VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ VÂN QUỲNH BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ THEO PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN BIÊN HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN THỊ VÂN QUỲNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT S V N ĐỀ L LUẬN VỀ BẢO VỆ U ỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ T ONG GIẢI U ẾT ÊU CẦU PHÁ SẢN 1.1 Khái quát chung bảo vệ quyền lợi chủ nợ giải yêu cầu phá sản 1.2 Bảo quyền lợi chủ nợ trình giải yêu cầu phá sản 14 Chương 2: TH C T ẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ U ỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ Ở VIỆT NAM 29 2.1 Bảo vệ quyền lợi chủ nợ giai đoạn nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 29 2.2 Bảo vệ quyền lợi chủ nợ giai đoạn mở thủ tục giải yêu cầu phá sản 33 2.3 Bảo vệ quyền lợi chủ nợ giai đoạn tiến hành Hội nghị chủ nợ 34 2.4 Bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ 39 2.5 Bảo vệ quyền lợi chủ nợ giai đoạn thực thi định tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 46 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ U ỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ T ONG THỦ TỤC PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NA 51 Những yêu cầu đối v i việc hoàn thiện pháp luật bảo quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản 51 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản 53 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 MỞ ĐẦU T nh hế Trong kinh tế thị trường phá sản xem tượng kinh tế - xã hội tất yếu Bên cạnh hậu để lại cho kinh tế mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản mang lại, phá sản có ảnh hưởng tích cực khơng thể phủ nhận, đào thải doanh nghiệp, hợp tác xã làm ăn hiệu khỏi kinh tế, đảm bảo môi trường kinh doanh bền vững Ở Việt Nam, sau 30 năm tiến hành đổi m i toàn diện đất nư c kể từ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (tháng 12-1986), nay, kinh tế thị trường định hư ng xã hội chủ nghĩa đà phát triển định hình rõ nét Bằng chứng số lượng doanh nghiệp gia tăng mạnh mẽ v i đa dạng loại hình kinh doanh Tuy nhiên, v i kinh tế Việt Nam phải đương đầu v i khủng hoảng kinh tế kéo dài, đối diện v i khơng nguy thách thức to l n khiến cho hàng loạt doanh nghiệp, hợp tác xã nư c ta làm ăn thua lỗ, bị phá sản đứng trư c bờ vực phá sản Luật Phá sản 2004 đánh giá bư c tiến l n kỹ thuật lập pháp so v i Luật Phá sản doanh nghiệp năm 199 , tiệm cận v i pháp luật phá sản nư c phát triển Tuy nhiên, sau gần 10 năm triển khai thi hành thực tế, Luật Phá sản 2004 bộc lộ nhiều hạn chế, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã chủ thể khác tham gia vào trình giải phá sản Để loại bỏ hạn chế, khắc phục khó khăn trên, ngày 19 tháng 06 năm 2014, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Phá sản m i, thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 v i nhiều quy định khắc phục bất cập Luật Phá sản 2004 Tuy nhiên, tiến chưa triệt để, khiến cho việc giải phá sản doanh nghiệp cịn gặp nhiều trở ngại, gây ảnh hưởng khơng nhỏ cho chủ thể tham gia vào trình tố tụng đặc biệt Giải phá sản đối v i doanh nghiệp, hợp tác xã trình tố tụng tư pháp v i tham gia nhiều chủ thể khác nhau, đó, thể rõ nét vai trò đặc biệt quan trọng chủ nợ Bên cạnh vai trò “cầm cân nảy mực” Tịa án, chủ nợ có vai trị to l n việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Điều dựa tinh thần bảo vệ quyền lợi ích cho chủ thể bị ảnh hưởng l n trư c nguy doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, “con nợ chết” kéo theo hàng loạt chủ nợ đứng trư c nguy trắng tài sản lâm vào tình trạng bi đát tài chính, hết, chủ nợ cho vay khơng mong muốn nợ “chết” “sống” khơng có khả trả nợ Luật Phá sản 2014 có quy định xuyên suốt nhằm bảo vệ quyền lợi chủ nợ trình tiến hành thủ tục giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tuy nhiên, thực tiễn thi hành cho thấy việc đảm bảo quyền lợi chủ nợ theo tinh thần Luật Phá sản gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân chủ nợ chưa thấu hiểu hết vai trò quan trọng việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; đồng thời quy định Luật Phá sản 2014 nhiều bất cập, chưa bắt kịp v i phát triển xã hội tư lập pháp tiên tiến gi i thiếu tính khả thi khiến cho chủ nợ chưa phát huy vai trị thực tế Trong bối cảnh đó, tác giả lựa chọn đề tài “ m n n n n n ” để nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học Tác giả hy vọng đề tài đem đến nhìn tồn diện sâu sắc việc bảo