VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ THỊ THANH TÂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Ngành: Luật hiến pháp - Luật hành Mã số: 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP - LUẬT HÀNH CHÍNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ HỒNG VÂN HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi.Các số liệu ghi luận văn trung thực.Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGÔ THỊ THANH TÂM DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLNN: Quản lý nhà nước QPPL: Quy phạm pháp luật UBND: Ủy ban nhân dân ĐH: Đại học CĐ: Cao đẳng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC 1.1 Quan niệm quản lý nhà nước đào tạo đại học 1.2 Đặc điểm nội dung quản lý nhà nước đào tạo đại học 14 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 35 2.1 Một vài nét đặc điểm Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 35 2.2 Thực tiễn hoạt động quản lý đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 38 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 58 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI HIỆN NAY 66 3.1 Những quan điểm đạo 66 3.2 Các giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 69 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 gõ cửa, giới chứng kiến phát triển vũ bão khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, truyền thông, tiếp tục tạo sóng tồn cầu hóa mạnh mẽ tồn giới Để thích ứng với tồn cầu hóa, hệ thống giáo dục đại học phải định hướng lại cấu trúc chức đồng thời phải trọng nâng cao lực đào tạo để đối mặt với thách thức q trình tồn cầu hóa u cầu hội nhập quốc tế giáo dục đại học tất yếu phát triển theo hai hướng “Một hợp tác truyền thống: coi giáo dục đại học lợi ích cơng Hai coi giáo dục đại học dịch vụ thương mại lợi nhuận Nhìn chung nước có xu hướng coi giáo dục đại học vừa lợi ích cơng, vừa lợi ích tư” [13] Sự thay đổi khiến phủ nước phải xem xét lại chế quản lý nhà nước giáo dục đại học, bổ sung hệ thống pháp luật giáo dục đại học nhằm thích ứng với điều kiện yêu cầu thực tế hoạt động giáo dục đại học Tại Đại hội XII(2016), Đảng đề nhiệm vụ: “Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” tiếp tục khẳng định “Giáo dục quốc sách hàng đầu” Đây ba lĩnh vực then chốt cần đột phá để làm chuyển động tình hình kinh tế - xã hội, tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực Hơn điều kiện kinh tế thị trường nay, cấu kinh tế đất nước có chuyển dịch mạnh mẽ ngành kinh tế nội ngành Điều tác động mạnh mẽ đến hoạt động giáo dục đại học, mà cốt yếu hoạt động đào tạo, tác động đến cấu đào tạo đại học Việt Nam (cơ cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền) Tuy nhiên, giáo dục đại học Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế yếu Điều rõ nhiều văn Đảng Nhà nước nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học Tại báo cáo nhóm giáo sư chuyên gia thuộc Đại học Harvard Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 gửi Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (năm 2008) viết: “…Các trường đại học Việt Nam bị xem so với hầu phát triển khu vực Đông Nam Á chưa cần so sánh với Đông Á” [14] Hiện với nỗ lực nhà nước, giáo dục nước nhà bước cải thiện giáo dục Việt Nam nói chung giáo dục đại học nói riêng loay hoay q trình tìm đường chấn hưng, tìm đường cải cách “Có nhiều ngun nhân tình hình trên, nguyên nhân yếu quản lý Nhà nước giáo dục đại học yếu quản lý thân trường đại học, cao đẳng” [8, tr1] Như tiến trình đổi giáo dục đại học, vai trò chế quản lý bật lên Nó yếu tố định vận hành hệ thống giáo dục đại học có đến mục tiêu định hay khơng Sự yếu quản lý kéo theo yếu khác hệ thống giáo dục đại học Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nước đề cập đến quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo đại học đặt tảng lý luận thực tiễn cho vấn đề Các nghiên cứu đề cập đến vấn đề cấp độ hệ thống trường đại học lớn, thành phố lớn khu vực phát triển, chưa có nghiên cứu đề cập đến quản lý nhà nước đào tạo đại học trường đại học thuộc ngành Trong hệ thống trường đại học nước ta nay, Đại học Công nghiệp Hà Nội trường kỹ thuật có quy mơ số lượng sinh viên lớn nhất, 08 trường đại học công lập trực thuộc Bộ Công Thương Mục tiêu nhiệm vụ nhà trường đào tạo nhân lực trình độ cao nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngành Việc thực