Tổng quan công tác định giá xây dựng công trình

Trang 1

Chơng 5

Lập và quản lý chi phí dự án đầu t xây dựng

3 Xác định dự toán xây dựng công trình _155

3.1 Khái niệm dự toán xây dựng công trình 1553.2 Các thành phần chi phí của dự toán công trình _1553.3 Phơng pháp xác định dự toán công trình _1563.4 Phơng pháp xác định dự toán chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình _1603.5 Các biểu mẫu dự toán xây dựng công trình _1673.7 Quản lý dự toán (Tổng dự toán) xây dựng công trình 177

4 Xác định giá dự thầu các dự án sử dụng nguồn vốn trong nớc 178

4.1 Khái niệm giá dự thầu 1784.2 Các căn cứ để lập giá dự thầu 1784.3 Trình tự xác định giá dự thầu các gói thầu sử dụng vốn ngân sách _1794.4 Phơng pháp xác định giá dự thầu _181

5 Giá hợp đồng giao nhận thầu xây dựng công trình _185

5.1 Những quy định chung 1855.2 Các căn cứ xác định giá hợp đồng xây dựng 1855.3 Điều chỉnh giá hợp đồng giao nhận thầu xây dựng công trình 185

6 Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình 186

6.1 Công tác quyết toán vốn đầu t xây dựng _1866.2 Trình tự quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình 1866.3 Xác định giá quyết toán công trình 1916.4 Quy đổi vốn đầu t đã thực hiện của công trình xây dựng 1926.5 Công tác quản lý quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình _203

Câu hỏi ôn tập _204

Nh đã đề cập trong chơng 1, giá xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết đểxây dựng mới, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật cho công trình, là đại lợng phảnánh tổng các chi phí xã hội cần thiết đảm bảo bù đắp chi phí sản xuất, lu thông và thu lợinhuận của doanh nghiệp khi tham gia xây dựng công trình.

Công tác xác định giá của sản phẩm xây dựng thực chất là công tác phân tích và tínhtoán các thành phần chi phí (giá thành xây dựng) và quyết định giá của sản phẩm xây dựngdới giác độ của ngời bán và ngời mua trong các giai đoạn khác nhau, trong đó:

 Giá thành dự toán: là tập hợp những chi phí để tạo ra sản phẩm xây dựng theo quyđịnh của chủ đầu t.

Trang 2

 Giá thành kế hoạch: là tập hợp những chi phí để sản xuất ra sản phẩm xây dựng ợc lập theo kế hoạch của nhà thầu.

đ- Giá thành thực tế: là tập hợp những chi phí thực tế đã bỏ ra của nhà thầu để làm rasản phẩm xây dựng.

Do đặc điểm của sản phẩm và sản xuất xây dựng, mỗi công trình có giá trị xây dựngriêng đợc xác định theo đặc điểm, tính chất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của quá trìnhxây dựng

Giá của sản phẩm xây dựng đợc xác định bằng phơng pháp lập dự toán xây dựng doNhà nớc quy định, trên cơ sở hệ thống định mức, đơn giá, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, cácchế độ chính sách phù hợp với tình hình khách quan của thị trờng ở từng thời kỳ và đợcquản lý theo pháp luật về đầu t và xây dựng của Nhà nớc.

Hiện nay, Bộ Xây dựng ban hành Thông t số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 áp dụng thống nhấttrong cả nớc về việc “Hớng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu t xây dựng công trình” là căn cứ hoàn chỉnhvà đầy đủ để thực hiện cơ chế quản lý đối với các công trình của các dự án đầu t và xây dựng sử dụng vốnNgân sách Nhà nớc, vốn tín dụng do Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, vốn đầu tphát triển của doanh nghiệp Nhà nớc qui định tại Luật Xây dựng ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 vàNghị định số Số 99/2007/NĐ-CP ban hành ngày 13/06/2007 về quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình.

1 Nguyên tắc chung lập và quản lý chi phí công trình xây dựng

Giá xây dựng công trình đợc hình thành theo nguyên tắc chính xác dần theo các giaiđoạn của quá trình đầu t và xây dựng và đợc biểu thị bằng các chỉ tiêu khác nhau, cụ thể là:

 Tổng mức đầu t (TMĐT) ở giai đoạn chuẩn bị đầu t

 Dự toán xây dựng công trình, giá trị thanh toán công trình, giá dự thầu ở giai đoạnthực hiện đầu t.

 Giá quyết toán vốn đầu t công trình ở giai đoạn kết thúc xây dựng, nghiệm thu đavào sử dụng.

Giá dự thầu là giá xây dựng công trình đợc lập dới giác độ của ngời bán (nhà thầu) Lập và quản lý giá của sản phẩm xây dựng cần tuân thủ các nguyên tắc sau:

 Phải đảm bảo mục tiêu và hiệu quả của dự án đầu t xây dựng, đồng thời phải đơngiản, rõ ràng và dễ thực hiện.

 Giá của sản phẩm xây dựng đợc xác định theo công trình và phù hợp với các bớcthiết kế xây dựng Phải đảm bảo tính đúng, đủ, hợp lý, phù hợp với yêu cầu thực tếcủa thị trờng.

 Đối với dự án có sử dụng ngoại tệ thì phần ngoại tệ đợc ghi theo đúng nguyên tệtrong Tổng mức đầu t, Tổng dự toán, Dự toán, quyết toán công trình làm cơ sở choviệc qui đổi vốn đầu t và là cơ sở để tính Tổng mức đầu t, Tổng dự toán, Dự toánxây dựng công trình theo nội tệ.

 Chi phí dự án đầu t xây dựng công trình đợc xác định trên cơ sở khối lợng côngviệc, hệ thống định mức, chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật và các chế độ chính sách củaNhà nớc, đồng thời phải phù hợp những yếu tố khách quan của thị trờng trong

từng thời kỳ và đợc quản lý theo pháp luật về đầu t và xây dựng của Nhà nớc

Trên thực tế, trong lĩnh vực xây dựng, giá cả luôn luôn giữ một vai trò quyết định đếnquy mô và công nghệ của dự án đầu t, không kể những công trình do Nhà nớc đầu t, giá cảthanh toán đợc xác định cho từng thời kỳ, còn các công trình khác thì do kinh tế thị trờng tựđiều tiết Tuy vậy, sự hớng dẫn mang tính chất định hớng vĩ mô của Nhà nớc là vô cùngquan trọng trong việc quản lý vốn đầu t ở lĩnh vực xây dựng, giảm thiểu đợc thất thoát, lãngphí và hoạt động tiêu cực trong lĩnh vực này.

Trong phạm vi chơng này, chúng ta tiến hành nghiên cứu một cách cụ thể phơngpháp xác định các loại giá trong quá trình đầu t xây dựng Đây là phơng pháp luận có tínhchất thiết yếu đối với công tác quản lý dự án xây dựng.