vệ quyền lợi chủ nợ trình giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định pháp luật phá sản nay, từ khuyến khích chủ nợ tham gia tích cực vào trình giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã giúp chủ nợ nắm bắt phát huy vai trị mình, thúc đẩy q trình giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã đạt hiệu thiết thực thực tế Đồng thời, đề tài kỳ vọng đề xuất giải pháp hữu hiệu góp phần hồn thiện quy định pháp luật phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ nói riêng hồn thiện hệ thống pháp luật phá sản nói chung, nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tế Tình hình ngh ên ứu Luật Phá sản ln văn quy phạm pháp luật quan trọng điều chỉnh tượng phá sản – tượng tất yếu kinh tế thị trường, đặc biệt quốc gia có kinh tế phát triển Đồng thời, Luật Phá sản đối tượng nghiên cứu nhà nghiên cứu quan tâm Ở Việt Nam, kể từ pháp luật phá sản bắt đầu hình thành nư c ta, cụ thể từ Luật Phá sản doanh nghiệp 199 đời nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phân tích quy định hệ thống pháp luật phá sản, bất cập, hạn chế cịn tồn tại, có quy định chủ nợ bảo đảm quyền lợi chủ thể Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu như: - Luận văn thạc sỹ luật học “L Cộng ò P n P m àL – n ững né ương đồng k b P n ” tác giả An Phương Huệ - Đại học Luật Hà Nội, năm 2004 Luận văn tập trung phân tích quy định pháp luật phá sản Việt Nam mối liên hệ so sánh v i Luật Phá sản Pháp, từ rút học kinh nghiệm góp phần hồn thiện pháp luật phá sản nư c ta - Luận văn thạc sỹ luật học “T ụ g ế n L P 2004” tác giả Đồng Thái Quang – Đại học Luật Hà Nội, năm 2005 “T n–T ự rạng ướng àn n ụ n” tác giả Đào Thị Hồng Phương – Đại học Luật Hà Nội, năm 2009 Hai luận văn phân tích quy định pháp luật thủ tục phá sản, có đề cập đến vai trị chủ nợ tham gia trình giải phá sản v i tư cách chủ thể quan trọng - Các cơng trình nghiên cứu dư i dạng viết tạp chí đề cập đến số khía cạnh liên quan đến Luật Phá sản có nhắc đến quy định chủ nợ viết “ mộ ố nộ d ng L P n 2004” tác giả Ngơ Cường đăng Tạp chí Tịa án nhân dân, số 16/2007; viết “ nL P ững ướng mắ r ng rìn ự n” tác giả La Minh Tường đăng Tạp chí Tịa án nhân dân, số 15/2012; viết “Mạn đàm mộ ố địn Hộ ng ị n r ng L Phá n 2004” tác giả Nguyễn Thị Tình Đỗ Phương Thảo đăng Chuyên đề báo Pháp luật số tháng 6/201 ; hay viết “L k ến ng ị àn P n” tác giả Dương Đức Chính đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 24/2012 “ L n 2004 n ững bấ P ững k ó k ăn, ướng mắ g k ến ng ị đổ n 2004” tác giả Nguyễn Thanh Thủy đăng tạp chí Tịa án nhân dân, số 16/201 , Hầu hết cơng trình nghiên cứu tập trung khai thác cách tổng thể quy định Luật Phá sản để từ đánh giá đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật Xét dư i góc độ nghiên cứu riêng chủ nợ Luật Phá sản có cơng trình nghiên cứu tập trung phân tích sâu sắc vấn đề này, kể đến vài cơng trình nghiên cứu hư ng đến đối tượng nghiên cứu chủ nợ như: - Khóa luận “Q n ng ĩ ụ n nn r ng ụ p n” ụ p n” tác giả Trịnh Thị Thúy Hằng – Đại học Luật Hà Nội, năm 2008 - Bài viết “Đ ị í gữ n nn ông tác giả Trần Văn Tú Nguyễn Văn Giang đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số /2012 - Luận văn thạc sỹ “Q n ngườ động r ng n m” tác giả Nguyễn Đức Ngọc – Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2016 Các cơng trình khoa học viết kể có giá trị to l n lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc nhằm làm rõ vấn đề bảo vệ quyền lợi chủ nợ - chủ thể quan trọng tham gia vào trình giải phá sản doanh nghiệp Do đó, v i đề tài nghiên cứu mình, sở kế thừa đánh giá, phân tích cơng trình nghiên cứu trư c, tác giả hy vọng làm phong phú thêm tri thức khoa học pháp lý chuyên ngành bảo vệ quyền lợi chủ nợ theo pháp luật phá sản Việt Nam hành M Mụ đí h nh ngh ên ứu ng ên ứ Lựa chọn nghiên cứu đề tài trên, tác giả mong muốn phân tích làm sáng tỏ quy định Luật Phá sản việc bảo vệ quyền lợi chủ nợ trình giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thực tiễn thi hành quy định thực tế, sở đề số kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định Luật Phá sản để bảo vệ triệt để quyền lợi chủ nợ nâng cao hiệu thực thi pháp luật m ụ ng ên ứ Để đạt mục đích trên, luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận chủ nợ quyền lợi chủ nợ, yếu tố tác động đến quyền lợi chủ nợ trình giải yêu cầu phá sản - Phân tích nội dung pháp luật phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ trình tiến hành thủ tục phá sản - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quy