ư Tr ờn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ LÊ THỊ DIỆU HỒNG ọc in K HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH h CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 34 04 10 ́H tê LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ uê ́ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2018 Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung g thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn h ại Đ cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn ọc Lê Thị Diệu Hồng h in K uê ́H tê ́ i Tr LỜI CẢM ƠN ờn Trước hết xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế g tồn thể thầy giáo, giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu h ại Đ Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Dũng Thể - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Thầy dành nhiều tâm huyết, thời gian, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện giúp ọc đỡ tơi suốt q trình thu thập tài liệu cho đề tài Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, K động viên, khích lệ nhiều từ phía gia đình bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm quý báu in Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn h ́H tê Lê Thị Diệu Hồng uê ́ ii Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ờn Họ tên: LÊ THỊ DIỆU HỒNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ - Niên khoá: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước điều kiện Trên sở đó, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình, rút hạn chế nguyên nhân hạn chế Xây dựng hệ thống quan điểm đề xuất giáp pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình Qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 Phương pháp nghiên cứu sử dụng Quá trình nghiên cứu sử dụng phương pháp: - Phương pháp thu thập số liệu: Điều tra, vấn theo bảng hỏi thiết kế sẵn với số phiếu điều tra 120 phiếu Thu thập số liệu phân bổ chi ngân sách nhà nước từ năm 2014-2016 thu thập từ nguồn Kho bạc Nhà nước, Sở Tài Quảng Bình, Nghị HĐND tỉnh Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình Các báo cáo thu, chi ngân sách quy định liên quan đến quản lý ngân sách - Phương pháp phân tích số liệu: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả so sánh: sử dụng để phân tích thực trạng vấn đề liên quan đến quản lý chi ngân sách nhà nước Phương pháp chuyên gia Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn * Về sở khoa học: Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước * Về sở thực tiễn: Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình Từ đó, hạn chế quản lý chi ngân sách nhà nước nguyên nhân hạn chế * Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn xây dựng hệ thống quan điểm đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình điều kiện hiên Các quan điểm xây dựng với hạn chế phân tích định hướng để hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước g ọc h ại Đ h in K uê ́H tê ́ iii Tr DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ờn Từ viết tắt Nghĩa Dự toán ĐT Đầu tư g DT NSTW HĐND KBNN KT-XH Ngân sách địa phương Ngân sách trung ương Hội đồng nhân dân Kho bạc nhà nước Mục tiêu quốc gia ọc MTQG h ại Đ NSĐP Kinh tế - ã hội Kinh tế - trị QP-AN Quốc phòng - An Ninh CT-XH Chính trị - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước PTTH Phát truyền hình QT Quyết tốn SN Sự nghiệp NN Nhà nước TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân VHTT TDTT Văn hóa thơng tin thể dục thể thao XDCB Xây dựng uê ́H tê ́ iv h in K KT-CT Tr MỤC LỤC ờn LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii g TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv h ại Đ MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH viii PHẦN I.ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu ọc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn .4 K PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU in CHƯƠNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC h 1.1 Cơ sở lý luận quản lý chi Ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm chất chi Ngân sách nhà nước (NSNN) tê 1.1.2 Phân cấp ngân sách nhà nước ́H 1.1.3 Chi ngân sách nhà nước 13 1.2 Quản lý chi ngân sách nhà nước 15 uê 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý chi ngân sách nhà nước .15 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước 16 1.2.4 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh 19 1.2.4.1 Lập dự toán chi ngân sách nhà nước 19 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước .27 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tỉnh Bình Dương 29 v ́ 1.2.3 Tổ chức máy quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh .18 Tr 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN thành phố Đà Nẵng .30 ờn 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Sở Tài Quảng Bình .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH 34 NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH .34 g 2.1 Giới thiệu khái quát Sở Tài tỉnh quảng Bình 34 h ại Đ 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 34 2.1.2 Cơ cấu máy tổ chức 34 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 35 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN Sở Tài tỉnh Quảng Bình .38 2.2.1 Thực trạng cơng tác lập dự toán chi ngân sách nhà nước .38 ọc 2.2.2 Thực trạng việc chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 46 2.2.3 Thực trạng toán chi NSNN 52 2.2.4 Thực trạng công tác tra toán chi ngân sách nhà nước 56 K 2.3 Khảo sát đánh giá đối tượng điều tra quản lý chi NSNN Sở Tài in tỉnh Quảng Bình 60 2.3.1 Một số thông tin chung đối tượng điều tra, vấn 60 h 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo 61 2.3.3 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác quản lý chi ngân sách Sở tê Tài tỉnh Quảng Bình 66 ́H 2.4 Kết hạn chế công tác quản lý chi NSNN Sở Tài tỉnh Quảng Bình 73 uê 2.4.1 Những kết đạt 73 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 75 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 80 TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 80 3.1 Định hướng quản lý chi ngân sách nhà nước 80 3.1.1 Định hướng công tác quản lý chi ngân sách 80 vi ́ CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC Tr 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Sở Tài tỉnh ờn Quảng Bình 80 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Sở Tài tỉnh Quảng Bình 81 g 3.2.1 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý chi ngân sách .81 h ại Đ 3.2.2 Tăng cường mối quan hệ hợp tác quan tài địa bàn tỉnh 82 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán chi ngân sách nhà nước .83 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác chấp hành quản lý chi NSNN .84 3.2.4 Chú trọng chất lượng cơng tác tốn chi NSNN 84 ọc 3.2.5 Tăng cường công tác tra quản lý chi NSNN 88 PHÂN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 K Một số kiến nghị 92 in 2.1 Kiến nghị với Bộ Tài 92 2.1.1 Nâng cao địa vị pháp lý quan tài .92 h 2.1.2 Có chế tài xử lý trường hợp vi phạm, không chấp hành chế độ quản lý chi ngân sách Nhà nước 92 tê 2.2 Kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh Quảng Bình 93 ́H TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG uê BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + ́ BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii Tr DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Dự tốn chi ngân sách tỉnh Quảng Bình 2014-2016 .43 Bảng 2.2: Dự tốn chi NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 phân theo ờn Bảng 2.1: cấp ngân sách 44 g Bảng 2.3: Dự tốn chi NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 theo nội Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: h ại Đ dung kinh tế kết cấu nguồn