Trang 3

2 Xác định Tổng mức đầu t dự án đầu t xây dựng công trình2.1 Khái niệm Tổng mức đầu t

Tổng mức đầu t là khái toán chi phí của dự án đầu t xây dựng công trình đợc xácđịnh trong giai đoạn lập Dự án đầu t xây dựng công trình hoặc lập Báo cáo kinh tế - kỹthuật đầu t xây dựng công trình

Thực chất, Tổng mức đầu t là mức ớc lợng tổng chi phí xây dựng công trình dự tínhđể thực hiện toàn bộ quá trình đầu t và xây dựng, đợc hình thành và quyết định làm cơ sởđể lập kế hoạch và quản lý vốn đầu t, xác định hiệu quả đầu t của dự án Đối với dự án sửdụng vốn ngân sách Nhà nớc thì tổng mức đầu t là giới hạn chi phí tối đa của dự án đợc xácđịnh trong quyết định đầu t mà chủ đầu t đợc phép sử dụng để đầu t xây dựng công trình.

2.2 Các thành phần chi phí của Tổng mức đầu t

Tổng mức đầu t bao gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí bồi thờng giảiphóng mặt bằng, tái định c; chi phí quản lý dự án; chi phí t vấn đầu t xây dựng; chi phíkhác và chi phí dự phòng.

V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP (5.1)Trong đó:

- V: Tổng mức đầu t của dự án đầu t xây dựng công trình;- GXD: Chi phí xây dựng của dự án;

- GTB: Chi phí thiết bị của dự án;

- GGPMB: Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng và tái định c;- GQLDA: Chi phí quản lý dự án;

- GTV: Chi phí t vấn đầu t xây dựng;- GK: Chi phí khác của dự án;- GDP: Chi phí dự phòng.

2.2.1 Chi phí xây dựng

Chi phí xây dựng bao gồm:

 Chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án; Chi phí phá và tháo dỡ các phần kiến trúc cũ trên mặt bằng dự án; Chi phí san lấp mặt bằng xây dựng;

 Chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công (nh: đờng thicông, điện nớc, nhà xởng v.v );

 Nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công.

2.2.2 Chi phí thiết bị

Chi phí thiết bị bao gồm:

 Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (gồm cả thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất,gia công);

 Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có);

 Chi phí vận chuyển thiết bị từ nơi mua đến chân công trình (nh từ cảng, nơi sảnxuất, nhà cung ứng );

 Chi phí lu kho, lu bãi, chi phí bảo quản, bảo dỡng tại kho bãi, công trờng; Thuế và phí bảo hiểm thiết bị công trình;

 Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh, chạy thử (nếu có).

2.2.3 Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c

Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c bao gồm:

Trang 4

 Chi phí bồi thờng nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất,

 Chi phí thực hiện tái định c có liên quan đến giải bồi thờng giải phóng mặt bằngcủa dự án;

 Chi phí tổ chức bồi thờng giải phóng mặt bằng;

 Chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng (nh chi phí thuê đất trong thời gianxây dựng );

 Chi phí trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã đầu t (nếu có).

Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c là chi phí có mức độ biến độngmạnh nhất có thể khiến dự án khó thực hiện Chủ đầu t có trách nhiệm lập phơng án và xácđịnh chi phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực hiện công việc này.

2.2.4 Chi phí quản lý dự án

Chi phí quản lý dự án bao gồm các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản lýdự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành nghiệm thu bàn giaođa công trình vào khai thác sử dụng, bao gồm:

 Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu t, chi phí tổ chức lập dự án đầu t hoặc báo cáokinh tế - kỹ thuật;

 Chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c thuộctrách nhiệm của chủ đầu t;

 Chi phí tổ chức thi tuyển thiết kế kiến trúc;

 Chi phí tổ chức thẩm định dự án đầu t, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu t;chi phí tổ chức thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xâydựng công trình;

 Chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

 Chi phí tổ chức quản lý chất lợng, khối lợng, tiến độ và quản lý chi phí xây dựngcông trình;

 Chi phí tổ chức đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trờng của công trình; Chi phí tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công trình;

 Chi phí tổ chức kiểm tra chất lợng vật liệu, kiểm định chất lợng công trình theoyêu cầu của chủ đầu t;

 Chi phí tổ chức kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lợng công trình;

 Chi phí tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyếttoán vốn đầu t xây dựng công trình;

 Chi phí tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình;

 Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo; Chi phí tổ chức thực hiện một số công việc quản lý khác.

Trong trờng hợp chủ đầu t cha đủ căn cứ để xác định chi phí quản lý dự án (cha thểxác định đợc tổng mức đầu t của dự án) nhng cần triển khai các công việc chuẩn bị dự ánthì chủ đầu t lập dự toán chi phí cho công việc này để trình ngời quyết định đầu t phê duyệtlàm cơ sở dự trù kế hoạch vốn và triển khai thực hiện công việc Các chi phí trên sẽ đợc tínhtrong chi phí quản lý dự án của tổng mức đầu t.

2.2.5 Chi phí t vấn đầu t xây dựng

Chi phí t vấn đầu t xây dựng bao gồm: Chi phí khảo sát xây dựng;

 Chi phí lập báo cáo đầu t (nếu có), chi phí lập dự án hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹthuật;

 Chi phí thi tuyển thiết kế kiến trúc; Chi phí thiết kế xây dựng công trình;

Trang 5

 Chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng côngtrình;

 Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và chi phí phân tíchđánh giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu tvấn, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung cấp vật t thiết bị, tổng thầu xâydựng;

 Chi phí giám sát khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặtthiết bị;

 Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng; Chi phí lập định mức, đơn giá xây dựng công trình;

 Chi phí quản lý chi phí đầu t xây dựng: tổng mức đầu t, dự toán, định mức xâydựng, đơn giá xây dựng công trình, hợp đồng,

 Chi phí t vấn quản lý dự án;

 Chi phí kiểm tra chất lợng vật liệu, kiểm định chất lợng công trình theo yêu cầucủa chủ đầu t;

 Chi phí kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lợng công trình;

 Chi phí quy đổi vốn đầu t xây dựng công trình đối với dự án có thời gian thực hiệntrên 3 năm;

 Chi phí thực hiện các công việc t vấn khác.

2.2.6 Chi phí khác

Chi phí khác là các chi phí cần thiết không thuộc chi phí xây dựng; chi phí thiết bị;chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c; chi phí quản lý dự án và chi phí t vấn đầut xây dựng nói trên, bao gồm:

 Chi phí thẩm tra tổng mức đầu t; Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ; Chi phí bảo hiểm công trình;

 Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lợng lao động đến công trờng; Chi phí đăng kiểm chất lợng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình; Chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công các công trình; Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu t;

 Các khoản phí và lệ phí theo quy định;

 Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan dự án; vốn lu động ban đầu đốivới các dự án đầu t xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gianxây dựng; chi phí cho quá trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình côngnghệ trớc khi bàn giao trừ giá trị sản phẩm thu hồi đợc;

l-2.3 Phơng pháp xác định Tổng mức đầu t

Tổng mức đầu t đợc xác định trên cơ sở khối lợng chủ yếu các công việc cần thựchiện của dự án theo Thiết kế cơ sở và các khối lợng khác dự tính hoặc đợc xác định theo chiphí xây dựng của các dự án có tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật tơng tự đã thực hiện hoặc theosuất đầu t xây dựng công trình

Trang 6

 Các chỉ tiêu định mức tỉ lệ trong xây dựng.