định Luật Phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ, tạo điều kiện để chủ nợ phát huy vai trị thực tế, từ nâng cao hiệu giải phá sản Đố ng h ngh ên ứu Đố ng ng ên ứ Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận loại chủ nợ quyền lợi chủ nợ giai đoạn giải phá sản Luật Phá sản bảo vệ; đồng thời luận văn phân tích bất cập, hạn chế pháp luật phá sản gây khó khăn cho chủ nợ việc phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi thực tế; từ đề xuất giải pháp nhằm bảo vệ triệt để quyền lợi chủ nợ, góp phần hồn thiện Luật Phá sản 2014 P ạm ng ên ứ Luận văn nghiên cứu dựa phạm vi quy định pháp luật phá sản Việt Nam hành hư ng đến đối tượng chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã vụ việc phá sản, ra, luận văn cịn có đối chiếu v i quy định Luật Phá sản 2004, Luật phá sản doanh nghiệp 199 Phương h uận hương h ngh ên ứu Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận phương pháp luận Triết học Mac-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nư c Việt Nam vấn đề cải cách tư pháp xây dựng nhà nư c pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phương pháp diễn dịch, phương pháp quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê để thực luận văn ngh uận Ý ng ĩ ý h n uận n n: Đây công trình nghiên cứu khoa học tương đối tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến bảo vệ quyền lợi chủ nợ theo pháp luật phá sản Việt Nam Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền chủ nợ thủ tục phá sản Ý ng ĩ ực tiễn: - Luận văn đánh giá thực trạng áp dụng quy định bảo vệ quyền lợi chủ nợ theo Luật Phá sản, đồng thời sâu nghiên cứu hạn chế, vư ng mắc thực tiễn áp dụng quy định này, sở tìm nguyên nhân thực trạng - Luận văn đề số định hư ng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản Đề xuất, kiến nghị số giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản - Luận văn nguồn tài liệu tham khảo đối v i hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, học tập áp dụng pháp luật phá sản Cơ u uận n Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có bố cục gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản Chương 2: Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản Việt Nam Chương : Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản Việt Nam Chương MỘT S V N ĐỀ L LUẬN VỀ BẢO VỆ TRONG GIẢI Kh qu U ỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ U ẾT ÊU CẦU PHÁ SẢN bảo quy n h n rong g ả quyế yêu ầu h sản 1.1.1 Sự cần thiết ph i v quy n l i c a ch n gi i yêu cầu phá s n Trong pháp luật phá sản thực tiễn giải phá sản doanh nghiệp, chủ nợ việc bảo vệ quyền lợi chủ nợ có vai trị quan trọng Quyền lợi chủ nợ bảo vệ giải cách hợp lý, pháp luật yếu tố định việc xử lý thành công vụ việc phá sản Giải phá sản đối v i doanh nghiệp, hợp tác xã trình tố tụng tư pháp v i tham gia nhiều chủ thể khác nhau, đó, thể rõ nét vai trò đặc biệt quan trọng chủ nợ Bên cạnh vai trò “cầm cân nảy mực” Tịa án, chủ nợ có vai trị to l n việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Một “con nợ chết” kéo theo hàng loạt chủ nợ đứng trư c nguy trắng tài sản lâm vào tình trạng bi đát tài chính, hết, chủ nợ cho vay không mong muốn nợ “chết” “sống” khơng có khả trả nợ Vì vậy, việc bảo vệ quyền lợi ích cho chủ thể bị ảnh hưởng l n trư c nguy doanh nghiệp, hợp tác xã bị khả tốn điều vơ cần thiết Bên cạnh đó, ngày nay, quan niệm việc kinh doanh thay đổi, người ta không coi phá sản tội phạm người gây phá sản phạm nhân, cách ứng xử Nhà nư c pháp luật đối v i nợ thiết kế theo hư ng tích cực, có lợi cho nợ Do biến động khóng lường thị trường yếu tố khách quan khác nên tình trạng kinh doanh thua lỗ, khơng trả nợ đến hạn xảy lúc đối v i nhà Kế uận hương Phân tích thực trạng quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản nội dung quan trọng chương nhằm đánh giá mặt đạt chưa đạt được, v i điểm m i Luật Phá sản 2014 so v i Luật Phá sản 2004 Luật Phá sản doanh nghiệp 199 bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản để tiến Luật Phá sản 2014 Từ phân tích thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản, thấy, Luật Phá sản 2014 đời đáp ứng phần nhu cầu giải vụ phá sản nay, tạo tin tưởng cho chủ nợ giải yêu cầu phá sản 50 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ U ỀN LỢI CỦA CHỦ NỢ T ONG THỦ TỤC PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NA Nh ng yêu ầu ố h n rong h ho n h n h uậ bảo quy n h sản 3.1.1 Quy định pháp luật phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn Chủ nợ xem