BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN THỊ HẰNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THANH HÀ CIENCO 5, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN THỊ HẰNG kho¸ 2016 - 2018 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THANH HÀ CIENCO 5, QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS KTS TRẦN TRỌNG HANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN GS TS KTS NGUYỄN TỐ LĂNG Hà Nội - 2018 Lời cảm ơn Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học Phòng ban liên quan tồn thể thầy (cơ) giáo tham gia giảng dạy môn tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập, nghiên cứu Học viên xin chân thành cảm ơn PGS TS KTS Trần Trọng Hanh người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học viên trình thực luận văn Sau cùng, học viên xin cảm ơn anh chị, bạn học viên khóa, bạn bè đồng nghiệp đóng góp nhiều ý kiến để tác giả hồn thiện luận văn Tuy có nhiều cố gắng, điều kiện thời gian kiến thức thân nhiều hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến quý báu từ Hội đồng khoa học Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, tồn thể thầy (cơ) giáo, anh chị đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 13 tháng 04 năm 2018 Tác giả luận văn KTS Đồn Thị Hằng Lời cam đoan Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Mọi tham khảo, trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo theo quy định Tác giả luận văn KTS Đoàn Thị Hằng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư DA Dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCNĐT Khu chức đô thị KĐT Khu đô thị QH Quy hoạch QH TMB Quy hoach tổng mặt QHCT Quy hoạch chi tiết QHCT XD Quy hoạch chi tiết xây dựng QHXD Quy hoạch xây dựng TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình ảnh, sơ đồ Trang hình ảnh Hình 1.1 Sơ đồ vị trí liên hệ vùng KĐT Thanh Hà Cienco Hình 1.2 Tiến độ dự án KĐT Thanh Hà Cienco tính đến 14 q IV/2017 Hình 1.3 Trường mầm non Tràng An KĐT Thanh Hà Cienco 16 Hình 1.4 Thực trạng xây dựng KĐT Thanh Hà tính đến 16 q IV/2017 Hình 1.5 Kiến trúc khu nhà xã hội (khu B) KĐT Thanh Hà 17 Cienco Hình 1.6 Kiến trúc khu nhà hỗn hợp KĐT Thanh Hà Cienco 18 Hình 1.7 Các trục đường giao thông KĐT Thanh Hà 18 Cienco Hình 1.8 Cây xanh ven hồ KĐT Thanh Hà Cienco 18 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức quản lý nhà nước xây dựng 24 theo quy hoạch Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án khu đô thị Thanh Hà 25 Cienco Hình 2.1 Sơ đồ quy hoạch SDĐ KĐT Thanh Hà Cienco 35 Sơ đồ 2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý đô thị 36 Sơ đồ 2.2 Các lĩnh vực chủ yếu quản lý đô thị 37 Sơ đồ 2.3 Mơ hình tổ chức máy Nhà nước Việt Nam 38 Hình 2.2 Hình ảnh thành phố Vasteras Vương quốc Thụy Điển 48 Hình 2.3 Hình ảnh thành phố Kuala Lumpur 49 Hình 2.4 Một số hình ảnh thành phố Miên Dương, 50 Tứ Xun, Trung Quốc Hình 2.5 Một góc thành phố Đà Nẵng – Việt Nam 51 Hình 2.6 Khu thị Phú Mỹ Hưng, TP Hồ Chí Minh 54 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức BQL xây dựng Khu đô thị Thanh Hà 79 Cienco Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổ chức quản lý KĐT Thanh Hà có tham gia 84 cộng đồng, dân cư Sơ đồ 3.3 Quy trình xử lý vi phạm hành xây dựng 85 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên gọi Trang Bảng tổng hợp trạng SDĐ khu đất trước 12 bảng biểu Bảng 1.1 triển khai dự án Bảng 1.2 Bảng tổng hợp số liệu sử dụng đất phạm vi quy hoạch 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2007), Tạp chí xây dựng Việt Nam 11/2007; Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, QCXDVN 01:2008/BXD; Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch thị; Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan thị; Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển thị; Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Cơng ty Cổ phần tư vấn đầu tư Glopan, đơn vị tư vấn lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu đô thị Thanh Hà Cienco5; Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị, Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội; 10 Trần Trọng Hanh (2013) Một số học công tác Quản lý Quy hoạch phát triển thị từ mơ hình khu thị Phú Mỹ Hưng; 11 Trần Trọng Hanh (2015), Quy hoạch vùng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội; 12 Nguyễn Việt Hùng (2015), Quản lý xây dựng theo quy hoạch thị trấn Hương Khê, Hà Tĩnh hướng tới phát triển bền vững, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị cơng trình, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội; 13 Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội; 14 Lê Thị Thúy Ngân (2016), Quản lý xây dựng theo quy hoạch xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị cơng trình, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội; 15 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà nội; 16 