tốt vai trò quản lý đào tạo đại học yếu tố tiên quyết định thành công nhà trường nhiệm vụ giáo dục đào tạo Đó lý để tác giả lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước đào tạo đại học từ thực tiễn trường Đại học Công nghiệp Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu 2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Nghiên cứu quản lý nhà nước Trong thời gian qua nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục đại học dạng sách giáo khoa, tập giảng sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức như: Giáo trình Quản lý nhà nước Học việc Chính trị - Hành Quốc gia HCM (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007); giáo trình Luật hành Việt Nam Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010); giáo trình Luật Hành Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội (Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2005); giáo trình Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, Trường Đại học sư phạm Hà Nội (Nxb Đại học Sư phạm, 2004)… Các cơng trình nói khái qt vấn đề quản lý nhà nước, phân biệt quản lý nhà nước với loại hình quản lý khác Tuy nhiên, cơng trình dừng việc nghiên cứu vấn đề có tính lý luận quản lý, quản lý nhà nước quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà chưa có nghiên cứu chuyên sâu giải vấn đề cụ thể quản lý Do vậy, cơng trình có tính ‘giáo khoa” có tính tham khảo để nghiên cứu chuyên sâu 2.2 Nghiên cứu giáo dục quản lý giáo dục Trong lĩnh vực nhiều cơng trình cơng bố: - Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn trường Đại học Quốc gia Hà Nội (Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012), - Quản lý giáo dục Việt Nam đổi phát triển Học viện Quản lý Giáo dục, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2016 - Đỗ Văn Chấn: Một số vấn đề phương pháp luận quản lý giáo dục, thành tự xu hướng kinh tế học giáo dục, Hà Nội năm 1996 - Phạm Minh Hạc: Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999 - Đậu Hồn Đơ, Nguyễn Cơng Giáp, Đào Văn Vy: Phân cấp quản lý giáo dục Việt Nam, thực trạng xu hướng, Hà Nội, 2003 - Đặng Xuân Hải: Một số sở pháp lý vấn đề quản lý nhà nước quản lý giáo dục, Hà Nội, 2004 Ngồi có đăng báo, tạp chí như: Bài viết Phạm Thành Nghị “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực giáo dục - đào tạo”, Tạp chí giáo dục số 11 năm 2004; GS Hoàng Tụy “Một số vấn đề khoa học giáo dục: góc nhìn sống” báo cáo hội thảo “Tiếp tục đổi để phát triển”, Đà Nẵng, 7/2005 “Chỗ nghẽn lớn phát triển giáo dục”, Báo Tuần Việt Nam, 3/2011; Phạm Phụ “Nhận dạng số khoảng cách khác biệt giới Việt Nam giáo dục đại học trước xu tồn cầu hóa”, báo cáo diễn đàn quốc tế giáo dục Việt Nam “Đổi giáo dục đại học hội nhập quốc tế”, Hà Nội 6/2004 Nhìn chung cơng trình nghiên cứu nói giáo dục, quản lý nhà nước giáo dục chủ yếu nhìn nhận từ góc độ quản lý nhà nước từ góc độ xã hội học vấn đề giáo dục vào đào tạo Do cơng trình đề cập cách chung khái quát mà chưa xem xét vấn đề cách hệ thống, đặc biệt phân tích thể chế pháp luật từ góc nhìn khoa học Luật 2.3 Nghiên cứu đào tạo quản lý đào tạo đại học Đã có số cơng trình nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo theo cấp độ khác nhau, đưa nhiều đề xuất hoàn thiện quản lý đào tạo đại học - Nghiên cứu góc độ pháp lý, liên quan đến hoạt động xây dựng, thực bảo đảm thực pháp luật giáo dục đại học, Nguyễn Đức Cường đề tài nghiên cứu: Hoàn thiện pháp luật quản lý trường đại học, cao đẳng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học năm 2009 phân tích, nhận định q trình phát triển hạn chế đáng lưu ý pháp luật quản lý trường đại học, cao đẳng từ 1998 đến 2009 thông qua kinh nghiệm quốc tế đưa kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện nội dung pháp luật quản lý trường đại học, cao đẳng Luận án rút quan điểm đạo việc hoàn thiện quy định pháp luật quản lý trường đại học, cao đẳng tham khảo số quy định pháp luật nước nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý trường cao đẳng, đại học Việt Nam - Nghiên cứu góc độ chương trình môn học đào tạo đại học, Trần Hữu Hoan đề tài nghiên cứu: Quản lý xây dựng đánh giá chương trình mơn học trình độ đại học học chế tín (Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục năm 2011) xây dựng cách hệ thống chi tiết hoạt động quản lý xây dựng đánh giá chương trình mơn học trình độ đại