chủ thể có vai trị định đối v i việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã pháp luật phá sản bảo đảm quyền lợi; nhiên, vai trị có phát huy tinh thần pháp luật thực tế hay khơng lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố, xuất phát từ nguyên nhân khách quan hay nguyên nhân chủ quan Để quy định luật phá sản nói chung quy định bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản nói riêng vào đời sống, đáp ứng nhu cầu xã hội q trình xây dựng, hồn thiện Luật phá sản bảo vệ quyền lợi cho chủ nợ thủ tục phá sản phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong q trình hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản phải có nghiên cứu khách quan, toàn diện quy định hành, thực tiễn áp dụng quy định thực tế để đảm bảo chúng phù hợp v i quy luật khách quan vốn có, tức dựa địi hỏi thực tiễn áp dụng đáp ứng nhu cầu thực tiễn 3.1.2 Quy định pháp luật phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản phải dựa sở hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật phá sản Pháp luật công cụ quản lý xã hội Nhà nư c Chất lượng hệ thống pháp luật sở để đảm bảo cho việc thực áp dụng pháp luật đạt kết cao thực tiễn, đồng thời cho phép dự báo khả thực hóa quy định pháp luật đời sống xã hội Pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản phận cấu thành luật phá sản Viêc xây dựng quy phạm pháp luật liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản phải nằm mối quan hệ tách rời, thống 51 đồng v i nội dung pháp luật phá sản văn pháp luật có liên quan khác Theo quan điểm đạo Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 24 tháng năm 2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hư ng đến năm 2020: Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, cơng khai, minh bạch, trọng tâm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hư ng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nư c pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân; đổi m i chế xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nư c sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân, góp phần đưa nư c ta trở thành nư c công nghiệp theo hư ng đại vào năm 2020 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hư ng xã hội chủ nghĩa, tập trung vào số lĩnh vực pháp luật kinh tế trọng điểm, đáp ứng kịp thời yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nư c, hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt xây dựng hoàn thiện pháp luật sở hữu, quyền tự kinh doanh nói chung, đổi m i pháp luật phá sản nói riêng 3.1.3 Quy định pháp luật phá sản bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản cần phù hợp với xu hướng chung giới Đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế thực cam kết quốc tế đa phương, song phương Việt Nam, từ buổi đầu công đổi m i kinh tế đất nư c, Việt Nam xây dựng ban hành Luật Phá sản doanh nghiệp 199 , tiếp Luật Phá sản 2004, hai văn pháp luật tiệm cận v i pháp luật phá sản nư c phát triển, nhiều hạn chế, gây khó khăn cho doanh nghiệp chủ thể khác tham gia vào trình giải phá sản Luật Phá sản năm 2014 ban hành kết việc tổng kết thực tiễn sau 10 năm thi hành Luật Phá sản 2004, đồng thời kết việc nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm xây dựng pháp luật phá sản số nư c khu vực gi i Tuy nhiên, tiến chưa triệt để, khiến cho việc giải phá sản 52 gặp nhiều trở ngại, gây ảnh hưởng không nhỏ cho chủ thể tham gia vào trình tố tụng đặc biệt Trong điều kiện kinh tế tồn cầu hóa ngày nay, nhu cầu xây dựng hồn thiện khung pháp luật ln quốc gia quan tâm, ý Trong bối cảnh đó, Đảng, Nhà nư c ta quan tâm đến việc xây dựng, sửa đổi pháp luật, theo pháp luật phá sản khơng ngoại lệ Một yêu cầu đặt trình hồn thiện khung pháp luật kinh tế nói chung pháp luật phá sản nói riêng phù hợp v i xu hư ng chung gi i Việc nghiên cứu, tham khảo pháp luật phá sản nư c gi i khu vực có ý nghĩa quan trọng đối v i việc hoàn thiện pháp luật phá sản nư c Tuy nhiên, để pháp luật phá sản vào đời sống cách có hiệu quả, bên cạnh việc tham khảo pháp luật phá sản nư c gi i, cần xác định rõ tình hình kinh tế xã hội quốc gia để xây dựng quy phạm pháp luật phù hợp Mộ số k ến nghị ho n h n h h uậ bảo quy n h n h sản Có thể khẳng định chủ thể tham gia vào thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ chủ thể có vai trị quan trọng pháp luật phá sản quan tâm bảo vệ quyền lợi, chí số giai đoạn chủ nợ có vai trị mang tính định; rõ ràng hiệu việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ đạt kết cao thiếu vai trị