VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ HẢI HOÀN HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VẬN TÀI THỦY-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Chuyên ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 9.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018` Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Tập thể hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Thị Nam Thắng PGS.TS Bùi Quang Tuấn Phản biện 1: PGS.TS Lê Xn Đình Phản biện 2: PGS.TS Tơ Trung Thành Phản biện 3: TS Đặng Thị Phương Hoa Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi giờ, ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Một giới với nhiều vấn đề xã hội đói nghèo, bệnh tật, thất nghiệp, nhiễm mơi trường, an tồn thực phẩm, người khuyết tật,…thì DNXH coi giải pháp cho phát triển bền vững Để phát triển nhân rộng mơ hình DNXH, cần phải có hệ sinh thái hỗ trợ DNXH thiết lập vận hành cách tích cực tồn diện Ở VN, năm gần đây, hệ sinh thái hỗ trợ DNXH bắt đầu hình thành có nhiều hạn chế vấp phải nhiều khó khăn thách thức như: chưa có khái niệm cụ thể rõ ràng DNXH hệ sinh thái cho DNXH, chưa có sách hỗ trợ cụ thể, hoạt động truyền thơng lẻ tẻ rải rác, chưa có thị trường đầu tư xã hội, hoạt động tư vấn, nâng cao lực trợ giúp trung gian dừng lại số lượng mức độ tác động chưa mạnh mẽ VN với chủ trương xây dựng đất nước bình đẳng nhân phát triển bền vững cần có nỗ lực tất đối tượng hữu quan để tạo nên hệ sinh thái hỗ trợ phát triển DNXH Để đóng góp vào phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN, tác giả lựa chọn: “Hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng thể Trên sở lý luận kinh nghiệm hệ sinh thái hỗ trợ DNXH, luận án nghiên cứu thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN, từ đưa phương hướng giải pháp phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam 2.2 Các nhiệm vụ cụ thể + Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận kinh nghiệm quốc tế DNXH hệ sinh thái hỗ trợ DNXH; + Nghiên cứu đánh giá thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN dựa tiêu chí đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ DNXH; + Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung: thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN, với cấu phần: khung pháp lý - sách, hỗ trợ trung gian, đào tạo-nghiên cứu, hỗ trợ tài chính, truyền thơng Khơng gian: TP Hồ Chí Minh Hà Nội Thời gian: Từ 2007 đến 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Câu hỏi nghiên cứu - Những cấu phần tạo nên hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN? - Thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN nào? - Làm để phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN điều kiện nay? 4.2 Phương pháp luận Trên sở sử dụng phương pháp vật lịch sử vật biện chứng, luận án xem xét tổng thể đối tượng có tác động qua lại lẫn đặt chúng vận động, phát triển liên tục 4.3 Phương pháp nghiên cứu a) Thu thập liệu số liệu: - Dữ liệu thứ cấp: báo cáo; công bố báo tạp chí, sách, giáo trình - Dữ liệu sơ cấp: Tác giả thu thập từ phương pháp: phương pháp quan sát tham dự, vấn sâu, điều tra khảo sát b) Xử lý liệu, số liệu: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, so sánh đối chiếu; phương pháp nghiên cứu trường hợp (case study), SWOT, thống kê mô tả Đóng góp khoa học luận án (1) Luận án đưa mơ hình cho hệ sinh thái hỗ trợ DNXH nhằm bổ sung thêm cho lý thuyết thực