Đang tải... (xem toàn văn)
Thủ Tướng Chính Phủ đã phê duyệt chiến lược và quy hoạch phát triển ngành Công Nghiệp ô tô Việt Nam lần lượt vào tháng 12 năm 2002 và tháng 10 năm 2004. Trong thời gian tới, cần xác định và giải quyết một số vấn đề. Một trong những vấn đề làm dư luận nóng lên trong thời gian qua là với Nghị Định số 12/2006/ CĐ - CP, có hiệu lực vào ngày 01/05/2006 cho phép nhập khẩu ô tô cũ vào Việt Nam. Chính sách này tác động như thế nào đến người tiêu dùng, nhà sản xuất và nhà nước: Ai được lợi? Ai bị thiệt hại? và đặc biệt là phản ứng của nhà sản xuất là ra sao? Những vấn đề này sẽ được nghiên cứu kỹ, để giải thích cho chính sách này liệu có phù hợp trong điều kiện hiện nay không. Nhất là ngành công nghiệp ô tô giai đoạn cận kề xoá bỏ bảo hộ trong thời kì nền kinh tế Việt Nam hội nhập. Sau một thời gian tìm hiểu và nghiên cứu Em quyết định chọn đề tài: “ Chính Sách Nhập khẩu ô tô Cũ Của Việt Nam.” Đề án của em ngoài phần mở đầu và kết luận gồm 3 chương: Chương 1: Tình hình ngành công nghiệp ô tô trước và sau thời điểm cho phép nhập ô tô cũ vào Việt Nam. Chương 2: Động cơ của Chính Phủ và Phản ứng của một hãng ô tô hoạt động tại Việt Nam. Chương 3: Biện pháp và Bài học kinh nghiệm.
Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế Lời Mở Đầu Thủ Tớng Chính Phủ đã phê duyệt chiến lợc và quy hoạch phát triển ngành Công Nghiệp ô tô Việt Nam lần lợt vào tháng 12 năm 2002 và tháng 10 năm 2004. Trong thời gian tới, cần xác định và giải quyết một số vấn đề. Một trong những vấn đề làm d luận nóng lên trong thời gian qua là với Nghị Định số 12/2006/ CĐ - CP, có hiệu lực vào ngày 01/05/2006 cho phép nhập khẩu ô tô cũ vào Việt Nam. Chính sách này tác động nh thế nào đến ngời tiêu dùng, nhà sản xuất và nhà nớc: Ai đợc lợi? Ai bị thiệt hại? và đặc biệt là phản ứng của nhà sản xuất là ra sao? Những vấn đề này sẽ đợc nghiên cứu kỹ, để giải thích cho chính sách này liệu có phù hợp trong điều kiện hiện nay không. Nhất là ngành công nghiệp ô tô giai đoạn cận kề xoá bỏ bảo hộ trong thời kì nền kinh tế Việt Nam hội nhập. Sau một thời gian tìm hiểu và nghiên cứu Em quyết định chọn đề tài: Chính Sách Nhập khẩu ô tô Cũ Của Việt Nam. Đề án của em ngoài phần mở đầu và kết luận gồm 3 chơng: Chơng 1: Tình hình ngành công nghiệp ô tô trớc và sau thời điểm cho phép nhập ô tô cũ vào Việt Nam. Chơng 2: Động cơ của Chính Phủ và Phản ứng của một hãng ô tô hoạt động tại Việt Nam. Chơng 3: Biện pháp và Bài học kinh nghiệm. Do thời gian nguyên cứu cha đợc lâu và kiến thức còn hạn chế nên đề án của em không tránh khỏi những sai sót. Mong các Thầy, Cô giáo góp ý để đề án của em đợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế đặc biệt là Tiến sĩ: Bùi Huy Nhợng đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành bản đề án này. Sinh viên: Nguyễn Bá Công Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 1 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế mục lục Lời Mở Đầu 1 Chơng 1: ngành công nghiệp ô tô trớc và sau thời điểm cho phép