tham gia tích cực chủ nợ Luật Phá sản 2014 cần có sửa đổi hợp lý để bảo đảm vai trò thiết thực chủ nợ suốt trình giải phá sản Từ phân tích thực trạng pháp luật tác giả xin đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định Luật Phá sản 2014 bảo vệ quyền lợi chủ nợ sau: 3.2.1 Luật Phá sản 2014 cần có quy định cụ thể quyền thủ tục nộp đơn cá nhân người lao động Luật Phá sản 2014 có quy định mang tính đột phá trao quyền nộp đơn riêng rẽ cho cá nhân người lao động Khoản Điều 5: “ gườ ó , ơng đ àn ấ n nộ đơn ê rên rự ầ m ế n ững nơ ụ nk 53 ế àn ạn 03 động, ông đ àn ông đ àn ng kể ngà ự n ng ĩ mà doanh ng , ụ r ương, xã k ông k nn k ự n ng ĩ đến ạn đố ụ n ngườ động n” Sở dĩ nói quy định đột phá lẽ tiến trình phát triển pháp luật phá sản Việt Nam, cụ thể Luật Phá sản doanh nghiệp 199 Luật Phá sản 2004 quy định người lao động nộp đơn thông qua đại diện tổ chức Cơng đồn, lần nhà làm luật trao quyền nộp đơn riêng rẽ cho cá nhân người lao động Luật Phá sản 2014 Việc quy định bảo vệ l n quyền lợi người lao động – đối tượng pháp luật quan tâm bảo vệ vấn đề giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; qua đó, người lao động dễ dàng thực quyền nộp đơn doanh nghiệp, hợp tác xã khơng tốn lương sau tháng liên tục; thụ động chờ đợi thông qua đại diện v i điều kiện khó thực quy định Luật Phá sản 2004 Tuy nhiên, quy định cho người lao động quyền nộp đơn riêng rẽ gặp phải số vấn đề áp dụng vào thực tế Bởi lẽ số lượng người lao động doanh nghiệp nhiều, đặc biệt doanh nghiệp có quy mơ l n có đến hàng trăm, hàng nghìn người lao động Vậy người lao động có quyền nộp đơn riêng rẽ dẫn đến tình trạng “lạm quyền” nộp đơn cách thiếu trật tự, gây khó khăn, phức tạp cho việc thụ lý đơn công tác giải yêu cầu mở thủ tục phá sản Tịa án Khơng thế, việc quy định người lao động có quyền nộp đơn sau tháng doanh nghiệp, hợp tác xã chậm lương thiếu tính khả thi giai đoạn kinh tế khó khăn nay; mà số lượng doanh nghiệp gia tăng rõ rệt qua hàng năm khiến cho việc kinh doanh cạnh tranh ngày khó khăn, vấn đề chậm lương người lao động diễn phổ biến Vì vậy, cho phép người lao động dễ dàng thực quyền nộp đơn quy định Luật Phá sản 2014 v i điều kiện doanh nghiệp, hợp tác xã chậm lương tháng dẫn đến hệ nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã Việt Nam bị yêu cầu phá sản cách ạt thiếu quán Do đó, Luật Phá sản 2014 cần bổ sung theo hư ng cụ thể quy định thủ tục nộp đơn cá nhân người lao động để bảo đảm việc nộp đơn có trật tự việc giải phá sản đạt hiệu thiết thực 54 3.2.2 Sửa đổi quy định Điều 81 Điều 91 điều kiện thông qua Nghị Hội nghị chủ nợ theo hướng bổ sung vai trị chủ nợ có bảo đảm phần Theo quy định Khoản Điều 81 Luật Phá sản 2014, Nghị Hội nghị chủ nợ thông qua khi: “ ó mặ đạ d n g ị ế nử ố 65% ố n k ơng ó b Hộ ng ị n ó b ụ đ m ó mặ ế n động k n d đạ d n đ m r ên b ể ự ràng b ộ đố đồng thời Khoản Điều 91 quy định “ g ị ương n n k ơng ó b n k ế ế n ấ Hộ ng ị đư đ m ó nử n ”, n ố 65% ố n k ơng ó b àn ơng n k ông ó đ m r ên b ể àn ” Quy định trượt theo “vết xe đổ” Luật Phá sản 2004 vơ hiệu hóa quyền hạn tiếng nói chủ nợ có đảm bảo phần, lẽ chất họ chủ nợ khơng có bảo đảm đối v i phần nợ khơng có bảo đảm mình, họ phải đối xử công v i chủ nợ khơng có bảo đảm khác Vì vậy, để bảo đảm bình đẳng quyền lợi chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần, đồng thời tạo khuyến khích chủ nợ có bảo đảm phần phát huy vai trị trình tham gia tố tụng phá sản, tác giả xin đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản Điều 81 sau: “ g ị ế Hộ ng ị n đư ông k ông ó b đ m có bảo đảm phần đạ d n b ên b ể đ m r ế n k ó nử ố n 65% ố n k ơng ó àn ” Hoặc: “2 g ị đạ d n ẽ ế Hộ ng ị n đư 65% ố n k ơng ó b ng ên ắ , n k ơng ó b ỉ ó n không ó b ông đ m r k ên b ể đ m ób ó nử ế đ m mộ n ố n àn ” ần mớ ó“ ố đ m”, vậy, điều luật trở nên gọn gàng súc tích cần quy định số chủ nợ đại diện cho tổng số nợ khơng có bảo đảm đủ phản ánh tinh thần điều luật Khoản Điều 91 đề xuất sửa đổi tương tự Tuy nhiên, quy định đặt nhiều vấn đề phức tạp gây khơng khó khăn áp dụng vào thực tiễn, là: 55 T ứ n ấ , Nghị khó thơng qua phải đáp ứng điều kiện vậy, đảm bảo đủ “q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt Hội nghị” số chủ nợ lại khơng đủ “65% tổng số nợ khơng có bảo đảm”; hay trường hợp chủ nợ khơng có bảo đảm tham gia Hội nghị đủ đại diện cho “65% tổng số nợ khơng có bảo đảm” số lượng chủ nợ lại chưa “quá nửa” số chủ nợ khơng có bảo đảm khơng thể thơng qua Nghị Hội nghị chủ nợ, dĩ nhiên phiếu số chủ nợ gần bị vơ hiệu hóa trường hợp T