 Giá vật t thiết bị cho xây dựng và các định mức tài chính (thuế và các nghĩa vụkhác) do Nhà nớc qui định

 Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c đợc tính theo khối lợng phải bồithờng, tái định c của dự án và các qui định hiện hành của Nhà nớc về giá bồi thờngvà tái định c tại địa phơng nơi xây dựng công trình, chi phí sử dụng đất trong thờigian xây dựng, chi phí đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).

 Chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng, chi phí khác và chi phí dựphòng đợc tính theo các qui định hiện hành.

JXDj

Trang 7

- j: Số thứ tự công tác xây dựng chủ yếu (bộ phận kết cấu chính) của công trình,hạng mục công trình thuộc dự án;

- QXDj: Khối lợng công tác xây dựng chủ yếu thứ j (bộ phận kết cấu chính) thứ jcủa công trình, hạng mục công trình thuộc dự án;

- Zj: Đơn giá xây dựng đầy đủ (chi tiết hoặc tổng hợp) của công tác xây dựngchủ yếu (bộ phận kết cấu chính) thứ j của công trình;

- GQXDK: Chi phí xây dựng các công tác khác còn lại (bộ phận kết cấu khác cònlại) của công trình, hạng mục công trình đợc ớc tính theo tỷ lệ phần trăm trêntổng chi phí xây dựng các công tác xây dựng chủ yếu (tổng chi phí xây dựngcác bộ phận kết cấu chính) của công trình, hạng mục công trình;

Tuỳ theo từng loại công trình xây dựng mà ớc tính tỷ lệ (%) của chi phí xâydựng các công tác khác còn lại (bộ phận kết cấu khác còn lại) của công trình,hạng mục công trình;

- TGTGT-XD: Mức thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác xây dựng.

Chi phí thiết bị GTB đợc xác định theo công thức:

GTB = GMS + GĐT + GLĐ (5.3)Trong đó:

- GMS: Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ;- GĐT:Cchi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ;- GLĐ: Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh. Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ đợc tính theo công thức sau:

STB (5.4)Trong đó:

- Qi: Trọng lợng (tấn) hoặc số lợng (cái) thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i;- Mi: Giá tính cho một tấn hoặc một cái thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i;- GTGTTB

: Thuế suất thuế giá trị gia tăng của thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i. Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ đợc tính bằng cách lập dự toán tuỳ

theo đặc điểm cụ thể của từng dự án.

 Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh đợc lập dự toán nh đối vớichi phí xây dựng.

b2 Trờng hợp dự án có thông tin về giá chào hàng đồng bộ về thiết bị, dây chuyềncông nghệ (đã tính toàn bộ các chi phí trong chi phí thiết bị) của nhà sản xuất hoặc đơn vịcung ứng thiết bị thì chi phí thiết bị (GTB) của dự án có thể đợc lấy trực tiếp từ các báo giáhoặc giá chào hàng thiết bị đồng bộ này

b3 Trờng hợp dự án chỉ có thông tin, dữ liệu chung về công suất, đặc tính kỹ thuậtcủa dây chuyền công nghệ, thiết bị thì chi phí thiết bị có thể đợc xác định theo chỉ tiêu suấtchi phí thiết bị tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lực phục vụ của công trình:

Chi phí thiết bị của dự án đợc tính nh sau:

Trang 8

GTB = STB x N + GCT-STB (5.5)Trong đó:

- STB: Suất chi phí thiết bị tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lựcphục vụ hoặc tính cho một đơn vị diện tích của công trình thuộc dự án;

- CPCT-STB: Các chi phí cha đợc tính trong suất chi phí thiết bị của công trình

thuộc dự án.

c Xác định chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c GGPMB

Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c GGPMB đợc xác định theo công thức:

GGPMB =

ni 1

d Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA), chi phí t vấn đầu t xây dựng (GTV) vàchi phí khác (GK)

Chi phí quản lý dự án (GALDA), chi phí t vấn đầu t xây dựng (GTV) và chi phí khác (GK)đợc tính theo 2 cách:

 Cách 1: Các khoản mục chi phí đợc xác định bằng cách lập dự toán hoặc tính theođịnh mức tỷ lệ phần trăm (%).

 Cách 2: Tổng các chi phí: GQLDA + GTV + GK (không bao gồm lãi vay trong thờigian thực hiện dự án và vốn lu động ban đầu) có thể đợc ớc tính theo phần trăm sovới tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị của dự án.

e Xác định chi phí dự phòng GDP

Căn cứ vào thời gian thực hiện dự án, chi phí dự phòng đợc xác định cho 2 trờng hợp:e1 Trờng hợp thời gian thực hiện dự án ngắn (≤ 2 năm): chi phí dự phòng chủ yếu làđể dự trù cho khối lợng công việc phát sinh cha lờng trớc đợc.

Công thức tính chi phí dự phòng trong trờng hợp này:

GDP = (GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK) x TDP (5.7)trong đó:

- TDP: Định mức tỉ lệ (%) cho chi phí dự phòng lấy theo quy định hiện hành.e2 Trờng hợp thời gian thực hiện dự án dài ( 2 năm): chi phí dự phòng bao gồm làchi phí để dự trù cho:

- Khối lợng công việc phát sinh.

- Các yếu tố trợt giá trong thời gian xây dựng công trình.Công thức tính chi phí dự phòng:

GDP = GDP1 + GDP2 (5.8)Trong đó:

- GDP1: Chi phí dự phòng cho khối lợng công việc phát sinh (tính theo công thức5.7);

Trang 9

- GDP2: Chi phí dự phòng do yếu tố trợt giá: Dự phòng chi phí cho yếu tố trợt giáđợc tính theo thời gian thực hiện dự án và chỉ số giá xây dựng đối với từngloại công trình theo từng khu vực xây dựng

GDP2 = (V’ - Lvay) x (IXDbqIXD) (5.9)Trong đó:

- V’: Tổng mức đầu t cha có dự phòng;- Lvay: Lãi vay trong thời gian thực hiện dự án;- IXDbq: Chỉ số giá xây dựng bình quân.;

- IXD : Mức dự báo biến động giá khác so với chỉ số giá xây dựng bìnhquân đã tính.

Chỉ số giá xây dựng bình quân đợc lấy bằng chỉ số giá xây dựng công trình của nhómcông trình có chi phí chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng mức đầu t Chỉ số giá xây dựngcông trình của nhóm công trình này đợc tính trên cơ sở bình quân các chỉ số giá xây dựngcông trình của không ít hơn 3 năm gần nhất so với thời điểm tính toán

Bộ Xây dựng ban hành tập Chỉ số giá xây dựng kèm theo văn bản số 1601/BXD-VP ngày 25 tháng 07năm 2007 để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý đầu t xây dựng công trình sử dụngvào việc xác định tổng mức đầu t, dự toán và quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình.

