HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐÀO NGUYỆT QUẾ SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ HỒNG THÁI TÂY, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH MỞ ĐẦU NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU & THẢO LUẬN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN I: MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT Q trình thực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa năm qua khắp vùng miền đất nước tất yếu dẫn đến việc thu hồi đất đai vùng có tiềm thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Hồng Thái Tây xã nơng với diện tích 1923,86 thuộc vùng cánh cung Đơng Triều xã chủ yếu người dân nghèo với hoạt động sinh kế sản xuất nơng nghiệp Q trình CNH – HĐH dẫn đến việc thu hồi diện tích đất nơng nghiệp lớn xã Từ đó, thay đổi đáng kể đến sinh kế hộ nơng dân có đất bị thu hồi MỤC TIÊU CỤ THỂ PHẦN I: MỞ ĐẦU Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp MỤC TIÊU CHUNG MỤC TIÊU CỤ THỂ Đánh giá thực trạng sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất Trên sở phân tích thực trạng sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản nông nghiệp xã xuất nông nghiệp xã Hồng Thái Tây, thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh, từ đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo sinh kế cho hộ nông dân địa phương thời gian tới MỤC TIÊU CỤ THỂ Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới sinh kế sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hộ nông dân MỤC TIÊU CỤ THỂ Đề xuất giải pháp phát triển sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất địa phương thời gian tới PHẦN I: MỞ ĐẦU Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Các nội dung liên quan đến sinh kế hộ nông dân sau Phạm vi nội dung: Thực trạng sinh kế, thay đổi sinh kế hộ sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã Hồng Thái Tây, thị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi không gian: xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều, tỉnh Đối tượng khảo sát hộ nông dân, cán địa phương Quảng Ninh Phạm vi thời gian: Từ 7/2017 đến 11/2017 Điều kiện địa phương có thuận lợi khó khăn cho phát triển sản xuất nơng nghiệp? Điều kiện địa phương có thuận lợi khó khăn cho phát triển sản xuất nơng nghiệp? Thực trạng sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã Thực trạng sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã nào? nào? CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Các yếu tố ảnh hưởng tới sinh kế sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hộ nông dân? Các yếu tố ảnh hưởng tới sinh kế sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hộ nông dân? Cần đề xuất giải pháp để phát triển sinh kế hộ nơng dân sau thu hồi đất địa phương thời Cần đề xuất giải pháp để phát triển sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất địa phương thời gian tới? gian tới? PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN & THỰC TIỄN o o Một số khái niệm: sinh kế, nông dân,thu hồi đất,… Nội dung sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp o Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế hộ nông dân CƠ SỞ LÝ LUẬN sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Kinh nghiệm vấn đề sinh kế giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất : o o o Trên giới Việt Nam Xã Hồng Thái Tây CƠ SỞ THỰC TIỄN PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn   Xã Hồng Thái Tây xã miền núi, cách trung tâm thị xã Đông Triều 17 km Tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú: TN đất, TN nước, TN rừng, khoáng sản than đá, …   Thu nhập bình quân/người đạt 25 trđ/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo 1,53% Năm 2016, có 1824 hộ Tổng dân số 6531 phân bố thôn Số người độ tuổi lao động là: 2581 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Chỉ tiêu nghiên cứu 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nhóm tiêu mơi trường dễ bị tổn thương Chọn điểm nghiên cứu - xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều, Tổng hợp xử lý số liệu: Qua tỉnh Quảng Ninh phần mềm Excel, máy tính bỏ túi Nhóm tiêu nguồn lực