ứ hai, việc tính số lượng chủ nợ có bảo đảm “có mặt Hội nghị” lại đại diện cho 65% tồn số nợ khơng có bảo đảm, tức số nợ khơng có bảo đảm chủ nợ khơng có mặt Hội nghị bất hợp lý, thiếu tính khả thi gây khó khăn cho việc áp dụng vào thực tế Vì vậy, tác giả cho nên thay đổi theo hư ng giảm b t điều kiện phức tạp làm thông qua Nghị quyết, xác định vào tổng số nợ không bảo đảm chủ nợ có mặt Hội nghị chủ nợ 3.2.3 Bổ sung quy định bảo vệ quyền lợi chủ nợ có bảo đảm việc định số vấn đề quan trọng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Có thể nói ba loại chủ nợ Luật Phá sản 2014 quy định chủ nợ có bảo đảm loại chủ nợ có quyền lợi bị hạn chế suốt trình tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thậm chí có nhiều giai đoạn, chủ nợ có bảo đảm dường “đứng ngồi” thủ tục phá sản; họ tham gia vào Hội nghị chủ nợ lại khơng có “thực quyền”, quyền lợi chủ nợ có bảo đảm hồn tồn phụ thuộc vào định chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần Điều xuất phát từ quan điểm cho xét nguy chịu thiệt hại từ việc doanh nghiệp phá sản chủ nợ có bảo đảm chủ nợ chịu thiệt hại ba loại chủ nợ, hay nói cách khác quyền lợi họ ln bảo đảm giá trị tài sản mà doanh nghiệp đem cầm cố, chấp; họ ưu tiên tốn giá trị tài sản này; cịn chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần bị thiệt hại nặng nề doanh nghiệp khơng có khả toán 56 nợ Pháp luật phá sản dựa tinh thần bảo vệ chủ thể có nguy bị xâm phạm quyền lợi nhiều nhất, có lẽ nhà làm luật nghĩ chủ nợ có bảo đảm bảo đảm quyền lợi nên việc trao cho họ vai trò quan trọng chủ nợ khác khơng cần thiết, chí làm cho việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã không đạt mục tiêu đề tinh thần Luật phá sản Bởi lẽ chủ nợ có bảo đảm tham gia vào q trình giải phá sản tính chủ động, tích cực ý thức trách nhiệm họ khơng chủ nợ khác; việc doanh nghiệp, hợp tác xã có phá sản hay không không ảnh hưởng nhiều đến họ Điều hoàn toàn ngược lại đối v i chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần; họ lo sợ nguy bị thiệt hại nặng nề nên định tham gia v i vai trị tích cực để tự cứu lấy Hơn nữa, q trình tiến hành tố tụng phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ có bảo đảm ln có xu hư ng mong muốn áp dụng thủ tục lý tài sản để thu hồi nợ chờ đợi doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động kinh doanh thời gian khơng phải ngắn Vì vậy, trao cho họ vai trò định thủ tục phá sản việc giải phá sản khó đạt mục tiêu Luật phá sản đại, giúp nợ khỏi tình trạng phá sản thông qua thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, quy định hạn chế gần tối đa quyền lợi chủ nợ có bảo đảm ảnh hưởng khơng đến quyền lợi họ; đặc biệt giai đoạn quan trọng giai đoạn tổ chức Hội nghị chủ nợ áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã Rõ ràng số phận doanh nghiệp, hợp tác xã có nào, dù lý hay phục hồi nhiều ảnh hưởng đến quyền lợi chủ nợ có bảo đảm Vậy nên thật bất hợp lý quyền lợi họ lại phải trơng chờ vào ý chí định chủ thể khác Thực tế cho thấy, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn phần l n rơi vào hồn cảnh tài bi đát; thời điểm đó, hầu hết tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã nằm tay chủ nợ có bảo đảm Thơng thường tài sản có giá trị l n chủ nợ có bảo đảm phần l n ngân hàng thương mại thơng qua hoạt động cấp tín dụng, cho doanh nghiệp, hợp tác xã vay nợ v i bảo đảm tài sản chấp Câu hỏi đặt khơng 57 có tài sản cầm cố, chấp doanh nghiệp, hợp tác xã có khả phục hồi hay khơng? Vì vậy, rõ ràng chủ nợ có bảo đảm người nắm giữ “sự sống” doanh nghiệp, hợp tác xã họ lại không pháp luật trao cho vai trị quan trọng q trình định đoạt số phận nợ, có phải điều hợp lý? Có thể ví chủ nợ có bảo đảm “cổ đông l n” tổng số nợ mà doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ; “cổ đơng l n” lại khơng có quyền biểu hay định vấn đề quan trọng doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ Việc định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi chủ nợ có bảo đảm, thân họ nợ chủ nợ khác, họ cần phải trì sống mình; họ khơng thể đứng nhìn quyền lợi người khác định, trơng đợi mịn mỏi vào thời gian phục hồi doanh nghiệp mà khơng dám có rủi ro hay khơng Hơn nữa, khơng phải chủ nợ có bảo đảm mong muốn áp dụng thủ tục lý tài sản, nhiều chủ nợ hư ng t i mục tiêu “cứu sống” nợ, quyền lợi họ bảo đảm cách trọn vẹn Thiết nghĩ Luật phá sản mong muốn hư ng t i tinh thần quan điểm lập pháp tiên tiến, cứu lấy nợ; nhiên, khơng thể mà bỏ qua khơng coi trọng quyền lợi chủ nợ có bảo đảm Tác giả cho Luật phá