nhập ô tô cũ vào thị trờng Việt Nam .2 1.1. Trớc ngày 01/05/2006 .2 1.2. Sau ngày 01/05/2006 .3 Chơng 2: Động cơ của Chính Phủ và phản ứng của một số Hãng ô tô 7 2.1. Vì sao Chính Phủ lại đa ra chính sách nhập ô tô cũ 7 2.1.1. Xét lợi ích của ngời tiêu dùng .7 2.1.2. Tác động đến ngành sản xuất ô tô trong nớc 8 2.1.3. Thúc đẫy cạnh tranh 9 2.2. Tác động của chính sách .10 2.2.1. Tác động tích cực .10 2.2.2. Tác động tiêu cực .11 2.3. Phản ứng đáp lại của một số doanh nghiệp chính có nhiều hoạt động trong nớc .14 Chơng 3: Biện Pháp và Bài học kinh nghiệm .18 Kết Luận 21 Chơng 1: ngành công nghiệp ô tô trớc và sau thời điểm cho phép nhập ô tô cũ vào thị tr- ờng Việt Nam Để hiểu một cách tổng quát hơn về thị trờng ô tô Việt Nam ta tìm hiểu các quyết định lớn tác động mạnh đến ngành công nghiệpô tô theo các mốc thời gian chính sau: 1.1. Trớc ngày 01/05/2006 Trong giai đoạn này ta cần xét hai vấn đề mà tác động lớn đến quyết định của Chính Phủ. Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 2 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế Thứ nhất, về luật thì có nghị định số 57/1998/ ND-CP quy định về mặt hàng cấm nhập khẩu: Phụ tùng đã qua sử dụng của các loại ô tô, xe hai bánh và ba bánh gắn máy, kể cả khung gầm có gắn động cơ ô tô các loại đã qua sử dụng. Thứ hai, về chính sách u đãi thì Chính Phủ bảo hộ nhằm mục đích giúp doanh nghiệp bớt khó khăn trong thời kì đầu sản xuất, tạo điều kiện cho tái đầu t, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá. Nhng kết quả là không nh mong muốn,các nhà sản xuất, lắp ráp cam kết tỷ lệ nội địa hoá lên 30- 40% trong vòng 10 năm. Nhng đến thời điểm này tỷ lệ là 2- 10% tập trung chủ yếu các công đoạn đơn giản nh hàn, lắp khung, thân xe, tẩy rửa, sơn, lắp ráp. Thứ ba là sự khác nhau giữa xe sản xuất trong nớc và xe nhập khẩu: Đối với ô tô sản xuất trong nớc, thời gian qua nhà nớc đã thực hiện cắt giảm mức độ bảo hộ. Nếu nh trớc ngày 01/01/2003, mức bảo hộ đối với xe lắp ráp trong nớc lên tới 300% thì tính đến đầu năm 2006, mức bảo hộ chỉ còn khoảng 70%. Thứ t là về giá, thực tế là giá sản xuất xe trong nớc cao hơn 1,5- 2 lần giá xe ở các nớc trong khu vực và giấp 2,5 lần so với xe sản xuất ở chính hãng. Nguyên nhân chủ yếu là do chi phí đầu vào quá cao, tỷ lệ nội địa hoá quá thấp. Bên cạnh đó, do chính sách bảo hộ quá cao nên các doanh nghiệp có xu hớng đa ra giá bán cao để thu lãi, thu lợi nhuận ngoài sức tởng tợng nhiều ngời ( năm 2002 và 2003 là khoảng 23% - theo thời báo tài chính thống kê ). 1.2. Sau ngày 01/05/2006 Thì có các sự kiện lớn cần đề cập sau: 1.2.2. Xét nghị định ban hành Theo quy định tại khoản 3, điều 10, nghị định 12, ô tô cũ đợc nhập khẩu phải đảm bảo điều kiện đã qua sử dụng không quá 5 năm, tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu. Thuế suất nhập khẩu ô tô đã qua sử dụng là 150% (xem bảng số 2 Phụ lục số 2) và dự kiến sẽ giảm thấp hơn trong thời gian tới ( xem Bảng 1 phụ lục số 1). Các loại ô tô đã thay đổi kết cấu chuyển đổi công năng so