chi 44 Dự toán chi thường xuyên tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 45 Dự tốn chi đầu tư XDCB tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 46 Chi NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 phân theo cấp ngân sách 47 Chi NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 theo nội dung kinh ọc Bảng 2.7: tế kết cấu nguồn chi 48 Thanh toán, tạm ứng vốn đầu tư qua KBNN giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 2.9: Chi thường xuyên NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 50 Bảng 2.10: Kinh phí tiết kiệm thu nhập bình quân tăng thêm từ việc thực in K Bảng 2.8: chế độ tự chủ .52 Quyết tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành 53 Bảng 2.13: Chênh lệch toán dự toán vốn đầu tư XDCB NSNN địa h Bảng 2.12: tê bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 .54 Chênh lệch toán dự toán chi thường xuyên NSNN tỉnh ́H Bảng 2.14: Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 .55 Số tiền chi sai theo kết tra quản lý chi NSNN tỉnh uê Bảng 2.15: Quảng Bình .59 Đặc điểm đối tượng khảo sát 60 Bảng 2.17: Kết kiểm định thang đo công tác quản lý chi ngân sách Sở Tài Quảng Bình .62 Bảng 2.18: Kết đánh giá cơng tác lập dự tốn chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình 66 viii ́ Bảng 2.16: Tr Bảng 2.19: Kết đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn chi ngân sách nhà ờn Bảng 2.20: nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình 68 Kết cơng tác tốn ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình 69 g Bảng 2.21: Kết đánh giá cơng tác Thanh tra tốn chi ngân sách nhà Bảng 2.22: h ại Đ nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình 70 Kết đánh giá cán quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình 71 Bảng 2.23: Kết đánh giá chung cơng tác quản lý chi NSNN Sở Tài tỉnh Quảng Bình 72 Sơ đồ tổ chức máy 34 ọc Hình 1: h in K uê ́H tê ́ ix Tr 15 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Bình http://quangbinh.gov.vn ờn 16 GS-TS Dương Thị Bình Minh, 2005, Quản lý chi tiêu công Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Học viện Tài (2009), Giáo trình Lý thuyết tài chính, NXB Tài chính, Hà g Nội h ại Đ 18 Học viện Tài (2010), Giáo trình Quản lý chi Ngân sách Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội 19 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình (2010) Nghị số 146/2010/NQHĐND ngày 29/10/2010 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách tỉnh Quảng Bình năm (2011) thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định ọc Luật Ngân sách nhà nước, Quảng Bình 20 Nguyễn Ngọc Hùng ( 200)6, Quản lý ngân sách nhà nước, Nxb Thông kê, Hà Nội 21 Phạm Đình Cường (2004), Phân cấp lĩnh vực tài - ngân K sách Việt Nam, Tài chính, Hà Nội in 22 Phạm Thị Đào (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách tỉnh Quảng Bình, Trường Đại Học Đà Nẵng h 23 Quốc hội (2002) Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; tê 24 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra số 56/2010 ngày 15/11/2010; uê ́H ́ 95 Tr PHỤ LỤC 1: BẢNG KHẢO SÁT ờn PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào ơng (bà), xin gửi đến q ơng (bà) lời chúc tốt đẹp Tôi tên: Lê Thị Diệu Hồng, cơng tác Sở Tài tỉnh Quảng Bình Tơi g thực nghiên cứu đề tài luận văn “ Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân h ại Đ sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình” Được biết q Ơng (Bà) cơng tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có nhiều kinh nghiệm hiểu biết công tác quản lý chi ngân sách, mong Ông (Bà) giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà ơng bà cung cấp có vai trò quan trọng việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách ọc thời gian tới Tất thông tin phiếu mà Ông (Bà) cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu K PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN □ 20-30 □ 31-40 □ 41-50 Nam □ □ 51-60 h Câu 2: Giới tính: in Câu 1: Tuổi Nữ □ tê Câu 3: Đơn vị công tác: □ Đối tượng liên quan đến chi ngân sách Câu 4: Vị trí cơng tác ơng/bà: □ Cán lãnh đạo □ Cán chun mơn □ Vị trí khác Câu 5: Trình độ chun mơn ơng/bà: □ Sau đại học □ Cao đẳng □ Đại học □ Khác (xin nêu rõ)…… Câu 6: Thời gian công tác ông/bà: □ Dưới năm □ Từ 5- 10 năm □ Từ 10- 15 năm □ Từ 15 năm trở lên 96 ́ □ Trung cấp uê ́H □ Cơ quan quản lý nhà nước Tr PHẦN II: THÔNG TIN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ờn Câu 7: Công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở tài Quảng Bình Anh/ Chị cho biết mức độ đồng ý Anh/ Chị phát biểu (bằng cách đánh dấu” √” vào thích hợp) ? g Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý 3.Bình thường Đồng ý h ại Đ STT Nội dung khảo sát Rất đồng ý Cơng tác lập dự tốn chi ngân sách nhà nước Cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cụ thể, rõ ràng ọc Bố trí ngân sách sát với nhiệm vụ đối tượng loại hình hoạt động Đủ thời gian cho đơn vị, ngành, địa phương K lập thảo luận dự toán NSNN kỹ lưỡng Chất lượng dự báo kinh tế - xã hội phục vụ cho công tác lập thảo luận dự toán tốt h in Thường xuyên điều tra nhu cầu, nhiệm vụ thu chi đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng NSNN Các khoản chi sử dụng dự tốn, mục đích đối tượng ́ theo tiến độ Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn công tác quản lý NSNN Cơng tác tốn chi ngân sách nhà nước uê Các khoản chi cho hoạt động, nghiệp thực ́H Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước tê sở Thẩm định xác báo cáo tốn chi NSNN đơn vị sử dụng dự toán 97 Tr đơn vị sử dụng dự toán cách chặt ờn 10 Đánh giá hiệu việc sử dụng NSNN chẽ 11 g 12 Xét duyệt toán thẩm quyền, quy định Thời gian xét duyệt rút ngắn 13 h ại Đ Cơng tác tra tốn chi ngân sách nhà nước Phối hợp tốt bên để thực tra, kiểm tra từ khâu lập toán đến toán NSNN Nội dung tra rõ ràng 15 Công bố kết tra thời hạn 16 Làm rõ dấu hiệu vi phạm Cán quản lý chi ngân sách 18 Đội ngũ quản lý chi ngân sách có tin thần trách nhiệm cao in Đội ngũ quản lý chi ngân sách ln hồn thành tốt h 19 Đội ngũ quản lý chi ngân sách giỏi chuyên môn K 17 ọc 14 nhiêm vụ giao 21 Nhìn chung, cơng tác quản lý chi NSNN Sở Tài Quảng Bình diễn hiệu Cơng tác quản lý chi NSNN Sở Tài Quảng Xin cảm ơn hợp tác quý ông (bà)! uê Bình quy định ́H 20 tê Đánh giá chung công tác quản lý chi NSNN Sở Tài Quảng Bình ́ 98 Tr PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ ờn Statistics Độ tuổi Giới tính Đơn vị cơng g Missing Mean Trình độ Thời gian tác chuyên môn công tác tác 120 120 120 120 120 120 0 0 0 2.58 1.41 1.43 1.91 3.06 2.68 h ại Đ Valid N Vị trí cơng Độ tuổi 20 - 30 tuổi tuổi 51 - 60 Total 11.7 11.7 57 47.5 15 12.5 34 28.3 28.3 120 100.0 100.0 47.5 71.7 100.0 Valid Percent Cumulative Percent uê ́H Nam Percent 59.2 12.5 Giới tính Frequency 11.7 tê tuổi 14 h tuổi Cumulative Percent in Valid 41 - 50 Valid Percent K 31 - 40 Percent ọc Frequency 59.2 59.2 59.2 49 40.8 40.8 100.0 120 100.0 100.0 ́ 71 Valid Nữ Total 99 Tr Đơn vị công tác ờn Frequency Cơ quan quản lý nhà nước g Valid Đối tượng liên quan đến h ại Đ chi ngân sách Total Percent Valid Cumulative Percent Percent 69 57.5 57.5 57.5 51 42.5 42.5 100.0 120 100.0 100.0 Vị trí cơng tác Cán lãnh đạo Percent ọc Frequency Total 9.2 9.2 109 90.8 90.8 100.0 100.0 100.0 Percent h in Valid Cumulative Percent Percent tê 3.3 3.3 105 87.5 87.5 11 9.2 9.2 120 100.0 100.0 Valid Sau đại học Total 3.3 90.8 100.0 uê ́H Đại học Percent 9.2 Trình độ chuyên môn Cao đẳng Percent 11 120 Frequency Cumulative K Valid Cán chuyên môn Valid ́ 100 Tr Statistics ờn Bố trí ngân Đủ thời gian Chất lượng Thường cấp quản lý sách sát cho đơn dự báo kinh xuyên điều ngân sách với nhiệm vụ vị, ngành, tế - xã hội tra nhu cầu, nhà nước cụ đối