sản cần có sửa đổi bổ sung theo hư ng nâng cao vai trị thiết thực chủ nợ có bảo đảm cách trao cho họ quyền biểu v i chủ nợ có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần Hội nghị chủ nợ vấn đề liên quan đến thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã; v i tỷ lệ thấp họ có quyền thể ý chí vai trị giai đoạn quan trọng thủ tục phá sản Có pháp luật phá sản m i thể tinh thần tôn trọng bảo vệ quyền lợi chủ thể có liên quan, đồng thời không làm ý nghĩa mục tiêu lập pháp đề 58 3.2.4 Bổ sung quy định vai trò chủ nợ việc bảo đảm quyền lợi cho chủ nợ Luật Phá sản 2014 tiến so v i Luật Phá sản 2004 đề cập đến loại chủ nợ m i quyền lợi chủ nợ m i thông qua việc quy định quyền ưu tiên toán tài sản phân chia tài sản phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Theo đó, chủ nợ m i – chủ nợ phát sinh sau Tòa án định mở thủ tục phá sản nhằm mục tiêu giúp doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động kinh doanh ưu tiên toán trư c chủ nợ khác thứ tự ưu tiên quy định Điều 54 Luật Phá sản 2014 Tuy nhiên, câu hỏi đặt trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không áp dụng thủ tục phục hồi quyền lợi chủ nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản giải nào? Và cụm từ “ k m ụ n n m mụ đí ụ k nn n ” dẫn đến khó hiểu, lẽ nói có nghĩa có khoản nợ nhằm mục đích phục hồi khoản nợ khơng nhằm mục đích phục hồi khoản nợ nhằm mục đích phục hồi m i ưu tiên toán trư c Đây vấn đề khó để phân loại cơng việc mà văn hư ng dẫn thi hành phải đề cập đến để giải thích rõ luật tăng tính khả thi áp dụng pháp luật vào thực tiễn giải phá sản Luật Phá sản 2014 quan tâm đến quyền lợi chủ nợ phát sinh sau Tòa án định mở thủ tục phá sản đối v i doanh nghiệp, hợp tác xã; điều giúp cho việc phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã trở nên khả thi trư c, nhiên, tiến chưa triệt để Bởi v i việc ưu tiên tốn cho loại chủ nợ này, quy định khơng rõ ràng phân tích chưa đủ để khuyến khích đối tác kinh doanh hay nhà đầu tư tiếp tục giao kết hợp đồng thực hành vi kinh doanh đối v i doanh nghiệp, hợp tác xã đứng trư c nguy phá sản Câu hỏi đặt chủ nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản có tham gia vào Hội nghị chủ nợ để góp phần định “số phận” doanh nghiệp mắc nợ? Theo quy định Luật Phá sản 2014 thành phần tham gia vào Hội nghị chủ nợ chủ nợ có tên danh sách chủ nợ, bên cạnh đó, theo quy định Điều 66 67 thời hạn gửi giấy địi nợ lập danh sách chủ nợ sau 45 ngày kể từ ngày Tòa án định mở thủ tục phá sản 59 Quản tài viên/Doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phải lập danh sách chủ nợ, Luật Phá sản 2014 quy định việc bổ sung chủ nợ m i vào danh sách – loại chủ nợ có vai trị quan trọng cả, họ cần tham gia vào Hội nghị chủ nợ để thể tiếng nói bảo vệ quyền lợi Mặc dù giai đoạn này, việc có tên danh sách chủ nợ hay khơng có tên danh sách chủ nợ m i bảo đảm quyền ưu tiên địi nợ mình, khơng thể tham gia vào việc định cho doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hay không Tuy nhiên, việc bổ sung vào danh sách chủ nợ, tham gia vào Hội nghị chủ nợ để chủ nợ m i có tiếng nói việc giám sát, sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh theo quy định Điều , 94 Luật phá sản 2014 Vì vậy, Luật Phá sản 2014 cần bổ sung quy định mang tính cụ thể để bảo đảm quyền lợi chủ nợ m i, nâng cao mục tiêu phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán – mục tiêu cốt lõi tiến tư lập pháp đại ban hành Luật phá sản 60 Kế uận hương Từ việc phân tích thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi nợ thủ tục phá sản, bên cạnh việc đưa yêu cầu việc hoàn thiện Luật phá sản, chương luận văn nêu bật số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ thủ tục phá sản Trong giải pháp đưa liên quan đến: - Luật Phá sản 2014 cần có quy định cụ thể quyền thủ tục nộp đơn cá nhân người lao động để bảo đảm việc nộp đơn có trật tự việc giải phá sản đạt hiệu thiết thực - Về điều kiện thông qua Nghị Hội nghị chủ nợ theo hư ng bổ sung vai trò chủ nợ có bảo đảm phần - Bổ sung quy định bảo vệ quyền lợi chủ nợ có bảo đảm việc định số vấn đề quan trọng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tác giả cho Luật phá sản cần có sửa đổi bổ sung theo hư ng nâng cao vai trị thiết thực chủ nợ có bảo đảm cách trao cho họ quyền biểu v i chủ nợ có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần Hội nghị chủ nợ vấn đề liên quan đến thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã; v i tỷ lệ thấp họ có quyền thể ý chí vai trị giai đoạn quan trọng