Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của phường bình thọ, quận thủ đức, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của phường bình thọ, quận thủ đức, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của phường bình thọ, quận thủ đức, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của phường bình thọ, quận thủ đức, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH CA THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ CỦA PHƯỜNG BÌNH THỌ, QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, NĂM 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH CA THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ CỦA PHƯỜNG BÌNH THỌ, QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 8310201 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ MẠNH TOÀN HÀ NỘI, NĂM 2018 MỤC LỤC Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Nhận thức chung Dân chủ Quy chế dân chủ sở 1.2 Nội dung quy chế dân chủ sở 25 Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ CỦA PHƯỜNG BÌNH THỌ, QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 35 2.1 Khái quát chung phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh 38 2.3 Một số vấn đề đặt việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh 53 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 62 3.1 Nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán bộ, đảng viên nhân dân 62 3.2 Củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở Error! Bookmark not defined 3.3 Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm địa phương, sở 69 3.4 Kiện toàn Tổ đạo đồng thời củng cố hoạt động Ban tra nhân dân 72 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ trước đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam coi thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Đảng ta khẳng định phải “lấy dân làm gốc”, đề phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển mới, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị định, Chỉ thị quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân để phát triển kinh tế, ổn định trị, phát triển xã hội Chỉ thị 30- CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nghị định số 79/2003/NĐ-CP Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ xã, Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 Đây bước tiến lớn thể tâm củng cố, hoàn thiện phát triển dân chủ XHCN Đảng Nhà nước ta, đồng thời phương thức giải nhiệm vụ, mục tiêu chung đất nước công đổi Việc ban hành Quy chế dân chủ sở chủ trương đắn, hợp lòng dân Đảng Nhà nước ta; đáp ứng kịp thời tâm tư, nguyện vọng, vấn đề xúc người dân, đáp ứng nhu cầu thiết lợi ích to lớn, trực tiếp đơng đảo quần chúng nhân dân lao động, nhân dân hưởng ứng nhiệt tình tích cực thực Vì vậy, sau gần 10 năm thực hiện, Quy chế dân chủ sở thực vào sống, tác động tích cực tới nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao tính chủ động, sáng tạo người dân, thiết thực củng cố, tăng cường hệ thống trị sở, thúc đẩy nhanh tiến trình đổi mới, phát triển đất nước Tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai tình hình thực QCDC sở nhiều vấn đề đáng quan tâm: số nơi việc xây dựng thực QCDC sở chưa đạt yêu cầu, quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm; số cán có trách nhiệm triển khai thực chưa nghiêm túc QCDC sở, triển khai cách hình thức, chiếu lệ, nhiều người chưa nhận thức đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Do đó, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân xảy ra; phận nhân dân thấy quyền lợi nhiều nghĩa vụ, vậy, tượng lợi dụng dân chủ, dân chủ trớn nguy đe dọa mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân, gây khơng khó khăn cho việc phát triển kinh tế, ổn định xã hội, Là người công tác máy Nhà nước, tác giả nhận thấy rõ vị trí tầm quan trọng việc thực Quy chế dân chủ sở, đặc biệt thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn; nơi gần dân nhất, nơi trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng người dân Từ việc xác định vị trí tầm quan trọng đó, tác giả muốn tìm hiểu việc thực Quy chế dân chủ sở cấp phường nhằm phát thuận lợi, khó khăn, bất cập việc triển khai tổ chức, thực đánh giá việc thực Quy chế dân chủ sở từ phía người dân Từ thực tiễn trên, tơi chọn đề tài "Thực Quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh" làm luận văn tốt nghiệp, đồng thời mong muốn góp phần nâng cao hiệu việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn phường Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, vấn đề thực Quy chế dân chủ sở nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu với nhiều viết, nhiều cơng trình cơng bố, xuất thành sách Có thể chia thành nhóm: Nhóm lý luận chung Nhóm khảo sát kết thực Quy chế dân chủ sở số địa phương - Nhóm lý luận chung bao gồm: Một nhiều cơng trình điển hình có giá trị tham khảo "Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" tác giả Dương Xuân Ngọc (2000) Cơng trình sâu vào rõ ý nghĩa tầm quan trọng Quy chế thực dân chủ cấp xã mặt lý luận thực tiễn Cũng quan tâm đến vấn đề lý luận thực tiển việc thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, tác giả Nguyễn Cúc (2002) tập trung làm sáng tỏ số khía cạnh chủ yếu lý luận thực tiễn việc thực