với thiết kế ban đầu, bị đục sửa số khung, số máy vẫn thuộc diện cấm nhập khẩu. Xe tay lái nghịch ( tay lái bên phải, kể cả dạng tháo rời và dạng đã chuyển đổi tay lái trớc khi nhập khẩu vào Việt Nam) củng bị cấm nhập. 1.2.2. Thị trờng vào cuối năm 2006 Trong khi đó trên thị trờng vào giai đoạn cuối năm 2006: Khả năng giảm giá ô tô trong nớc cũng có thể diễn ra nhanh hơn so với lộ trình cắt giảm thuế quan, bởi vì còn có những tác động khác từ việc dỡ bỏ một số rào cản về nhập khẩu và Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 3 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế phân phối ô tô cũ- mới. Rõ rệt nhất là việc cho nhập khẩu ô tô cũ hồi đầu năm và sắp tới, từ năm 2009 sẽ mở hoàn toàn cánh cửa thị trờng cho phép các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập để phân phối ô tô. Biểu hiện rõ nét là đầu năm nay, Hãng Toyota đã cho ra đời mẫu xe mới Innova, với hình thức và chất lợng, giá bán đợc ngời tiêu dùng đánh giá là hợp lí hơn so với các sản phẩm trớc đó của Toyota. Suốt một quảng thời gian từ đó đến nay, mặc dù các nhà sản xuất cha có động tác thái mạnh nào khuyến mại, giảm giá bán, nhng trên thị trờng giá ô tô đã bắt đầu có xu hớng giảm xuống. Nguyên nhân là do: Bắt đầu từ tháng 09/2006, ngành công nghiêp ô tô đã bớc vào giai đoạn đợc coi là sôi động nhất hàng năm, nhng doanh số bán ra của các nhà sản xuất ô tô Việt Nam vẫn cha có gì chuyển biến. Điều này đòi hỏi các nhà sản xuất phải tính đến các phơng án cụ thể để kích cầu. Nếu không nhanh tay thì sẽ bỏ lỡ cơ hội làm ăn; xe nhập khẩu nguyên chiếc nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng với những lợi thế về chất lợng, mẫu mã và giá cả. Cụ thể là: Thứ nhất: các mẩu xe nhập khẩu nguyên chiếc, nhất là xe Huynhdai Motor Việt Nam với các mẫu Santa Fe, Coupe hay Getz đều có mức giá hợp lí trong khi mức thuế nhập khẩu, GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt vẫn nh trớc. Thứ hai: Vừa qua, Công ty ô tô Toyota Việt Nam đã đa ra thị trờng loại xe khá sang trọng Camry 2007, mức giá hợp lí hơn nhiều so với phiên bản trớc, nhng lại có giá rẻ hơn khoảng 1.000 USD. Đó là cha kể đến việc, khi mua tại đại lý, khách hàng đợc giảm giá trên dới 1.000 USD. Thứ ba: Trớc đó, một thành viên thuộc công ty liên doanh Mercedes- Benz Việt Nam cũng cho biết, giá của mẫu xe sang trọng nhất Việt Nam hiện nay là E 280 phiên bản 2007 cũng đợc giảm giá bán tại các đại lý trên 1.000 USD. Nh vậy, xu hớng giảm giá ô tô đã hiển hiện, nhng lộ trình giảm nhanh hay chậm là vấn đề đặt ra mà ngời tiêu dùng đang chờ đợi . 