Thông t số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây ban hành áp dụng thống nhất trong cả nớcvề việc “Hớng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu t xây dựng công trình” quy định:

 Tổng chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng, chi phí khác đợc tính theo quy định hiệnhành hoặc có thể ớc tính bằng 10% -15% của tổng chi phí xây dựng và thiết bị (không bao gồm lãivay trong thời gian thực hiện dự án và vốn lu động ban đầu).

 Chi phí dự phòng:

- Đối với các công trình có thời gian thực hiện đến 2 năm: chi phí dự phòng đợc tính bằng10% trên tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, chiphí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác

Đối với công trình có thời gian thực hiện trên 2 năm thì chi phí dự phòng cho yếu tố khối l ợng công việc phát sinh đợc tính bằng 5% trên tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chiphíbồi thờng giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chiphí khác

-Trờng hợp đối với công trình thiết kế một bớc thì tổng mức đầu t xây dựng công trìnhđợc xác định theo phơng pháp tính dự toán xây dựng công trình và bổ sung các chi phí kháccó liên quan cha tính trong dự toán.

2.3.2.2 Phơng pháp dựa vào dự án có các tiêu chuẩn kinh tế – kỹ thuật tơng tự cùng loại

Các công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tơng tự là những công trình xâydựng có cùng loại, cấp công trình, qui mô, công suất của dây chuyền thiết bị, công nghệ(đối với công trình sản xuất) tơng tự nhau

Khi áp dụng phơng pháp này phải tính quy đổi các số liệu của dự án tơng tự về thờiđiểm lập dự án và điều chỉnh các khoản mục chi phí cha xác định trong tổng mức đầu t.

Tuỳ theo tính chất, đặc thù của các công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế- kỹ thuật ơng tự đã thực hiện và mức độ nguồn thông tin, số liệu của công trình có thể sử dụng mộttrong các cách sau đây để xác định tổng mức đầu t cuả dự án

t-a Trờng hợp có đầy đủ thông tin, số liệu về chi phí đầu t xây dựng của công trình,hạng mục công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tơng tự đã thực hiện thì tổngmức đầu t đợc xác định theo công thức:

CTTT.H H GG

Trong đó: - Gi

CTTT: Chi phí đầu t xây dựng công trình, hạng mục công trình tơng tự đã thựchiện thứ i của dự án;

Trang 10

- Ht: Hệ số qui đổi về thời điểm lập dự án;- Hkv: Hệ số qui đổi về địa điểm xây dựng dự án;- Gi

CT-CTTT: Những chi phí cha tính hoặc đã tính trong chi phí đầu t xây dựngcông trình, hạng mục công trình tơng tự đã thực hiện thứ i.

b Trờng hợp với nguồn số liệu về chi phí đầu t xây dựng của các công trình, hạngmục công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tơng tự đã thực hiện chỉ có thể xácđịnh đợc chi phí xây dựng và chi phí thiết bị của các công trình và qui đổi các chi phí nàyvề thời điểm lập dự án

Các chi phí gồm chi phí bồi thờng giải phòng mặt bằng, tái định c, chi phí quản lý dựán, chi phí t vấn đầu t xây dựng, các chi phí khác và chi phí dự phòng đợc xác định nh đốivới trờng hợp tính Tổng mức đầu t dựa vào thiết kế cơ sở.

2.3.2.3 Phơng pháp tính theo diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình và giá xâydựng tổng hợp, suất vốn đầu t xây dựng công trình

Trờng hợp xác định tổng mức đầu t theo diện tích hoặc công suất sử dụng của côngtrình (đối với các công trình thông dụng nh nhà ở, khách sạn, đờng giao thông ) thì Tổngmức đầu t có thể xác định dựa vào chỉ tiêu suất chi phí xây dựng (SXD) và suất chi phí thiếtbị (STB) hoặc giá xây dựng tổng hợp

a Chi phí xây dựng của dự án GXD

Chi phí xây dựng của dự án bằng tổng chi phí xây dựng của các công trình, hạng mục

công trình thuộc dự án GXD = 

S (5.6)Trong đó:

- Si

XD: Suất chi phí xây dựng tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc nănglực phục vụ (hoặc đơn giá xây dựng tổng hợp) tính cho một đơn vị diện tíchcủa công trình, hạng mục công trình thứ i thuộc dự án;

- Gi

CT-SXD: Các chi phí cha đợc tính trong suất chi phí xây dựng hoặc cha tínhtrong đơn giá xây dựng tổng hợp tính cho một đơn vị diện tích của công trình,hạng mục công trình thứ i thuộc dự án;

- Ni: Diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình, hạng mục công trình thứ

i thuộc dự án;

- n: Số công trình, hạng mục công trình thuộc dự án.

b Xác định chi phí thiết bị của dự án GTB

Chi phí thiết bị của dự án (GTB) bằng tổng chi phí thiết bị của các công trình thuộc dựán (GTBCT) theo công thức sau:

GTB = 

Trong đó:- Si

TB: Suất chi phí thiết bị tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lựcphục vụ hoặc tính cho một đơn vị diện tích của công trình thứ i thuộc dự án;- CPi

CT-STB: Các chi phí cha đợc tính trong suất chi phí thiết bị của công trình thứ

i thuộc dự án.

Bộ Xây dựng công bố tập Suất vốn đầu t xây dựng công trình (năm 2007) kèm theo văn bản số1600/BXD-VP ngày ngày 25 tháng 07 năm 2007 để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quảnlý đầu t xây dựng công trình sử dụng vào việc xác định tổng mức đầu t, phân tích, đánh giá hiệu quả đầu t vàquản lý chi phí đầu t xây dựng công trình.

2.3.2.4 Phơng pháp kết hợp

Trang 11

Tuỳ theo từng loại dự án, từng điều kiện cụ thể mà sử dụng một hay nhiều phơngpháp nêu trên để tính Tổng mức đầu t của dự án đầu t xây dựng công trình.

2.4 Các biểu mẫu thuyết minh và bảng tính tổng mức đầu t.

Bảng 5.1 Mẫu thuyết minh Tổng mức đầu t

Công ty …………

- o0o Số

-Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam

(Liệt kê tất cả các văn bản, tài liệu là căn cứ để lập tổng mức đầu t)

II Các chỉ tiêu kỹ thuật chính của dự án

- Giới thiệu chung:

- Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật: … - Các công trình

- Khối lợng -

III Kinh phí trình duyệt

Công ty …….