học theo học chế tín chỉ; giới thiệu số mơ hình xây dựng chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn tiến nay; đưa giải pháp tổng thể để khắc phục hạn chế xây dựng đánh giá chương trình mơn học trình độ đại học Cao Thị Châu Thủy đề tài nghiên cứu: Quản lý trình đào tạo theo tín Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Giáo dục, 2016 tiếp cận vấn đề quản lý đào tạo góc độ chương trình đào tạo theo tín trường đại học lớn - Nghiên cứu hoạt động kiểm tra, đánh giá đào tạo đại học, Cấn Thị Thanh Hương đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý kiểm tra, đánh giá kết học tập giáo dục đại học Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý Giáo dục năm 2011) phân tích thực trạng hoạt động quản lý kiểm tra, đánh giá kết học tập giáo dục đại học Việt Nam, tác giả đưa ba nhóm giải pháp là: Hồn thiện sách kiểm tra, đánh giá kết học tập; Thay đổi môi trường kiểm tra, đánh giá trường đại học; Đổi mơ hình quản lý kiểm tra, đánh giá - Về vấn đề tự chủ đại học – xu hướng tất yếu phát triển đại học nay, Lê Thanh Tâm đề tài nghiên cứu: Cơ sở khoa học quản lý trường Đại học thuộc Bộ Công thương theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội, Luận án tiến sĩ Khoa học Giáo dục năm 2014, tác giả đưa kinh nghiệm số nước giới thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội quản lý giáo dục đại học; khái quát thực trạng vấn đề trường đại học thuộc Bộ Công thương Tác giả khẳng định: “Tự chủ đại học thân tâm điểm mối quan hệ nhà nước, nhà trường xã hội Mức độ lực thực tự chủ trách nhiệm xã hội nói lên trình độ trưởng thành trường đại học hệ thống đại học” Do vậy, tự chủ đại học xu yêu cầu cần thiết đào tạo đại học Để thực điều này, tác giả đưa giải pháp cần thiết khảo sát thử nghiệm số giải pháp cho kết tốt - Nghiên cứu giáo dục đào tạo trường ĐHCNHN, Vũ Thị Hồng Vân đề tài nghiên cứu: Thực pháp luật giáo dục đào tạo trường Đại học Công nghiệp Hà Nội giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp trường năm 2017, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng việc thực pháp luật giáo dục đào tạo trường ĐHCNHN; đánh giá ưu điểm, hạn chế đưa giải pháp bảo đảm thực pháp luật giáo dục đào tạo trường ĐHCNHN 2.4 Nghiên cứu học giả nước giáo dục đại học Việt Nam Trong năm qua, nhiều học giả Mỹ công bố nghiên cứu thực trạng phương hướng đổi giáo dục đại học Việt Nam xu toàn cầu hóa Có thể kể tới cơng trình sau đây: - Thomas Valely Ben Wilkinson (Trường đại học Kennedy thuộc đại học Harvard): Giáo dục đại học Việt Nam: khủng hoảng phản ứng, báo cáo trước Ủy viên phía Hoa Kỳ thuộc Ủy ban song phương giáo dục đại học, tháng 11/2008 - Lựa chọn thành công, báo cáo nhóm giáo sư chuyên gia thuộc Đại học Harvard chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2010-2020 năm 2008 Những cơng trình nghiên cứu cách toàn diện sâu rộng tình hình kinh tế xã hội Việt Nam, thực trạng giáo dục đại học Việt Nam đưa nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy cải cách giáo dục đại học Việt Nam theo hướng giao quyền tự chủ trách nhiệm xã hội cho sở giáo dục đại học Những cơng trình có giá trị tham khảo quan trọng cho quan quản lý nhà nước giáo dục đại học nhà nghiên cứu Kết luận: Các cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước giáo dục, có giáo dục đại học tiến hành phạm vi rộng, hẹp khác nhau, xuất phát từ góc độ khác thơng qua việc phân tích sở lý luận, sở thực tiễn, tác giả đề xuất nhiều giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo đại học góp phần chấn hưng giáo dục, phù hợp với yêu cầu công đổi đất nước Tuy nhiên, chưa thấy cơng trình nghiên cứu có tính chất hệ thống quản lý nhà nước đào tạo đại học đặc biệt chưa có nghiên cứu vấn đề cho trường ĐHCNHN – trường đại học thuộc Bộ Công thương Kết luận chương Từ việc nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đào tạo đại học trường ĐHCNHN cho thấy hoạt động quản lý đào tạo nhà trường chấp hành, thực đầy đủ quy định quan cấp văn quy phạm pháp luật Những hoạt động đạo, điều hành nhà trường hoạt động đào tạo thực sở Điều góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng đào tạo đại học nhà trường nói riêng hoạt động giáo dục đào tạo nói chung, bắt kịp với xu phát triển xã hội đáp ứng yêu cầu, kỳ vọng người học Tuy nhiên hoạt động quản lý đào tạo đại học Trường tồn hạn chế định Một số quy định Trường chưa