địa phục vụ cho nhiệm vụ thu thể, rõ ràng tượng loại phương lập cơng tác lập chi hình hoạt thảo luận thảo luận đơn vị dự động dự toán dự toán tốt toán trực tiếp g Cơ chế phân h ại Đ 120 Missing lưỡng NSNN sở 120 120 120 120 0 0 3.03 3.07 3.03 3.00 3.37 K Mean sử dụng ọc Valid N NSNN kỹ Frequency Percent in Cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cụ thể, rõ ràng Valid Percent Cumulative Percent 20 16.7 16.7 h 16.7 Bình thường 44 36.7 36.7 53.3 48 40.0 40.0 6.7 6.7 120 100.0 100.0 Valid Đồng ý Total 93.3 100.0 ́H Rất đồng ý tê Không đồng ý Frequency Percent uê Bố trí ngân sách sát với nhiệm vụ đối tượng loại hình hoạt động Valid Percent Cumulative Percent 40 33.3 33.3 33.3 Bình thường 40 33.3 33.3 66.7 36 30.0 30.0 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 Valid Đồng ý Rất đồng ý Total 101 ́ Không đồng ý Tr Đủ thời gian cho đơn vị, ngành, địa phương lập thảo luận dự toán NSNN ờn kỹ lưỡng Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent g 36 30.0 30.0 30.0 Bình thường 44 36.7 36.7 66.7 36 30.0 30.0 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 h ại Đ Không đồng ý Valid Đồng ý Rất đồng ý Total ọc Chất lượng dự báo KT-XH phục vụ cho cơng tác lập thảo luận dự tốn tốt Frequency Percent Bình thường 32 Valid Đồng ý 36.7 36.7 26.7 26.7 63.3 40 33.3 33.3 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 Rất đồng ý Total h 36.7 in 44 Cumulative Percent K Không đồng ý Valid Percent 100.0 tê Thường xuyên điều tra nhu cầu, nhiệm vụ thu chi đơn vị dự toán trực Frequency Percent Valid Percent ́H tiếp sử dụng NSNN sở Cumulative uê Percent 32 26.7 26.7 26.7 Bình thường 60 50.0 50.0 76.7 24 20.0 20.0 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 ́ Không đồng ý Valid Đồng ý Rất đồng ý Total 102 Tr ờn Statistics Các khoản chi cho Các khoản chi sử Phối hợp chặt chẽ với hoạt động, nghiệp dụng dự toán, quan chuyên g thực theo mục đích đúng tiến độ Missing Mean đối tượng h ại Đ Valid N môn công tác quản lý NSNN 120 120 120 0 2.97 3.27 2.93 Các khoản chi cho hoạt động, nghiệp thực theo tiến độ Rất không đồng ý Percent Valid Percent ọc Frequency Cumulative Percent 10.0 10.0 10.0 Khơng đồng ý 16 13.3 13.3 23.3 Bình thường 64 53.3 53.3 76.7 Đồng ý 20 16.7 6.7 120 100.0 Total 16.7 93.3 6.7 100.0 h Rất đồng ý in Valid K 12 100.0 tê Các khoản chi sử dụng dự tốn, mục đích đối tượng Frequency Percent Valid Percent Cumulative ́H Percent Rất không đồng ý 10.0 10.0 3.3 3.3 13.3 Bình thường 52 43.3 43.3 56.7 Đồng ý 44 36.7 36.7 93.3 6.7 6.7 100.0 120 100.0 100.0 Không đồng ý ́ Valid 10.0 uê 12 Rất đồng ý Total 103 Tr ờn Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn công tác quản lý NSNN Frequency Percent Valid Percent Cumulative g Percent Rất không đồng ý h ại Đ Valid 16 13.3 13.3 13.3 Không đồng ý 20 16.7 16.7 30.0 Bình thường 44 36.7 36.7 66.7 Đồng ý 36 30.0 30.0 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 Rất đồng ý ọc Total Statistics Thẩm định Đánh giá hiệu Xét duyệt Thời gian xét K xác báo cáo việc sử toán thẩm duyệt rút dụng NSNN quyền, quy định NSNN đơn đơn vị sử dụng vị sử dụng dự dự toán toán cách h tê chặt chẽ Valid 120 120 0 Mean 3.00 3.03 3.27 120 ́H 120 N Missing ngắn in toán chi 2.93 uê Thẩm định xác báo cáo toán chi NSNN đơn vị sử dụng DT Percent Valid Percent Cumulative Percent Không đồng ý 32 26.7 26.7 26.7 Bình thường 56 46.7 46.7 73.3 Đồng ý 32 26.7 26.7 100.0 120 100.0 100.0 Valid Total 104 ́ Frequency Tr Đánh giá hiệu việc sử dụng NSNN đơn vị sử dụng dự ờn toán cách chặt chẽ Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent g 32 26.7 26.7 26.7 Bình thường 52 43.3 43.3 70.0 Đồng ý 36 30.0 30.0 100.0 120 100.0 100.0 Valid h ại Đ Không đồng ý Total Xét duyệt toán thẩm quyền, quy định Không đồng ý 16 Valid Percent 56 Đồng ý 48 13.3 13.3 13.3 46.7 46.7 60.0 40.0 40.0 100.0 100.0 in 120 Cumulative Percent K Bình thường