tiễn; (2) Luận án đưa Bộ tiêu chí đo lường hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN nhằm góp phần phát triển hệ thống đo lường đánh giá hệ sinh thái lĩnh vực kinh tế nói chung; (3) Luận án khắc họa tranh tổng thể hệ sinh thái DNXH Việt Nam nhằm làm giàu thêm hiểu biết, góp phần làm thay đổi thái độ hành vi cộng đồng xã hội lĩnh vực Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án (1) Nghiên cứu đóng góp vào q trình hệ thống hóa phát triển lý thuyết DNXH hệ sinh thái hỗ trợ DNXH; (2) Luận án giúp thống nhận thức lý luận phạm trù khoa học quản lý mà đối tượng cần phải nắm bắt vận dụng nhà quản lý, quản trị Việt Nam; (3) Kết luận án nguồn thông tin có giá trị tác nhân hệ sinh thái để vận dụng vào trình nghiên cứu thực hành lĩnh vực mình; (4) Đề xuất giải pháp tổng thể có ý nghĩa thực tiễn tác nhân hệ sinh thái nhà quản trị chiến lược lựa chọn giải pháp phát triển cho hệ sinh thái Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, lời cam đoan, trang bìa phụ bìa, danh mục ký hiệu, chữ viết tắt, danh mục bảng hình, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu thành bốn chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu; Chương 2: Cơ sở lý thuyết kinh nghiệm quốc tế hệ sinh thái hỗ trợ DNXH; Chương 3: Thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN; Chương 4: Phương hướng giải pháp phát triển hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu trước 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.1.1.1 Các nghiên cứu DNXH Khái niệm “Doanh nghiệp xã hội”: Thuật ngữ doanh nghiệp xã hội (DNXH) lên giới học thuật từ cuối năm 1990 Mỹ Anh (Boschee, 1995; Dees 1998a; Thompson, Alvy & Lees, 2000; Drayton, 2002; Leadbeater, 1997; School for Social Entrepreneurs, 2002) Đây kết hợp niềm đam mê sứ mệnh xã hội với nguyên tắc, sáng tạo tâm doanh nhân (Dees, 1998), ý tưởng đầy sức mạnh kết hợp với tầm nhìn xa khả sáng tạo để giải vấn đề giới thực (Bornstein, 1998) Thompson, Alvy Lees (2000) cho DNXH nơi tập trung nguồn lực cần thiết để đáp ứng số nhu cầu xã hội mà hệ thống phúc lợi nhà nước khơng khơng thể đáp ứng Loại hình kinh doanh làm mờ ranh giới truyền thống khu vực tư nhân khu vực công, tạo doanh nghiệp lai ghép (Wallace, 1999; Johnson, 2000; Doherty, Helen Haugh, Fergus Lyon, 2014; Ofer Eldar, 2017) Lịch sử vai trò DNXH: Năm 1665, Thomas Firmin cung cấp việc làm cho 1.700 công nhân thất nghiệp, đồng thời chuyển lợi nhuận cho quỹ từ thiện (CIEM, CSIP & BC cộng sự, 2012), Florence Nightingale thực cách mạng để cải thiện điều kiện bệnh viện vào cuối năm 1800 (Bornstein, 2007) Nicholls (2008, 23) cho DNXH thực tập hợp hoạt động sáng tạo hiệu nhằm tập trung vào giải thất bại thị trường tạo hội để tăng thêm giá trị xã hội cách hệ thống DNXH hình thức kinh doanh tạo giàu có mặt xã hội nhiều tạo giàu có kinh tế (Dees, 2001; Drayton, 2002; Leadbeater, 1997) Các mơ hình hình thức pháp lý cho doanh nghiệp xã hội Các DNXH Mỹ xuất hình thức cơng ty chủ sở hữu, tập đồn, cơng ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, tổ chức phi lợi nhuận tổ chức lợi nhuân (Giulia Galera & Carlo Borzaga, 2009), nằm tổ chức thuộc khu vực công (Pontus Braunerhjelm and Ulrika Stuart Hamilton, 2012) Ở Châu Âu hầu hết DNXH có hình thức pháp lý hợp tác xã, hiệp hội Các hiệp hội phép tự bán hàng hóa dịch vụ thị trường mở, cịn hợp tác xã có biểu thú vị họ có đặc điểm kinh doanh rõ ràng” (Giulia Galera & Carlo Borzaga, 2009) Nghiên