bảo đảm thi hành có hiệu quả; Cơ chế sách chưa tạo tính tự chủ tự chịu trách nhiệm Trường, chưa tạo cạnh tranh cần thiết để phát triển giáo dục đại học kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để đảm bảo việc thực tốt quản lý nhà nước đào tạo đại học Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Việt Nam nay, cần có quan điểm giải pháp thích hợp để củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động giáo dục đào tạo Trước hết cần phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế hoạt động đào tạo; nhận thức sâu sắc đắn quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước giáo dục đào tạo; tích cực việc đề giải pháp thực phù hợp nhằm đưa nghiệp giáo dục đào tạo Trường tiếp tục phát triển thời gian tới 65 Chương QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Những quan điểm đạo Đại hội XII Đảng xác định đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan điểm tổng quát bao trùm Đảng giáo dục đạo tạo xác định tầm đại hội đại biểu tồn quốc Đảng Đó đổi vấn đề cốt lõi, cấp thiết từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học nhằm hướng đến phát triển phẩm chất, lực người học; Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng đại, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện…[11, Tr114-115] Mục tiêu giáo dục theo tinh thần đổi Đảng xác định là: Phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; đào tạo người có trình độ, lực lao động để họ có trách nhiệm phát huy lực lao động sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Do vậy, cần phải chuyển mạnh mơ hình phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu dựa vào số lượng, quy mô, vốn thành giai đoạn vừa qua sang trọng chất lượng hiệu Đại hội XII chủ trương: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học” [11, Tr115] Vấn đề trọng điểm đổi chương trình, nội dung giáo dục; xác định rõ công khai mục tiêu chuẩn đầu mơn học, chương trình, ngành chun ngành đào tạo, coi cam kết bảo đảm chất lượng sở giáo dục, giám sát đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo; đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập; đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học, hình 66 thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục đào tạo, bảo đảm trung thực khách quan; thực đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo cấp độ quốc gia… Về công tác quản lý giáo dục đào tạo, Đại hội khẳng định: “Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đám ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” [11, tr.116] Để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo theo quan điểm Đảng, luật Nghị Quốc hội, thời gian qua Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo cụ thể hóa nhiều văn để đạo, hướng dẫn thực Như việc quản lý đào tạo đại học thực quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước nhằm thực cho mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước, đáp ứng cho nhu cầu phát triển đất nước giai đoạn Cụ thể hóa nội dung Đại hội, Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 có nội dung đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Theo đó, định hướng mà Đảng đặt cho việc đổi toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam là: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục-đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học; 67 Trong trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới; kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với loại đối tượng cấp học; giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước phù hợp; Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội; Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng; Đổi hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông bậc học, trình độ phương thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa, đại hóa giáo dục đào tạo; Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi công lập, vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách Thực dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào tạo; Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời giáo dục đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Kèm theo đó, Nghị đề nhiệm vụ, giải pháp Đó là: Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đổi giáo dục đào tạo; Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục, đào tạo theo 68 hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học; Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan; Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập; Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng; Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo; Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý; Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo 3.2 Các giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo đại học quản lý nhà trường Mục đích giải pháp nâng cao nhận thức cách đầy đủ, sâu sắc cho tất thành viên nhà trường đổi chất lượng đào tạo đại học Qua giúp thành viên nhà trường hiểu tham gia tích cực có trách nhiệm cao vị trí cơng tác mình, tạo nên đồn kết thống cao từ nhận thức đến hành động Có vậy, hoạt động quản lý đào tạo nhà trường đạt hiệu lực hiệu cao Để thực có hiệu giải pháp, trước hết nhà trường phải tiến hành tổ chức khảo sát, đánh giá mức độ hiểu biết, tham gia cán bộ, giảng viên nhà trường, phân tích kết khảo sát, giúp cho nhà trường tìm thiếu hụt hiểu biết, nhận thức đổi đào tạo đại học thành viên nhà trường Xác định nhu cầu, nội dung cần phải bồi dưỡng cho cán bộ, giảng viên vấn đề này; lập kế hoạch yêu cầu phận chức xây dựng chương trình 69 bồi dưỡng sát với yêu cầu thực tế, nhằm bù đắp thiếu hụt nhận thức cán bộ, giảng viên nhà trường Tổ chức triển khai cho cán bộ, giảng viên nhà trường nghiên cứu tài liệu liên quan đến đổi đào tạo đại học như: vấn đề chất lượng đào tạo, đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội, phương pháp giảng dạy đại học, tiêu chuẩn đào tạo đại học, mục tiêu đào tạo đại học… Tổ chức cho cán bộ, giảng viên tham quan thực tế, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm từ sở giáo dục đại học nước Tuy nhiên hoạt động cần phải có đầu tư kinh phí, xếp thời gian… Do để thực có hiệu cần xác định rõ mục đích, yêu cầu nội dung cụ thể để thu hiệu cao Giải tốt mối quan hệ chất lượng đào tạo với quản lý trình đào tạo, tránh tư tưởng thương mại hóa giáo dục, đào tạo không theo nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí tiền cơng sức xã hội Để thực có hiệu tất giải pháp trên, yếu tố lãnh đạo nhà trường có vai trò quan trọng; cần có quan tâm, đạo đắn, kịp thời, liệt cấp ủy đảng, quyền nhà trường Bản thân thành viên nhà trường phải có ý thức đầy đủ trách nhiệm, tham gia nhiệt tình từ trình nhận thức đến việc làm cụ thể 3.2.2 Bồi dưỡng lực quản lý lãnh đạo nhà trường, cán lãnh đạo quản lý khoa, phòng, trung tâm Mục đích giải pháp nhằm nâng cao lực cán quản lý cấp nhà trường Cụ thể: cần phải trang bị nâng cao kỹ xây dựng chiến lược nhà trường, ngành đào tạo; kỹ đàm phán, thương lượng; kỹ lãnh đạo, kỹ hội nhập, kỹ kiểm tra, giám sát… Đồng thời trực tiếp tham gia giảng dạy với khối lượng phù hợp để có điều kiện nâng cao lực thực tiễn, bổ sung vào thiếu hụt công tác quản lý thân Để thực mục tiêu trên, cần phải: nâng cao kinh nghiệm thực tế cho đội ngũ lãnh đạo quản lý; thu hút tuyển dụng đội ngũ cán quản lý chuẩn, có kinh nghiệm quản lý nhà trường; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ 70 để nâng cao chun mơn nghiệp vụ; xây dựng chương trình tham quan học tập thực tế trường đại học có uy tín, chất lượng đào tạo tốt; tổ chức lớp học ngắn hạn bồi dưỡng cách đầy đủ kỹ Để thực tốt biện pháp trên, trước hết thân cán bộ, quản lý nhà trường phải có ý thức đầy đủ trách nhiệm thân người học, nhà trường Mỗi đơn vị nhà trường cần phải có nhận thức thấu đáo, trí cao, đồng tâm hiệp lực với nhà trường Củng cố ủng hộ tham gia tích cực tổ chức trị xã hội nhà trường Đặc biệt nhà trường phải có chế tự nâng cao đời sống, tăng thu nhập cho quản lý Trong q trình phân cơng nhiệm vụ đánh giá nên gắn đãi ngộ với kết hồn thành cơng việc, có chế độ khen thưởng thỏa đáng trường hợp có đóng góp tích cực nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường 3.2.3 Xây dựng chương trình đào tạo gắn với việc xây dựng lực tư tuy, lực làm việc người lao động Xây dựng lực tư phải xem giá trị cốt lõi đào tạo đại học mà người học đạt thông qua trải nghiệm môi trường đại học Một trường đại học tốt phải tổ chức học thuật mang lại môi trường nội ni dưỡng tinh thần học tập, sáng tạo, khám phá làm nảy nở, làm phát triển tiềm sinh viên Những trải nghiệm môi trường tạo kinh nghiệm kỹ mà sinh viên khó lòng đạt bên ngồi nhà trường Nó điều tối