Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (viết tắt là ASEAN) được biết đến như là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Thành lập vào năm 1967,ASEAN hoạt động dựa trên nguyên tắc về song phương và đa phương: tôn trọng chủ quyền và không can thiệp vào nội bộ của nhau với mục đích chung là giữ vững hoà bình, an ninh, ổn định khu vực, xây dựng một khu cộng đồng, hợp tác để cùng nhau phát trỉên kinh tế-xã hội.Cho đến nay, ASEAN đã bao gồm 10 thành viên là: Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Brunei, Việt Nam, Lào, Myanmar, Campuchia. Myanmar gia nhập ASEAN khá muộn so với các nước cùng trong khu vực (tháng 7 năm 1997). Trước giai đoạn này, Myanmar đã có một thời gian dài trải qua thời kì khủng hoảng kinh tế rất trầm trọng. Kể từ khi thi hành bãi bỏ chính sách tập trung hoá nền kinh tế, tự do hoá một số ngành và lĩnh vực, mở rộng quan hệ với các nước láng giềng, tham gia vào các tổ chức trong khu vực mà đầu tiên là ASEAN, nền kinh tế Myanmar đã dần đi vào ổn định và phát triển theo chiều hướng tich cực và mở cửa hơn. Đối với Việt Nam, chúng ta đặt quan hệ ngoại giao với Myanmar từ năm 1975 nhưng chỉ từ khi Myanmar gia nhập ASEAN, các hoạt động trao đổi hợp tác về kinh tế, văn hoá của hai bên mới trở nên rõ rang và được thúc đẩy. Myanmar là nước giàu về tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động dồi dào và không giống nhiều nước trong khu vực, nền kinh tế Myanmar có những lợi thế khác Việt Nam, hứa hẹn sự hợp tác tích cực và có lợi giữa hai bên. Bởi vậy, việc nghiên cứu và tìm hiểu sâu hơn về đất nước Myanmar, các điều kiện tự nhiên, các điều kiện kinh tế, mối quan hệ với các nước trong khu vưc và với Việt Nam của Myanmar từ trước đến nay là một nhu cầu cần thiết. Xuất phát từ quan điểm đó, chúng em đã chọn Myanmar làm đề tài cho bài nghiên cứu này. Thông qua đề tài này, hi vọng góp phần tạo ra một cái nhìn toàn cảnh về quốc gia láng giềng này cũng như đưa ra những kiến nghị cho mối quan hệ về kinh tế giữa hai nước.
ĐÁT NƯỚC MYANMAR MỞ ĐẦU Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (viết tắt là ASEAN) được biết đến như là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Thành lập vào năm 1967,ASEAN hoạt động dựa trên nguyên tắc về song phương và đa phương: tôn trọng chủ quyền và không can thiệp vào nội bộ của nhau với mục đích chung là giữ vững hoà bình, an ninh, ổn định khu vực, xây dựng một khu cộng đồng, hợp tác để cùng nhau phát trỉên kinh tế-xã hội.Cho đến nay, ASEAN đã bao gồm 10 thành viên là: Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Brunei, Việt Nam, Lào, Myanmar, Campuchia. Myanmar gia nhập ASEAN khá muộn so với các nước cùng trong khu vực (tháng 7 năm 1997). Trước giai đoạn này, Myanmar đã có một thời gian dài trải qua thời kì khủng hoảng kinh tế rất trầm trọng. Kể từ khi thi hành bãi bỏ chính sách tập trung hoá nền kinh tế, tự do hoá một số ngành và lĩnh vực, mở rộng quan hệ với các nước láng giềng, tham gia vào các tổ chức trong khu vực mà đầu tiên là ASEAN, nền