cứu quản trị DNXH: Song song với thực tiễn phát triển mạnh mẽ DNXH 10 năm trở lại đây, giới học thuật xuất nghiên cứu vấn đề quản trị DNXH Một số kết nghiên cứu sau có tính hệ thống tương đối toàn diện tạo tảng cho nghiên cứu tương lai nghiên cứu EMES UNDP (2008), Heather Douglas Suzannes Grant (2014), Maureen Royce (2007) 1.1.1.2 Các nghiên cứu liên quan đến hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Đối với DNXH, hệ sinh thái không sẵn sàng hỗ trợ tạo lỗ hổng nghiêm trọng, cản trở phát triển tiến (Lina Sonne, 2014) Những hỗ trợ cần thiết để DNXH phát triển như: cần thiết nhà tư vấn (Leeming, 2002), sở hạ tầng (Leeming, 2002), nhu cầu mạng lưới hỗ trợ tiếp cận vốn (Sharir Lerner, 2006), hỗ trợ từ nhà học thuật (Haugh & Rubery, 2005), hỗ trợ tiếp thị, tài vi mơ đào tạo (Ndemo, 2006) hỗ trợ từ quyền thành phố (Korosec Berman, 2006) 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2.1 Các nghiên cứu vấn đề chung DNXH Nghiên cứu Việt Nam có giá trị tham khảo lớn chủ đề DNXH báo cáo “Doanh nghiệp xã hội VN: Khái niệm, bối cảnh sách” CIEM, CSIP Hội đồng Anh thực năm 2012 Nguyễn Thị Ngọc Anh (2012) bàn ba mơ hình DNXH theo quan điểm John Elkington Pamelia Hartigan”; Dương Thị Liễu (2012) đề cập đến: “giải pháp đồng cho phát triển DNXH năm tới”; Nguyễn Mạnh Quân (2015) đề xuất “xây dựng cụm liên kết hay chuỗi DNXH để phát triển bền vững” 1.1.2.2 Những nghiên cứu chủ đề hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Trương Thị Nam Thắng (2015) nghiên cứu “Hệ sinh thái cho doanh nghiệp xã hội: nghiên cứu quốc tế khuyến nghị sách cho VN” Trần Văn Nam (2015) Nguyễn Vũ Hoàng (2015) bàn vấn đề pháp lý DNXH Nguyễn Trọng Hiếu Nguyễn Hồng Điệp (2016), nghiên cứu “chính sách thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp xã hội phát triển VN” Đỗ Thị Đông (2016) nhấn mạnh việc nuôi dưỡng tinh thần kinh doanh xã hội trường đại học 1.2 Đánh giá bình luận nghiên cứu có Nghiên cứu hệ sinh thái hỗ trợ DNXH muộn với số lượng chưa nhiều Chủ yếu nghiên cứu tìm hiểu vấn đề khái niệm, đặc điểm, vai trò, mơ hình hoạt động, lịch sử tiến hóa lĩnh vực chưa thống nhiều khía cạnh Nghiên cứu hệ sinh thái cho DNXH với đầy đủ cấu phần hỗ trợ cịn mảnh đất Thơng qua luận án này, tác giả muốn thực nghiên cứu toàn diện hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN bối cảnh Đặc biệt, tác giả làm rõ vấn đề lý luận DNXH, hệ sinh thái cho DNXH, thực trạng hệ sinh thái DNXH VN sở đề xuất định hướng giải pháp nhằm phát triển hệ sinh thái DNXH Việt Nam CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 2.1 Cơ sở lý thuyết doanh nghiệp xã hội 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp xã hội “DNXH mơ hình kinh doanh thành lập nhằm thực mục tiêu xã hội sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư cho mục tiêu cho cộng đồng, thay tối đa hóa lợi nhuận cho cổ đơng chủ sở hữu” (Department for Business, Innovation and Skills, 2011) Đây khái niệm lựa chọn để tham khảo trình nghiên cứu đề tài 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp xã hội Thứ là, DNXH trước hết phải đặt mục tiêu xã hội lên hàng đầu Thứ hai là, DNXH phải tổ chức hoạt động kinh doanh nhằm trì tồn phát triển doanh nghiệp 2.2.5 Các tiêu chí đo lường phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Sáu tiêu chí: (1) Số lượng; (2) Nguồn lực; (3) Kết nối; (4) Thuận lợi; (5) Kết quả; (6) Tinh thần xã hội 2.3 Kinh nghiệm hệ sinh thái hỗ trợ DNXH giới 2.3.1 