QCDC sở tình hình nước ta đề tài “Thực Quy chế dân chủ sở tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Tác giả Trần Bạch Đằng khẳng định thực dân chủ sở khâu quan trọng nhằm hoàn thiện chế nhân dân làm chủ xã hội công đổi Việt Nam đề tài “Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 35/2003 Theo tác giả, vấn đề không mang ý nghĩa thời mà tiếp nối truyền thống, phát huy sức mạnh dân hình thành lịch sử nghìn năm đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc ta Cũng đề cập thực trạng việc Thực dân chủ sở nước ta tác giả Trần Khắc Việt Tạp chí Lý luận trị, số 9/2004 vấn đề nảy sinh q trình thực dân chủ hố đời sống xã hội nước ta, đồng thời đưa giải pháp nhằm tiếp tục phát huy dân chủ tình hình đề tài “Thực dân chủ nước ta nay: Vấn đề đặt giải pháp” Nói tầm quan trọng sức mạnh việc thực Dân chủ sở tác giả Hồng Chí Bảo (2007) nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ dân chủ sở, đồng thời nêu bật tầm quan trọng việc thực hành dân chủ nước ta giai đoạn đề tài “Dân chủ dân chủ sở nông thôn tình hình đổi mới” - Nhóm khảo sát kết thực Quy chế dân chủ sở số địa phương Đi sâu vào nghiên cứu thực tiễn trình thực Quy chế dân chủ sở địa phương có số cơng trình bật “Quá trình thực Quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay", Đề tài khoa học cấp 2002-2003 tác giả Nguyễn Thị Ngân đề cập đến thực trạng việc thực QCDC sở tỉnh đồng sơng Hồng, qua tác giả đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoàn thiện việc thực QCDC khu vực đồng sơng Hồng Cùng với có Nguyễn Minh Thi: "Thực Quy chế dân chủ sở vùng nông thôn miền núi tỉnh Bắc Giang nay", Luận văn thạc sĩ CNXHKH bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2000 Phan Văn Bình: "Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn thành phố Vinh - Những vấn đề đặt giải pháp", Luận văn thạc sĩ CNXHKH bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2001 Nguyễn Thanh Sơn: "Thực QCDC xã địa bàn tỉnh Sơn La - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ CNXHKH bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2003 Đánh giá kết cơng trình nghiên cứu cơng bố Nhìn chung, thực Quy chế dân chủ sở chủ đề nhiều người quan tâm, đặc biệt nhà quản lý nhà khoa học, số lượng cơng trình nghiên cứu nhiều Các cơng trình tiếp cận chủ yếu góc độ trị học, xã hội học Đặc biệt nhiều cơng trình sâu nghiên cứu sở lý luận, ý nghĩa thực tiễn việc thực Quy chế dân chủ sở, đồng thời phân tích đánh giá thực trạng việc thực Quy chế dân chủ sở từ đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp cho việc thực Quy chế dân chủ sở ngày tốt Trên phạm vi thành phố Hồ Chí Minh, tư liệu lĩnh vực thể hình thức báo cáo tổng kết UBND TP HCM, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc hay Ban Dân vận Thành ủy TP.HCM Các báo cáo cho thấy Quy chế dân chủ sở vào sống phát huy tác dụng địa phương việc đưa Quy chế đến người dân đạt kết khả quan, theo Báo cáo số 79 UBND TP.HCM, Báo cáo số 62 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP.HCM, Báo cáo số 28 Ban Dân vận Thành uỷ TP HCM Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu nghiên cứu việc thực Quy chế dân chủ sở từ thực tiễn sở cấp phường Riêng thành phố Hồ Chí Minh, ngoài báo cáo tổng kết UBND TP Hồ Chí Minh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc hay Ban Dân vận Thành ủy TP.HCM báo cáo quận/huyện, phường/xã việc thực Quy chế dân chủ sở chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập riêng đến việc thực QCDC sở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung phường Bình Thọ, quận Thủ Đức nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đề tài thực nhằm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ phường Bình Thọ góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích khái quát số vấn đề lý luận việc thực Quy chế dân chủ sở - Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực Quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Khơng gian: Phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian: Việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu phương pháp logic lịch sử, phương pháp tiếp cận chức xã hội, tổng hợp, so sánh, thống kê, qui nạp, diễn dịch Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn việc thực quy chế dân chủ sở cấp phường Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy dân chủ, dân chủ sở; đồng thời kết luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan chức việc tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Kết cấu luận văn: Kết cấu luận văn gồm có chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận việc thực Quy chế dân chủ sở Chương 2: Thực trạng việc thực Quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực Quy chế dân chủ sở ... HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ CỦA PHƯỜNG BÌNH THỌ, QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 35 2.1 Khái quát chung phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2 Thực. .. trạng việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh 38 2.3 Một số vấn đề đặt việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh ... hiệu thực Quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Việc thực quy chế dân chủ sở phường Bình Thọ, quận Thủ Đức,