BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KẾ TỐN NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC KHOẢN THU, CHI HOẠT ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀM THUẬN NAM TỈNH BÌNH THUẬN (Năm 2010) LÊ THỊ THANH KHƯƠNG KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KẾ TOÁN Thành Phố Hồ Chí Minh Tháng 7/2011 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “KẾ TỐN NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC KHOẢN THU, CHI HOẠT ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀM THUẬN NAM TỈNH BÌNH THUẬN” Do LÊ THỊ THANH KHƯƠNG, sinh viên khóa 33, ngành KẾ TỐN, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày: GV LÊ VĂN HOA Người hướng dẫn, Ngày Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm tháng năm Thư ký hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, tạo điều kiện cho có ngày hơm Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại học Nơng Lâm, Ban Chủ Nhiệm Khoa Kinh Tế tồn thể Quý Thầy Cô trường Đại học Nông Lâm truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian em học tập trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Lê Văn Hoa, người tận tình bảo hướng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cơ Quan Bảo Hiểm Xã Hội huyện Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận tạo điều kiện cho em thực tập Đơn Vị em cảm ơn tất cô, chú, anh chị Cơ Quan tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho em hồn thành tốt khóa luận Đặc biệt, em cảm ơn phận kế tốn tận tình giúp đỡ hướng dẫn em trình thực tập Đơn Vị Sau cùng, xin cảm ơn tất bạn bè giúp tơi q trình thực đề tài Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Sinh viên LÊ THỊ THANH KHƯƠNG NỘI DUNG TÓM TẮT LÊ THỊ THANH KHƯƠNG, Khoa Kinh Tế, Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Tháng 07 năm 2011 “Kế Tốn Nguồn Kinh Phí Các Khoản Thu, Chi Hoạt Động Đơn Vị Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam Tỉnh Bình Thuận” LE THI THANH KHUONG, Faculty of Economics, Nong Lam University - Ho Chi Minh City July 2011 “Accounting of National Budget and Source of Revenues, Business Expenses at Unit of Social Insuarence Ham Thuan Nam Binh Thuan Province” Đề tài tìm hiểu cơng tác kế tốn nguồn kinh phí khoản thu, chi hoạt động Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận Mở đầu luận văn việc đặt vấn đề mục tiêu nghiên cứu đề tài Tiếp theo trình bày khái quát Đơn Vị Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tổ chức hoạt động, chức nhiệm vụ phận, chế độ kế tốn vận dụng Sau đó, đưa lý thuyết có liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn, phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn Vận dụng kiến thức học trường tìm hiểu thực trạng cơng tác kế tốn nguồn kinh phí khoản thu, chi hoạt động gồm quy trình hoạt động từ việc lập, luân chuyển chứng từ, định khoản, ghi sổ đến lập báo cáo Trên sở đưa nhận xét vài biện pháp đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn có liên quan Cuối đúc kết vấn đề có vài kiến nghị khác có ảnh hưởng MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC HÌNH x DANH MỤC PHỤ LỤC xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu khoá luận 1.4 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 2.