kinh tế Myanmar đã dần đi vào ổn định và phát triển theo chiều hướng tich cực và mở cửa hơn. Đối với Việt Nam, chúng ta đặt quan hệ ngoại giao với Myanmar từ năm 1975 nhưng chỉ từ khi Myanmar gia nhập ASEAN, các hoạt động trao đổi hợp tác về kinh tế, văn hoá của hai bên mới trở nên rõ rang và được thúc đẩy. Myanmar là nước giàu về tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động dồi dào và không giống nhiều nước trong khu vực, nền kinh tế Myanmar có những lợi thế khác Việt Nam, hứa hẹn sự hợp tác tích cực và có lợi giữa hai bên. Bởi vậy, việc nghiên cứu và tìm hiểu sâu hơn về đất nước Myanmar, các điều 1 ĐÁT NƯỚC MYANMAR kiện tự nhiên, các điều kiện kinh tế, mối quan hệ với các nước trong khu vưc và với Việt Nam của Myanmar từ trước đến nay là một nhu cầu cần thiết. Xuất phát từ quan điểm đó, chúng em đã chọn Myanmar làm đề tài cho bài nghiên cứu này. Thông qua đề tài này, hi vọng góp phần tạo ra một cái nhìn toàn cảnh về quốc gia láng giềng này cũng như đưa ra những kiến nghị cho mối quan hệ về kinh tế giữa hai nước. 2 ĐÁT NƯỚC MYANMAR NỘI DUNG Chương 1.Giới thiệu chung về đất nước Myanmar. 1.1. Lịch sử ra đời và phát triển của đất nước Myanmar. Myanmar là quốc gia có một lịch sử rất lâu đời. Trở về cội nguồn của đất nước Myanmar,Người Môn được cho là nhóm người đầu tiên di cư tới vùng hạ lưu châu thổ sông Ayeyarwady (ở phía nam Myanma) và tới khoảng giữa thập niên 900 trước Công nguyên họ đã giành quyền kiểm soát khu vực này . Sau đó, vào thế kỷ 1 trước Công nguyên, người Pyu di cư tới đây và tiến tới xây dựng các thành bang có quan hệ thương mại với Ấn Độ và Trung Quốc. Trong đó, mạnh nhất là vương quốc Sri Ksetra, nhưng nó bị từ bỏ năm 656. Sau đó, một quá trình tái lập quốc diễn ra, nhưng đến giữa thập niên 800 thì bị người Nam Chiếu xâm lược. Vào khoảng trước những năm 800, người Bamar (người Miến Điện) bắt đầu di cư tới châu thổ Ayeyarwady từ Tây Tạng hiện nay. Tới năm 849, vương quốc họ đã thành lập xung quanh trung tâm Pagan trở nên hùng mạnh. Trong giai đoạn Anawratha trị vì (1044-1077), người Miến Điện đã mở rộng ảnh hưởng ra khắp Myanma hiện nay. Tới thập niên 1100, nhiều vùng lớn thuộc lục địa Đông Nam Á đã thuộc quyền kiểm soát của vương quốc Pagan, thường được gọi là Đế chế Miến Điện thứ nhất với kinh đô tại Mandalay. Tới cuối thập niên 1200, Hốt Tất Liệt đã thống lĩnh quân Mông Cổ xâm lược Vương quốc Pagan, nhưng tới năm 1364 người Miến Điện đã tái lập vương quốc của họ tại Ava, nơi văn hoá Miến Điện bắt đầu bước vào giai đoạn phát triển rực rỡ. Tuy nhiên, vào năm 1527 người Shan cướp phá 3 ĐÁT NƯỚC MYANMAR Ava. Trong lúc ấy người Mon thiết lập địa điểm mới của họ tại Pegu, nơi này đã trở thành một trung tâm tôn giáo và văn hoá lớn. Những người Miến Điện đã phải chạy trốn khỏi Ava thành lập Vương quốc Toungoo năm 1531 tại Toungoo, dưới quyền Tabinshwehti, người đã tái thống nhất Miến Điện và lập ra Đế chế Miến Điện thứ hai. Vì sự ảnh hưởng ngày càng tăng từ Châu Âu ở Đông Nam Á, Vương quốc Toungoo trở thành một trung tâm