sinh kế Nhóm tiêu phản ánh thực trạng sinh kế - Lựa chọn 50 hộ thuộc thôn: 2,3 Nhóm tiêu phản ảnh kết & hiệu kinh tế từ sản xuất Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng Phương pháp phân tích số liệu: thống Thu thập thơng tin: kê mơ tả, phân tích tổng hợp, so sánh Số liệu thứ cấp: sách báo, internet, tạp chí, báo cáo Số liệu sơ cấp: qua quan sát trực tiếp, vấn người dân, lập phiếu hỏi cho hộ dân cán địa phương PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Khái quát thực trạng sinh kế xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 4.1.1 Tình hình thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hộ nông dân xã Bảng 4.1 Tình hình thu hồi đất xã từ năm 2014 – 2016 Giai đoạn 2014 – 2016, tổng diện tích đất nơng nghiệp xã bị thu hồi nhằm phục vụ cho xây dựng KNN công nghệ cao khoảng 140,2 1243 hộ dân chiếm 68,1 % số hộ địa bàn toàn xã chủ yếu số thôn: thôn 2, thôn thôn Số hộ bị thu hồi Diện tích bị thu hồi DT bị thu hồi/ hộ (hộ/ (m ) m ) 1243 1.362.744 1096 185 378.621 2047 160 256.876 1605 172 194.677 1132 726 532.570 734 Đơn vị Toàn xã Thôn Thôn Thôn Thôn khác Nguồn: UBND xã Hồng Thái Tây, (2014 – 2016) 4.1.2.4 Sự dịch chuyển nguồn lực vật chất 2016 2014 66 36 98 8014100 60 92 82 82 96 82 Xe đạp Xe máy Ti vi Tủ lạnh Điện thoại Bình phun sâu Máy bơm nước Máy cày Biểu đồ 4.7: Tình hình tài sản phục vụ sản xuất đời sống hộ năm 2016 Biểu đồ 4.6: Tình hình tài sản phục vụ sản xuất đời sống hộ năm 2014 (Nguồn: Thông tin điều tra hộ, 2017)  Về tài sản phục vụ cho đời sống sản xuất hộ xe đạp, xe máy, ti vi, tủ lạnh, điện thoại… hộ điều tra đầy đủ  Các hộ chủ yếu mua sắm phương tiện lại xe máy, xe đạp, số lượng bình phun sâu máy cày giảm đáng kể 4.1.2.5 Sự dịch chuyển nguồn lực xã hội % % 100 100 90 80 80 80 80 73.33 70 70 70 70 60 60 52 50 50 40 40 30 30 20 20 16 13.33 10 10 8886.67 90 90 86.67 Hội nông dân 6.67 Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh Hội phụ lão 6.67 10 Hội khác Biểu đồ 4.8: Cơ cấu hộ dân tham gia vào tổ chức xã hội năm 2014 20 10 Thôn Thôn Thôn 46.67 16 13.33 10 Hội nông dân 6.67 Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh Hội phụ lão 6.67 10 Hội khác Biểu đồ 4.9: Cơ cấu hộ dân tham gia vào tổ chức xã hội năm 2016 (Nguồn: Thông tin điều tra hộ, 2017) 4.1.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức sinh kế hộ dân sau thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp Điểm mạnh (S) Vị trí địa lý xã thuận lợi, đất đai màu mỡ Điểm yếu (W) Nguồn lao động dồi Trình độ lao động thấp, tuổi lao động cao Sự phát triển mạnh mẽ tổ chức KT-XH Chưa có hoạt động đào tạo nghề Có nhiều mơ hình sinh kế hình thành Ngành nghề mang tính tự phát Sử dụng tiền đền bù chưa mang tính tích cực Cơ hội (O) KNN hoàn thiện giải phần việc làm Thách thức (T) Phát triển buôn bán dịch vụ Hệ thống kênh mương bị phá vỡ Các hộ có thêm nguồn vốn cho sản xuất – kinh doanh Đất đai khan bị thu hẹp Mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, thuỷ sản Lao động tuổi cao Mật độ dân tăng, tệ nạn xã hội gia tăng 4.1.4 Chiến lược sinh kế mơ hình sinh kế hộ nơng dân sau thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp 4.1.4.1 Các mơ hình sinh kế hộ nông dân Thôn Thôn 36 Công nhân - TT - CN Thôn 6.7 30 Công nhân - nhà trọ 40 Công nhân – làm thuê 12 Làm KNN - làm CQ nhà nước TT - CN - Làm CQ nhà nước 20 6.7 Làm thuê - Làm CQ nhà nước 6.7 Buôn bán - làm CQ nhà nước Buôn bán - Công nhân Ngành nghề 10 10 8 33.3 50 13.3 Biểu đồ 4.10 Lựa chọn sinh kế hộ sau thu hồi đất (Nguồn: Thông tin điều tra hộ, 2017) 4.1.4.2 Các hoạt động sinh kế hộ nông dân Bảng 4.2: Diện tích trồng hộ điều tra năm 2016 Thôn Thôn Thôn  Chung CC (%) Chỉ tiêu SL (m ) CC (%) SL (m ) CC (%) SL (m ) CC (%) SL (m )  Hoạt động chăn nuôi giảm sút  Hoạt động ngành nghề không đa dạng, mang lại thu nhập thấp DT gieo trồng 299,52 100 1101,6 100 1742,4 100 1047,8 100 BQ/hộ  Hoạt động dịch vụ tập trung vào buôn bán nhỏ bán hàng quán Hoạt động cho thuê nhà - Lúa chiêm 149,76 50 550,8 50 871,2 50 523,92 50 bắt đầu phát triển - Lúa mùa 149,76 50 550,8 50 871,2 (Nguồn: Thông tin điều tra hộ, 2017) 50 523,92 50 4.1.5 Kết sinh kế hộ ĐVT: % 18 Tăng 30 36 Không đổi Giảm 34 Biểu đồ 4.11 : Đánh giá hộ thay đổi thu nhập sau thu hồi đất Dễ Không thay đổi 48 34 Khó Biểu đồ 4.12 : Đánh giá hộ khả kiếm sống sau thu hồi đất (Nguồn: Thông tin điều tra hộ, 2017) 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG Ảnh hưởng môi trường tổn thương Nhiệt độ Tính mùa vụ 4.2 CÁC ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGUỒN LỰC SINH KẾ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG Con người Vật chất Tự nhiên Xã hội 4.2 CÁC 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ẢNH HƯỞNG CỦA THẾ CHẾ, CHÍNH SÁCH 4.2 CÁC 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUYẾT ĐỊNH CHIẾN LƯỢC SINH KẾ CỦA HỘ 4.3 Định hướng giải pháp phát triển sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Hồng Thái Tây 4.3.1 Định hướng Cần có sách truyền dạy ngành nghề truyền thống nghề Phát triển thương mại dịch vụ tận dụng lợi vị trí địa lý thuận lợi gần quốc lộ 18A gần KNN Tiếp tục canh tác phần diện tích đất nơng nghiệp lại tránh gây lãng phí nguồn đất vốn khan Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng để phục vụ tốt cho sinh kế người dân Khuyến khích hộ dân tham gia họp bàn, trao đổi ý kiến 4.3.2 Giải pháp phát triển sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Hồng Thái Tây Nhóm giải pháp chung: Phát triển kinh tế xã bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp, trì phát triển ngành nghề vốn có địa phương, phát triển mạnh thương mại dịch vụ Nhóm giải pháp dựa vào nguồn lực: giải pháp người, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất nguồn lực xã hội Nhóm giải pháp cho nhóm hộ đất: giải pháp cho hộ phần lớn diện tích đất, giải pháp cho hộ phần diện tích đất PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Một số giải pháp cụ thể nhằm phát triển sinh kế hộ như: KẾT LUẬN Đề tài rõ số mặt tồn bao gồm:  Nguồn lực đất đai bị thu hẹp nhiều  Sau thu hồi đất có nhiều mơ hình sinh kế tồn  Thu nhập bình quân/hộ điều tra sau thu hồi đất có dịch  Tập trung ruộng đất  Chuyển đổi mục đích sử dụng đất đưa phần đất nông nghiệp hiệu sang đào ao nuôi cá  Việc nghiên cứu sinh kế hộ nông dân sau bị thu người dân chuyển nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp sang nguồn hồi đất SXNN nhằm tìm số giải pháp phát triển sinh kế cho hộ dân từ giúp họ tăng thu nhập ổn định thu từ hoạt động phi nông nghiệp  Nguồn lực lao động xã có nhiều thay đổi Cần quan tâm đối phương pháp, cách dạy nghề cho  Tạo điều kiện phát huy khả vai trò tổ chức xã hội, mở rộng nội dung học tập trao đổi kinh nghiệm cho người dân sống việc làm có ý nghĩa cần thiết KIẾN NGHỊ Nhà nước Cần xây dựng sách cụ thể việc thu hồi đất, cần thống mức đền bù hỗ trợ, có chiến lược, kế hoạch, chương trình đào tạo nghề thường xuyên dài hạn cho lao động bị thu hồi đất Địa phương Doanh nghiệp Phối hợp với doanh nghiệp việc đào tạo, dạy nghề, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư cho nơng dân, chủ động định hướng, tìm nguồn vốn cho hộ nông dân đất sản xuất nông nghiệp Cần có chế thu hút lao động người địa phương, phối hợp với quyền cấp đào tạo nghề miễn phí, quan tâm đến quyền lợi người lao động, quan tâm hỗ trợ kinh phí cho địa phương có đất bị thu hồi Người dân Chủ động nắm bắt hội việc làm mới, học hỏi kinh nghiệm nâng cao trình độ lao động, chấp hành chủ trương sách Nhà nước, mạnh dạn đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN QUÝ THẦY, CÔ ... đến sinh kế hộ nông dân sau Phạm vi nội dung: Thực trạng sinh kế, thay đổi sinh kế hộ sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã Hồng Thái Tây, thị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã Đông Triều, tỉnh. .. sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản nông nghiệp xã xuất nông nghiệp xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, từ đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo sinh kế cho hộ nông dân địa phương... xuất nông nghiệp xã Thực trạng sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã nào? nào? CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Các yếu tố ảnh hưởng tới sinh kế sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hộ nông