Kinh nghiệm nước Anh Gồm cấu phần sau: (i) Khung sách khung pháp lý cho DNXH; (ii) Chương trình hỗ trợ cơng nhằm mục tiêu DNXH; (iii) Hỗ trợ chuyên biệt sở hạ tầng cho DNXH; (iv) Mạng lưới chế hỗ trợ lẫn nhau; (v) Hệ thống chứng chỉ, nhãn mác đo lường, báo cáo tác động xã hội; (vi) Thị trường đầu tư xã hội 2.3.2 Kinh nghiệm Ấn Độ Gồm cấu phần sau: (i) Chính sách; (ii) Đào tạo-nghiên cứu; (iii) Hỗ trợ tài nhà đầu tư tác động; (iv) Hỗ trợ trung gian; (v) Truyền thơng 2.3.3 Những vấn đề tham khảo cho Việt Nam Thứ nhất, Chính phủ đóng vai trị quan trọng số lĩnh vực có tính chất định xây dựng khung pháp lý sách riêng cho DNXH Thứ hai, vấn đề sống cịn DNXH nguồn vốn/tài Thứ ba, hoạt động đào tạo nghiên cứu, đặc biệt Anh thực nhiều hoạt động phong phú mà Việt Nam mơ với cách thức tương tự Thứ tư, hỗ trợ trung gian, VN lồng ghép nhiệm vụ vào tổ chức hay mạng lưới có sẵn hoạt động Thứ năm, để tăng cường việc tuyên truyền phổ biến, cần phải đa dạng hóa loại hình truyền thơng khác 11 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Doanh nghiệp xã hội Việt Nam 3.1.1 Thực trạng DNXH VN trường hợp nghiên cứu điển hình Tính đến năm 2015, VN có khoảng 300 DNXH 165.000 đơn vị/tổ chức hoạt động hình thức từ thiện, phi lợi nhuận Đa số DNXH tập trung Hà Nội (41%) thành phố Hồ Chí Minh (13%) (CIEM, CSIP & BC, 2012) Phạm vi tác động DNXH 38 tỉnh cịn lại khơng đáng kể Thống kê CIEM, CSIP & BC (2012) cho thấy khoảng 70% DNXH hỗ trợ vào việc xóa đói giảm nghèo, ổn định sống, nâng cao thu nhập, đào tạo nghề tạo hội công ăn việc làm Đồng thời có 48% DNXH theo đuổi mục tiêu mơi trường cung cấp sản phẩm dịch vụ thân thiện với môi trường, hoạt động thân thiện với môi trường nâng cao nhận thức cộng đồng xã hội vấn đề môi trường (Ngô Tuấn Anh cộng sự, 2015) Về lĩnh vực hoạt động, có 56,3% DNXH hoạt động lĩnh vực đào tạo-giáo dục, 37,7% ngành thủ công mỹ nghệ, 20,4% lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, 9% truyền thơng cộng đồng 6,6% bảo vệ môi trường (CIEM, CSIP & BC, 2012) Nghiên cứu trường hợp Koto Kym Việt 3.1.2 Đánh giá thực trạng DNXH Việt Nam Thông qua kết thu thập liệu, tác giả nhận thấy lý quan trọng để DNXH thành lập, tồn phát triển, tinh thần xã hội Dựa tiêu chí số lượng, nguồn lực, tính kết nối số cho thấy thực trạng DNXH cịn q nhỏ 12 bé quy mơ, mỏng nguồn lực chưa mạnh tính kết nối Về số lượng DNXH công nhận dừng lại số 22 DN đến nay, lại mơ hình tổ chức khác mà hoạt động tương tự DNXH Về tính thuận lợi trình hoạt động DNXH, đa phần DNhXH thừa nhận họ thường gặp khó khăn chồng chất nhiều so với DN thông thường 3.2 Thực trạng cấu phần hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam 3.2.1 Chính sách – pháp lý Tác vấn chủ thể cấu phần sách-pháp lý mà đại diện CIEM nhằm mục đích thu thập liệu tất hoạt động kết mà CIEM làm nhằm tạo tác động trình phát triển DNXH VN 3.2.2 Hỗ trợ trung gian Để hiểu cách cụ thể cấu phần hỗ trợ trung gian, khuôn khổ luận án này, tác giả chọn CSIP trường hợp nghiên cứu điển hình CSIP xem “bà đỡ” thành công nhiều DNXH đời phát triển, gián tiếp tạo thay đổi tích cực cho cộng đồng, xã hội 3.2.3 Hỗ trợ tài Một số tổ chức hỗ trợ tài bật như: Lotus Impact, Microcredit Funds, IPP, Thriive, Nafosted, LGTVP, Oxfam Trong nghiên cứu này, tác giả lựa chọn Oxfam trường hợp nghiên cứu tổ chức có nhiều đóng góp cho phát triển xã hội VN nhiều thập kỷ qua 3.2.4 Đào tạo – nghiên cứu 13 Những tổ chức đào tạo-nghiên cứu tham gia