1.2.3. Số lợng xe cũ đã nhập Theo số liệu của Tổng Cục Hải Quan, sau một năm cho phép nhập khẩu xe cũ, đã có 1.421 chiếc xe đợc thông quan và đang lu hành trên thị trờng. Trong đó có 489 chiếc đợc nhập trong 7 tháng cuối năm ngoái số còn lại là của 4 tháng đầu năm nay. Dù chính sách thuế thay đổi theo hớng giảm 5- 20% ( tuỳ chủng loại xe ) song lợng xe về gần nh không có gì biến động, vẫn duy trì ở mức 100 xe / tháng. Hai dòng xe hạng sang và hạng nhỏ vẫn chiếm đa số, điều này trái với dự đoán của Bộ Tài Chính là dòng xe hạng trung sẽ về nhiều khi thuế nhập khẩu giảm xuống Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 4 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế 15% hồi giữa tháng 02/2007. Trong tổng số 572 chiếc đợc thông quan từ tháng 01 đến nay, chỉ có 11 chiếc xe thuộc loại độc, gồm chiếc Humer H3 loại 5 chỗ ngồi, sản xuất năm 2005 vơí giá sau thông quan là 172.000 USD; 04 chiếc Cadillac Escalade đời 2006, 06 chiếc Audi Q7, đời 2006. Dòng xe chiếm lợng lớn nhất vẫn là KIA morning với 170 chiếc, tiếp đó là Lexus với 87 chiếc, Mercedes 69 chiếc và BMW 60 chiếc và 41 chiếc Toyota Sienna Xle. Số còn lại là các dòng xe Smart Forfou, Volkswagen Newbeatle . 1.2.4. Thị trờng ô tô 6 tháng đầu năm 2007 Thị trờng ô tô đã tăng trởng 6 tháng liên tiếp đầu năm 2007 có thể cha dừng lại ở mức 6.474 chiếc tiêu thụ trong tháng 07/2007. Sôi động nhất vẫn là dòng xe đa dụng với sự góp mặt của Chevtolet Captiva và Toyota Innova. Theo số liệu của hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam ( VAMA ), tổng l- ợng xe các thành viên bán ra tháng 07 đạt 6.474 chiếc, tăng 6% so với tháng 06/2007, nhng gần gấp đôi cùng kỳ 2006. Dòng xe đa dụng vơn lên mốc mới với 1.867 chiếc bán ra, cao nhất kể từ đầu năm và tăng 49% cùng kỳ năm ngoái. Nhu cầu tăng cao trong khi số lợng xe không đáp ứng đủ đã đẫn tới tình trạng khan hiếm ở những mẫu xe mới. Trong tổng số 13 mẫu đa dụng hiện còn sản xuất, có tới 7 mẫu mà thời gian sử dụng trên 3 năm, quá cũ so với diễn biến của thị trờng đặc biệt là sự tham gia của xe nhập khẩu nguyên chiếc. Đứng đầu trong xe bán chạy, Toyota Innova tự lập cho mình kỷ lục khi tháng thứ hai liên tiếp có doanh số trên 1.000 chiếc. Thị trờng chủ yếu của Innova vẫn là phía Nam với lợng bán ra trong tháng 07 cao hơn 69% so với miền Bắc. Ngoài Innova, Everest của Ford củng đạt thành tích ấn tợng, 232 chiếc, cao hơn 60% so với tháng trớc. Nếu Ford có khả năng đáp ứng tốt hơn, doanh số Everest không dừng lại ở đây bởi nếu đặt hàng từ bây giờ, khách phải đợi vài tháng nữa mới có xe. Chevrolet Captiva tháng 07 giao đợc 251 chiếc, nhiều hơn 14 xe so với tháng 06 nhng so với nhu cầu của thị trờng, Captiva vẫn còn quá ít. Kể từ khi thành lập VAMA năm 2000, Captiva là một trong những mẫu xe đầu tiên tại Việt Nam nhiều tới mức đơn hàng kéo dài đến 5- 6 tháng. Sau khi tăng vọt lên mức 404 chiếc tháng 05, khả năng giao Captiva của Vidamco lại rơi vào tình trạng cũ và khó có thể cao hơn vì phụ thuộc vào kế hoạch của hãng mẹ GM Daewoo. Cùng ở mức cao nh những mẫu đa dụng khác, Mitsubishi Grandis bán với 112 xe, giảm 10 chiếc nếu đặt cạnh tháng 06, nhng vẫn cao hơn rất nhiều so với 28 Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 5 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế chiếc của tháng 07/2006. Sau gần 2 năm Grandis mới vợt lên mức 100 xe, chủ yếu nhờ chiến dịch marketing rầm rộ. ở dòng 5 chỗ, tháng 07 ghi nhận sự tăng trởng tốt của phân