thương mại lớn. Bayinnaung đã mở rộng đế chế bằng cách chinh phục các quốc gia Manipur, Chiang Mai và Ayutthaya. Những cuộc nổi loạn bên trong cũng như sự thiếu hụt các nguồn tài nguyên cần thiết để kiểm soát các vùng mới giành được dẫn tới sự sụp đổ của Vương quốc Toungoo. Anaukpetlun, người đã đẩy lùi cuộc xâm lăng của Bồ Đào Nha, đã lập nên một vương triều mới tại Ava năm 1613. Cuộc nổi dậy trong nước của người Mon, với sự trợ giúp của Pháp, khiến vương quốc sụp đổ năm 1752. Alaungpaya thành lập nên Triều đại Konbaung và Đế chế Miến Điện thứ ba vào khoảng thập niên 1700 . Năm 1767, Vua Hsinbyushin chinh phục Ayutthaya dẫn tới việc văn hoá Thái Lan có ảnh hưởng lớn tới văn hoá Miến Điện. Nhà Thanh (Trung Quốc) lo ngại sự lớn mạnh của Miến Điện, đã bốn lần xâm lược nước này trong khoảng thời gian từ 1766 đến 1769 nhưng không lần nào thành công. Các triều đại sau này mất quyền kiểm soát Ayutthaya, nhưng chiếm thêm được Arakan và Tenasserim. Dưới thời cai trị của Vua Bagyidaw, năm 1824, Mahabandoola chiếm Assam, sát lãnh thổ Anh ở Ấn Độ, gây nên một cuộc chiến tranh. Trong các cuộc chiến tranh Anh-Miến (1823-26, 1852-53 và 1885-87), Miến Điện mất một số lãnh thổ vào tay người Anh và trở thành một tỉnh của Ấn Độ thuộc Anh. Ngày 1 tháng 4 năm 1937, Miến Điện trở thành một thuộc địa hành chính riêng biệt, 4 ĐÁT NƯỚC MYANMAR độc lập khỏi quyền hành chính Ấn Độ. Trong thập niên 1940, Ba mươi chiến hữu, do Aung San lãnh đạo đã lập nên Quân đội Miến Điện độc lập . Ba mươi chiến hữu được huấn luyện quân sự tại Nhật Bản . Trong Thế chiến thứ hai Miến Điện trở thành một mặt trận chính tại Mặt trận Đông Nam Á. Sau những thắng lợi ban đầu của Nhật Bản trong Chiến dịch Miến Điện, trong đó người Anh bị đẩy lùi khỏi đa phần Miến Điện, Đồng Minh đã phản công. Tới tháng 7 năm 1945 họ đã chiếm lại toàn bộ nước này. Người Miến Điện chiến đấu cho cả hai phía trong cuộc chiến. Họ chiến đấu trong Đội quân Miến Điện Anh năm 1941-1942. Năm 1943, Chin Levies và Kachin Levies đã được thành lập ở các quận biên giới Miến Điện và vẫn thuộc quyền kiểm soát của người Anh. Đội quân Miến Điện chiến đấu trong thành phần Chindit dưới quyền Tướng Orde Wingate từ 1943-1945. Ở giai đoạn sau của cuộc chiến, người Mỹ đã lập ra Đội biệt kích Kachin-Hoa Kỳ cũng chiến đấu cho quân Đồng Minh. Nhiều người Miến Điện khác chiến đấu trong lực lượng SOE của Anh. Quân đội Miến Điện độc lập dưới quyền chỉ huy của Aung San và Quân đội quốc gia Arakan đã chiến đấu với Nhật Bản từ 1942-1944, nhưng đã nổi lên chống lại người Nhật năm 1945. Năm 1947, Aung San trở thành Phó chủ tịch Uỷ ban hành pháp Miến Điện, một chính phủ chuyển tiếp. Tuy nhiên, trong tháng 7 năm 1947, các đối thủ chính trị đã ám sát Aung San và nhiều thành viên chính phủ khác [3] . Ngày 4 tháng 1 năm 1948, quốc gia này trở thành một nước cộng hoà độc lập, với cái tên Liên bang Miến Điện, với Sao Shwe Thaik là tổng thống đầu tiên và U Nu là thủ tướng. Không giống như đa số các thuộc địa của của Anh, nước này không trở thành một thành viên của Khối thịnh vượng chung Anh bởi vì họ đã giành lại độc lập trước khi Khối thịnh vượng chung cho 5 ĐÁT NƯỚC MYANMAR phép các nước cộng hoà trở thành một thành viên của nó. Một hệ thống chính trị lưỡng viện được thành lập gồm Viện đại biểu và Viện quốc gia . Vùng địa lý hiện nay của Myanma có thể suy ngược từ Thoả ước Panglong, là toàn bộ Miến Điện gồm Hạ Miến Điện và Thượng Miến Điện và Các vùng biên giới, đã từng được quản lý hành chính độc lập bởi Anh Quốc . Năm 1961 U Thant, khi ấy là Đại biểu thường trực của Miến Điện tại Liên hiệp quốc và cựu Thư ký Thủ tướng, được bầu làm Tổng thư ký Liên hiệp quốc; ông là người đầu tiên không xuất thân từ phương Tây lãnh đạo bất kỳ một tổ chức quốc tế nào cho tới lúc ấy và sẽ đảm nhiệm chức vụ này trong vòng mười năm . Trong số những người Miến Điện làm việc tại Liên hiệp quốc khi ông đang giữ chức Tổng thư ký có cô gái trẻ Aung San Suu Kyi. Giai đoạn dân chủ kết thúc năm 1962 với một cuộc đảo chính quân sự do Tướng Ne Win lãnh đạo. Ông này sẽ cầm quyền trong 26 năm và theo đuổi chính sách xã hội chủ nghĩa. Năm 1974, đám tang của U Thant dẫn tới một cuộc biểu tình chống chính phủ đẫm máu. Năm 1988, Cuộc nổi dậy 8888 đẩy đất nước tới bờ vực cách mạng. Để đối phó, Tướng Saw Maung tiến hành một cuộc đảo chính. Ông thành lập Uỷ ban Luật pháp Quốc gia và Vãn hồi Trật tự (SLORC). Năm 1989, thiết quân luật được ban bố sau những cuộc biểu tình rộng lớn. Các kế hoạch bầu cử Quốc hội đã hoàn thành ngày 31 tháng 5 năm 1989 . Năm 1990, lần đầu tiên các cuộc bầu cử tự do được tổ chức trong vòng 30 năm. Liên đoàn Quốc gia vì Dân chủ, đảng của bà Aung San Suu Kyi, thắng 392 trong tổng số 485 ghế, nhưng các kết quả của cuộc bầu cử đã bị SLORC huỷ bỏ và họ từ chối giao lại quyền lực . SLORC đổi tên Miến Điện (Burma) thành Myanmar năm 1989. Dưới sự lãnh đạo của Than Shwe, từ năm 1992 chính quyền quân sự 6 ĐÁT NƯỚC MYANMAR đã tiến hành các thoả thuận ngừng bắn với các nhóm du kích thiểu số. Năm 1992, SLORC tiết lộ các kế hoạch thành lập một hiến pháp mới thông qua Hội nghị Quốc gia, bắt đầu ngày 9 tháng 1 năm 1993 . Năm 1997, Uỷ ban Luật pháp Quốc gia và Vãn hồi Trật tự được đổi tên thành Uỷ ban Hoà bình và Phát triển Quốc gia (SPDC). Ngày 23 tháng 6 năm 1997, Myanmar được chấp nhận gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á. Hội nghị Quốc gia tiếp tục được triệu tập và hoãn lại. Nhiều đảng chính trị lớn, đặc biệt Liên đoàn Quốc gia vì Dân chủ, đã bị trục xuất và có ít tiến bộ đã được hoàn thành ss . Ngày 27 tháng 3 năm 2006, hội đồng quân sự đã di chuyển thủ đô đất nước từ Yangon tới một địa điểm gần Pyinmana, đặt tên chính thức cho nó là Naypyidaw, có nghĩa "vùng đất của những ông vua" 1.2. Các điều kiện tự nhiên và xã hội để phát triển kinh tế Myanmar Trước Chiến tranh thế giới thứ hai, Myanmar (khi đó là thuộc địa của Anh quốc), được coi là một trong số những nước phồn thịnh nhất Đông Nam Á lúc bấy giờ với một nền kinh tế được xây dựng trên cơ sở xuất khẩu các sản phẩm nông nghiêp và các tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt Myanmar có trữ lượng rất lớn về dầu lửa, khí đốt và các loại khoáng sản quý hiếm như: vàng, bạc, đồng, chì, kẽm, thiếc… Hiện nay, trải qua hàng thế kỷ của sự trì trệ, thiếu quản lý và bị cô lập về kinh tế, Myanmar đang là một trong những nớc nghèo nhất Đông Nam Á. GDP của Myanmar chỉ tăng khoảng 2,9%/năm – tỷ lệ tăng trưởng kinh tế thấp nhất tiểu vùng sông Mê Kông. 1.2.1. Thuận lợi. Các lợi thế so sánh của quốc gia đem lại nhờ các điều kiện tự nhiên qua thời gian đã có nhiều thay đổi. Các ngành đem lại nguồn thu lớn nhất cho 7 ĐÁT NƯỚC MYANMAR Myanmar hiện nay là nông nghiệp, dệt may, sản xuất gỗ, vật liệu xây dựng, ngọc đá quý, kim loại, dầu mỏ và khí tự nhiên. a. Dầu mỏ và khí đốt. Hiện nay, các mỏ dầu và khí đốt của Myanmar đang đợc khai thác dưới mức tiềm năng (khoảng 25% công suất) và trong tương lai gần có thể chỉ đạt tới 50%, tức là khoảng 1,5 đến 2 triệu thùng/năm. Với sản lượng này Myanmar vẫn chưa thể tự cung cấp dầu cho chính mình mà phải nhập khẩu thêm. Tình hình cụ thể như sau: Việc khai thác dầu mỏ của Myanmar được tập trung tại 15 giếng dầu trên đất liền ven biển với khoảng 75% trữ lượng dầu nằm ở vùng long chảo trung tâm. Hiện Myanmar vẫn là nước nhập khẩu dầu mỏ với số lượng khá lớn. Tuy nhiên, do việc phát hiện và phát triển các giếng dầu ngoài khơi Myanmar những năm gần đây, đặc biệt là ở ngoài khơi biển Adaman và vùng Vịnh Martaban, nơi dự tính sẽ thu hút khoảng 85% số vốn FDI vào lĩnh vực dầu mỏ và khí đốt của Myanmar, nên Chính phủ nước này dự tính rằng, trong tương lai từ 3 đến 5 năm tới , Myanmar có thể trở thành nước xuất khẩu dầu mỏ và khí đốt. Cũng cần nói them rằng, hiện có 13 công ty đến từ các nước Austrailia, Canada, Trung Quốc, Pháp, Indonesia, Nhật Bản, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Anh, Mỹ đang rất quan tâm đến việc thăm dò và khai thác dầu mỏ và khí đốt tại Myanmar. Mặc dù vậy, do lệnh trừng phạt kinh tế của một số nước phương tây áp đặt đối với Myanmar, nên đa hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực này. Người ta hy vọng, trong tương lai, lệnh trừng phạt này sẽ được dỡ bỏ và lúc đó Myanmar sẽ trở thành thị trường đầu tư khá hấp dẫn đối với nhiều nước trong và ngoài khu vực. 8 ĐÁT NƯỚC MYANMAR Hiện nay, việc thăm dò và khai thác mỏ khí đốt tầm cỡ thế giới nằm ở ngoài khơi Vịnh Martaban khoảng 45 dặm (72,4km) đang được tiến hành bởi liên doanh giữa một bên là công ty dầu mỏ và khí đốt Myanmar (MOGE) và một bên là các đối tác nước ngoài gồm các công ty TOTAL (Pháp), UNOCAL (Mỹ) và PTT Exploration & Production (Thái Lan). Công việc chính của liên doanh là thăm dò và khai thác dầu khí, đồng thời tiến hành xây dựng một đường ống dẫn dầu từ ngoài khơi vào bờ với dung lượng khoảng 600 triệu feet khối dầu/ngày, một đường ống vận chuyển dầu dài khoảng 669,3km có đường kính khoang 32inch, có khả năng vận chuyển tới 525 triệu feet khối dầu/ngày, chạy từ một doi đất ở miền nam Myanmar tới vùng Ban-I-Trong trên biên giới Thái Lan-Myanmar, rồi sau đó tới