vào hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN CIEM, Hội đồng Anh, Trung tâm Hỗ trợ Sáng kiến phục vụ công đồng (CSIP), Trung tâm phát triển DNXH (SPARK), Trường ĐH KTQD, ĐH Ngoại thương HN, ĐH Kinh tế (ĐH QG), ĐH Thái Nguyên Trong số tổ chức trên, Trường ĐH KTQD nơi kết hợp việc đào tạo nghiên cứu DNXH cách tương đối bản, chuyên sâu, có chiến lược phát triển mạnh mẽ tương lai Vì vậy, tác giả lựa chọn Trường ĐH KTQD làm trường hợp nghiên cứu cấu phần đào tạo – nghiên cứu 3.2.5 Truyền thơng Truyền hình hình thức truyền thơng ưa chuộng với số lượng khán giả đông đảo Tuy nhiên, nay, VN có đài truyền hình dành riêng chương trình chun biệt với thời lượng phát sóng đặn hàng tuần doanh nghiệp xã hội sáng tạo xã hội, Hanoi TV Vì vậy, nghiên cứu này, tác giả lựa chọn Hanoi TV trường hợp nghiên cứu điển cấu phần truyền thông quan trọng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH 3.3 Đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam 3.3.1 Đánh giá cấu phần theo tiêu chí đo lường hệ sinh thái Hệ sinh thái hỗ trợ DNXH non trẻ với hoạt động tích cực, mục đích rõ ràng đặc biệt tâm huyết chủ thể tham gia hệ sinh thái tạo nên tầm ảnh hưởng đáng kể cộng đồng, xã hội Nhiều kết đạt việc thay đổi nhận thức người, tuyên truyền lan tỏa tinh thần kinh doanh xã hội, đào tạo tập huấn cho số đối tượng sinh viên, giảng viên, nghiên cứu viên, doanh nhân xã hội, cán quan quản lý, hỗ trợ 14 tài nâng cao lực cho DNXH Dựa kết khảo sát với 112 chủ thể tham gia hệ sinh thái hỗ trợ DNXH, tác giả thống kê điểm trung bình cấu phần dựa kết mà họ đạt sáu tiêu chí đo lường bảng Bảng 3.8 Bảng đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN Các cấu phần Điểm trung bình Cao Thấp Chính sách pháp lý 2,57 2,89 2,21 Hỗ trợ tài 2,52 2,93 2,00 Hỗ trợ trung gian 2,93 3,25 2,61 Đào tạo - nghiên cứu 2,76 3,18 2,46 Truyền thông 2,28 2,61 2,18 Doanh nghiệp xã hội 3,43 4,07 2,07 (Nguồn: Tác giả) Từ bảng thống kê 3.8, tác giả minh họa điểm trung bình cấu phần mơ hình đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN hình 3.1 Thang điểm đánh giá cao 5, thấp Theo kết đánh giá, thân DNXH đối tượng động với kết cao (3,43 điểm) Trong số năm cấu phần hệ sinh thái, hỗ trợ trung gian cấu phần đạt điểm cao (2,93) truyền thông đạt điểm thấp (2,28) Các cấu phần cịn lại đạt mức trung bình, bao gồm sách pháp lý 2,57 điểm; hỗ trợ tài 2,52 đào tạo-nghiên cứu 2,76 điểm Trật tự tương đối đồng với kết vấn trực tiếp ý kiến chủ thể hệ sinh thái thực trạng hệ sinh thái 15 Hình 3.1 Mơ hình đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN (Nguồn: Tác giả) 3.3.2 Phân tích khó khăn hạn chế hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam (i) Nhận thức DNXH hạn chế Đây khó khăn thuộc chủ quan khách quan Bởi vấn đề nhận thức không nhân dân mà bao gồm tri thức, người quản lý, lãnh đạo người tham gia hệ sinh thái hỗ trợ DNXH lâu Điều có lẽ chưa định hình rõ ràng loại hình DN này, chưa tiếp cận thực tế nắm bắt cách thức hoạt động nó, hiểu chưa bị nhầm lẫn với loại hình khác 16 (ii) Chưa có đầu tư nguồn lực cho hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Kết nghiên cứu hệ sinh thái hỗ trợ DNXH cho thấy nguồn lực dành cho cấu phần cịn hạn hẹp Nhân mỏng, khơng có phận chuyên trách lĩnh vực Không có tiếp nối, kế thừa hệ tương lai khơng chắn tổ chức tiếp tục đầu tư nhân lực cho lĩnh vực Nguồn lực tài khó khăn Ngun nhân phần nhận thức nhà quản lý chưa thực đánh giá mức tiềm lĩnh vực này, phần đến từ thực trạng eo hẹp tài tổ chức khiến nhà quản lý phải cân nhắc tập trung vào lĩnh vực “nóng” hơn, hấp dẫn nguồn tài trợ dễ sinh lời (iii) Chưa có khung khổ pháp lý sách riêng cho DNXH DNXH hoạt động dựa khung khổ pháp lý quy định loại hình tổ chức doanh nghiệp (Luật Doanh nghiệp) tổ chức NGO (hoạt động theo Nghị đinh, Thông tư hội, quỹ từ thiện, quỹ xã hội, tổ chức khoa học công nghệ) Do khung khổ pháp lý sách quy định rõ ràng, chi tiết cho DNXH, nên nhiều vướng mắc trình thành lập, vận hành phát triển DNXH nảy sinh như: nhiều quy định chồng chéo, quy trình phức tạp, thủ tục rườm rà, nhiều yêu cầu đặt khiến cho nhiều tổ chức/DNXH không đáp ứng kịp thời gây thời gian, lãng phí nguồn lực (iv) Thiếu hụt hỗ trợ để nâng cao lực cho DNXH Bản thân cấu phần hệ sinh thái thiếu nguồn lực, yếu liên kết chịu nhiều ràng buộc nên đáp ứng phần nhỏ nhu cầu DNXH Nguồn lực bao 17 gồm: nhân sự, lực, kinh phí, sở vật chất, kỹ thuật công nghệ Các chủ thể tham gia hệ sinh thái người có lực tốt thơng thường giao phó cho nhiệm vụ hồn tồn mới, cần lựa chọn người có trình độ kinh nghiệm tương đối vững vàng Tuy nhiên, nguồn lực mỏng đáp ứng nhu cầu DNXH, khơng thể có sẵn để cung cấp cho DNXH họ cần (v) Thị trường vốn đầu tư xã hội Việt Nam khó tiếp cận VN chưa thực có thị trường vốn đảm bảo đáp ứng nhu cầu DNXH Điều thể việc thiếu vốn thiếu hình thức kênh cấp vốn phù hợp với DNXH phát triển giai đoạn khác lĩnh vực khác Gần đây, thị trường vốn xã hội xuất khái niệm đồng thời bắt đầu có xuất vài quỹ đầu tư xã hội chuyên biệt áp dụng hình thức hỗ trợ cho vay khoản vốn tương đối lớn dành DNXH hoạt động Tuy nhiên, tiêu chí để DNXH cung cấp tài từ tổ chức lại không dễ dàng Đại đa số DNXH chưa tiếp cận với nguồn vốn mà họ cần (vi) Truyền thông hoạt động đơn lẻ, rải rác Chưa có tờ báo, tạp chí chuyên biệt DNXH hay vấn đề liên quan Đài phát thanh, truyền hình khơng có kênh dành riêng chuyên mục cho chủ đề này, ngoại trừ chương trình HanoiTV kéo dài từ 8/2014 đến 8/2016 dừng Truyền thông DNXH chưa phát huy sức mạnh to lớn việc tăng cường nhận thức, phổ biến lan tỏa DNXH tinh thần kinh doanh xã hội 18 3.3.3 Phân tích hội để phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN (i) Nguồn nhân lực dồi cải thiện chất lượng Nguồn nhân lực nhân tố định phát triển quốc gia Với dân số 90 triệu người, lực lượng lao động trung bình (từ 15 tuổi trở lên) nước năm 2016 54,4 triệu người, hàng năm có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động Như vậy, nguồn lao động VN ngồi ưu điểm dồi trẻ cịn đánh giá thông minh, khéo léo, cần cù Trình độ đại học cao đẳng năm 2013 có số sinh viên 2.058.922 người, số học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp 421.705 người (ii) Số lượng doanh nhân tinh thần DNhXH nâng cao Số doanh nghiệp thành lập nước năm 2016 đạt kỷ lục với 110.100 doanh nghiệp, tăng 16.2% so với năm 2015 Bức tranh tăng trưởng doanh nghiệp VN trở nên “sống động” sáng sủa cho thấy triển vọng phát triển năm tới Đây kết bước cải thiện môi trường kinh doanh mạnh mẽ thiết thực Quan điểm sách CP mở hội kinh doanh hệ sinh thái an tồn, bình đẳng cho DN, xây dựng niềm tin thúc đẩy tinh thần kinh doanh mạnh mẽ (iii) DNXH công nhận mặt pháp lý DNXH công nhận mặt pháp lý kể từ tháng 11/2014 Luật Doanh nghiệp sửa đổi 2014 đưa điều 10 DNXH, qui định điều kiện quyền nghĩa vụ DNXH Như Chính phủ đánh giá cao vai trò DNXH tảng cho thay đổi tích cực (iv) Hợp