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; 17 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; 18 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/06/2014; 19 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014; 20 Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014; 21 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014; 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội; 23 Vũ Hải Quỳnh (2014), Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đặng Xá 2, Gia Lâm, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý thị cơng trình, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội; 24 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; Các trang web, cổng thông tin điện tử: 25 www.baomoi.com; 26 www.dailongland.com; 27 www.hanoi.org.com; 28 www.nld.com.vn; 29 www.vietnamnet.vn; 30 https://vi.wikipedia.org/wiki MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh, sơ đồ Danh mục bảng, biểu PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined * Lý chọn đề tài Error! Bookmark not defined * Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined * Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined * Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Error! Bookmark not defined * Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng luận vănError! Bookmark not defined * Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined PHẦN NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THANH HÀ CIENCO 5, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát khu đô thị Thanh Hà Cienco 5Error! Bookmark not defined 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 1.1.2 Tính chất vai trò khu thị Thanh Hà Cienco 5Error! Bookmark not defin 1.1.3 Quá trình hình thành phát triển dự án khu đô thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 1.2 Hiện trạng xây dựng theo quy hoạch Error! Bookmark not defined 1.2.1 Hiện trạng khu đất trước triển khai dự ánError! Bookmark not defined 1.2.2 Tình hình tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng khu đô thịError! Bookmark no 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 1.3.1 Các sở quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 1.3.2 Tình hình tổ chức thực quy hoạch Error! Bookmark not defined 1.3.3 Công tác quản lý xây dựng cơng trình theo quy hoạch khu thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 1.3.5 Vai trò tham gia cộng đồng, dân cưError! Bookmark not defined 1.4 Đánh giá tổng hợp trạng vấn đề cần giải quyếtError! Bookmark 1.4.1 Đánh giá tổng hợp trạng Error! Bookmark not defined 1.4.2 Những vấn đề cần giải Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THANH HÀ CIENCO 5, QUẬN HÀ ĐÔNG,THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở pháp lý Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật Error! Bookmark not defined 2.1.2 Các văn pháp lý thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 2.1.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quanError! Bookmark not defined 2.1.4 Đồ án QHCT KĐT Thanh Hà Cienco 5Error! Bookmark not defined 2.2 Cơ sở lý thuyết Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nội dung quản lý Nhà nước đô thị Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước phát triển đô thị theo quy hoạchError! Bookmark n 2.2.3 Nội dung quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạchError! Bookmark not defined 2.3 Những yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 2.3.1 Điều kiện tự nhiên thực trạng xây dựng khu đô thịError! Bookmark not defined 2.3.2 Điều kiện lực Chủ đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.3 Cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 2.3.4 Bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 2.3.5 Huy động nguồn lực tham gia cộng đồng, dân cưError! Bookmark n 2.4 Kinh nghiệm quản lý xây dựng khu đô thị theo quy hoạchError! Bookmark no 2.4.1 Kinh nghiệm nước Error! Bookmark not defined 2.4.2 Kinh nghiệm nước Error! Bookmark not defined CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THANH HÀ CIENCO 5, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Quan điểm mục tiêu Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục têu Error! Bookmark not defined 3.2 Các đối tượng nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đối tượng quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 3.2.