Ratchaburi (Thái Lan), và một đường ống dẫn dầu khác có đường kính nhỏ hơn (khoảng 20 inch) có thể vận chuyển được 125triệu feet khối dầu/ngày kéo dài từ giếng dầu ở Yadana tới gần thủ đô Yangon. Một mỏ khí đốt khác là Yetakun cũng nằm trong vịnh Martaban được hang dầu khí Mỹ Texaco phát hiện năm 1991 có trữ lượng nhỏ hơn so với mỏ Yadana. Mỏ Yetakun hiện đang được các công ty Premier Oil (Anh), Nippon Oil (Nhật Bản) và PTT Exploration & production (Thái Lan) thăm dò và khai thác với sản lượng dự kiến khoảng 200 triệu feet khối/ngày và cũng sẽ được bán cho Thái Lan. Tuy Myanmar chưa khai thác hết công suất của các mỏ dầu và khí đốt, và vẫn phải nhập khẩu thêm, nhưng với sản lượng trên đây cũng đã đem lại cho Myanmar khoảng 350 triệu USD thu nhập về dầu mỗi năm, tức là vào khoảng 30% lượng ngoại tệ có được từ tổng xuất khẩu hiện nay. b. Tài nguyên khoáng sản. 9 ĐÁT NƯỚC MYANMAR Myanmar rất giàu tài nguyên khoáng sản và hiện đang khai thác rất nhiều loại khoáng sản phục vụ cho nhu cầu sản xuất trong nước và xuất khẩu. Thời gian qua Chính phủ Myanmar đã tổ chức nhiều cuộc thảo luận quan trọng mà kết quả là đã quyết định cho phép các công ty nước ngoài có những quyền nhất định trong việc liên doanh, liên kết để thăm dò và khai thác các loại khoáng sản ở Myanmar. Chẳng hạn, mỏ đồng Monywa nằm ở phía Tây Bắc thành phố Mandalay 104km được phát hiện vào năm 1955 hiện đang được khai thác bởi một liên doanh giữa một bên là Công ty khai khoáng số 1 của Myanmar và một bên là Công ty Tvanhoe Myanmar Holding Ltd (Canada). Mỏ đồng này có trữ lượng khoảng 1 tỷ tấn quặng với hàm lượng đồng chiếm tới 0,7%-0,8% và có thể là mỏ đồng lớn nhất châu Á. Một số mỏ quăng khác là mỏ Bawdwin nằm ở mé Đông Bắc thuộc trung tâm Myanmar cách thành phố Mandalay hơn 120km đã được phát hiện và khai thác từ thế kỷ XII nhưng không liên tục, nay lại được phép khai thác tiếp bằng các thiết bị hiện đại của Công ty Mandalay Mining Company (Australia) nhằm mục đích nâng sản lợng khai thác từ 1000tấn quặng/ngày trước đây lên tới 5000tấn quặng/ngày hiện nay. Mặc dù mỏ quặng Bawdwin chỉ thuộc cỡ trung bình nhưng hàm lượng thành phần: đồng, chì, bạc và kẽm chứa trong một tấn quặng khai thác ở đây lại thuộc loại cao nhất trong khu vực, nên rất hấp dẫn các nhà đầu tư. Với sự gia tăng nhanh chóng sản lượng khai thác các kim loại màu quý hiếm như: đồng, vàng, chì, bạc, thiếc, tungsten, kẽm…; cũng như các loại đá quý như ruby, sapphia, ngọc bích…, phần đóng góp của lĩnh vực khai thác và chế tác trong GDP của Myanmar ước tính đã tăng từ 1,5% năm tài chính 1996/1997 lên tới 2,5%-3% GDP trong năm 1999/2000. Như vậy, các dự án trong lĩnh vực khai thác có thể đóng góp khoảng 200-250 triệu 10 . ngày 13 ĐÁT NƯỚC MYANMAR về kinh tế. Hội thảo đã đưa ra kết luận rằng lạm phát phi mã đã ngăn cản sự phát triển kinh tế của Myanmar. Giá cả các mặt hàng thiết. trong các bản báo cáo chính thức của Chính phủ. Điều này đã gây khó khắn cho việc đánh giá một cách chính xác nền kinh tế Myanmar hiện nay. Lạm phát ở Myanmar