khúc xe có dung tích động cơ 1.5 lít trở xuống. Vios tăng thêm 21 xe, đạt doanh số 280 xe , cao nhất kể từ đầu năm. Daewoo Matiz có sản lợng 191 xe, còn Gentra cũng vơn lên mức ấn tợng 95 từ con số 80 xe tháng trớc. Thế nhng, phân khúc Sedan hạng trung lại chứng kiến sự đi xuống của hầu hết các sản phẩm. Toyota Altis sau tháng 06 bán đợc 112 chiếc, tháng 07 tụt xuống còn 71 xe. Honda Civic giảm đáng kể, từ 333 xuống còn 270 chiếc. Cùng chung tình cảnh doanh số của Daewoo Lacetti vỏn vẹn có 50 chiếc , giảm tới 60% so với tháng trớc, nếu tính chung cho cả hai bản 1.5 và 1.8. Dòng xe Sedan cao cấp vẫn là nơi Toyota Camry thống trị khi bán đợc 229 chiếc, tăng 24 xe. Trong khi Mercedes tiêu thụ những chiếc C- Class cuối cùng tr- ớc khi trình làng phiên bản hoàn toàn mới trong thời gian tới. Nh vậy, ta tính một cách tổng thể trong vòng 07 tháng , Toyota vẫn dẫn đầu thị trờng với 1.774 chiếc. Trờng Hải khẳng định là nhà sản xuất xe thơng mại hàng đầu Việt Nam khi bán đợc 972 chiếc. Vinxuki xếp thứ 3 ( 609 xe), Vidamco xếp thứ 4 ( 613 xe) và thứ 5 là Vinastar ( 487 xe). 1.2.5. Vấn đề nảy sinh khi cho nhập ô tô cũ Vấn đề là gian lận thơng mại Vì theo quy định hiện hành của Bộ Tài Chính, thuế nhập khẩu đối với ô tô cũ là 150%, cộng với thuế tiêu thụ đặc biệt 50% và thuế giá trị gia tăng 10%. Nh vậy thuế chồng thuế, tính ra ô tô cũ nhập khẩu sẽ chịu mức thuế vào khoảng 250%. Do đó với mức thuế cao nh vậy, xe cũ khai đúng giá mua khi nhập về và bán ra tại Việt Nam sẽ không rẽ chút nào, nhng điều đáng ngại nhất và làm đau đầu cho cơ quan chức năng là vấn đề gian lận thơng mại. Cơ quan hải quan đã họp, tập trung bàn thảo cho vấn đề này, nhng đến nay vẫn cha có giải pháp cụ thể. Những ngời trong cuộc cho rằng vấn đề rắc rối hiện nay không phải chỉ có chuyện xác định mức giá để đánh thuế, là trớc tiên là phải phân biệt đợc các loại xe cũ. Giữa xe cũ 1 năm với xe cũ 2, 3 hay 5 năm do dó giá củng khác nhau. Ngợc lại thế nào là xe mới, cũng phải xem xét và tính đến. Xe mới cũng có rất nhiều loại cần phải phân biệt, chẳng hạn xe mới xuất xởng hay xe mới đa ra sử dụng. Đây chính là những điểm dễ xảy ra gian lận thơng mại nhất. Nếu những vấn đề này không làm đợc một cách rõ ràng, minh bạch thì điều đáng lo ngại rất có thể xảy ra là chuyện biến xe mới tinh, thành xe cũ nhập khẩu. Đây mới là điều cần tính toán kĩ bởi với quy định chỉ đợc nhập khẩu xe cũ từ 5 Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 6 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế năm trở lại thì có nhiều xe còn rất mới, nhất là với xe sản xuất trong năm kề cận với năm nhập khẩu. Khi xe mới bị khai thành xe cũ thì nguy hại khôn lờng. Một chiếc xe mới giá bán tại nớc ngoài 15.000 USD khi nhập về khai giá theo giá xe cũ ở mức 5.000 USD thì giá thành của nó chỉ khoảng 30.000 USD , tức là chỉ phải chịu thuế ở mức 100% các loại xe khác sẽ không cạnh tranh nỗi. Chỉ cần trong lô xe cũ nhập khẩu, trà trộn một số ít xe mới cũng đủ gây ra hậu quả lớn. Biện pháp để giải quyết đợc vấn