cần thể nuôi dưỡng tinh thần khởi nghiệp, dám nghĩ, dám làm, dám chấp nhận rủi ro vượt qua thất bại Một môi trường truyền cảm hứng, cởi mở với việc tìm kiếm tri thức, khích lệ thách thức lối mòn định kiến, kích thích cọ xát trí tuệ thúc đẩy rèn luyện kỹ giao tiếp để người, người học trưởng thành, điều trường đại học cần xây dựng 3.2.4 Xây dựng chuẩn chương trình đào tạo theo CDIO gắn với doanh nghiệp giới việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm cho sinh viên Mô hình CDIO với mục đích đào tạo sinh viên có đầy đủ lực chun mơn, nghề nghiệp, kỹ năng, khả hợp tác trình tham gia thị 71 trường lao động Xây dựng chương trình đào tạo theo CDIO xây dựng dựa chuẩn đầu ra- lực khả mà người học có sau kết thúc chương tình mơn học hay tốt nghiệp khóa học Bản tuyên bố chuẩn đầu có vai trò định việc thiết kế chương trình Các tiêu chuẩn CDIO dung để hướng dẫn phát triển chương trình mơn học, bổ sung, loại bỏ vấn đề mơn học, hay mơn học khơng phù hợp với mục tiêu đào tạo chương trình nhằm mục đích hồn thiện chương trình hành để đáp ứng nhu cầu đào tạo xã hội thị trường lao động Gắn bó với phát triển ngành kinh tế - xã hội địa phương mà trường phục vụ Điều thực thông qua đề tài nghiên cứu thiết yếu với địa phương, với ngành; thông qua chuyển giao công nghệ, tư vấn sách phục vụ cộng đồng Những nhu cầu không thiết nhu cầu khoa học công nghệ, tri thức, kỹ thuật cơng nghệ mà nhu cầu đối thoại sách Một trường đại học thuộc ngành tạo điều kiện khích lệ giảng viên sinh viên tham gia vào trình phát triển động ngành, địa phương nơi trường đóng phục vụ qua nhiều hình thức phong phú Nó phải giúp nâng cao dân trí, cải thiện suất lao động đời sống người dân, tăng cường chất lượng sách, giúp quyền có liệu tri thức điều hành chiến lược phát triển kinh tế, phát dự báo vấn đề nảy sinh thực tiễn cần giải Gắn bó với doanh nghiệp, giới việc làm xây dựng lực tư đáp ứng công việc sinh viên tốt nghiệp Hiện trường nhìn nhận sinh viên “khách hàng” trường tồn phần lớn nhờ vào học phí Nhưng thực chất “khách hàng” thực trường sinh viên mà giới việc làm, thị trường lao động Sinh viên sản phẩm nhà trường thị trường lao động người tiêu thụ sản phẩm Do trường cần xây dựng chiến lược dài hạn nhằm đào tạo sinh viên có kiến thức, lực phẩm chất đáp ứng đòi hỏi thị trường lao động nhu cầu phát triển ngành, kinh tế, 72 xã hội Điều mang lại phát triển bền vững cho nhà trường lẽ nhằm vào nhân tố bên trong, nhân tố gốc rễ thành công Trường ĐHCNHN phát triển theo định hướng thực hành nên cần thiết phải trọng xây dựng lực đáp ứng công việc cho sinh viên sau tốt nghiệp Bởi yếu tố quan trọng định đến khả tìm việc, mức lương mức độ thành cơng người Uy tín nhà trường ngày nâng lên có chất lượng đào tạo sát thực tế khả “làm việc ngay” sinh viên Do cần phải: nâng cao tính ứng dụng chương trình đào tạo thơng qua đẩy mạnh hoạt động liên kết trường với doanh nghiệp, đồng thời thường xun rà sốt điều chỉnh chương trình đào tạo theo hướng bám sát thực tiễn; Khuyến khích sinh viên chủ động tìm kiếm việc làm bán thời gian doanh nghiệp thông qua việc trường thường xuyên phối hợp với công ty tổ chức ngày hội việc làm, hội thảo, tuyển dụng để sinh viên có hội tiến cận với nhiều hội nghề nghiệp; Tạo cho sinh viên trải nghiệm thực tế để phát triển tồn diện kỹ thơng qua chương trình ngoại khóa, hoạt động tình nguyện… 3.2.5 Thực công khai minh bạch hoạt động quản lý, chất lượng đào tạo tới khách hàng bên liên đới Mục đích giải pháp xây dựng công khai minh hoạt động quản lý nhà trường giá trị cốt lõi trường đại học thời đại giá trị khác dân chủ, cam kết, chia sẻ tính chịu trách nhiệm cao Thực tế minh chứng, trường đại học tổ chức hoạt động công khai, minh bạch mặt hoạt động, phát huy dân chủ đơn vị thuận lợi việc triển khai mục tiêu đào tạo đề Các giải pháp thực là: - Xây dựng công bố công khai sứ mạng, mục tiêu phát triển nhà trường - Cơng khai hóa minh bạch quy trình quản lý hoạt động nhà trường, thủ tục hành liên quan để cán viên chức, sinh viên tham gia thực hiện, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm 73 - Xây dựng công bố chuẩn đầu cho ngành đào tạo, - Công bố chất lượng đào tạo chất lượng thực tế tất trình độ đào tạo, ngành đào tạo nhà trường - Công bố công khai điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giảng viên, điều kiện phục vụ cho công tác đào tạo - Vị trí việc làm