Ngời lập:

Trang 12

Ngời kiểm tra:

1.1 Chi phí xây dựng công trình chính, phụ trợ tạm phục vụ thi công dự toán xây dựngGxdcpt

1.2 Chi phí xây dựng lán trại tại hiện trờng để ở và điều hành thi công tỉ lệ quy định GxdcptGxdlt

2.1Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ.2.2Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ.2.3Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu

3.1 Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu t, chi phí tổ chức lập dự án đầu t hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

3.2 Chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c thuộc trách nhiệm của chủ đầu t;

3.3 Chi phí tổ chức thi tuyển thiết kế kiến trúc;…

4Chi phí t vấn đầu t xây dựng (Theo định mức tỉ lệ

4.1 Chi phí khảo sát xây dựng

4.2 Chi phí lập báo cáo đầu t (nếu có), chi phí lập dự án hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật4.3 Chi phí thi tuyển thiết kế kiến trúc

5Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằngGGPMB

5.1 Chi phí bồi thờng5.2 Chi phí tái định c

6.1 Chi phí thẩm tra tổng mức đầu t6.2 Chi phí rà phá bom mìn6.3 Chi phí bảo hiểm công trình

Trang 13

2.5 Quản lý Tổng mức đầu t

 Tổng mức đầu t đã đợc phê duyệt chỉ đợc điều chỉnh trong các trờng hợp sau đây:- Xuất hiện các yếu tố bất khả kháng: động đất, bão, lũ, lụt, lốc, sóng thần, lởđất; chiến tranh hoặc có nguy cơ xảy ra chiến tranh và có tác động trực tiếpđến công trình xây dựng.

- Khi quy hoạch đã phê duyệt đợc điều chỉnh có ảnh hởng trực tiếp tới tổngmức đầu t xây dựng công trình

- Do ngời quyết định đầu t thay đổi, điều chỉnh quy mô công trình khi thấy xuấthiện các yếu tố mới đem lại hiệu quả kinh tế -xã hội cao hơn.

 Thẩm quyền điều chỉnh tổng mức đầu t:

- Đối với các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nớc: chủ đầu tphải báo cáo ngời quyết định đầu t cho phép trớc khi thực hiện điều chỉnhtổng mức đầu t.

- Đối với các công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn tín dụng do nhà nớc bảolãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc và vốn đầu t khác của Nhà n-ớc: chủ đầu t tự quyết định và chịu trách nhiệm về việc điều chỉnh tổng mứcđầu t.

- Phần tổng mức đầu t điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu t đã đợc phêduyệt phải đợc tổ chức thẩm định theo quy định của pháp luật.

3 Xác định dự toán xây dựng công trình 3.1 Khái niệm dự toán xây dựng công trình

Dự toán xây dựng công trình của dự án (sau đây gọi là dự toán công trình) là toàn bộchi phí cần thiết dự tính để đầu t xây dựng đợc lập cho từng công trình, hạng mục côngtrình xây dựng cụ thể và là căn cứ để chủ đầu t quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình.

Đối với dự án có nhiều công trình, chủ đầu t có thể xác định Tổng dự toán của dự ánđể phục vụ cho việc quản lý dự án Tổng dự toán của dự án đợc xác định bằng cách cộngcác dự toán của các công trình thuộc dự án.

Thực chất, Dự toán công trình (hoặc Tổng dự toán trong trờng hợp dự án bao gồmnhiều công trình, hạng mục công trình) là giới hạn tối đa về vốn đợc sử dụng cho côngtrình, là cơ sở để lập kế hoạch vốn đầu t và quản lý sử dụng vốn đầu t, là căn cứ để xác địnhgiá xét thầu trong trờng hợp đấu thầu và chọn thầu xây dựng.

Đối với công trình quy mô nhỏ chỉ lập báo cáo kinh tế- kỹ thuật thì tổng mức đầu tđồng thời là dự toán công trình.

3.2 Các thành phần chi phí của dự toán công trình

Dự toán công trình đợc xác định trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thicông Dự toán công trình bao gồm:

 Chi phí xây dựng (GXD):

Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc, công tácbao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc, thuế giá trịgia tăng và chi phí nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công.

 Chi phí thiết bị (GTB):

Chi phí thiết bị trong dự toán công trình bao gồm chi phí mua sắm thiết bị kể cảchi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt thiết bị, chi phíthí nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí khác liên quan (nếu có)

 Chi phí quản lý dự án (GQLDA):

Chi phí quản lý dự án bao gồm các khoản chi phí cần thiết để chủ đầu t tổ chứcthực hiện quản lý dự án.

 Chi phí t vấn đầu t xây dựng (GTV):

Trang 14

Chi phí t vấn đầu t xây dựng bao gồm chi phí t vấn lập dự án đầu t xây dựng, khảosát, thiết kế, giám sát xây dựng, t vấn thẩm tra và các chi phí t vấn đầu t xây dựngkhác

 Chi phí khác (GK)  Chi phí dự phòng (GDP).

3.2.3 Cơ sở để lập Dự toán công trình

- Khối lợng xây lắp tính theo khối lợng công trình căn cứ vào các thông số tiêuchuẩn kết cấu trong hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụcông việc phải thực hiện của công trình.

GXDCPT - chi phí xây dựng công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạmphục vụ thi công các công trình, hạng mục công trình đợc xác địnhtheo công thức:

xd(1 T )

G (5.10)Trong đó:

G x tỷ lệ quy định x (1+TXD

GTGT) (5.11)

Đối với các công trình phụ trợ, các công trình tạm phục vụ thi công hoặc các côngtrình đơn giản, thông dụng thì dự toán chi phí xây dựng có thể đợc xác định bằng suất chiphí xây dựng trong suất vốn đầu t xây dựng công trình hoặc định mức tỉ lệ

3.3.2 Xác định chi phí thiết bị

Chi phí thiết bị đợc xác định theo công thức sau:

Trong đó:

- GMS: Chi phí mua sắm thiết bị;

- GĐT : Chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ (nếu có);

- GLĐ: Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có).

a Chi phí mua sắm thiết bị

Trang 15

Chi phí mua sắm thiết bị đợc xác định theo trọng lợng, số lợng, chủng loại từng loạithiết bị hoặc toàn bộ dây chuyền công nghệ và giá một tấn, một cái hoặc toàn bộ dâychuyền thiết bị tơng ứng theo công thức:

TBGTGTiiiM 1 T

- Gg: Giá thiết bị ở nơi mua (nơi sản xuất, chế tạo hoặc nơi cung ứng thiết bịtại Việt Nam) hay giá tính đến cảng Việt Nam (đối với thiết bị nhập khẩu)đã gồm cả chi phí thiết kế và giám sát chế tạo;

- Cvc: Chi phí vận chuyển một tấn hoặc một cái thiết bị (nhóm thiết bị) từ nơimua hay từ cảng Việt Nam đến công trình;

- Clk: Chi phí lu kho, lu bãi, lu Container một tấn hoặc một cái thiết bị (nhómthiết bị) tại cảng Việt Nam đối với thiết bị nhập khẩu;

- Cbq: Chi phí bảo quản, bảo dỡng một tấn hoặc một cái thiết bị (nhóm thiết bị)tại hiện trờng;

- T: Thuế và phí bảo hiểm thiết bị (nhóm thiết bị);

- TiGTGT-TB : Mức thuế suất thuế GTGT quy định đối với loại thiết bị (nhóm thiếtbị) thứ i.