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạchError! Bookmark not defined 3.3 Các nhóm giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco Error! Bookmark not defined 3.3.1 Nhóm giải pháp 1: Rà sốt, đánh giá hồn thiện sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nhóm giải pháp 2: Quản lý đầu tư xây dựng cải tạo công trình theo quy hoạch Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nhóm giải pháp 3: Nâng cao lực quản lý Nhà nước máy quản lý dự án Error! Bookmark not defined 3.3.4 Nhóm giải pháp 4: Huy động nguồn lực, tăng cường vai trò tham gia cộng đồng Error! Bookmark not defined 3.3.5 Nhóm giải pháp 5: Giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm đầu tư xây dựng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Kiến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Hà Đông quận thủ đô Hà Nội, nằm bên bờ sông Nhuệ sông Đáy, cách trung tâm Hà Nội 12 km phía Tây Nam Trên địa bàn quận Hà Đông triển khai thực nhiều dự án khu đô thị có khu thị Thanh Hà Cienco 5.Trong trình xây dựng khu ĐTM quận Hà Đông nảy sinh nhiều vấn đề quản lý xây dựng theo quy hoạch như: Thiếu chế kiểm sốt hiệu khơng gian thị (khơng gian mặt đất không gian ngầm); Thiếu chế thống quản lý tiêu sử dụng đất từ quy hoạch đến thực tiễn thông qua nội dung cấp Giấy phép quy hoạch, Giấy phép xây dựng, Thiết kế thị; Thiếu chế kiểm sốt cung ứng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật phù hợp; Vai trò tham gia, giám sát cộng đồng, dân cư quản lý xây dựng mờ nhạt Hậu hàng loạt khu thị hồn thành xây dựng bàn giao làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu nhà xây dựng cách tự phát không tuân thủ quy hoạch, thiết kế duyệt; không gian kiến trúc cảnh quan đô thị bị ảnh hưởng xấu gây mỹ quan khu vực Khu đô thị Thành Hà Cienco nằm phía Nam, cách trung tâm quận Hà Đông 4km, thuộc địa phận phường Phú Lương, phường Kiến Hưng xã Cự Khê có quy mô 416,7 ha; dân số theo quy hoạch khoảng 34.333 người Hiện nay, khu nhà cho người thu nhập thấp khu thị có cư dân sinh sống, nhiên hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội chưa hoàn thiện gây nên nhiều khó khăn cho sống người dân Khu biệt thự, nhà liền kề thi cơng xây dựng khơng có Giấy phép xây dựng Một số hạng mục chưa có phương án thiết kế sở trình Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định để làm sở quản lý q trình thi cơng xây dựng Tình hình đòi hỏi phải có giải pháp tăng cường quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo cho khu đô thị Thanh Hà Cienco phát triển đồng bộ, đại theo quy hoạch chi tiết 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Xuất phát từ lý trên, việc lựa chọn đề tài: “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” cần thiết * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội hướng tới xây dựng khu thị Thanh Hà có sở hạ tầng đồng bộ, đại, có chất lượng mơi trường sống tốt góp phần cụ thể hóa định hướng phát triển quận Hà Đông theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội theo đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 phê duyệt Quy mô khu đô thị là: 416,7 + Về thời gian: Đến năm 2030 theo thời hạn lập Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội 3 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát, thực địa, thu thập xử lý tài liệu, số liệu, đồ, thông tin khoa học; - Phương pháp phân tích, đánh giá, chẩn đoán để xác định tiềm năng, nguồn lực nhận diện vấn đề trọng tâm cần nghiên cứu giải quyết; - Phương pháp dự báo tác động yếu tố đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch bối cảnh kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu; - Phương pháp vấn chuyên gia tham vấn ý kiến chuyên gia có kinh nghiệm kết nghiên cứu; - Phương pháp tiếp cận hệ thống từ thu thập thơng tin (đầu vào), phân tích tìm quy luật, đặc điểm đối tượng nghiên cứu (đầu ra), làm sở hình thành mơ hình, giả thuyết khoa học từ đưa giải pháp * Nội dung nghiên cứu - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ rút vấn đề cần giải quyết; - Nghiên cứu sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; - Xác định quan điểm, mục tiêu để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đóng góp, bổ sung sở khoa học quản lý nhà nước quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: Làm sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng thực quy hoạch, kết nghiên cứu áp dụng cho số khu thị khác có vấn đề Hà Nội * Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng luận văn - Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [15] - Khu đô thị: khu vực xây dựng hay nhiều khu chức đô thị, giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đường thị Khu thị bao gồm: đơn vị ở; cơng trình dịch vụ cho thân khu thị đó; có cơng trình dịch vụ chung tồn đô thị cấp vùng.[3] - Khu đô thị mới: Là khu vực đô thị, đầu tư xây dựng mới, đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà ở.[15] - Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án Quy hoạch đô thị.[15] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố thị quyền đô thị xác định theo yêu cầu quản lý.[23] - Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố.[23] - Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Là quản lý nhà nước đầu tư cải tạo xây dựng cơng trình thị theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.