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 2.2.1 Chức 2.2.2 Nhiệm vụ 2.3 Những thuận lợi khó khăn Bảo hiểm xã hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 2.3.1 Thuận lợi 2.3.2 Khó khăn 2.4 Cơ cấu máy quản lý 2.4.1 Ban lãnh đạo 2.4.2 Các phận chức 2.4.3 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 2.5 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy đơn vị 2.5.1 Chức năng, nhiệm vụ Ban lãnh đạo 2.5.2 Chức năng, nhiệm vụ phận 2.6 Tổ chức cơng tác kế tốn 10 v 2.6.1 Hình thức tổ chức máy kế toán Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 10 2.6.2 Nhiệm vụ kế toán đơn vị 10 2.7 Chế độ kế toán vận dụng đơn vị 11 2.7.1 Niên độ kế toán, đơn vị tiền tệ sử dụng kế toán 11 2.7.2 Chế độ kế toán áp dụng 11 2.7.3 Hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ sách kế tốn báo cáo tài đơn vị 12 2.7.4 Kế toán máy 14 2.8 Nhận xét 15 CHƯƠNG 16 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Khái qt cơng tác kế tốn đơn vị Bảo hiểm xã hội huyện Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 16 3.2 Kế tốn nguồn kinh phí 17 3.2.1 Kế toán toán chi BHXH tỉnh với huyện 17 3.2.2 Kế tốn nguồn kinh phí quản lý máy 19 3.3 Kế toán khoản thu 21 3.3.1 Kế toán khoản thu BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc 21 3.3.2 Kế toán thu BHXH, BHYT tự nguyện 23 3.4 Kế toán khoản chi 25 3.4.1 Kế toán chi quản lý máy 25 3.4.2 Kế toán chi BHXH NSNN đảm bảo 27 3.4.3 Kế toán chi BHXH bắt buộc Quỹ BHXH đảm bảo 28 3.4.4 Kế toán chi BHYT bắt buộc Quỹ BHXH đảm bảo 30 3.4.5 Kế toán chi BHYT tự nguyện Quỹ BHXH đảm bảo 31 3.5 Phương pháp nghiên cứu 33 CHƯƠNG IV 34 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Kế tốn nguồn kinh phí Bảo hiểm xã hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 34 vi 4.1.1 Những vấn đền chung 34 4.1.2 Một số nghiệp vụ kinh tế phát sinh 37 4.1.3 Sơ đồ tổng hợp nguồn kinh phí 39 4.1.4 Nhận xét 40 4.2 Kế toán khoản thu 41 4.2.1 Kế toán thu BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc 41 4.2.2 Kế toán thu BHXH, BHYT tự nguyện 48 4.3 Kế toán khoản chi 56 4.3.1 Chi quản lý máy 56 4.3.2 Chi Bảo hiểm xã hội bắt buộc 66 4.3.3 Chi khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế 75 CHƯƠNG 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 5.1 Kết luận 84 5.2 Kiến nghị 84 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTC Bộ tài BNN Bệnh nghề nghiệp BB Bắt buộc BYT Bộ y tế BLĐTBXH Bộ lao động thương binh xã hội BHYTTN Bảo hiểm y tế tự nguyện CĐCS Chế độ sách CP Chính phủ DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe DVYT Dịch vụ y tế HĐQL Hội đồng quản lý HCSN Hành nghiệp HD Hướng dẫn KPHĐ Kinh phí hoạt động KCB Khám chữa bệnh KPCĐ Kinh phí cơng đồn NQ Nghị NSNN Ngân sách nhà nước NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc hội SDLĐ Sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh viii TTg Thủ tướng TT Thông tư TNLĐ Tai nạn lao động TK Tài khoản TN Tự nguyện TSCĐ Tài sản cố định TTLT Thông tư liên tịch TC Tài TW Trung ương VD Ví dụ UBNN Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ Đồ Tổ Chức Bộ Máy Quản Lý Trang Hình 2.2: Sơ Đồ Trình Tự Nhật Ký-Sổ Cái 12 Hình 2.3: Trình Tự Ghi Sổ Kế Tốn Theo Hình Thức Kế Tốn Trên Máy Vi Tính 14 Hình 4.1: Sơ Đồ Tổng Hợp Nguồn Kinh Phí 39 Hình 4.2: Sơ Đồ Tổng Hợp Thu BHXH, BHYT Bắt Buộc 45 Hình 4.3: Sơ Đồ Tổng Hợp Thu BHYT Tự Nguyện 54 Hình 4.4: Sơ Đồ Tổng Hợp Chi Quản Lý Bộ Máy 64 Hình 4.5: Sơ Đồ Tổng Hợp Chi BHXH Bắt Buộc 73 Hình 4.6: Sơ Đồ Tổng Hợp Chi Khám Chữa Bệnh BHYT 81 x c Sơ đồ hạch toán tổng hợp chi khám chữa bệnh BHYT Hình 4.6: Sơ Đồ Tổng Hợp Chi Khám Chữa Bệnh BHYT 6742 1111 SDĐK: (1) 550.000 550.000 449.805.101 SDCK: 449.805.101 6741 3433 1.389.884.769 SDDK: 892.576.242 (3) 694.904.759 1.109.240.433 SDCK: 2.001.816.675 6732 SDDK: (3) 119.000 (2) 694.980.010 119.000 4.734.069.009 SDCK: 4.734.069.009 81 BHXH Việt Nam Mẫu số: S01-H Đơn vị: (Đã ban hành theo QĐ số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng BTC) NHẬT KÝ – SỔ CÁI Năm: 2010 S T T d ò n g Ng ày th án g gh i sổ CHỨNG TỪ S ố h i ệ u Ngày tháng D i ễ n g i ả i Số tiề n ph át sin h 05/1 20/1 S T T d ò n g TK 111 N ợ Có 550.000 119.000 T K N C N ợ ó ợ TK 343 Có T K TK 673 N C ợ ó Nợ T K TK 674 Có Nợ Có 1.389.884.769 695.099.010 694.904.759 Cộng lũy kế năm Số dư 5.173.698.519 4.734.069.009 Người ghi sổ Kế toán trưởng (ký, họ tên) (ký, họ tên) 1.360.013.947 1.559.045.534 2.001.816.675 449.805.100 Ngày tháng năm Thủ trưởng đơn vị (ký, họ tên, đóng dấu) 82 N C ợ ó d Nhận xét - Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh kế toán hạch toán đầy đủ, rõ ràng vào loại sổ sách có liên quan, lưu trữ chứng từ đầy đủ, cẩn thận Lập báo cáo nộp thời gian quy định Bộ phận kế toán cập nhật thông tin, áp dụng theo công văn hướng dẫn BHXH Việt Nam việc hạch tốn thay đổi cách tính, tỷ lệ phần trăm hưởng BHYT tự nguyện, BHYT bắt buộc - Tình trạng lạm dụng Quỹ KCB BHYT chưa khắc phục có hiệu quả, nguồn nhân lực BHXH huyện Hàm Thuận Nam thiếu số lượng, yếu chuyên mô ngành y 83 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Qua tháng thực tập tìm hiểu thực tế cơng tác kế tốn nguồn kinh phí khoản thu, chi hoạt động Bảo hiểm xã hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận giúp em cố, mở rộng kiến thức chuyên ngành - Đơn vị quản lý sử dụng hiệu nguồn Quỹ BHXH tỉnh NSNN cấp, thu chi đủ, hợp lý nguồn thu đơn vị Đơn vị chấp hành đầy đủ quy định Nhà nước, kịp thời cập nhật văn hướng dẫn Nhà nước quan quản lý cấp Đơn vị mở sổ kế toán, ghi chép đầy đủ in sổ sách, biểu mẫu quy định phù hợp với đơn vị nghiệp có thu - Đơn vị đầu tư sử dụng phần mềm kế tốn giúp cho cơng tác kế tốn giảm nhẹ nhanh chóng, dễ đối chiếu liệu cần thiết - Công tác kế toán đơn vị tổ chức phù hợp với quy định chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội theo Quyết định số 51/2007/QĐ – BTC ngày 22 tháng 06 năm 2007 5.2 Kiến nghị Từ thực trạng cơng tác kế tốn BHXH huyện Hàm Thuận Nam thời gian qua, để quản lý tốt nguồn kinh phí; Các khoản thu, chi; Trong nội dung đề tài em xin kiến nghị số vấn đề, cụ thể sau: - Thay đổi phương thức ký hợp đồng tốn chi phí khám chữa bệnh BHYT BHXH Hàm Thuận Nam với sở y tế Nghị định số 09/2009/TTLT-BYT-TC ngày 14/8/2009 hướng dẫn thực Bảo hiểm y tế quy định việc ký hợp đồng tốn chi phí KCB BHYT BHXH với sở y tế, có ba phương thức sau: * Thanh toán theo định suất: Là tốn theo định mức chi phí khám bệnh, chữa bệnh bình qn tính theo thẻ BHYT theo nhóm đối tượng (gọi suất phí) thời gian đăng ký sở y tế * Thanh toán theo giá dịch vụ: Là hình thức tốn dựa chi phí dịch vụ kỹ thuật y tế, thuốc, hoá chất, vật tư y tế sử dụng cho người bệnh sở y tế * Thanh tốn theo trường hợp bệnh: Là hình thức tốn trọn gói để bảo đảm khám bệnh, chữa bệnh cho trường hợp bệnh chẩn đoán xác định Hiện nay, BHXH huyện Hàm Thuận Nam áp dụng phương thức ký hợp đồng tốn chi phí KCB BHYT với sở y tế tốn theo giá dịch vụ Phương thức khơng phát huy hiệu việc quản lý nguồn quỹ KCB BHYT sở y tế chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cấp Vì nguồn quỹ KCB BHYT có kết dư họ khơng phép sử dụng, ngược lại bội chi ngành BHXH xem xét cấp bù Điều dẫn đến việc lạm dụng quỹ KCB BHYT nhiều hình thức nhân viên sở y tế, tình trạng bệnh nhân chuyển lên điều trị tuyến nhiều, tình trạng bệnh tật không phức tạp, chưa vượt khả chuyên môn, kỹ thuật sở Do đó, BHXH huyện Hàm Thuận Nam nên áp dụng phương thức toán theo định suất để ký hợp đồng tốn chi phí KCB BHYT với sở y tế Vì, phương thức tạo điều kiện cho sở y tế chủ động sử dụng nguồn kinh phí xác định hàng năm Trường hợp quỹ định suất kết dư sở y tế sử dụng nguồn thu đơn vị nghiệp tối đa không vượt 20% quỹ định suất; Phần lại tính vào quỹ khám bệnh, chữa bệnh năm sau đơn vị Cơ sở y tế có trách nhiệm cung cấp dịch vụ y tế cho người bệnh có thẻ BHYT khơng thu thêm khoản chi phí phạm vi quyền lợi người bệnh có thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội huyện Hàm Thuận Nam có trách nhiệm giám sát, đảm bảo quyền lợi cho người có thẻ BHYT; Giúp quản lý tốt tình trạng chuyển bệnh nhân lên điều trị tuyến 85 từ khắc phục dần tình trạng lạm dụng nhân viên ngành y tế bội chi quỹ KCB BHYT Tham mưu cho UBND huyện, thành lập Ban đạo thực Luật BHXH, BHYT; Ra định xử phạt kịp thời đơn vị sử dụng lao động vi phạm Luật BHXH, BHYT Xây dựng quy chế phối hợp với phòng Giáo dục Đào tạo huyện việc triển khai thực BHYT học sinh Phối hợp với xã, phường, thị trấn công tác quản lý đối tượng sách Tăng cường kiểm tra, giám sát sở khám chữa bệnh để hạn chế tình trạng lạm dụng quỹ khám chữa bệnh BHYT - Từng bước giảm dần việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho đối tượng tiền mặt Công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho đối tượng BHXH Hàm Thuận Nam tổ chức thực có hiệu quả, đối tượng thụ hưởng đồng tình ủng hộ Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng việc tự lựa chọn lịch lĩnh tiền giảm lại phiền hà, đảm bảo an toàn tuyệt đối người tài sản trình tổ chức chi trả địa phương BHXH huyện Hàm Thuận Nam nên bước chuyển dần việc chi trả tiền mặt sang chi trả qua thẻ ATM Trước tiên, cần đưa vào thực thí điểm địa phương có điều kiện thuận lợi, gần hệ thống ngân hàng, số lượng đối tượng nhiều, lượng tiền mặt chi trả lớn như: Xã Hàm Minh, thị trấn Thuận Nam, xã Tân Lập, Xã Hàm Mỹ, xã Hàm Kiệm Qua triển khai thực thí điểm, cần tổ chức họp đánh giá, rút kinh nghiệm tiếp tục triển khai nhân rộng địa bàn tồn huyện có đủ điều kiện 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Hoa, Bài Giảng Kế Tốn Hành Chính Sự Nghiệp, Trường Đại Học Nơng Lâm TPHCM Hệ Thống Chuẩn Mực Kế Tốn Việt Nam Nhà Xuất Bản Tài Chính, tháng 05 năm 2006,763 trang Bộ Tài Chính Hệ Thống Kế Tốn Việt Nam, 2006 Chế Độ Kế Tốn Hành Chính Sự Nghiệp (Ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Trưởng Bộ Tài Chính) Nhà Xuất Bản Tài Chính, Hà Nội, 568 trang Bộ Tài Chính Hệ Thống Kế Tốn Bảo Hiểm Xã Hội, 2007 Chế Độ Kế Toán Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam (Ban hành theo Quyết định số51/2007/QĐ-BTC ngày 22/06/2007 Bộ Trưởng Bộ Tài Chính) Nhà Xuất Bản Lao Động, Hà Nội, 579 trang 87 Phụ lục 1: Bảng Cân Đối Tài Khoản ... tác kế toán thu, chi đơn vị CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận Bảo hiểm xã hội huyện Hàm Thuận Nam đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Bình. .. triển Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 2.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận 2.2.1 Chức 2.2.2 Nhiệm vụ 2.3 Những thuận lợi khó khăn Bảo hiểm xã hội Hàm. .. Kế tốn nguồn kinh phí khoản thu, chi hoạt động Bảo Hiểm Xã Hội Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận làm luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu cơng tác kế tốn nguồn kinh phí khoản thu,