Đối với những thiết bị cha xác định đợc giá có thể tạm tính theo báo giá của nhà cungcấp, nhà sản xuất hoặc giá những thiết bị tơng tự trên thị trờng tại thời điểm tính toán hoặccủa của công trình có thiết bị tơng tự đã thực hiện

Đối với các thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công thì chi phí cho các loại thiếtbị này đợc xác định trên cơ sở khối lợng thiết bị cần sản xuất, gia công và giá sản xuất, giacông một tấn (hoặc một đơn vị tính) phù hợp với tính chất, chủng loại thiết bị phi tiêuchuẩn và các khoản chi phí có liên quan nh đã nói ở trên hoặc căn cứ vào hợp đồng sảnxuất, gia công đã đợc ký kết hoặc căn cứ vào báo giá gia công sản phẩm của nhà sản xuấtđợc chủ đầu t lựa chọn.

Trờng hợp thiết bị đợc lựa chọn thông qua đấu thầu thì chi phí thiết bị là giá trúngthầu gồm các chi phí theo những nội dung nh đã nói ở trên và các khoản chi phí khác (nếucó) đợc ghi trong hợp đồng

b Chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ CCN

Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ đợc tính bằng cách lập dự toán tuỳ theođặc điểm cụ thể của từng dự án.

c Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh GLĐ

Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) bao gồm chi phí trực tiếp(vật liệu, nhân công, máy thi công, chi phí trực tiếp khác), chi phí chung, thu nhập chịuthuế tính trớc và thuế giá trị gia tăng Chi phí này đợc lập dự toán nh chi phí xây dựng.

3.3.3 Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA)

Chi phí quản lý dự án đợc tính theo công thức sau:

GQLDA = T x (GXDtt + GTBtt) (5.15)Trong đó:

Trang 16

- T: Định mức tỷ lệ (%) đối với chi phí quản lý dự án;- GXDtt: Chi phí xây dựng trớc thuế;

- GTBtt: Chi phí thiết bị trớc thuế.

3.3.4 Chi phí t vấn đầu t xây dựng (GTV)

Chi phí t vấn đầu t xây dựng đợc tính theo công thức sau:

Trong đó:

- Ci: Chi phí khác thứ i tính theo định mức tỷ lệ;- Dj: Chi phí khác thứ j tính bằng lập dự toán;

- TiGTGT-K: Mức thuế suất thuế GTGT theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí khác thứ i tính theo định mức tỷ lệ;

- TjGTGT-K: Mức thuế suất thuế GTGT theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí khác thứ j tính bằng lập dự toán.

Trờng hợp dự án sử dụng vốn ODA thì ngoài các chi phí trên, nếu còn các chi phíkhác có liên quan thì đợc bổ sung những chi phí này Trờng hợp các công trình của dự ánthuê t vấn nớc ngoài thực hiện thì chi phí t vấn đợc lập dự toán theo thông lệ quốc tế phùhợp với yêu cầu sử dụng t vấn cho công trình hoặc giá trị hợp đồng t vấn đã ký kết để ghivào dự toán.

3.3.6 Xác định chi phí dự phòng (GDP)

Tơng tự nh trong tổng mức đầu t, chi phí dự phòng trong dự toán công trình cũng đợcxác định cho 2 trờng hợp:

a Trờng hợp thời gian xây dựng ≤ 2 năm:

Chi phí dự phòng đợc tính bằng tỉ lệ phần trăm trên tổng chi phí xây dựng, chi phíthiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác đợc tính theocông thức:

GDP = TDP x (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) (5.18)Trong đó TDP là định mức tỉ lệ(%) cho chi phí dự phòng.

b Trờng hợp thời gian xây dựng > 2 năm:

Trong trờng hợp này chi phí dự phòng đợc xác định bằng 2 yếu tố: dự phòng chi phícho yếu tố khối lợng công việc phát sinh và dự phòng chi phí cho yếu tố trợt giá.

Trang 17

Chi phí dự phòng đối với công trình có thời gian thực hiện trên 2 năm đợc tính theocông thức sau:

GDP = GDP1 + GDP2 (5.19) Trong đó:

- GDP1: Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lợng công việc phát sinh đợc tính theocông thức:

GDP = TDP x (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK)

- GDP2: Chi phí dự phòng cho yếu tố trợt giá đợc tính theo chỉ số giá xây dựngcủa từng loại công trình xây dựng, khu vực và độ dài thời gian xây dựng.Thông t số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng ban hành hớng dẫn lập và quản lý chiphí đầu t xây dựng công trình quy định:

 Đối với các công trình có thời gian thực hiện đến 2 năm: chi phí dự phòng đ ợc tính bằng 10% trêntổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chi phíkhác

 Đối với công trình có thời gian thực hiện trên 2 năm thì chi phí dự phòng cho yếu tố khối l ợngcông việc phát sinh đợc tính bằng 5% trên tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lýdự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác

3.4 Phơng pháp xác định dự toán chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình

3.4.1 Các thành phần chi phí trong dự toán chi phí xây dựng

Dự toán chi phí xây dựng công trình bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thunhập chịu thuế tính trớc và thuế giá trị gia tăng, chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng đểở và điều hành thi công

- M: Chi phí sử dụng máy thi công;- TT: Chi phí trực tiếp khác.

Chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong chi phí trực tiếp đợc xác định bằngmột trong các phơng pháp sau đây:

 Theo khối lợng và đơn giá xây dựng tổng hợp. Theo khối lợng và đơn giá xây dựng chi tiết. Kết hợp các phơng pháp trên.

Chi phí trực tiếp khác nh chi phí cho những công tác cần thiết phục vụ trực tiếp việcthi công xây dựng công trình nh di chuyển lực lợng lao động trong nội bộ công trờng, antoàn lao động, bảo vệ môi trờng cho ngời lao động và môi trờng xung quanh, chi phí bơmnớc, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, không xác định đợc khối lợng từ thiết kế

Trực tiếp phí khác đợc tính bằng tỷ lệ % theo quy định so với tổng chi phí vật liệu,nhân công và máy thi công (theo quy định hiện hành tỷ lệ này là 1.5%) Trờng hợp nếu chiphí trực tiếp khác tính theo tỷ lệ quy định không phù hợp thì căn cứ vào điều kiện thực tế đểxem xét điều chỉnh mức tỷ lệ cho phù hợp.

b Chi phí chung C

Chi phí chung là những khoản chi phí phát sinh chung liên quan đến toàn bộ hoạtđộng xây dựng chứ không chỉ một hay một số công tác hay kết cấu xây lắp riêng biệt Chiphí này cũng không liên quan trực tiếp đến quá trình thi công xây dựng công trình nhng lại

Trang 18

cần thiết để phục vục cho công tác thi công, cho việc tổ chức điều hành quá trình thi côngxây dựng của doanh nghiệp xây dựng.

Chi phí chung bao gồm:

 Chi phí quản lý của doanh nghiệp: chi phí tiền lơng, tiền tàu xe, tiền nghỉ phép,điện nớc, văn phòng phẩm, điện thoại, khấu hao tài sản cố định của bộ máy quảnlý (ban giám đốc, các phòng ban; chi phí điều hành sản xuất tại công trờng: tiền l-ơng, trang thiết bị cho ban điều hành,…

 Chi phí phục vụ công nhân: những khoản chi phí phục vụ cho nhân công trực tiếpnhng không tính vào chi phí nhân công trong đơn giá xây dựng công trình nh tiềnbảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; kinh phí công đoàn; chi phí về dụng cụ thi công,bảo hộ lao động có giá trị tơng đối lớn không giao khoán cho ngời lao động đợc  Chi phí phục vụ thi công tại công trờng: là những khoản chi phí để phục vụ quá

trình thi công xây dựng, cải tiến kỹ thuật, đẩy nhanh tốc độ thi công, nâng caochất lợng sản phẩm nh chi phí thắp sáng công trờng, chi phí làm các công trìnhtạm loại nhỏ, chi phí di chuyển điều động nhân công, chiếu sáng công trờng, bảovệ công trờng…

 Các chi phí khác: là những khoản chi phí có tính chất chung cho toàn doanhnghiệp nh chi phí bồi dỡng nghiệp vụ ngắn hạn, hội họp, phòng chống bão lụt, hoảhoạn,…

Chi phí chung đợc tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp hoặc bằng tỷ lệphần trăm (%) trên chi phí nhân công trong dự toán theo quy định đối với từng loại côngtrình.

Đối với các hạng mục công trình tơng ứng với từng loại công trình thì mỗi hạng mụccông trình đó đợc coi nh một công trình độc lập và đợc áp dụng định mức tỷ lệ chi phíchung theo loại hình công trình phù hợp.

c Thu nhập chịu thuế tính trớc

Đối tợng nộp thuế thu nhập không phải là dự án mà là doanh nghiệp Do đó đây làkhoản lợi nhuận đợc tính toán có tính chất định mức để doanh nghiệp xây dựng thực hiệnnghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp cho ngân sách Nhà nớc và lập các quỹ của doanhnghiệp Thu nhập chịu thuế tính trớc đợc tính bằng tỷ lệ (%) qui định trên chi phí trực tiếpvà chi phí chung theo loại công trình.

Theo Thông t số 05/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 của Bộ Xây dựng ban hành áp dụng thống nhấttrong cả nớc về việc “Hớng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu t xây dựng công trình” tại phụ lục 2 có quyđịnh về định mức tỷ lệ chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trớc, cụ thể:

Bảng 5.3 định mức chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính Trớc

Đơn vị tính: %

TTLoại công trình

Chi phí chungchịu thuế tính tr-Thu nhậpớcTrên chi phí

đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ nội địa, hệ thống

báo hiệu hàng hải và đờng thuỷ nội địa 66,0

4 Công trình thuỷ lợiRiêng đào, đắp đất công trình thuỷ lợi bằng 5,5 5,5

Công tắc lắp đặt thiết bị công nghệ trong các công trình xây dựng, công tác xây lắp đờng dây, công tác thí nghiệm hiệu chỉnh điện đờngdây và trạm biến áp, công tác thí nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xây dựng

Trang 19

d Thuế giá trị gia tăng

Thuế giá trị gia tăng là thuế đánh vào phần giá trị tăng thêm sau quá trình sản xuấtkinh doanh Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng đợc tính toán theo qui định hiệnhành (Theo quy định hiện hành thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng đ ợc tính bằng10% giá trị dự toán xây dựng trớc thuế).

e Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công

Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công đợc tính bằng tỷlệ % giá trị dự toán xây dựng sau thuế.

Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công đợc tính bằng 2% trên tổng chi phítrực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc đối với các công trình đi theo tuyến ngoài đô thịvà vùng dân c nh đờng dây tải điện, đờng dây thông tin bu điện, đờng giao thông, kênh mơng, đờngống, các công trình thi công dạng tuyến khác và bằng 1% đối với các công trình còn lại.

Đối với các trờng hợp đặc biệt khác (ví dụ nh công trình có quy mô lớn, phức tạp, cáccông trình ngoài hải đảo, ) nếu khoản mục chi phí nhà tạm tại hiện trờng để ở và điềuhành thi công tính theo tỷ lệ trên không phù hợp thì chủ đầu t căn cứ điều kiện thực tế, lậpdự toán xác định chi phí này cho phù hợp và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Đối với trờng hợp đấu thầu thì khoản mục chi phí này phải tính trong giá gói thầu, giádự thầu và đợc thanh toán theo giá hợp đồng đã đợc ký kết.

Nhà thầu thi công xây dựng công trình có thể dùng khoản chi phí này để xây dựngmới, thuê nhà tại hiện trờng hoặc thuê xe đa đón cán bộ công nhân, tuỳ thuộc điều kiệncụ thể của công trình.

3.4.2 Phơng pháp lập dự toán chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình

Công tác lập dự toán chi phí xây dựng công trình đợc tiến hành theo trình tự sau:

 Bớc 1: Thu thập các căn cứ cần thiết cho công tác lập dự toán.

 Bớc 2: Đo bóc tiên lợng để xác định khối lợng cho từng loại công tác

Khối lợng các công tác xây dựng đợc xác định từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiếtkế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trìnhphù hợp với danh mục và nội dung công tác xây dựng trong đơn giá xây dựng chi tiết.

Trờng hợp sử dụng đơn giá xây dựng tổng hợp để xác định chi phí trực tiếp thì khối ợng công tác xây dựng đợc tổng hợp từ một nhóm các công tác xây lắp để tạo thành mộtđơn vị kết cấu hoặc bộ phận của công trình.

Trang 20

l-Bảng dự toán chi tiết cho từng hạngmục

Chi phí VL Chi phí NC Chi phí M

Bảng tổng hợp dự toán chi phí xây dựng toàn bộ công trình

Bảng tổng hợp chi phí trực tiếp

Tính trên toàn bộ khối l ợng của từng công tácBảng tổng hợp

khối l ợng công tác từng hạng

mục

Hình 5.1 Sơ đồ lô-gic quá trình lập giá dự toán công trình xây dựngBảng giá dự toán ca

máy và thiết bịBảng l

ơng công nhânCác báo giá vật t ,

vật liệu xây dựng

Bảng tính giá vật liệu xây dựng đến hiện

tr ờngBảng tính

giá giao vật liệu đến hiện tr ờng

Định mức dự toán xây

dựng công trình

Các hao phí VL, NC, M

(hiện vật) cho 1 đơn vị

khối l ợng công tác

Chi phí VL Chi phí NC Chi phí M

Bảng phân tích đơn giá chi tiết các công tác cho từng hạng mục

Bảng tính chi phí

vận chuyển

(tính bằng tiền) cho 1 đ.vị khối l ợng công tác

Đơn giá tổng hợp

Trang 21

 Bớc 3: Lập các bảng dữ liệu đầu vào:

 Bảng tổng hợp khối lợng công tác xây dựng. Bảng giá vật liệu đến hiện trờng xây dựng theo:

 Báo giá vật liệu do địa phơng cung cấp.

 Phơng pháp xác định giá vật liệu đến hiện trờng xây dựng theo hớngdẫn của liên Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng về việc thông báo và kiểmsoát giá vật liệu xây dựng trong lĩnh vực đầu t xây dựng.

 Bảng đơn giá tiền lơng ngày công của công nhân.

 Bảng giá ca máy thi công: Lập theo hớng dẫn của Bộ Xây dựng hoặc theobảng giá ca máy tham khảo do địa phơng lập.

Thông thờng các bảng đơn giá tiền lơng, đơn giá ca máy có thể đợc lập trớc hoặc lậpsong song với bảng phân tích đơn giá chi tiết (xem hớng dẫn cụ thể trong chơng 4).

 Bớc 4: Dựa vào định mức xây dựng và các bảng dữ liệu đầu vào để lập bảngđơn giá chi tiết hoặc bảng đơn giá tổng hợp xây dựng công trình (xem hớngdẫn cụ thể trong chơng 3)

Bảng 5.4 Mẫu bảng phân tích đơn giá xây dựng chi tiết

Mã hiệuĐịnh

Mã hiệuVL, NC,

Công tác xây lắp vàThành phần

Trang 22

đơn giácông việctínhợngVật liệuNhân côngMáycộng

Ghi chú:

-Mã hiệu đơn giá và mã hiệu vật liệu, nhân công, máy thi công có thể bằng chữ hoặc bằng số.-Trờng hợp đơn giá đợc tổng hợp đầy đủ thì bao gồm cả chi phí trực tiếp khác, chi phí chung

và thu nhập chịu thuế tính trớc

 Bớc 5: Lập bảng dự toán chi tiết (dùng để tính chi phí trực tiếp)

 Từ bảng phân tích đơn giá chi tiết:

Bảng 5.6a Mẫu bảng dự toán chi tiết (từ đơn giá chi tiết)

Công trình Bảng Dự toán chi tiết

Hạng mục…

Đơn vị tính:

Mãhiệuđơn giá

Công tác

xây lắpĐơn vịtínhKhốilợng

Đơn giáThành tiềnVật

liệuNhâncôngMáyVật liệuNhâncôngMáy

 Từ bảng đơn giá tổng hợp:

Bảng 5.6b Mẫu bảng dự toán chi tiết (từ đơn giá tổng hợp)

Công trình Bảng Dự toán chi tiết

Hạng mục…

Đơn vị tính:

Mãhiệuđơn giá

Nhóm danhmục công tác,

đơn vị kếtcấu, bộ phận

của côngtrình

Đơn giáThành tiềnVật

liệuNhâncôngMáyVật liệuNhâncôngMáy

DG.1DG.2DG.3

Trang 23

 Bớc 6: Lập bảng dự toán chi phí xây dựng

Bảng 5.7 Mẫu bảng dự toán chi phí xây dựng

iiiThu nhập chịu thuế tính trớc (T+C) x tỷ lệ TL

IVThuế giá trị gia tăng G x TGTGT-XD GTGT

VChi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành

 Trờng hợp chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công đợc xác định theo cơ sởkhối lợng và đơn giá xây dựng chi tiết:

Trang 24

- G : Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc,công tác sau thuế.

- GXDNT: Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công - GXD: Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc,

công tác sau thuế và chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điềuhành thi công.

3.5 Các biểu mẫu lập dự toán xây dựng công trình

Bảng 5.8 Mẫu bảng tổng hợp chi phí xây dựng

Bảng tổng hợp chi phí xây dựng

Ngày…… tháng…… năm…….Dự án:

Đơn vị tính:

STTTên hạng mục (phần việc)công trình

Chi phí xâydựng trớc

Thuế giá trịgia tăng

Chi phí xâydựng sau

1Công trình (Hạng mục )… 2Công trình (Hạng mục )… 3

Ngời tính Ngời kiểm tra Cơ quan lập

Bảng 5.9 Mẫu bảng tổng hợp chi phí thiết bị

Chi phísauthuế

Ngời tính Ngời kiểm tra Cơ quan lập

Bảng 5.10 Mẫu Bảng tổng hợp chi phí t vấn đầu t xây dựng công trình

Bảng tổng hợp Chi phí t vấn đầu t xây dựng công trình

Thuế giátrị gia

Chi phísau thuế

1Chi phí khảo sát và lập DAKT2Chi phí thiết kế kỹ thuật3… …

Trang 25

Ngêi tÝnh Ngêi kiÓm tra C¬ quan lËp

Chi phÝsau thuÕ

1Rµ ph¸ bom m×n2B¶o hiÓm c«ng tr×nh3… …

Chi phÝSauthuÕ

2Chi phÝ thiÕt bÞGTB

3Chi phÝ qu¶n lý dù ¸nGQLDA

6.1 Chi phÝ dù phßng cho yÕu tè khèi lîng ph¸t sinh GDP1

Tæng céng ( 1+ 2 + 3 + 4 + 5+ 6)GXDCT

Trang 26

Bảng 5.13 Mẫu Bảng tổng hợp tổng dự toán xây dựng công trình

Chiphíquản lýdựán

CHi phít vấnđầu txâydựng

Chiphí dự

1.1Dự toán XDCT(tên công trình)1.2Dự toán XDCT(tên công trình)

1Đào đất nền đờng làm mới, đất cấp II, máy đào bánh xích <= 0.8m3m31100

Biết rằng:

 Bảng báo giá vật liệu theo thông báo về giá vật liệu xây dựng tại hiện trờng xâylắp số 45/2006/TBVL-LS ngày 29/09/2006 của liên Sở Tài chính - Xây dựng -UBND thành phố Hải Phòng.

 Giá ca máy lập theo bảng giá ca máy và thiết bị thi công ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 2157/2006/QĐ-UBND ngày 28/8/2006 của UBND thành phố Hải Phòng. Tiền lơng tối thiểu là 450 000 đồng/tháng, các khoản phụ cấp theo quy định hiện

hành

Trang 27

 Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công bằng 1% trêntổng chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc.

Yêu cầu:

Xác định dự toán chi phí xây dựng của các công tác trên.

 Bớc1: Chuẩn bị đầy đủ các căn cứ cho công tác lập dự toán.

 Bớc 2: Thiết lập các bảng dữ liệu cơ sở (làm song song với lập bảng đơn giá chi

a Bảng giá vật liệu đến chân công trình

Dự án (công trình): Đờng - Thành phố Hải Phòng

bảng tính Giá vật liệu đến chân công tRình (Theo thông báo về giá vật liệu xây dựng tại hiện trờng xây lắp

số 45/2006/TBVL-LS ngày 29/09/2006 của liên Sở Tài chính - Xây dựng – UBND thành phố Hải phòng)

Mã VLTên vật liệuĐơn vịGiá đến hiện trờng xây lắp (cha bao gồm VAT)