tác cơng tư khuyến khích thúc đẩy 19 Hình thức hợp tác mẻ VN năm gần đây, VN có đổi tạo tiền đề cho phát triển hình thức hợp tác Nhiều mục tiêu phù hợp với mục tiêu mà DNXH theo đuổi DNXH với đặc thù riêng Nhà nước khuyến khích tham gia đấu thầu cung cấp dịch vụ, hạ tầng đảm bảo an sinh phát triển xã hội Nhà nước có chủ trương ưu đãi cho DNXH việc đấu thầu dự án an sinh xã hội nhằm tạo cho DNXH dần cao lực, mở rộng quy mô, phát triển thị trường phát huy tính ảnh hưởng tích cực (v) Mở rộng hợp tác VN chủ trương đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực VN dần bắt kịp xu toàn cầu hoá Gần đây, trào lưu đầu tư tác động xã hội vốn phát triển nhiều quốc gia giới bắt đầu hình thành VN Đây hội để DNXH tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ khác từ chương trình có tài trợ đầu tư xã hội nhằm nâng cao lực, phát triển thị trường khẳng định vai trị cơng cơng bền vững 20 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh, quan điểm phát triển DNXH hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam Nước ta phải đối mặt với hàng loạt vấn đề xã hội cố hữu nước nghèo ngày nhiều vấn đề nảy sinh Đặc biệt tình trạng nghèo tồn mức độ chệnh lệch giàu nghèo ngày gia tăng Thực trạng phát triển DN nói chung VN cịn nhiều khó khăn yếu Doanh nghiệp tư nhân VN yếu, từ lực tài chính, sức cạnh tranh, tầm nhìn Các doanh nghiệp liên kết với lỏng lẻo, không theo chuỗi Trên bối cảnh nay, chủ trương VN coi DN động lực phát triển kinh tế Thủ tướng CP chọn năm 2016 năm quốc gia khởi nghiệp với Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” NN có chuyển biến nhận thức tâm thay đổi hành động thực tiễn Lần DNXH đưa vào Luật Doanh nghiệp sửa đổi năm 2014 chứng tỏ công nhận Nhà nước mô hình Một số Nghị định, Thơng tư ban hành để làm rõ hướng dẫn chi tiết luật DNXH minh chứng cho thấy quan tâm định Nhà nước mô hình 21 4.2 Giải pháp xây dựng phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam 4.2.1 Chính sách – pháp lý (i) Khung pháp lý cho DNXH: CP cần ban hành khái niệm chung DNXH, xác định rõ hình thức pháp lý DNXH, xây dựng khung khổ pháp lý riêng cho DNXH (ii) NN cần xây dựng sách chế hỗ trợ tài thuế cho DNXH (iii) NN nên thành lập quan chuyên biệt chịu trách nhiệm quản lý thực thi sách DNXH 4.2.2 Hỗ trợ trung gian NN nên coi tổ chức trung gian vừa đối tác vừa đối thủ cạnh tranh với chương trình hỗ trợ DNXH NN, người hưởng lợi DNXH Các tổ chức trung gian giải pháp giúp tránh xung đột lợi ích tham nhũng 4.2.3 Hỗ trợ tài Có thể tập trung vào số giải pháp như: (i) Hỗ trợ theo hướng bền vững, giải pháp lâu dài (ii) Đẩy mạnh việc thành lập quỹ từ thiện hay quỹ xã hội (iii) Mở rộng hình thức hỗ trợ đối tượng hỗ trợ (iv) Hỗ trợ DNXH nâng cao lực (v) Tăng cường liên kết tổ chức tài (vi) Tăng cường tuyên truyền nguồn lực tài 4.2.4 Các tổ chức đào tạo nghiên cứu (i) Thúc đẩy đào tạo khởi DNXH trường ĐH-CĐ 22 (ii) Hình thành Trung tâm ươm tạo DNXH Trường ĐH (iii) Thúc đẩy liên kết tổ chức đào tạo-nghiên cứu với DNXH đồng thời tăng cường mở rộng hợp tác nước (iv) Đẩy mạnh nghiên cứu, tư vấn tác động sách 4.2.5 Các tổ chức truyền thông (i) Các nhà lãnh đạo cần dành cho DNXH vị trí quan trọng truyền thơng (ii) Có kế hoạch truyền thơng mang tính hệ thống tồn diện (iii) Áp dụng chiến dịch truyền thông đại chúng (iv) Đa dạng hóa chương trình truyền thơng Một số khuyến nghị phát triển doanh nghiệp xã hội Việt 4.3 Nam (i) Phát huy sức mạnh nội lực (ii) Tích cực liên kết hợp tác quảng bá (iii) Mở rộng thị trường đối tượng khách hàng (iv) Phát huy tính sáng tạo sáng kiến xã hội KẾT LUẬN Nhiều cơng trình nghiên cứu giới chứng minh tính hiệu DNXH cần thiết phải có hệ sinh thái cho DNXH Tuy nhiên, nghiên cứu hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam cách hệ thống, chuyên sâu luận án nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Luận án cung cấp sở lý thuyết DNXH hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Đặc biệt, vấn đề hệ sinh thái hỗ trợ DNXH 23 chưa đưa bàn luận chuyên sâu Việt Nam đề cập luận án theo trật tự lô-gic: khái niệm, mơ hình hệ sinh thái hỗ trợ DNXH với năm cấu phần cốt lõi, năm vai trò hệ sinh thái tiêu chí đo lường hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Căn vào sáu tiêu chí đo lường hệ sinh thái, tác giả tiến hành nghiên cứu thực trạng năm cấu phần cốt lõi hệ sinh thái thông qua vấn sâu điều tra khảo sát chủ thể tham gia hệ sinh thái Đây chứng cho thấy hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN tạo số kết tảng pháp lý, hỗ trợ cao lực, hỗ trợ tài chính, nghiên cứu tìm hiểu thay đổi nhận thức thông qua truyền thông Tuy nhiên, nhiều hạn chế nguyên nhân cộng hưởng (cả khách quan chủ quan) khiến cho hệ sinh thái hỗ trợ DNXH nhìn chung cịn mờ nhạt so với biến động phức tạp kinh tế xã hội Phân tích thực trạng hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam bối cảnh đất nước, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm huy động phát huy nguồn lực vật chất trí tuệ, nâng cao nhận thức cho tồn xã hội, tối ưu hóa vai trị cấu phần nhằm khai thác tận dụng lợi mà chủ thể hệ sinh thái có 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đỗ Hải Hoàn (2018), Hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Việt Nam, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, Số 5/2018 Đỗ Hải Hồn (2017), Các tiêu chí đánh giá hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội hàm ý nghiên cứu Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Tăng cường Phát triển Sáng tạo Xã hội Châu Á” – Hà Nội Tháng 11/2017 Đỗ Hải Hoàn (2017), Hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội – Kinh nghiệm Anh quốc số đề xuất phát triển Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, Tháng 11/2017 Đỗ Hải Hoàn (2017), Vai trò tổ chức đào tạo nghiên cứu phát triển hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Việt Nam: nghiên cứu tình ĐH Kinh tế quốc dân, Tạp chí Phát triển bền vững Vùng, Tháng 3/2017 Đỗ Hải Hoàn (2015), Nghiên cứu lý thuyết Doanh nghiệp xã hội mơ hình Doanh nghiệp xã hội phổ biến nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương Đỗ Hải Hồn (2014), Phát huy văn hóa doanh nghiệp thời kỳ hội nhập, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương 25 ... phần hỗ trợ DNXH 2.2 Cơ sở lý thuyết hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội 2.2.1 Hệ sinh thái hỗ trợ DNXH khái niệm liên quan Tác giả đề xuất khái niệm mơ sau: ? ?Hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp. .. hữu quan để tạo nên hệ sinh thái hỗ trợ phát triển DNXH Để đóng góp vào phát triển hệ sinh thái hỗ trợ DNXH VN, tác giả lựa chọn: ? ?Hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Việt Nam? ?? làm đề tài nghiên... PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh, quan điểm phát triển DNXH hệ sinh thái hỗ trợ DNXH Việt Nam Nước ta phải đối mặt với hàng loạt vấn đề xã hội cố hữu