[23] - Chủ đầu tư xây dựng (Chủ đầu tư): Là quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng.[21] - Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực dự án đầu tư xây dựng.[6] - Chủ đầu tư cấp 1:Là Chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển đô thị, Chủ đầu tư cấp là: (i) Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; (ii) Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; (iii) Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã; (iv) Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định pháp luật.[6] - Chủ đầu tư thứ cấp: Là Chủ đầu tư cấp Chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình.[6] * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần: Phần Mở đầu; phần Nội dung, phần Kết luận Kiến nghị Trong phần Nội dung gồm ba chương: + Chương 1: Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội + Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội + Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu đô thị Thanh Hà nằm phía Nam, cách trung tâm quận Hà Đơng 4km Khu thị Thanh Hà Cienco có tương quan chặt chẽ với khu vực xung quanh, khu vực mở rộng thành phố Hà Nội Tuyến đường trục phía Nam Hà Nội cắt ngang qua khu đô thị Thanh Hà tuyến giao thông kết nối Khu đô thị Thanh Hà Cienco với khu vực khác toàn vùng củng cố vị trí Khu thị với tư cách cửa ngõ Hà Nội Tuy nhiên, trình triển khai xây dựng khu thị chậm, tiến độ triển khai hạng mục HTXH HTKT Việc lựa chọn đề tài nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco nhằm tìm giải pháp hợp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo đồng tuân thủ quy hoạch chi tiết phê duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực quận Hà Đông nói riêng TP Hà Nội nói chung yêu cầu thiết Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng khu đô thị Thanh Hà Cienco Kết phân tích đánh giá xác định số nhiệm vụ trọng tâm cần giải như: Hoàn thiện sở quản lý xây dựng theo quy hoạch pháp luật; tăng cường công tác lập, thẩm định, xét duyệt điều chỉnh quy hoạch; thu hút đầu tư, sử dụng hợp lý nguồn lực, đảm bảo tài lành mạnh cải thiện chất lượng mơi trường đô thị; tăng cường phối hợp cấp; nâng cao lực cán quản lý; phát huy vai trò cộng đồng tham gia dân cư; giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý xây dựng theo QH Để giải vấn đề trên, đề tài dựa vào sở khoa học sau: 87 - Cơ sở pháp lý: Các văn quy phạm pháp luật; Các văn pháp lý địa phương; Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đồ án QHCT khu đô thị Thanh Hà Cienco 5; - Cơ sở lý thuyết: quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch; - Cơ sở thực tiễn: học kinh nghiệm tút từ thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị nước quốc tế Đề tài xác định 05 yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5: Điều kiện tự nhiên thực trạng xây dựng khu đô thị; Điều kiện lực Chủ đầu tư; Cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạch; Bộ máy quản lý xây dựng theo QH Huy động nguồn lực tham gia cộng đồng, dân cư Đề tài dựa 05 quan điểm 04 mục tiêu (bao gồm: mục tiêu chung 03 mục tiêu cụ thể) để quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Thanh Hà Cienco5 Từ đó, đề tài tập trung vào 05 nhóm giải pháp quản lý sau: Rà sốt, đánh giá hồn thiện sở pháp lý quản lý xây dựng theo QH; Quản lý đầu tư xây dựng cải tạo cơng trình theo quy hoạch; Nâng cao lực quản lý Nhà nước máy quản lý dự án; Huy động nguồn lực, tăng cường vai trò tham gia cộng đồng; Giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm đầu tư xây dựng Kiến nghị Qua q trình nghiên cứu, khn khổ luận văn, tác giả xin đưa số kiến nghị Quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT nói chung KĐTThanh Hà Cienco sau: UBND thành phố Hà Nội có đạo văn để làm sở pháp lý cho dự án thực tiến độ QHCT phê duyệt; 88 Cơ quan chun mơn có đạo cụ thể đến Ban quản lý dự án để thực xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo thi công xây dựng đồng hạng mục tuân thủ Quy định quản lý quy hoạch kiến trúc khu đô thị ban hành kèm đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, tỷ lệ 1/500; Nghiên cứu chế quản lý, khai thác có tham gia cộng đồng, dân cư khu đô thị sau hạng mục dự án hoàn thành, đưa vào khai thác, vận hành sử dụng; Thực công khai thông tin quy hoạch theo quy định pháp luật, khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia giám sát q trình thực xây dựng khu đô thị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội + Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà. .. 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; - Xác định quan điểm, mục tiêu để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; - Đề xuất giải pháp quản lý xây. .. dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco 5, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ rút vấn đề cần giải quy t; - Nghiên cứu sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thanh Hà Cienco