BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHẠM THÚY HÒA NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI CHO PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHẠM THÚY HÒA NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI CHO PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS TRƯƠNG TUẤN BIỂU Hµ NéI -2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương Trang CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI CHO PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 1.1 Những vấn đề chung nguồn lực đất đai cho phát triển 10 1.2 làng nghề Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực đất đai 29 Chương cho phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP KHAI THÁC, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI CHO PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ HÀ 48 2.1 NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI Quan điểm khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực 48 2.2 đất đai cho phát triển làng nghề Hà Nội Giải pháp sử dụng hiệu nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Thủ đô Hà Nội 59 76 78 82 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ VIẾT TẮT Cụm Công nghiệp làng nghề CCNLN Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Cụm công nghiệp CCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CN-TTCN Chủ nghĩa xã hội CNXH Giải phóng mặt GPMB Hội đồng nhân dân HĐND Kinh tế - xã hội KT-XH Làng nghề truyền thống LNTT 10 Trọng điểm Bắc Bộ TĐBB 11 Ủy ban nhân dân UBND 12 XĐGN Xóa đói giảm nghèo MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực quan trọng để sản xuất cải vật chất cho tồn phát triển quốc gia nói chung ngành kinh tế nói riêng Đất đai là tài nguyên có hạn số lượng nên cần quản lý, khai thác sử dụng cách chặt chẽ, tiết kiệm hiệu Thủ đô Hà Nội sau điều chỉnh địa giới hành có diện tích 3.344,6 km2, với điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, có văn hố lâu đời, đặc biệt nơi hội tụ nhiều làng nghề thủ công truyền thống nước với bề dày phát triển hàng trăm năm sản xuất nhiều sản phẩm có giá trị kinh tế, nghệ thuật, mỹ thuật cao phục vụ tiêu dùng nước xuất Với 1.350 làng nghề làng có nghề, chiếm khoảng 67% số làng nghề có nước, Hà Nội tự hào Thành phố có nhiều nghề thủ công giới Trong năm qua, ngành CN - TTCN Thành phố Hà Nội ngày đổi đạt thành tựu định Các cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội, hội, hiệp hội ngành nghề quan tâm đến phát triển nghề, làng nghề với động sáng tạo nhân dân, nên nhiều nghề, làng nghề khôi phục, củng cố phát triển Quá trình hình thành phát triển nghề, làng nghề truyền thống gắn liền với trình phát triển CN - TTCN nơng thơn góp phần tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn Thành phố; đời sống người lao động nâng cao, giảm khác biệt thành thị nông thôn, giữ vững trật tự an ninh xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, hạn chế di dân tự bảo tồn giá trị văn hoá truyền thống dân tộc Mặc dù đạt thành tựu to lớn phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội chưa thực tương xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa đạt hiệu mong muốn Phát triển nghề, làng nghề mang tính tự phát gặp phải khơng khó khăn như: thiếu mặt để sản xuất tập trung, thiếu đội ngũ lao động có tay nghề cao, thiếu vốn để đầu tư đổi công nghệ, thiết bị máy móc nhằm nâng cao sản lượng, chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh thấp, nguồn nguyên liệu không ổn định, chưa tạo nhiều thương hiệu hàng hố, sức tiêu thụ sản phẩm hạn chế, số sản phẩm truyền thống bị mai một, suy giảm Cơ sở hạ tầng đường giao thông, thông tin liên lạc chưa đồng bộ, môi trường làng nghề bị nhiễm nghiêm trọng, chưa có biện pháp khắc phục triệt để Nói cách khác, phát triển làng nghề thành phố Hà Nội chưa thực bền vững Ngun nhân tình trạng phần nguồn lực, có nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề chưa khai thác sử dụng có hiệu Thực tế làng nghề cho thấy, công tác quản lý nhà nước đất đai nhiều hạn chế, quy hoạch sử dụng đất, định giá đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính; sử dụng đất lãng phí, hiệu thấp, nên nguồn lực đất đai chưa phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển làng nghề Trong đó, Thành phố Hà Nội sau điều chỉnh địa giới hành năm 2008 có quỹ đất tự nhiên tăng lên lớn, nguồn lực to lớn quan trọng mà Thành phố Hà Nội phải tận dụng khai thác cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển làng nghề Thành phố nói riêng Với lý đó, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế - chuyên ngành kinh tế trị nghiên cứu có tính cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Khai thác, sử dụng hiệu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung cho phát triển làng nghề nói riêng chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, có nhiều quan nhà nước, chuyên gia quan tâm nghiên cứu nhiều hình thức Dưới dạng sách nghiên cứu, hội thảo, viết tham luận hội thảo chuyên đề có cơng trình: Cơng trình "Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng" Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Đình Phan, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Minh Đạo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2002, phân tích làm rõ thực trạng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đề xuất hệ thống chế sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất nơng nghiệp sang phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng, có Thủ Hà Nội Cơng trình "Phát triển bền vững nông thôn đồng Bắc Bộ trình phát triển khu cơng nghiệp: Thực trang giải pháp" Tiến sỹ Đỗ Đức Quân, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2008, làm rõ vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn; đề xuất giải pháp phát triển cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề bên cạnh việc phát triển khu công nghiệp tập trung Tạp chí Tài chính, số 10 năm 2012 chuyên đề khai thác, quản lý sử dụng nguồn lực đất đai tập hợp 10 viết nghiên cứu chuyên đề nhiều tác giả tiếng Giáo sư, Tiến sỹ Đặng Hùng Võ, Giáo sư, Tiến sỹ Vương Đình Huệ, tập trung phân tích, đánh giá trạng đề xuất giải pháp chế, sách nhằm khai thác, sử dụng, quản lý có hiệu nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước số địa phương điển hình, có Thủ Hà Nội Dưới dạng luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học có số cơng trình: Luận án tiến sỹ kinh tế Trần Minh Yến, năm 2003 "Phát triển làng nghề truyền thống nơng thơn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa" Luận án Tiến sỹ Kinh tế Bạch Thị Lan Anh, năm 2011 "Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ" Các đề tài luận án tập trung nghiên cứu đánh giá trạng phát triển làng nghề, đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển bền vững làng nghề, làng nghề truyền thống phạm vi nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nguồn lực đất đai xem xét yếu tố nguồn lực để phát triển bền vững làng nghề Luận văn Thạc sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Thanh Tùng, năm 2010, “Khai thác sử dụng nguồn lực tài từ đất đai để phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội” tập trung đánh giá kết khai thác sử dụng nguồn lực tài từ đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đối tượng nghiên cứu quan hệ tài đất đai bên quyền Thành phố - đại diện chủ sở hữu đất đai - với bên đối tượng sử dụng đất bao gồm: Các tổ chức, cá nhân nước nước Thành phố giao đất, cho thuê đất; bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; loại thuế liên quan đến đất; biểu bên mối quan hệ việc Nhà nước hưởng lợi tiền, ổn định, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thủ Nhìn chung cơng trình nghiên cứu làng nghề nguồn lực đất đai tiếp cận sở lý luận thực tiễn nhiều góc độ khác Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu phạm vi tương đối rộng cấp độ vùng liên vùng, số nghiên cứu phạm vi hẹp hơn, giới hạn địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian nghiên cứu trước Thành phố điều chỉnh địa giới hành năm 2008 nên khơng nhiều tính cập nhật, thời Những cơng trình đối tượng nghiên cứu phát triển làng nghề, nguồn lực đất đai xem xét giải pháp để phát triển làng nghề Một số cơng trình nghiên cứu nguồn lực đất đai hầu hết tập trung nghiên cứu nguồn tài từ đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội quản lý nhà nước đất đai Tóm lại, sau tìm kiếm nghiên cứu cơng trình nhiều tác giả liên quan đến phát triển làng nghề địa bàn từ sau có Nghị số 15NQ-QH/2008 ngày 29/5/2008 Quốc hội điều chỉnh địa giới hành hành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Do vậy, học viên lựa chọn đề tài: "Nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề thành phố Hà Nội" để nghiên cứu góc độ kinh tế trị hồn tồn mới, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu hồn chỉnh cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích Phân tích, hệ thống hóa vấn đề lý luận, thực tiễn nguồn lực đất đai để phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội Trên sở đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ Phân tích sở lý luận thực tiễn nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Phân tích, thực trạng huy động, sử dụng nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội Đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đất đai cho phát triển làng Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Thủ tiếp cận hai góc độ: - Đất đai tư liệu sản xuất, yếu tố tạo dựng mặt cho sản xuất làng nghề; - Đất đai yếu tố vốn, nguồn lực tài khai thác từ đất đai tạo nguồn vốn cho phát triển làng nghề * Phạm vi nghiên cứu đề tài Về không gian nghiên cứu chủ yếu làng nghề huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Về thời gian nghiên cứu từ năm 2000 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước có liên quan; đồng thời sử dụng lý thuyết kinh tế trị học vai trò Nhà nước kinh tế thị trường; kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài luận văn * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp như: Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp logíc lịch sử, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia 79 10 Chính phủ, 2011, Quyết định số 1259/QĐ - TTg ngày 26 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 11 Chính phủ (2010), Tờ trình quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020, (Báo cáo Quốc hội phiên họp ngày 20/10/2013) 12 Đặng Kim Chi, 2005, Làng nghề Việt Nam môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật 13 Nguyễn Xuân Chính, 2007, Làng nghề Hà Tây, thưc trạng giải pháp phát triển bền vững, Tạp chí Công nghiệp số năm 2007 14 Phạm Văn Dũng, 2002, Làng nghề Hà Nội với giải việc làm, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thơn - số năm 2002 15 Ngô Thái Hà, 2009, Phát triển làng nghề vấn đề bảo vệ môi trường, trước hết nước sạch, Tạp chí Cộng sản số 32 năm 2009 16 Đinh Văn Hải (2012), Chính sách tài đất đai: kết đạt số kiến nghị, Tạp chí Tài số 10 năm 2012 17 Mai Thế Hởn, 2000, "Phát triển làng nghề truyền thống trình CNH, HĐH vùng ven Thủ đô Hà Nội", Luận án tiến sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 18 Phương Hiếu (2012), Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay, Tạp chí Tài số 10 năm 2012 19 Vương Đình Huệ (2012), Đổi sách pháp luật tài đất đai phục vụ phát triển kinh tế, Tạp chí Tài số 10 năm 2012 20 Đỗ Thị Lan, 2007, Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 21 Nguyễn Thăng Long, 2008, Vấn đề phát triển cụm - điểm công nghiệp cụm công nghiệp làng nghề, Báo cáo Hội thảo phát triển làng nghề Miền Trung Tây Nguyên - Bình Định 2008 80 22 Các Mác, Bộ Tư - Quyển 1, Nxb Sự thật, 1998, Hà Nội 23 Hoàng Ngân, 2006, Phát triển bền vững làng nghề đồng sông Hồng: Thực trạng giải pháp, http://www.saga.vn 24 Khắc Nguyên, 2007, Qui hoạch sử dụng đất vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Tạp chí Tài ngun Mơi trường số năm 1007 25 Dương Bá Phượng, 2001, Bảo tồn phát triển làng nghề q trình cơng nghiệp hóa, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Quốc hội, 2003, Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội 27 Trần Cơng Sách, 2003, Tiếp tục đổi sách giải pháp đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm làng nghề truyền thống Bắc Bộ đến năm 2010, Đề tài khoa học cấp Bộ Tiến sỹ Trần Công Sách làm chủ nhiệm đề tài 28 Nguyễn Văn Song, 2006, Giáo trình kinh tế tài ngun mơi trường, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 29 Sở Công thương thành phố Hà Nội, 2012, Báo cáo đánh giá thực trạng làng nghề định hướng, giải pháp phát triển làng nghề Hà Nội 30 Sở Công thương Thành phố Hà Nội, 2009, Làng nghề Hà Nội tiềm triển vọng phát triển - NXB Khoa học xã hội 31 Sở Công thương thành phố Hà Nội, 2009, Báo cáo tổng hợp đề án Đánh giá thực trạng môi trường làng nghề lưu vực sông Nhuệ, sông Đáy thuộc Thành phố Hà Nội 32 Nguyễn Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất Nơng nghiệp Hà Nội 33 Ngơ Tân Thanh, 2012, Hồn thiện công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị - Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 34 Nguyễn Văn Thanh (2013), Vai trò Hội đồng nhân dân quản lý nguồn lực đất đai, Tài liệu bồi dưỡng cán dân cử tỉnh Bắc Giang 81 35 Nguyễn Tân Thịnh (2012), Đấu giá quyền sử dụng đất: công cụ giải xúc đất đai, Tạp chí Tài số 10 năm 2012 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây, 2007, Quy hoạch phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2007 - 2010, định hướng đến năm 2015, Hà Nội 37 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, 2012, Qui hoạch tổng thể phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 38 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, 2012, Qui hoạch tổng thể sử dụng đất thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, 2010, Đề án bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020, Hà Nội 40 Trần Minh Yến, 2003, Phát triển làng nghề truyền thống nông thôn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân 82 PHỤ LỤC Phụ lục 1: QUI HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 Đơn vị: Hiện trạng 2010 Quy hoạch 2020 Diện tích Thứ tự Loại đất M· Diện tích Cơ cấu (ha) (%) cấp Quốc gia phân bổ (ha) (1) (2) (3) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 NHIÊN ĐẤT NÔNG NGHIỆP Trong đó: Đất trồng lúa Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất ni trồng thuỷ sản ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP Trong đó: Đất trụ sở quan, CTSN Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hố Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất giao thơng Đất di tích, danh thắng Đất xử lý, chơn lấp chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa (4) (5) (6) Diện tích Thành phố Tổng số Diện tích Cơ cấu xác định (ha) (%) (8) (9) (ha) (7) 332.889 100,0 332.889 NNP 188.365 56,6 151.780 462 152.242 45,7 LUA 114.780 34,5 92.120 92.120 27,7 LUN 103.378 31,1 92.000 92.000 27,6 CLN RSX RPH RDD NTS PNN 15.892 8.550 5.413 10.295 10.710 135.193 4,8 2,6 1,6 3,1 3,2 40,6 4.161 9.000 13.546 10.261 178.830 11.460 0 60 11.460 4.161 9.000 13.546 10.318 178.836 3,4 1,2 2,7 4,1 3,1 53,7 CTS CQP CAN SKK SKK 1.908 8.453 372 2.065 2.253 0,6 2,5 0,1 0,6 0,7 2.194 0 4.628 2.194 14.477 787 4.255 4.628 0,7 4,3 0,2 1,3 1,4 SKS 400 0,1 841 841 0,3 DHT 45.493 13,7 66.597 66.597 20,0 DVH DYT 1.425 379 0,4 0,1 2.628 994 51 2.628 1.045 0,8 0,3 DGD 2.970 0,9 8.896 8.900 2,7 DTT DGT DDT 1.086 22.895 528 0,3 6,9 0,2 1.834 1.626 30.537 1.834 30.537 1.626 0,6 9,2 0,5 DRA 312 0,1 3.713 3.721 1,1 TTN NTD 836 2.848 0,3 0,9 847 3.833 847 3.833 0,3 1,2 14.477 787 4.255 332.889 100,0 83 Hiện trạng 2010 Thứ tự Loại đất (1) 2.12 (2) M· (3) Đất đô thị ODT ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD Đất chưa sử dụng lại CSD Đất chưa sử dụng đưa vào Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (4) (5) 7.840 9.331 9.331 (6) 2,4 2,8 2,8 thiên nhiên Đất khu du lịch 9.522 2.279 2.279 7.052 sử dụng CÁC CHỈ TIÊU QUAN SÁT: Đất đô thị Đất khu bảo tồn Quy hoạch 2020 Diện tích Diện tích Tổng số Diện tích Cơ cấu cấp Thành phố (ha) (%) Quốc gia xác định (7) (8) -468 (9) 9.522 1.811 1.811 2,9 0,5 0,5 7.520 2,3 DTD 32.116 9,65 66.873 66.875 20,09 DBT 10.295 3,09 13.546 13.546 4,07 DDL 12.802 3,85 12.802 12.802 3,85 Nguồn số liệu: Quy hoạch phố sử dụng đất Thành Hà Nội đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015- Báo cáo trình thơng qua HĐND thành phố kỳ họp tháng 7/2012 84 Phụ lục 2: HIỆN TRẠNG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ ĐANG TRIỂN KHAI XÂY DỰNG (đến tháng 12/2012) Qui mô TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tên cụm công nghiệp CNLN Đắc Sở CNLN Cầu Nổi – Vân Canh CNLN La Phù CNLN Đại Tự - Kim Chung CNLN Dương Liễu CNLN Di Trạch CNLN kim khí Phùng Xá CNLN mộc dân dụng Phùng Xá CNLN Bình Phú I CNLN Chàng Sơn CNLN Kim Quan CNLN Đám Sào - Canh Nậu CNLN Thị trấn Quốc Oai CNLN Vạn Điểm CNLN Duyên Thái CNLN Ninh Sở CNLN Tiền Phong CNLN Kiêu Kỵ CNLN Bát Tràng CNLN Đình Xuyên CNLN Thanh Thuỳ CNLN Liên Hà CNLN Tân Hội CNLN Đan Phượng CNLN Sông Cùng CNLN Đa Sỹ CNLN Vạn Phúc CNLN Tiên Phương CNLN Tân Tiến CNLN Ngọc Hồ CNLN Đơng Sơn CNLN Trường n Địa điểm Xã Đắc Sở - Hoài Đức Xã Vân Canh - Hoài Đức Xã La Phù – Hoài Đức Xã Kim Chung – Hoài Đức Xã Dương Liễu - Hoài Đức Xã Di Trạch - Hoài Đức Xã Phùng Xá - Thạch Thất Xã Phùng Xá - Thạch Thất Xã Bình Phú - Thạch Thất Xã Chàng Sơn - Thạch Thất Xã Kim Quan - Thạch Thất Xã Canh Nậu - Thạch Thất TT Quốc Oai - Quốc Oai Xã Vạn Điểm - Thường Tín Xã Duyên Thái - Thường Tín Xã Ninh Sở - Thường Tín Xã Tiền Phong - Thường Tín Xã Kiêu Kỵ - Gia Lâm Xã Bát Tràng -Gia Lâm Xã Đình Xuyên -Gia Lâm Xã Thanh Thùy - Thanh Oai Xã Liên Hà - Đan Phượng Xã Tân Hội - Đan Phượng Xã Đan Phượng - Đan Phượng Xã Đồng Tháp - Đan Phượng Phường Kiến Hưng - Hà Đông Phường Vạn Phúc - Hà Đông Xã Tiên Phương -Chương Mỹ Xã Tân Tiến -Chương Mỹ Xã Ngọc Hòa -Chương Mỹ Xã Đơng Sơn -Chương Mỹ Xã Trường Yên -Chương Mỹ (ha) 579,96 6,3 9,4 50 12 8,4 11,2 4,2 12,3 10,7 11,0 10,7 10,55 7,2 12,6 10 8,2 12,9 16,9 20 5,5 9,6 9,6 28,9 6,3 13 13 10,8 9,8 10,4 9,9 85 Qui mô TT Tên cụm công nghiệp 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 CNLN Phú Nghĩa CNLN Đông Phương Yên CNLN Phụng Châu CNLN Đại Yên - Hợp Đồng CNLN Ngọc Sơn CNLN Tân Triều CNLN Đồng Sét CNLN Xà Cầu CNLN Tích Giang CNLN Thọ Lộc CNLN Võng Xuyên CNLN Phúc Hoà CNLN Vân Phúc CNLN Hiệp Thuận CNLN Liên Hiệp CNLN TT Phúc Thọ CNLN Phú Thịnh CNLN Sơn Đông CNLN Phú Túc CNLN Phùng Xá CNLN Liên Hà CNLN Vân Hà Nguồn: Địa điểm Xã Phú Nghĩa -Chương Mỹ Xã Đông Phương Yên -Chương Mỹ Xã Phụng Châu -Chương Mỹ Xã Đại Yên -Chương Mỹ Thị trấn Chúc Sơn -Chương Mỹ Xã Tân Triều - Thanh Trì Xã Cam Thượng - Ba Vì xã Quảng Phú Cầu - Ứng Hòa Xã Tích Giang - Phúc Thọ Xã Thọ Lộc - Phúc Thọ Xã Võng Xuyên - Phúc Thọ Xã Phúc Hòa - Phúc Thọ Xã Vân Phúc - Phúc Thọ Xã Hiệp Thuận - Phúc Thọ Xã Liên Hiệp - Phúc Thọ Thị Trấn Phúc Thọ - Phúc Thọ Phường Phú Thịnh – Sơn Tây Phường Sơn Đông – Sơn Tây Xã Phú Túc - Phú Xuyên Xã Phùng Xá -Mỹ Đức Xã Liên Hà- Đông Anh Xã Vân Hà -Đông Anh (ha) 579,96 10 1,2 10 1,3 9,9 10 2,2 2,4 1,8 0,6 2,6 1,8 8,1 1,6 8,5 12,5 0,5 3,3 9,0 Báo cáo rà soát Qui hoạch tổng thể phát triển khu, cụm công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Sở