ngành đào tạo - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng truyền thống đào tạo, ngành đào tạo nhà trường, hội việc làm sau tốt nghiệp để người học có hội lựa chọn ngành học cho phù hợp với nguyện vọng cá nhân… - Tăng cường quản lý chất lượng đào tạo thực kiểm tra thông qua kiểm định Kết luận Chương Trên sở vấn đề lý luận thực trạng quản lý nhà nước đào tạo đại học chương nội dung chương tập trung làm rõ giải pháp đảm bảo quản lý nhà nước đào tạo đại học trường ĐHCNHN Tác giả đề tài đưa giải pháp sau đây: - Một là: Nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo đại học quản lý nhà trường - Hai là: Nâng cao lực quản lý lãnh đạo nhà trường, cán lãnh đạo quản lý khoa, phòng, trung tâm - Ba là: Thực công khai minh bạch hoạt động quản lý, chất lượng đào tạo tới khách hàng bên liên đới - Bốn là: Xây dựng chương trình đào tạo gắn với việc xây dựng lực tư tuy, gắn bó với phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước, gắn bó với doanh nghiệp giới việc làm xây dựng lực đáp ứng công việc cho sinh viên 74 KẾT LUẬN Trong tiến trình đổi giáo dục đại học, quản lý nhà nước đào tạo đại học có vai trò vơ quan trọng Nó nhân tố định đến vận hành hệ thống giáo dục đại học Sự yếu quản lý kéo theo yếu khác hệ thống giáo dục đại học Trong hoạt động đào tạo đại học, vai trò quản lý Bộ, quan ban ngành vai trò quản lý nhà trường đóng vai trò định thành công giáo dục đại học Trường ĐHCNHN trường đại học thuộc tốp đầu số trường trực thuộc Bộ Công thương, thực nhiệm vụ đào tạo nhân lực trình độ cao nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngành Do việc thực tốt quản lý nhà nước đào tạo đại học yếu tố tiên giúp nhà trường hoàn thành nhiệm vụ giáo dục đào tạo Quản lý nhà nước đào tạo đại học trường ĐHCNHN thời gian qua đạt nhiều kết tốt, đưa vị uy tín chất lượng đào tạo nhà trường ngày nâng lên Tuy nhiên, hoạt động quản lý đào tạo đại học nhà trường thời gian tới cần phải tiếp tục điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện, việc xây dựng đội ngũ quản lý cấp giảng viên nhà trường, hình thành hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong, xây dựng chế pháp lý cho hoạt động Hội đồng trường để đưa hoạt động giáo dục đào tạo nhà trường ngày phát triển Trong đề tài tập trung làm rõ sở lý luận vấn đề quản lý nhà nước đào tạo đại học, thực trạng quản lý nhà nước đào tạo đại học trường ĐHCNHN Kết nghiên cứu vấn đề nói bước đầu cung cấp luận khoa học phục vụ nghiên cứu xây dựng giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước đào tạo Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nay, làm sở cho việc phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Trường thời gian tới Để đạt mục tiêu nói trên, thực quản lý đào tạo đại học yêu cầu tất yếu Do đó, Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Giám hiệu toàn thể 75 giáo viên, giảng viên nhà trường cần Nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo đại học quản lý nhà trường; Nâng cao lực quản lý lãnh đạo nhà trường, cán lãnh đạo quản lý khoa, phòng, trung tâm; Thực công khai minh bạch hoạt động quản lý, chất lượng đào tạo tới khách hàng bên liên đới; Xây dựng chương trình đào tạo gắn với việc xây dựng lực tư tuy, gắn bó với phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước, gắn bó với doanh nghiệp giới việc làm xây dựng lực đáp ứng công việc cho sinh viên 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Minh Ánh (2016), Ảnh hưởng sách kiểm định chất lượng giáo dục đại học đến công tác quản lý đào tạo hai Đại học Quốc gia, Luận án tiến sĩ Giáo dục Bộ Công Thương (2011), Báo cáo quy hoạch phát triển nhân lực ngành công thương giai đoạn 2011-2020, lưu hành nội bộ, Hà Nội Báo cáo tổng kết năm học 2014-2015 Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, lưu hành nội Báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, lưu hành nội Báo cáo tổng kết năm học 2016-2017 Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, lưu hành nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2011 – 2012 phương hướng nhiệm vụ năm học 2012 – 2013 khối sở giáo dục đại học, lưu hành nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1995), 50 năm phát triển nghiệp Giáo dục đào tạo (1945-1995), Nxb Giáo dục, Hà Nội) Chỉ thị số 296/CT - TTg ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 – 2012 Nguyễn Đức Cường (2009), Hoàn thiện pháp luật quản lý trường Đại học, Cao đẳng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, 2009 10 Lê Yên Dung (2010), Mơ hình quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học đại học đa ngành đa lĩnh vực, Luận án tiến sĩ Quản lý Giáo dục 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 12 Trần Khánh Đức (2005), Cơ sở lý luận mơ hình quản lý nhà nước giáo dục giới, Tạp chí phát triển giáo dục, (số 6), tr 35-39 77 13 Nguyễn Thị Thu Hà (2012), Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước giáo dục đại học, Luận án tiến sĩ luật học 14 Harvard University, Jonh F.Kennedy School Government - Chương trình Á Châu: Lựa chọn thành công, học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam 15 Trần Đức Hiếu (2016), Quản lý đánh giá kết học tập đào tạo theo hệ thống tín trường đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ khoa học Giáo dục 16 Trịnh Thị Diệu Hằng (2016), Quản lý chất lượng đào tạo đại học liên kết quốc tế Đại học Quốc gia Hà Nội theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục 17 Trần Thị Hồi (2009), Nghiên cứu đánh giá thẩm định chương trình giáo dục đại học, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục 18 Vũ Lan Hương (2007), Đánh giá hiệu quản lý nhà nước giáo dục, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (số 17), tr 15-19 19 Nguyễn Văn Hùng (2010), Cơ sở khoa học giải pháp quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Luận án tiến sĩ Giáo dục 20 Phan Văn Kha (2007), Giáo trình quản lý nhà nước giáo dục, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 http://kdcl.qlcl.edu.vn/ 22 Đặng Bá Lãm (2006), Quản lý nhà nước giáo dục: Một số vấn đề lý luận thực tiễn nước ta, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (số 14), tr 20-24 23 Luật giáo dục đại học 2012, Nxb Chính trị Quốc gia, 2012 24 Nghị định Số: 141/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 25 Thông tư liên tịch số: 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28 tháng 11 năm 2014 quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập 26 Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2014 quy định chế độ làm việc giảng viên 78 27 Thông tư 24/2015/TT-BGDĐT ngày 23/9/2015 quy định chuẩn quốc gia sở giáo dục đại học 28 Thông tư 09/VBHN-BGDĐT ngày 7/3/2014 29 Thông tư 03/2015/TT-BGDĐT ngày 26/2/2015 30 Thông tư số 03/2016/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2016 31 Hoàng Tụy (2011), Chỗ nghẽn lớn phát triển giáo dục, Báo Tuần Việt Nam tháng 3/2011 32 Cao Thị Châu Thủy (2016), Quản lý trình đào tạo theo tín Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ Giáo dục 33 Lê Thanh Tâm (2014), Cơ sở khoa học quản lý trường đại học thuộc Bộ Công Thương theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội, Luận án tiến sĩ giáo dục 34 Lê Xuân Tùng (2006), Tăng cường quản lý nhà nước giáo dục đại học Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học 35 Nguyễn Thanh Tuấn (2015), Nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý toàn diện trường đại học URP (University resource planning) ứng dụng trường đại học Việt Nam – Thử nghiệm trường Đại học Kinh tế, đại học Huế, Luận án tiến sĩ Kinh tế 36 Tơ Bá Trượng (2004), Vai trò sách luật pháp hoạt động quản lý nhà nước giáo dục, Tạp chí Phát triển giáo dục, (số 1), tr 1213+26 37 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật thành lập trường, đầu tư đảm bảo chất lượng đào tạo giáo dục đại học, số 29/BC-UBTVQH12 ngày 26/5/2010 38 Vũ Thị Hồng Vân (2017), Thực pháp luật giáo dục đào tạo trường Đại học Công nghiệp Hà Nội giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp trường 39 Phạm Viết Vượng (2007), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đạo tạo, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 79 ... niệm quản lý nhà nước đào tạo đại học 1.2 Đặc điểm nội dung quản lý nhà nước đào tạo đại học 14 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI... thực trạng quản lý nhà nước đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội - Đề xuất giải pháp quản lý nhà nước đào tạo đại học trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn... thực tế thực thi quản lý hành nhà nước trường Vì cấp sở, khái niệm quản lý nhà nước quản lý hành nhà nước đào tạo đại học giao thoa với Trên sở nhận thức đó, quản lý nhà nước đào tạo đại học có