đề này thì các cán bộ Hải Quan phải là Thứ nhất: đợc trang bị các kiến thức trong sản xuất xe, căn cứ vào đâu để xác định dòng xe, loại nào, sản xuất từ bao giờ . Thông qua đó mới có thể kiểm tra đợc chính xác. Nhng việc trang bị những kiến thức đó cho cán bộ Hải Quan không phải là chuyện dễ làm, nhất là hiện nay khi thời điểm nhập xe cũ đã đến gần. Thứ hai: còn đối với việc xác định giá để tính thuế, hiện đang có hai ý kiến đợc quan tâm nhất là áp dụng biện pháp trừ lùi để cho cơ quan Hải Quan dễ làm và doanh nghiệp đỡ phải tranh cải. Ví dụ xe mới có gía trị là bao nhiêu thì quy định xe cũ 6 tháng, 12 sẽ trừ lùi giá là bao nhiêu, 2 năm là bao nhiêu .Tất nhiên cần phải nghiên cứu và tham khảo ý kiến của các chuyên gia kỹ thuật ô tô để đa ra Barem trừ lùi hợp lý, có tính chất nh là khấu hao. Hoặc áp dụng biện pháp tính thuế tuyệt đối, tức là giá nhập khai bao nhiêu không cần biết mà áp một mức giá cố định để tính thuế. Chơng 2: Động cơ của Chính Phủ và phản ứng của một số Hãng ô tô Để hiểu rõ hơn về chính sách này ta đi sâu vào việc trả lời các câu hỏi sau đây: 2.1. Vì sao Chính Phủ lại đa ra chính sách nhập ô tô cũ 2.1.1. Xét lợi ích của ngời tiêu dùng Theo chiến lợc phát triển công nghiêp ô tô năm 2010 thì công nghiệp ô tô u tiên phát triển mà muốn u tiên phát triển do đó phải u tiên cho tiêu dùng. Cấm và giới hạn tiêu dùng thì e rằng chúng ta đi ngợc lại với cơ chế thị trờng mà cả nớc đang nổ lực thực hiện : Thứ nhất là về giá: Để cho ngời tiêu dùng Việt Nam không phải trả một cái giá quá cao để sở hữu một chiếc ô tô nh ý muốn, vì ít nhiều khi mà xe cũ đợc nhập thì xe lắp ráp trong nớc sẽ đẩy mạnh xu hớng giảm giá . Và nếu nh ngời tiêu dùng mua xe cũ thì luôn có giá bằng 30- 50% giá xe mới mà chất lợng chỉ chênh một ít thôi. Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 7 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế Thứ hai là tính chủ động: Lúc này trên thị trờng có thêm một nguồn cung về ô tô với sản lợngvà chủng loại là dồi dào đáp ứng mọi nhu cầu của khách hàng. Do đó ngời tiêu dùng Việt Nam sẽ có nhiều sự lựa chọn hơn so với trớc kia . Thứ ba là tăng áp lực: xe cũ sẽ tao sức ép cho các doanh nghiệp ô tô trong n- ớc phải cải tiến công nghệ, mở rộng đầu t theo quy mô. Nhằm làm cho giá thành xe sản xuất trong nớc hạ xuống và chất lợng tăng lên. Thứ t là quan tâm nhiều hơn đến khách hàng: Để cạnh tranh đợc trên sân nhà thì các doanh nghiệp trong nớc phải gia tăng dịch vụ sau bán hàng, quan tâm nhiều hơn đến khách hàng nh: bảo dỡng và thay thế phụ tùng, mà trớc kia họ làm cha nhiều và thiếu nhiệt tình đối với khách hàng. 2.1.2. Tác động đến ngành sản xuất ô tô trong nớc Khi mà nghị định số 12/2006/ND- CP có hiệu lực thì sẽ kích đợc cầu tiêu dùng ô tô , họ vốn có tâm lý chờ đợi xe giá rẻ. Do vậy để giành đợc thị phần ở Việt Nam thì nhà sản xuất ô tô nội địa phải nghĩ đến chuyện giảm giá bán của xe mình. 2.1.2.1. Vấn đề về chi phí Nguyên nhân của giá cao ở Việt Nam thì ta xét hai nguyên nhân cơ bản. Thứ nhất thị trờng