Cơng Thương Hà Nội năm 2012 86 Phụ lục 3: DANH MỤC QUY HOẠCH CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 D CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ I HUYỆN PHÚC THỌ 1.404 cụm 90 Cụm CN làng nghề Liên Hiệp H Phúc Thọ 20 Đang hoạt động Cụm CN làng nghề Tam Hiệp H Phúc Thọ 20 Qui hoạch Cụm CN làng nghề Sen Chiểu H Phúc Thọ 20 Qui hoạch Cụm CN làng nghề Phụng Thượng H Phúc Thọ 30 Qui hoạch II HUYỆN HOÀI ĐỨC 12 cụm 119 Cụm CN làng nghề Đắc Sở H Hoài Đức Đang hoạt động Cụm CN làng nghề Cầu Nổi-Vân Canh H Hoài Đức Đang hoạt động Cụm CN làng nghề La Phù H Hoài Đức Đang hoạt động Cụm CN làng nghề Di Trạch H Hoài Đức 10 Đang hoạt động Cụm CN làng nghề Sơn Đồng H Hoài Đức 25 Đang hoạt động 10 Cụm CN làng nghề Dương Liễu H Hoài Đức 12 Đang hoạt động 11 Cụm CN làng nghề Đại Tự H Hoài Đức Đang hoạt động 12 Cụm CN làng nghề An Thượng H Hoài Đức 10 QH cũ, chưa XD 13 Cụm CN làng nghề Cát Quế H Hoài Đức 10 QH cũ, chưa XD 14 Cụm CN làng nghề Đức Giang H Hoài Đức 10 QH cũ, chưa XD 15 Cụm CN làng nghề Đơng La H Hồi Đức QH cũ, chưa XD 16 Cụm CN làng nghề Song Phương H Hoài Đức 10 QH cũ, chưa XD III HUYỆN THẠCH THẤT 11 cụm 161 17 Cụm CN làng nghề Phùng Xá H Thạch Thất 10 Đang hoạt động 18 Cụm CN làng nghề Phùng Xá H Thạch Thất Đang hoạt động 19 Cụm CN làng nghề Bình Phú H Thạch Thất 16 Đang hoạt động 20 Cụm CN làng nghề Kim Quan H Thạch Thất 11 21 Cụm CN làng nghề Canh Nậu H Thạch Thất 20 Đang hoạt động Đang hoạt động; Mở rộng qui mô 87 Đang hoạt động; 22 Cụm CN làng nghề Chàng Sơn H Thạch Thất 15 23 Cụm CN làng nghề Thạch Xá H Thạch Thất 15 Mở rộng qui mô QH cũ, chưa XD 24 Cụm CN làng nghề Hương Ngải H Thạch Thất 15 QH cũ, chưa XD 25 Cụm CN làng nghề Hữu Bằng H Thạch Thất 30 QH cũ, chưa XD 26 Cụm CN làng nghề Bình Phú H Thạch Thất 10 QH cũ, chưa XD 27 Cụm CN làng nghề Dị Nậu H Thạch Thất 15 Qui hoạch IV HUYỆN ĐAN PHƯỢNG 11 cụm 161 28 Cụm CN làng nghề Đan Phượng H Đan Phượng 28 Đang hoạt động 29 Cụm CN làng nghề Sông Cùng H Đan Phượng Đang hoạt động 30 Cụm CN làng nghề Liên Hà H Đan Phượng 30 Đang hoạt động 31 Cụm CN làng nghề Tân Hội H Đan Phượng 20 Đang hoạt động 32 Cụm CN làng nghề Hạ Mỗ H Đan Phượng QH cũ, chưa XD 33 Cụm CN làng nghề Song Phượng H Đan Phượng QH cũ, chưa XD 34 Cụm CN làng nghề Tân Lập H Đan Phượng 10 QH cũ, chưa XD 35 Cụm CN làng nghề Phương Đình H Đan Phượng 10 QH cũ, chưa XD 36 Cụm CN làng nghề Hồng Hà H Đan Phượng QH cũ, chưa XD 37 Cụm CN làng nghề Thượng Mỗ H Đan Phượng 10 QH cũ, chưa XD 38 Cụm CN làng nghề Liên Trung H Đan Phượng 30 Qui hoạch V HUYỆN QUỐC OAI cụm 89 39 Cụm CN làng nghề TT Quốc Oai H Quốc Oai 10 Đang hoạt động 40 Cụm CN làng nghề Tân Hòa H Quốc Oai 13 QH cũ, chưa XD 41 Cụm CN làng nghề Tuyết Nghĩa H Quốc Oai 10 QH cũ, chưa XD 42 Cụm CN làng nghề Nghĩa Hương H Quốc Oai QH cũ, chưa XD 43 Cụm CN làng nghề Đồng Quang H Quốc Oai QH cũ, chưa XD 44 Cụm CN làng nghề Thạch Thán H Quốc Oai QH cũ, chưa XD 45 Cụm CN làng nghề Cộng Hòa H Quốc Oai 10 QH cũ, chưa XD 46 Cụm CN làng nghề Liệp Tuyết H Quốc Oai 10 QH cũ, chưa XD 47 Cụm CN làng nghề Sài Sơn H Quốc Oai 20 Qui hoạch VI THỊ XÃ SƠN TÂY cụm 88 48 Cụm CN làng nghề Phú Thịnh TX Sơn Tây VII HUYỆN BA VÌ 11 cụm 55 49 Cụm CN làng nghề Tản Lĩnh H Ba Vì QH cũ, chưa XD 50 Cụm CN làng nghề Minh Quang H Ba Vì QH cũ, chưa XD 51 Cụm CN làng nghề Tản Hồng H Ba Vì QH cũ, chưa XD 52 Cụm CN làng nghề Đông Quang H Ba Vì QH cũ, chưa XD 53 Cụm CN làng nghề Khánh Thượng H Ba Vì QH cũ, chưa XD 54 Cụm CN làng nghề Đồng Thái H Ba Vì QH cũ, chưa XD 55 Cụm CN làng nghề Sơn Đà H Ba Vì QH cũ, chưa XD 56 Cụm CN làng nghề Phong Vân H Ba Vì QH cũ, chưa XD 57 Cụm CN làng nghề Chu Minh H Ba Vì QH cũ, chưa XD 58 Cụm CN làng nghề Vạn Thắng H Ba Vì QH cũ, chưa XD 59 Cụm CN làng nghề Thụy An H Ba Vì QH cũ, chưa XD cụm 41 VIII HUYỆN CHƯƠNG MỸ Đang hoạt động 60 Cụm CN làng nghề Phụng Châu H Chương Mỹ 10 Đang hoạt động 61 Cụm CN làng nghề Đông Sơn H Chương Mỹ Đang hoạt động 62 Cụm CN làng nghề Đại Yên H Chương Mỹ Đang hoạt động 63 Cụm CN làng nghề Hòa Chính H Chương Mỹ 10 QH cũ, chưa XD 64 Cụm CN làng nghề Thụy Hương H Chương Mỹ 10 IX HUYỆN THANH OAI cụm 61 65 Cụm CN làng nghề Thanh Thùy H Thanh Oai Đang hoạt động 66 Cụm CN làng nghề Dân Hòa H Thanh Oai QH cũ, chưa XD 67 Cụm CN làng nghề Tam Hưng H Thanh Oai 10 QH cũ, chưa XD 68 Cụm CN làng nghề Kim Thư H Thanh Oai 10 QH cũ, chưa XD 69 Cụm CN làng nghề Hồng Dương H Thanh Oai 10 QH cũ, chưa XD 70 Cụm CN làng nghề Phương Trung H Thanh Oai 10 QH cũ, chưa XD 71 Cụm CN làng nghề Thanh Lương H Thanh Oai 10 Qui hoạch 89 X QUẬN HÀ ĐÔNG cụm 58 72 Cụm CN làng nghề Đa Sỹ Q Hà Đông 13 Đang hoạt động 73 Cụm CN làng nghề Vạn Phúc Q Hà Đông 15 Đang hoạt động 74 Cụm CN làng nghề Dương Nội Cụm CN làng nghề Thượng Mạo - Q Hà Đông 20 QH cũ, chưa XD Q Hà Đông 10 Qui hoạch 26 cụm 147 75 XI Phú Lương HUYỆN THƯỜNG TÍN 76 Cụm CN làng nghề Duyên Thái H Thường Tín 13 Đang hoạt động 77 Cụm CN làng nghề Vạn Điểm H Thường Tín Đang hoạt động 78 Cụm CN làng nghề Ninh Sở H Thường Tín Đang hoạt động 79 Cụm CN làng nghề Tiền Phong H Thường Tín Đang hoạt động 80 Cụm CN làng nghề Hòa Bình H Thường Tín Đang hoạt động 81 Cụm CN làng nghề Chương Dương H Thường Tín QH cũ, chưa XD 82 Cụm CN làng nghề Hồng Vân H Thường Tín QH cũ, chưa XD 83 Cụm CN làng nghề Hiền Giang H Thường Tín QH cũ, chưa XD 84 Cụm CN làng nghề Văn Tự H Thường Tín QH cũ, chưa XD 85 Cụm CN làng nghề Dũng Tiến H Thường Tín QH cũ, chưa XD 86 Cụm CN làng nghề Khánh Hà H Thường Tín QH cũ, chưa XD 87 Cụm CN làng nghề Lê Lợi H Thường Tín QH cũ, chưa XD 88 Cụm CN làng nghề Nguyễn Trãi H Thường Tín QH cũ, chưa XD 89 Cụm CN làng nghề Nghiêm Xuyên H Thường Tín QH cũ, chưa XD 90 Cụm CN làng nghề Nhị Khê H Thường Tín QH cũ, chưa XD 91 Cụm CN làng nghề Thắng Lợi H Thường Tín QH cũ, chưa XD 92 Cụm CN làng nghề Văn Bình H Thường Tín QH cũ, chưa XD 93 Cụm CN làng nghề Tự Nhiên H Thường Tín QH cũ, chưa XD 94 Cụm CN làng nghề Vân Tảo H Thường Tín QH cũ, chưa XD 95 Cụm CN làng nghề Tơ Hiệu H Thường Tín QH cũ, chưa XD 96 Cụm CN làng nghề Văn Phú H Thường Tín QH cũ, chưa XD 97 Cụm CN làng nghề Minh Cường H Thường Tín QH cũ, chưa XD 90 98 Cụm CN làng nghề TT Thường Tín H Thường Tín QH cũ, chưa XD 99 Cụm CN làng nghề Hà Hồi H Thường Tín QH cũ, chưa XD 100 Cụm CN làng nghề Hiền Giang H Thường Tín 101 Cụm CN làng nghề Liên Phương H Thường Tín XII HUYỆN PHÚ XUYÊN 12 cụm 64 102 Cụm CN làng nghề Chuyên Mỹ H Phú Xuyên Đang hoạt động 103 Cụm CN làng nghề Phú Túc H Phú Xuyên Đang hoạt động 104 Cụm CN làng nghề Phú Yên H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 105 Cụm CN làng nghề Vân Từ H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 106 Cụm CN làng nghề Hồng Minh H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 107 Cụm CN làng nghề Sơn Hà H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 108 Cụm CN làng nghề Phượng Dực H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 109 Cụm CN làng nghề Đại Thắng H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 110 Cụm CN làng nghề Tri Trung H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 111 Cụm CN làng nghề thôn Ngọ H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 112 Cụm CN làng nghề thôn Trung H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD 113 Cụm CN làng nghề Bạch Hạ H Phú Xuyên QH cũ, chưa XD XIII HUYỆN MỸ ĐỨC cụm 39 114 Cụm CN làng nghề Phùng Xá H Mỹ Đức 10 Đang hoạt động 115 Cụm CN làng nghề Thượng Lâm H Mỹ Đức QH cũ, chưa XD 116 Cụm CN làng nghề Phù Lưu Tế H Mỹ Đức QH cũ, chưa XD 117 Cụm CN làng nghề An Phú H Mỹ Đức 10 QH cũ, chưa XD 118 Cụm CN làng nghề Phúc Lâm H Mỹ Đức QH cũ, chưa XD XIV HUYỆN ỨNG HÒA 14 cụm 130 119 Cụm CN làng nghề Xà Cầu H Ứng Hòa Đang hoạt động 120 Cụm CN làng nghề Cầu Bầu H Ứng Hòa Đang hoạt động 121 Cụm CN làng nghề Sơn Cơng H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 122 Cụm CN làng nghề Cao Thành H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 123 Cụm CN làng nghề Trường Thịnh H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD QH cũ, chưa XD 91 124 Cụm CN làng nghề Đồng Tân H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 125 Cụm CN làng nghề Trầm Lộng H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 126 Cụm CN làng nghề Hòa Lâm H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 127 Cụm CN làng nghề Minh Đức H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 128 Cụm CN làng nghề Kim Đường H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 129 Cụm CN làng nghề Hòa Xá H Ứng Hòa QH cũ, chưa XD 130 Cụm CN làng nghề Hoa Sơn H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 131 Cụm CN làng nghề Hòa Phú H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD 132 Cụm CN làng nghề Lưu Hồng H Ứng Hòa 10 QH cũ, chưa XD XV HUYỆN THANH TRÌ cụm 35 133 Cụm CN làng nghề Tân Triều H Thanh Trì 15 Đang hoạt động 134 Cụm CN làng nghề Hữu Hồ Thanh Trì QH 135 Cụm CN làng nghề Vạn Phúc Thanh Trì QH 136 Cụm CN làng nghề Duyên Hà Thanh Trì QH 137 Cụm CN làng nghề Tam Hiệp Thanh Trì QH XVI HUYỆN ĐÔNG ANH cụm 13 138 Cụm CN làng nghề Vân Hà H Đông Anh Đang hoạt động 139 Cụm CN làng nghề Liên Hà H Đông Anh 10 Đang hoạt động cụm 40 Cụm CN làng nghề Xuân Thu H Sóc Sơn 20 Qui hoạch Cụm CN làng nghề Xuân Giang H Sóc Sơn 20 Qui hoạch cụm 80 Cụm CN làng nghề Bát Tràng H Gia Lâm 17 Đang hoạt động 143 Cụm CN làng nghề Kiêu Kỵ H Gia Lâm 13 Đang hoạt động 144 Cụm CN làng nghề Kim Lan H Gia Lâm 10 Qui hoạch 145 Cụm CN làng nghề Đình Xuyên Gia Lâm 20 QH 146 Cụm CN làng nghề Dương Hà Gia Lâm 20 QH XVII 140 141 XVII I 142 HUYỆN SÓC SƠN HUYỆN GIA LÂM 92 XIX HUYỆN TỪ LIÊM cụm 12 147 Cụm CN làng nghề Cổ Nhuế Từ Liêm QH 148 Cụm CN làng nghề Mễ Trì Từ Liêm QH 149 Cụm CN làng nghề Xuân Đỉnh Từ Liêm QH Nguồn: Báo cáo rà soát Qui hoạch tổng thể phát triển khu, cụm công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Sở Cơng Thương Hà Nội năm 2012 93 Phụ lục 4: DANH SÁCH CÁC LÀNG NGHỀ KHƠNG KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN Thời gian Làng nghề Nội dung Chuyển đổi từ chế biến tinh bột Làng nghề Minh Khai - Hoài Đức sang chế biến thực phẩm (bánh 2011 kẹo) đưa doanh nghiệp - hộ sản xuất lớn gây ô nhiễm 2015 Làng nghề Dương Liễu - Hồi Đức mơi trường chuyển vào Cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu Làng nghề Dụ Tiền - Thanh Oai 2016 Làng nghề Từ Am - Thanh Oai Làng nghề Rùa Hạ - Thanh Oai Làng nghề Cát Quế - Hoài Đức 2020 Làng nghề Ngự Câu - Hoài Đức Làng nghề Yên Sở - Hoài Đức Làng nghề Thượng Thôn - Đan Phượng Làng nghề Trúng Đích - Đan Phượng 2121 Làng nghề Bá Nội - Đan Phượng Làng nghề Gia Vĩnh - Thanh Oai Làng nghề Rùa Thượng - Thanh Oai 2030 Làng nghề Thụy Ứng - Thường Tín Đưa 50% doanh nghiệp, hộ sản xuất lớn vào cụm công nghiệp làng nghề Cát Quế, Thanh Thùy… Đưa 50% doanh nghiệp, hộ sản xuất kim khí vào CCN làng nghề Thanh Thùy CCN Liên Hà, Hạ Mỗ, Hồng Hà (Đan Phượng), Hòa Bình (Thường Tín) Nguồn: Qui hoạch tổng thể phát triển nghề, làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 - UBND thành phố Hà Nội ... thực tiễn nguồn lực đất đai để phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội Trên sở đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội thời... VỀ NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI CHO PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 1.1 Những vấn đề chung nguồn lực đất đai cho phát triển 10 1.2 làng nghề Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực đất. .. hành phố Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề Do vậy, học viên lựa chọn đề tài: "Nguồn lực đất đai cho phát triển làng nghề thành phố Hà