Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý tài sản cố định ở một số viện trực thuộc viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam ( Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài sản cố định ở một số viện trực thuộc viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam ( Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài sản cố định ở một số viện trực thuộc viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam ( Luận văn thạc sĩ)Quản lý tài sản cố định ở một số viện trực thuộc viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XẪ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VÕ THỊ TÌNH QUẢN LÝ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH Ở MỘT SỐ VIỆN TRỰC THUỘC VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Vũ Hùng Cường Hà Nội – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH TẠI TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP 1.1 Những vấn đề tổ chức khoa học công nghệ công lập 1.2 Một số vấn đề quản lý tài sản cố định tổ chức khoa học công nghệ công lập 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản cố định tổ chức khoa học công nghệ công lập 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH TẠI MỘT SỐ VIỆN TRỰC THUỘC VIỆN HÀN LÂM KHXH VIỆT NAM 24 2.1 Khát quát Viện Nghiên cứu Con người Viện ngôn ngữ học 24 2.2 Thực trạng quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 29 2.3 Đánh giá chung quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 47 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH TẠI MỘT SỐ VIỆN TRỰC THUỘC VIỆN HÀN LÂM KHXH VIỆT 52 3.1 Định hướng phát triển yêu cầu hoàn thiện quản lý tài sản cố định 52 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 53 3.3 Một số kiến nghị để hoàn thiện quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 57 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC THAM KHẢO 60 iii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT KHXH Khoa học xã hội NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 cấu Viện Nghiên cứu Con người 26 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức Viện Ngôn ngữ học 28 Sơ đồ 2.3 Các bước trình tự mua sắm tài sản cố định 29 Bảng 2.1 Bảng tổng hợp kế hoạch giao dự tốn NSNN kinh phí mua sắm tài sản cố định Viện Nghiên cứu Con người Viện Ngôn ngữ học từ năm 2014-2016 31 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp danh mục tài sản cố định Viện Nghiên cứu Con người từ năm 2014-2016 33 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp danh mục tài sản cố định Viện Ngôn ngữ học từ năm 2014 -2016 35 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp kinh phí sửa chữa tài sản Viện Nghiên cứu Con người Viện Ngôn ngữ học từ năm 2014-2016 37 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp tình hình lý tài sản cố định Viện Nghiên cứu Con người Viện Ngôn ngữ học từ năm 2014-2016 40 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn: Sự tăng trưởng kinh tế đòi hỏi phải huy động tối đa nguồn lực, quản lý tài sản cố định coi nguồn lực quan trọng cần thiết, điều kiện đất nước ta tập trung phát triển kinh tế nhanh bền vững Do không đặt vấn đề quản lý tài sản cố định cách có hiệu có nghĩa sử dụng nguồn lực to lớn quốc gia cách lãng phí khe hở cho nạn tham nhũng, biển thủ tài sản công Hiện nay, hành lang pháp lý quy định quản lý, sử dụng tài sản cố định quan, đơn vị nhà nước quy định đầy đủ Cụ thể nghị định phủ số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/06/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Nghị định, thông tư 162/2014/ TTBTC ngày 06/11/2014 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước, Thông tư 23/2016/TT-BTC ngày 16/02/2016 hướng dẫn số nội dung quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập… Nhờ đó, cơng tác quản lý tài sản cố định quan nhà nước bước vào nề nếp Qua tìm hiểu hoạt động quản lý tài sản cố định Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, nhận thấy thời gian qua, bên cạnh kết đạt được, Viện trực thuộc Viện Hàn lâm tồn số bất cập, vướng mắc cần khắc phục, đặc biệt chưa phát huy hết tinh thần đổi tự chủ, tự chịu trách nhiệm khai thác, sử dụng tài sản cố định để tăng nguồn thu đáng theo tinh thần Thơng tư 23/2016/TT-BTC ngày 16/02/2016 hướng dẫn số nội dung quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập Xuất phát từ thực tiễn đó, thời gian tới để đảm bảo hồn thành nhiệm vụ trị giao, vừa đảm bảo sử dụng hiệu nguồn lực quốc gia, vừa đảm bảo quản lý tài sản vào nề nếp Viện Hàn lâm KHXH cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cố định Vì tơi chọn luận văn "Quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam" làm nội dung nghiên cứu cho luận văn cao học mình, với mong muốn đánh giá thực trạng quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý sử dụng tài sản cố định Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng tài sản cố định cho đơn vị nghiên cứu, góp phần bổ sung nguồn thu hợp pháp theo chức năng, nhiệm vụ, tăng cường tính tự chủ đơn vị Tình hình nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh kinh tế đất nước ngày phát triển hội nhập, việc quản lý kinh tế nói chung quản lý tài sản đơn vị nghiệp cơng lập nói riêng có tác động tích cực tới trình phát triển kinh tế xã hội theo phương hướng hoạch định Trong năm gần đây, có số đề tài đề cập đến cơng tác quản lý tài Tại Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, kể đến đề tài sau: Luận văn “Hoàn thiện cơng tác quản lý tài số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” – Luận văn thạc sĩ Đào Thị Trà (viết năm 2016) Luận văn nêu sở lý luận công tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Đánh giá mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế cơng tác quản lý tài số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm Từ hạn chế trên, tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện quản lý tài số Viện Các giải pháp đề nghị theo hướng mở rộng nguồn thu tăng cường quản lý chi tài tiết kiệm, hiệu Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí Viện Triết học” – Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Phương Sang (viết năm 2016) Luận văn nêu thực trạng đánh giá mặt đạt hạn chế cơng tác quản lý nguồn kinh phí Viện Triết học, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí Viện Triết học Bài tạp chí “Quy định quản lý tài sản đơn vị nghiệp công lập” đăng tạp chí Tài kỳ tháng năm 2016 Bài tạp chí phân tích điểm sách Thơng tư 23/2016/TT-BTC hướng dẫn số nội dung quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập Theo quy định mới, Chính phủ cho phép tất đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đủ điều kiện Nhà nước xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý theo chế giao vốn cho doanh nghiệph mà không cần thêm điều kiện quy định trước Bài tạp chí “Đổi chế quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập” đăng tạp chí Tài vào tháng 12/2017 tác giả Th.s Nguyễn Tân Thịnh - Cục quản lý cơng nợ, Bộ Tài Tác giả nêu ta sở pháp lý tiếp tục đổi chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công lập, giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, góp phần nâng cao số lượng chất lượng dịch vụ cơng Bài tạp chí “Về quản lý, sử dụng tài sản cố định đơn vị hành nghiệp” đăng tạp chí Tài kỳ tháng 3/2017” Bộ tài Bài tạp chí tầm quan trọng việc quản lý tài sản cố định, quy định, thơng tư góp phần hồn thiện hành lang pháp lý quản lý tài sản cố định cách hiệu quả, nêu thực trạng, hạn chế công tác quản lý tài sản cố định Qua nghiên cứu tổng quan quản lý tài sản, cho thấy cơng tác quản lý tài Viện Hàn lâm đạt kết định Tác giả thừa kế số sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp, số nguyên nhân, hạn chế giải pháp công tác quản lý tài đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; Qua nghiên cứu tạp chí, tác giả nắm bắt tình hình quản lý tài sản, điểm thơng tư quy định tài sản nhà nước năm gần Tuy nhiên, phạm vi hiểu biết tiếp cận tài liệu mình,tác giả nhận thấy chưa có luận văn nghiên cứu quản lý tài sản cố đinh số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích tổng quát: Thông qua đánh giá thực trạng quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cố định Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói chung viện nghiên cứu trực thuộc nói riêng Mục đích cụ thể: - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận quản lý tài sản cố định tổ chức khoa học công nghệ công lập - Đưa tranh tổng quát thực trạng quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý tài sản cố định Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam - Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu 02 Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, có mơ hình hoạt động đóng trụ sở số 9a Kim Mã Thượng, Ba Đình (Viện Nghiên cứu người, Viện Ngôn ngữ học) - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2014 - 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận, sử dụng phương pháp chung nghiên cứu khoa học phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích tổng hợp, thống kê mô tả, so sánh tổng kết thực tiễn, phân tích mơ hình SWOT - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng Tổng hợp liên kết mặt, phận thơng tin phân tích tạo hệ thông lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tượng - Phương pháp thống kê mô tả, so sánh: phương pháp liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính tốn mơ tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát công tác quản lý tài sản - Phương pháp phân tích tổng kết thực tiễn: Là phương pháp nghiên cứu xem xét lại thành thực tiễn khứ để rút kết luận bổ ích cho thực tiễn khoa học - Phân tích mơ hình SWOT để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức, sở cung cấp thêm luận khoa học đề xuất quản lý tài sản cố định cách hiệu quả, khả thi Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận quản lý tài sản tổ chức khoa học công nghệ công lập Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài sản, đánh giá ưu điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế đó, từ đưa giải pháp hữu ích, phù hợp với hoạt động đặc thù nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý tài sản sử dụng hiệu tài sản nhà nước Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Kết cấu luận văn Luận văn phần mở đầu kết luận có nội dung chính: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý tài sản cố định tổ chức khoa học công nghệ công lập Chương 2: Thực trạng quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam ... quản lý tài sản vào nề nếp Viện Hàn lâm KHXH cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cố định Vì tơi chọn luận văn "Quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã. .. quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 53 3.3 Một số kiến nghị để hoàn thiện quản lý tài sản cố định số Viện trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam ... trạng quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản cố định số Viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam