BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƢỜNG CÁC CƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN XÂY DỰNG 3.1 Khái niệm Đánh giá tác động môi trƣờng (ĐTM) 3.2 Các phƣơng pháp ĐTM 3.3 Căn pháp lý kỹ thuật liên quan đến ĐTM BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG 3.1 Khái niệm tác động môi trƣờng  Sự thay đổi điều kiện môi trƣờng tạo điều kiện môi trƣờng điều kiện có lợi, có hại, sinh trực tiếp hay gián tiếp từ hay nhiều hoạt động liên quan đến việc thực dự án Tăng độ bụi Làm đục dòng nước Phát sinh CTR Chặt phá xanh BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Phân loại tác động mơi trường • Phân loại theo chất tác động: - Tác động trực tiếp - Tác động gián tiếp BỘ MÔN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Phân loại tác động mơi trường • Phân loại theo tính chất thời gian tác động - Tác động tạm thời - Tác động lâu dài BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Phân loại tác động mơi trường • Phân loại theo kết tác động: - Tác động tích cực - Tác động tiêu cực BỘ MÔN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Đánh giá tác động mơi trƣờng (ĐTM) Environmental Impact Assesment (EIA) Khái niệm ĐTM "Đánh giá tác động mơi trƣờng việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tƣ cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ mơi trường triển khai dự án đó" [Tại điều 3, chương I, Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam (2014)] BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Mục đích ĐTM Xem xét nhiều phƣơng án thực khác hoạt động phát triển Đối chiếu, so sánh phân tích thuận lợi khó khăn hoạt động Từ kiến nghị lựa chọn phương án tối ưu Giúp cho công tác xây dựng đƣờng lối, chiến lƣợc, qui hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng Theo dõi diễn biến môi trƣờng bị tác động theo dự báo ban đầu sau dự án vào hoạt động hoạt động quan trắc, giám sát môi trƣờng định kỳ đề xuất điều chỉnh kịp thời BỘ MƠN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Vai trò ĐTM Định hƣớng Hỗ trợ Dự báo • Định hƣớng cho quan quản lý nhà nƣớc, chủ đầu tƣ quan điểm xác dự án phát triển xây dựng KCNTT mặt tác động mơi trƣờng nhƣ phận cấu thành dự án • Hỗ trợ cho dự án việc chọn địa điểm, chọn quy trình cơng nghệ thích hợp cho phát huy tăng cừơng mặt tác động tích cực dự án hạn chế tác động tiêu cực dự án tới môi trƣờng tự nhiên xã hội • Giúp cho nhà quản lý phòng ngừa trƣớc tác động đến mơi trƣờng xảy tƣơng lai Từ có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn thảm hoạ xảy BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Ý nghĩa ĐTM Chỉ tác động tích cực tiêu cực dự án Cung cấp khả giảm nhẹ bù đắp tác động tiêu cực dự án, giảm thiểu phá huỷ môi trƣờng tới mức thấp Đƣa giải pháp đo mức độ thực thi dự án phƣơng diện bảo vệ môi trƣờng cách cung cấp chƣơng trình quan trắc cho việc tác động dự án đến môi trƣờng Là công cụ kết hợp chặt chẽ với kế hoạch bảo vệ nâng cao chất lƣợng mơi trƣờng Nó "dự án dự án“ BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Nội dung ĐTM (Theo phụ lục 2.4 Thông tƣ số 26/2011/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng cam kết bảo vệ môi trƣờng)  Chƣơng 1: MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN: Tên dự án, Chủ dự án, Vị trí địa lý dự án  Chƣơng 2: ĐIỀU KIỆN MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN  Chƣơng 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG  Chƣơng 4: BIỆN PHÁP PHÕNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ PHÕNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MƠI TRƢỜNG  Chƣơng 5: CHƢƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG  Chƣơng 6: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 10 Kết luận: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Phƣơng pháp ma trận (Matrix) Khái quát phương pháp Ma trận  Bảng Ma trận môi trƣờng phát triển ứng dụng bảng kiểm tra  Một bảng ma trận đối chiếu hoạt động dự án với thông số thành phần môi trƣờng để đánh giá mối quan hệ nguyên nhân hậu Khái quát nội dung bảng Ma trận Nhân tố MT Hoạt động dự án 14 Khả tác động BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Các loại ma trận  Ma trận đơn giản  Ma trận theo bƣớc  Ma trận định lƣợng- ma trận theo cấp Hoạt động 15 Đất Nƣớc Khơng khí Đa dạng sinh học Di sản VH Sức khỏe Hđ1 -1 +1 +3 +4 +2 +1 Hđ2 +1 +2 -1 -2 -1 +2 -3 +3 -2 -2 -2 +1 Hđ149 -2 -2 -1 +3 +3 -1 Hđ150 -5 -1 +4 +1 +5 -2 Tổng cộng -1 +4 +3 +2 -1 +5 Chú thích : +3, +2,+1 : tác động có lợi -3, -2,-1 : tác động có hại Ưu điểm: + Đánh giá tổng hợp tác động hoạt động lên hợp phần môi trường (hàng) tổng hợp hoạt động lên hợp phần môi trường (cột) + Cho phép đánh giá tác động toàn dự án lựa chọn phương án + Xác định vấn đề ưu tiên cấp bách BỘ MÔN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Hoạt động Đất Nƣớc Khơng khí TN sinh học Các cơng trình LSử Sức khỏe Hđ1 + + + + + Hđ2 + + + + + Hđ3 - - + - - + Hđ4 + - - - - Hđ5 ++ + ++ Hđ6 - +++ - Ví dụ 1: Nhược điểm: Không định lượng tác động nhiều hay ít, khơng so sánh tác động chủ quan 16 BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG 2.Phƣơng pháp mạng lƣới (Network)  Phƣơng pháp mạng lƣới nhằm kết hợp nguyên nhân hậu tác động cách xác định mối quan hệ tƣơng hỗ nguồn tác động yếu tố môi trƣờng bị tác động mức độ sơ cấp (tác động trực tiếp) tác động thứ cấp (tác động gián tiếp) (đầu tiên liệt kê hành động, sau xác định mối quan hệ nhân hành động đó)  Mục đích: phân tích tác động song song nối tiếp hoạt động gây 17 BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Sơ đồ mạng lƣới tác động mơi trƣờng dự án nạo vét lòng sơng 18 BỘ MƠN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG  Ứng dụng PP:  Xem xét biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực đến tài ngun mơi trƣờng  Ƣu điểm:  Thích hợp cho phân tích tác động sinh thái,  Đánh giá tác động môi trƣờng dự án cụ thể  Nhƣợc điểm:  Chỉ ý phân tích khía cạnh tiêu cực  Khơng phân biệt đƣợc tác động trƣớc mắt lâu dài  Khơng thích hợp với chƣơng trình kế hoạch khai thác tài nguyên  Không phân biệt đƣợc khu vực tác động, khả tránh, giảm tác động mạng lƣới 19 BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Phƣơng pháp đánh giá nhanh (Rapid assessment)  Đánh giá dựa vào hệ số phát thải ô nhiễm  Có hiệu cao xác định tải lƣợng, nồng độ ô nhiễm dự án công nghiệp, đô thị, giao thông  dự báo đƣợc khả tác động môi trƣờng nguồn gây ô nhiễm  Dự báo nhanh tải lƣợng cho sở phát sinh chất nhiễm 20 BỘ MƠN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG Tải lƣợng: Khối lƣợng chất ô nhiễm/đơn vị thời gian VD:1 ngày nhà máy A thải 1000 SO2  Tải lƣợng ô nhiễm SO2 1000 tấn/ngày Hệ số ô nhiễm: Khối lƣợng chất ô nhiễm/đơn vị hoạt động VD: Đốt dầu FO chứa 3%S  tạo 57kg SO2 Hệ số nhiễm SO2 57kg/tấn dầu 21 BỘ MƠN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Tải lƣợng nhiễm nƣớc thải  Li: Lƣu lƣợng chất ô nhiễm i (kg/năm)  Z: thành phần chất thải Li = f(z) = ei x n  ei: hệ số tải lƣợng (kg/đơn vị) Bảng tra hệ số tải lƣợng ei  n: Số đơn vị sản phẩm nhà máy Công nghiệp Vnƣớc thải (m3) BOD5 (kg/đơn vị) TSS (kg/đơn vị) Tổng N (kg/đơn vị) CN rƣợu bia Sản xuất rƣợu vang (tấn nho) 1,6 0,3 Sản xuất bia (m3) 5,4 – 11 10,5 – 18,8 3,9-7,3 57 635 104 Lọc dầu topping (1000m3 dầu thô) 484 3,4 11,7 Lọc dầu cracking (1000m3 dầu thô) 605 72,9 18,2 Lọc hóa dầu (1000m3 dầu thơ) 726 172 48,6 CN thuộc da (tấn da/thành phẩm) CN lọc dầu 22 12 BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG VD: Một nhà máy lọc dầu theo CN cracking có cơng suất 5.000.000 m3 dầu thô/năm Lƣợng ô nhiễm đƣa MT bao nhiêu? Bài Giải 23 BỘ MÔN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG  Ƣu điểm  Có hiệu cao việc xác định tải lƣợng ô nhiễm  dự báo đƣợc khả tác động MT nguồn gây ô nhiễm  Là PP dễ dàng sử dụng  Có thể kiểm kê tổng hợp cho khí thải, nƣớc thải CTR thời gian ngắn  Nhƣợc điểm  Chỉ kết sơ bộ, nên cần phân tích kỹ trƣớc đƣa phƣơng án giảm thiểu  Chƣa đƣa cách nhìn tổng quát tác động dự án tới thành phần môi trƣờng  Chƣa thấy diễn biến thời gian tác động mơi trƣờng 24 BỘ MƠN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG 3.3 Căn pháp lý kỹ thuật liên quan đến ĐTM Việt Nam 3.3.1 Căn pháp lý Luật Bảo vệ môi trường 2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23 tháng năm 2014 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2015 quy định : Chương III ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Mục ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG gồm điều:  Điều 18 Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường  Điều 19 Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường  Điều 20 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường  Điều 21 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường  Điều 22 Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường  Điều 23 Trách nhiệm thực kiểm tra việc thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Nghị định số 19/2015/NĐ-CP phủ hướng việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường 2014 25 BỘ MƠN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MƠI TRƢỜNG Nghị định 18/2015 NĐ-CP Chính phủ quy định Quy hoạch BVMT, Đánh giá Môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường quy định : Chương IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG gồm điều:  Điều 12 Thực đánh giá tác động môi trƣờng  Điều 13 Điều kiện tổ chức thực đánh giá tác động môi trƣờng  Điều 14 Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng  Điều 15 Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng  Điều 16 Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng đƣợc phê duyệt Căn đến thời điểm ngày 1/5/2015, Bộ tài nguyên môi trƣờng chƣa ban hành thông tƣ hƣớng dẫn thực nghị định 18/2015 NĐ-CP Các báo cáo ĐTM đƣợc lập thẩm định tạm thời theo hƣớng dẫn Thông tƣ 26/2011 hƣớng dẫn đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng cam kết bảo vệ mơi trƣờng 26 BỘ MƠN CƠ SỞ CƠNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG  Căn pháp lý liên quan đến quản lý chất thải - Nghị định 25/2013/NĐ-CP phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải; - Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn - Thông tƣ số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn quy định quản lý CTNH - Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 1999 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc quản lý chất thải rắn đô thị KCN Việt Nam đến 2020 27 Căn pháp lý liên quan đến quản lý tài nguyên nước -Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 21 tháng năm 2012; - Nghị định 201/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tài nguyên nước -Thông tư 27/2014/TT-BTNMT việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước trường Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; - Thông tư số 02/2009/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đánh giá khả tiếp nhận nước thải nguồn nước; BỘ MÔN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG  Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường a Về chất lượng môi trường khơng khí - QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng khơng khí xung quanh; - QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độc hại khơng khí xung quanh; - QCVN 26:2010/BTNMT : Về tiếng ồn; - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 27:2010/BTNMT độ rung b Về chất lượng môi trường nước - QCVN 08/2008/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc mặt - QCVN 09/2008/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc ngầm -QCVN 10/2008/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc biển ven bờ c Về chất lượng môi trường đất -QCVN 03:2008/BTNMT - Quy chuẩn KTQG giới hạn cho phép kim loại nặng đất; d Về khí thải công nghiệp - QCVN 19:2009/BTNMT - Quy chuẩn KTQ khí thải CN bụi chất vô ; - QCVN 20:2009/BTNMT - Quy chuẩn KTQG khí thải cơng nghiệp số chất hữu cơ; -QCVN 23:2009/BTNMT - Quy chuẩn KTQG khí thải công nghiệp sản xuất xi măng; 28 e Về nước thải sinh hoạt công nghiệp - QCVN 14/2008/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nƣớc thải sinh hoạt - QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nƣớc thải công nghiệp - QCVN 25:2009/BTNMT - Quy chuẩn KTQG nƣớc thải bãi chôn lấp chất thải rắn; ... phân tích thuận lợi khó khăn hoạt động Từ kiến nghị lựa chọn phương án tối ưu Giúp cho công tác xây dựng đƣờng lối, chiến lƣợc, qui hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng Theo dõi diễn biến môi trƣờng... Hỗ trợ Dự báo • Định hƣớng cho quan quản lý nhà nƣớc, chủ đầu tƣ quan điểm xác dự án phát triển xây dựng KCNTT mặt tác động môi trƣờng nhƣ phận cấu thành dự án • Hỗ trợ cho dự án việc chọn địa