Valid Total Percent ọc Frequency 100.0 h Thời gian xét duyệt rút ngắn Percent Valid Percent tê Frequency Cumulative Percent Khơng đồng ý 40 33.3 33.3 Bình thường 48 40.0 40.0 ́H Đồng ý 32 26.7 26.7 100.0 120 100.0 100.0 Total 73.3 uê Valid 33.3 ́ 105 Tr Statistics ờn Phối hợp tốt Nội dung Công bố kết Làm rõ bên để thực thanh tra rõ tra dấu hiệu vi tra, kiểm tra từ khâu ràng thời hạn phạm g lập toán đến toán NSNN h ại Đ Valid N 120 120 120 120 0 0 3.07 3.23 2.93 2.97 Missing Mean Phối hợp tốt bên để thực tra, kiểm tra từ khâu lập dự toán đến ọc toán NSNN Frequency Percent K 48 40.0 28 23.3 6.7 120 100.0 Total 30.0 40.0 70.0 23.3 93.3 6.7 Valid Percent ́H Percent 100.0 100.0 Nội dung tra rõ ràng Frequency 30.0 tê Bình thường Rất đồng ý 30.0 Percent h 36 Cumulative in Không đồng ý Valid Đồng ý Valid Percent Cumulative uê Percent 28 23.3 23.3 23.3 Bình thường 48 40.0 40.0 63.3 32 26.7 26.7 90.0 12 10.0 10.0 100.0 120 100.0 100.0 Valid Đồng ý Rất đồng ý Total 106 ́ Không đồng ý Tr ờn Công bố kết tra thời hạn Frequency Percent Valid Percent Cumulative g Percent Không đồng ý 44 36.7 36.7 44 36.7 36.7 73.3 28 23.3 23.3 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 h ại Đ 36.7 Bình thường Valid Đồng ý Rất đồng ý Total ọc Làm rõ dấu hiệu vi phạm Frequency Percent K 48 40.0 28 23.3 3.3 120 100.0 Total 33.3 40.0 73.3 23.3 96.7 3.3 100.0 100.0 ́H Statistics Đội ngũ quản lý Đội ngũ quản lý chi Đội ngũ quản lý chi ngân chi ngân sách giỏi ngân sách có tin thần sách ln hồn thành tốt chun môn trách nhiệm cao nhiêm vụ giao uê 120 120 120 0 2.93 2.97 2.90 N Missing Mean 107 ́ Valid 33.3 tê Bình thường Rất đồng ý 33.3 Percent h 40 Cumulative in Không đồng ý Valid Đồng ý Valid Percent Tr Đội ngũ quản lý chi ngân sách giỏi chuyên môn Percent Valid Percent Cumulative Percent 10.0 10.0 10.0 Không đồng ý 20 16.7 16.7 26.7 Bình thường 60 50.0 50.0 76.7 Đồng ý 20 16.7 16.7 93.3 6.7 6.7 100.0 120 100.0 100.0 Valid h ại Đ 12 g ờn Rất không đồng ý Frequency Rất đồng ý Total Đội ngũ quản lý chi ngân sách có tinh thần trách nhiệm cao Rất không đồng ý Percent 6.7 16.7 16.7 23.3 53.3 53.3 76.7 20.0 96.7 3.3 100.0 64 Đồng ý 24 20.0 3.3 120 100.0 h Bình thường Valid in K 6.7 20 Total Cumulative Percent 6.7 Không đồng ý Rất đồng ý Valid Percent ọc Frequency 100.0 tê Đội ngũ quản lý chi ngân sách ln hồn thành tốt nhiêm vụ giao Percent Valid Percent Cumulative Rất không đồng ý 12 10.0 10.0 ́H Frequency Không đồng ý 20 16.7 16.7 26.7 Bình thường 60 50.0 50.0 76.7 Đồng ý 24 20.0 20.0 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 Percent uê 10.0 ́ Valid Rất đồng ý Total 108 Tr ờn Statistics Nhìn chung, Công tác quản lý chi Công tác quản lý chi NSNN Sở NSNN Sở Tài Quảng g Bình diễn hiệu định h ại Đ Valid N Missing Mean Tài Quảng Bình quy 120 120 0 3.03 3.08 Nhìn chung, Cơng tác quản lý chi NSNN Sở Tài Quảng Bình diễn hiệu ọc Frequency 31 Bình thường 58 Total Percent 25.8 25.8 25.8 48.3 48.3 74.2 28 23.3 2.5 120 100.0 23.3 97.5 2.5 100.0 h Rất đồng ý Cumulative in Valid Đồng ý Valid Percent K Không đồng ý Percent 100.0 Frequency Percent Valid Percent tê Công tác quản lý chi NSNN Sở Tài Quảng Bình đúng quy định Cumulative ́H Percent 26 21.7 21.7 Bình thường 62 51.7 51.7 73.3 29 24.2 24.2 97.5 2.5 2.5 100.0 120 100.0 100.0 Valid Đồng ý 21.7 uê Không đồng ý ́ Rất đồng ý Total 109 ... 75 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 80 TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 80 3.1 Định hướng quản lý chi ngân sách nhà nước 80 3.1.1 Định hướng công tác quản lý chi ngân sách. .. tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình Qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chi ngân. .. ọc quản lý chi NSNN địa bàn tỉnh Quảng Bình K Trên sở đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Quảng Bình, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi in ngân