nhỏ bé cản trở các nhà sản xuất giảm chi phí. Kích cỡ thị trờng là yếu tố quan trọng để phát triễn ngành ô tô. Một thị trờng lớn hàm ý quy mô xứng đáng, hiệu quả cao, các ngành phụ trợ tăng trởng mạnh và khả năng đa ra các hổn hợp sản phẩm rộng lớn hơn trong khi một thị trờng nhỏ hàm ý điều đối lập tất cả các điều trên. Mặc dù thị trờng ô tô Việt Nam tăng trởng mạnh mẽ trong năm qua song vẫn quá nhỏ bé để đạt đợc hiệu quả sản xuất. Theo số liệu của JETRO Hà nội khảo sát thị trờng ô tô năm 2006 ở Châu á thì cao nhất là Nhật Bản là 10 triệu xe chiếc/năm, tiếp theo là Trung Quốc với 4.8 triệu, Thái Lan là 0.64 triệu, Việt Nam là 0.063 triệu. Thứ hai là thuế nhập khẩu và các khoản thuế thuế nội địa tơng đối cao. Hơn nữa chính phủ dự định tăng thuế đáng kể đối với xe sản xuất trong nớc. Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô sản xuất trong nớc đang từng bớc nâng lên từ 5% năm 2003 đến 80% vào năm 2007. Điều này đợc giải thích là sự đảm bảo đối xử công bằng giữa sản phẩm trong nớc và nhập khẩu. Đứng trên quan điểm tự do hoá thơng mại và đàm phán WTO, mục tiêu này rất đáng ca ngợi song lại góp phần tạo ra việc tăng giá xe vốn đã quá cao và triệt giảm nỗ lực hạ chi phí của các nhà sản xuất. Nh vậy tóm lại cũng không thể để giá xe quá cao mãi đợc chỉ vì quy mô thị trờng nhỏ mà doanh nghiệp không đầu t để mở rộng sản xuất. Bởi vì thị trờng Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 8 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế Việt Nam không thể nhỏ bé mãi đợc. Vấn đề là ở chổ cắt giảm chi phí nhng không đồng nghĩa là chất lợng sản phẩm giảm. Vậy là công việc cắt giảm không thu đợc hiệu quả tốt. Muốn giá giảm và chất lợng tăng thì phải cải tiến và đổi mới công nghệ hiện đại . 2.1.2.2. Gia tăng lực lợng sản xuất trong ngành cả về chất lợng và số lợng Thể hiện chủ yếu hai khía cạnh: + Đội ngũ quản lý: Sẽ có nhiều chuyên gia chất lợng cao ở các hãng ô tô toàn cầu đến Việt Nam để trực triếp quản lý trong quá trình sản xuất. Do đó năng lực của các nhà quản lý Việt Nam sẽ học hỏi nhiều hơn kinh nghiệm của họ. + Đội ngũ công nhân: Sẽ đợc nâng cao tay nghề để phù hợp với việc mở rộng quy mô sản xuất và vận hành công nghệ mới hiện đại hơn gấp nhiều lần. Vì lâu nay các nhà sản xuất ô tô Việt Nam chỉ lo lắp ráp nên không cần công nhân chất lợng cao. 2.1.2.3. Tỷ lệ nội địa hoá Nguyên liệu, nhân lực và các thành phần khác là đầu vào cho sản xuất ở tại chỗ. Nhằm mục đích là chi phí giảm tối đa có thể đợc, ban đầu là một số phụ kiện nhỏ sau đó mới đến phụ kiện giá trị cao hơn. Do đó chúng ta có cơ hội phát triễn ngành phụ kiện. 2.1.2.4. Vấn đề vốn Do yêu cầu đặc thù ngành công nghiêp ô tô là phải cần nhiều vốn. Cho nên vốn đầu t vào ngành sẽ tăng lên nhiều lần so với hiện tại. Vi trớc đây để sản xuất ra một chiếc ô tô thì chỉ cần nhập hầu hết linh kiện sản xuất ở nớc ngoài và đem về nớc lắp ráp là đợc, nên nhà sản xuất chủ yếu là nhà lắp ráp và sơn ô tô. Do đó, không cần vốn nhiều trong sản xuất. 2.1.3. Thúc đẫy cạnh tranh Trong khi cầu về ô tô chỉ có một chút là tăng trởng do tâm lý chờ đợi của ng- ời tiêu dùng bây giờ mới bộc phát. Nhng cung trên thị trờng xuất hiện ô tô cũ. Do đó, để giành giật đợc khách hàng trên thị trờng gữa các nhà sản xuất xe trong nớc cạnh tranh với nhau quyết liệt hơn. Các nhà sản xuất sẽ khuyếch đại u điểm của mình trên thị trờng. Thể hiện cạnh tranh ở các mặt : Thứ nhất là về giá : Xu hớng phải giảm, hợp lý hơn đối với túi tiền ngời tiêu dùng. Thứ hai là sản phẩm mới: Tung ra chủng loại hàng hoá đa dạng hơn, đáp ứng mọi nhu cầu và sở thích của ngời tiêu dùng. Dự đoán đợc xu hớng dùng xe theo các trào lu, thị hiếu của họ. Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 9 Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án kinh doanh quốc tế Thứ ba là chất lợng sản phẩm: chất lợng xe trong nớc phải luôn đợc cải tiến theo kịp với chất lợng xe ngoại nhập khẫu. Thứ t là dịch sau khi bán hàng : Các chiêu thức trong Marketing đợc sử dụng nhiều hơn. Điều này đợc thể hiện rõ nét trong phần 3, phản ứng của một số doanh nghiệp đợc đề cập sau. 2.2. Tác động của chính sách Phân tích xem sau khi chính sách đi vào thực tế có đúng với ý đồ của nhà n- ớc mong đợi không? Và thực tế xảy ra là: 2.2.1. Tác động tích cực 2.2.1.1. Ngơì tiêu dùng Việt Nam Họ rõ ràng là có lợi. Họ chỉ phải trả giá chỉ bằng 30 50% so với việc họ mua một chiếc xe mới, trong khi chất lợng chẳng kém hơn là bao. Nh vậy có thể kết luận rằng chính sách này là u tiên cho ngời tiêu dùng Việt Nam. Tuy nhiên vấn đề mới phát sinh là việc thay thế phụ tùng xe cũ khó khăn hơn nếu xe này bị hỏng hóc. 2.2.1.2. Tới ngành công nghiệp nội địa Tuy phải chia thị phần ra cho nhà cung cấp khác, nhng đây cũng là cơ hội cho các doanh nghiệp này phải nâng cao năng lực cạnh tranh trớc mắt là giành thị phần trên sân nhà và dài hạn nữa là phải tự thân trong cạnh tranh khi mà nhà nớc xoá bảo hộ trong lộ trình hội nhập . Nhng ta cũng thừa nhận với nhau rằng tuy có sự nỗ lực doanh nghiệp sản xuất trong nớc ( chỉ là việc giảm giá bán ). Nhng thực sự là cha đáng kể so với yêu cầu của thị trờng. 2.2.1.3. Tới nguồn ngân sách của Nhà Nớc Với mức thuế đánh vào ô tô cũ nhập khẩu là tơng đối cao, nhng giá vẫn hợp túi tiền ngời tiêu dùng nên họ vẫn mua, lợng xe cũ nhập vào nhiều, do đó nhà nớc vẫn thu đợc khoản thuế lớn. Với lại so với trớc thì để tiêu dùng một ô tô nhập khẩu mới thì ngời tiêu dùng phải trả một khoản thuế khá cao ( vì bảo hộ mức 300%). Do đó ngời tiêu dùng sẽ ít mua xe mới nhập khẩu nguyên chiếc. Vì vậy ở đây nhà nớc có một chút thiệt hại về loại ô tô mới nhập khẩu nguyên chiếc. Do đó về tổng thể Nhà Nớc vẫn tăng thu nhập từ xe cũ nhập khẩu. 2.2.1.4. Tới ngành công nghiệp ô tô nội địa ( xét phạm vi rộng) Theo các nhà nhập khẩu ô tô, đây sẽ là cơ hội để họ tham gia nhập xe cũ, bởi xe cũ đợc phép nhập có thời gian sử dụng cha quá 5 năm nên chất lợng vẫn còn tốt, trong khi giá xe rẻ và nhu cầu trong nớc còn rất lớn. Nhiều doanh nghiệp phân Nguyễn Bá Công Kinh doanh quốc tế 46b 10