thủ tục phá sản 61 KẾT LUẬN Qua q trình phân tích đánh giá, khẳng định chủ nợ chủ thể có vai trị quan trọng tiến trình giải yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Việc giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khó đạt hiệu cao thiếu vai trị tích cực tham gia chủ nợ Tuy nhiên, quy định Luật Phá sản 2014 bảo vệ quyền lợi chủ nợ nói riêng vấn đề liên quan đến phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã nói chung cịn tồn nhiều bất cập, khiến cho chủ nợ chưa phát huy quyền lợi thực tế Nói tóm lại, Luật Phá sản 2014 giữ nguyên tắc pháp lý điều chỉnh vấn đề phá sản – tượng tất yếu kinh tế thị trường Bên cạnh đó, Luật Phá sản 2014 khắc phục nhiều hạn chế, bất cập mà Luật phá sản 2004 mắc phải Tuy nhiên, cịn “cái m i mà chưa m i”, “cái tiến chưa triệt để” hay bất cập mà nhà làm luật nên quan tâm kịp thời điều chỉnh thông qua việc sửa đổi ban hành văn hư ng dẫn Nếu coi Luật phá sản “bình”, cịn quy phạm “rượu”; so v i Luật phá sản 2004 Luật Phá sản 2014 thực bình m i, v i thể tích l n chứa nhiều rượu hơn; nhiên chất lượng rượu liệu có thay đổi có tốt hay đơn “Bình m i rượu cũ” cịn phụ thuộc vào “người uống” đánh giá - thơng qua thực tiễn kiểm nghiệm Trên phân tích mang quan điểm cá nhân tác giả, hợp lý chưa hợp lý, khơng có mục đích khác ngồi việc góp chút cơng sức nhỏ bé vào cơng hồn thiện hành lang pháp lý vấn đề phá sản nư c nhà Tác giả hy vọng nguồn tham khảo có ích cho nhà làm luật cân nhắc ban hành sửa đổi văn hư ng dẫn Luật Phá sản 2014 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Dũng (2004), Cơ địn L n ý ụ n ự ễn dụng n, Đề tài cấp Giáo trình Luật Kinh doanh dành cho Trường Đại học C.E Rưlinxki (2004), Nhà Xuất Norma, Matxcơva Trần Thảo Huyền (2012), P –T ự rạng g àn ụ d n ng m n, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Trịnh Thị Thúy Hằng (2008), Q ụ phá ụ n n n n, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội An Phương Huệ (2004), L hòa Pháp – n ng ĩ P ững né ương đồng k n b m àL P n Cộng , Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Dương Đăng Huệ (2004), đặc san chun đề Luật Phá sản, Tạ í Tị án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, Số tháng Phan Thị Thu Hà (2010), Tìm hiểu pháp luật phá sản gi i, chuyên đề khoa học xét xử, Viện Khoa học xét xử, Tòa án nhân dân tối cao, http://luatminhkhue.vn/pha-san/tim-hieu-phap-luat-pha-san-tren-the-ioi.aspx Minh Hằng (201 ), “Sửa đổi Luật Phá sản: Nợ 200 triệu là…phá sản”, http://www.nguoiduatin.vn/sua-doi-luat-pha-san-no-200-trieu-la-pha-sana103439.html Nghị định số 67/2006/NĐ-CP ngày 11 tháng 07 năm 2006 Chính Phủ hư ng dẫn việc áp dụng Luật Phá sản đối v i doanh nghiệp đặc biệt Tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản 10 Nghị định số 189/ CP ngày tháng 12 năm 1994 Chính phủ hư ng dẫn thi hành Luật Phá sản doanh nghiệp 11 Nghị số /2005/NQ-HĐTP ngày 28 tháng 04 năm 2005 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hư ng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản 63 12 Đào Thị Hồng Phương (2009), T àn ụ n –T ự rạng ướng n, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Đồng Thái Quang (2005), T ụ g ế n L P n (2004), Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Quốc hội (199 ), Luật Phá sản doanh nghiệp 199 15 Quốc hội (2004), Luật Phá sản 2004 16 Quốc hội (2014), Luật Phá sản 2014 17 Từ điển Tiếng Việt - Viện ngôn ngữ học, Trung tâm Từ điển học, Nhà xuất Đà Nẵng, 200 18 Lê Ngọc Thắng (201 ), L ín k P n năm 2004 – ững địn mớ , Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thị Tình, Đỗ Phương Thảo (201 ), “Mạn đàm số quy định Hội nghị chủ nợ Luật Phá sản (2004)”, C 20 Tòa án nhân dân tối cao (201 ), ên đ b P kế , số tháng àn L P n năm 2004, Số 55/BC-TANDTC 21 Vũ Hồng Vân (2005), “Quy định Luật phá sản năm 2004 nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản”, Tạ í Tò n n ân dân, Tòa án nhân dân tối cao 64 ... môi trường kinh doanh bền vững Ở Việt Nam, sau 30 năm tiến hành đổi m i toàn diện đất nư c kể từ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (tháng 12-1986), nay, kinh tế thị trường định hư ng xã... sâu sắc việc bảo vệ quyền lợi chủ nợ trình giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định pháp luật phá sản nay, từ khuyến khích chủ nợ tham gia tích cực vào trình giải phá sản doanh nghiệp,... tượng nghiên cứu nhà nghiên cứu quan tâm Ở Việt Nam, kể từ pháp luật phá sản bắt đầu hình thành nư c ta, cụ thể từ Luật Phá sản doanh nghiệp 199 đời nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu