Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NĂM KỲ ĐẦU 2011-2015 XÃ PHÚ TÚC HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI SVTH MSSV LỚP KHÓA Ngành : Nguyễn Ngọc Hạnh : 07124028 : DH07QL : 2007-2011 : Quản lý đất đai -TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2011 Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGUYỄN NGỌC HẠNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NĂM KỲ ĐẦU 2011-2015 XÃ PHÚ TÚC HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI Giáo viên hướng dẫn: ThS.Lê Ngọc Lãm Bộ Mơn Cơng nghệ Địa Chính Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên…………………………………… -TP.Hồ Chí Minh,tháng năm 2011- Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh LỜI CẢM ƠN Con xin bày tỏ lòng biết ơn Cha, Mẹ người thân gia đình ni dưỡng, u thương dạy dỗ em nên người Xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám Hiệu tồn thể Thầy Cơ Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức suốt trình theo học trường em khơng qn cơng ơn q báu Xin chân thành cảm ơn Thầy Lê Ngọc Lãm tận tình hướng dẫn quan tâm, động viên chúng em trình thực đề tài Ủy Ban Nhân Dân Xã Phú Túc tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập đầy đủ số liệu, tài liệu để hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Tất bạn sinh viên lớp Quản Lý Đất Đai khóa 33 bạn bè khoa khóa động viên giúp đỡ em trình học tập Để bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người thân gia đình, bạn bè động viên tạo điều kiện giúp đỡ chúng em trình rèn luyện học tập sống em phải cố gắng sống hàng ngày Tuy hoàn thành tốt đề tài khơng thể tránh khỏi sai sót định q trình nghiên cứu, kính mong thơng cảm bảo quý Thầy Cô đóng góp ý kiến bạn bè Em xin gửi lời chúc sức khỏe thành đạt tới tất quý Thầy Cô bạn Sinh viên Nguyễn Ngọc Hạnh Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ngọc Hạnh, Lớp DH07QL Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) xã Phú Túc, Huyện Định Quán, Tỉnh Đồng Nai” Giáo viên hướng dẫn: ThS.Lê Ngọc Lãm, Bộ mơn Cơng Nghệ Địa Chính Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo Phân bố lại quỹ đất đai quốc gia thời kỳ 2010 - 2020 nhiệm vụ nặng nề, định tốc độ phát triển chất lượng trình tái cấu kinh tế quốc dân với mục tiêu trở thành nước công nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Do cơng tác lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc xác lập sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, giao đất cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất… Với ý nghĩa Xã Phú Túc tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kì 2010-2020 Đề tài bao gồm nội dung sau: Đánh giá điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội Xã Phú Túc Đánh giá tình hình sử dụng đất, kết thực QHSDĐ kỳ trước đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Xây dựng phương án quy hoạch năm 2020 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất năm (2010-2015) Xây dựng giải pháp tổ chức thực quy hoạch Các phương pháp sử dụng chủ yếu: phương pháp thống kê, phương pháp kế thừa, phương pháp đồ thực theo thông tư hướng dẫn 19/2009 BTNMT Kết quy hoạch sử dụng đất Xã Phú Túc, Huyện Định Quán Tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010-2020 đạt sau Tổng diện tích tự nhiên: 2.796,05 Diện tích đất nơng nghiệp 2.348,59 chiếm 84,00% Diện tích đất phi nơng nghiệp 447,46 chiếm 16,00% Diện tích đất chưa sử dụng khơng Phương án quy hoạch sử dụng đất tác động quan trọng đến hướng phát triển kinh tế xã hội, sử dụng đất, ngành địa bàn xã giải nhu cầu đất đai cho đối tượng sử dụng đất Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Phân tích trạng sử dụng loại đất năm 2010 Bảng 2: Các tiêu xây dựng đồ đơn vị đất đai Bảng 3: Diện tích loại đất nơng nghiệp đến năm 2020 Bảng 4: Nhu cầu sử dụng loại đất phi nông nghiệp đến năm 2020 Bảng 5: Diện tích loại đất phi nơng nghiệp đến năm 2020 Bảng 6: Danh mục tuyến đường quy hoạch đến năm 2020 Bảng 7: Danh mục trường học sở giáo dục quy hoạch đến năm 2020 Bảng 8: Danh mục điểm dân cư nông thôn quy hoạch đến năm 2020 Bảng 9: Danh mục công trình thuộc đất trụ sở quan cơng trình nghiệp quy hoạch đến năm 2020 Bảng 10: Danh mục cơng trình thuộc đất khai thác vật liệu xây dựng Bảng 11: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch Bảng 12: Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm 2011 – 2015 Bảng 13: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch Bảng 14: Danh mục cơng trình trọng điểm cấp xã giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 15: Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT CN CNQSDĐ CTSN DA HTSDĐ KHSDĐ KH-UBND KT-XH NĐ-CP NN QĐ-BTNMT QĐ-CT.UBND QHKHSDĐ QHSDĐ QSDĐ THCS THPT TPHCM TT-BTNMT TTCN UBND VHTT-TDTT XĐGN Công nghiệp Chứng nhận quyền sử dụng đất Công trình nghiệp Dự án Hiện trạng sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất Kế hoạch ủy ban nhân dân Kinh tế xã hội Nghi định phủ Nơng nghiệp Quyết định tài nguyên môi trường Quyết định thị ủy ban nhân dân Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất Quyền sử dụng đất Trung học sở Trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh Thơng tư tài ngun môi trường Tiểu thủ công nghiệp Uỷ ban nhân dân Văn hóa thơng tin thể dục thể thao Xóa đói giảm nghèo Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .9 PHẦN I: TỔNG QUAN 11 I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 I.1.1 Cơ sở khoa học .11 I.1.2 Cơ sở pháp lý .12 I.1.3 Cơ sở thực tiễn .13 I.2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 14 I.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 14 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 14 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 14 I.3.3 Quy trình thực 15 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA XÃ PHÚ TÚC 16 II.1.1 Điều kiện tự nhiên .16 II.1.2 Các nguồn tài nguyên 17 II.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Túc .19 II.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI XÃ PHÚ TÚC .24 II.2.1 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa hồ sơ địa 24 II.2.2 Lập đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 24 II.2.3 Công tác quản lý việc giao đất, thuê đất, thu hồi đất, giải tỏa đền bù 24 II.2.4 Đăng ký QSDĐ, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận QSDĐ 25 II.2.5.Thống kê, kiểm kê đất đai .26 II.2.6 Quản lý tài đất 26 II.2.7 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn 26 II.2.8 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .26 II.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 27 II.3.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất năm 2010 27 II.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2010 29 II.3.3 Phân tích, đánh giá biến động loại đất giai đoạn 2005-2010 .29 II.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC .33 II.4.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 33 II.4.2 Đánh giá kết thực KHSDĐ kỳ trước (2006-2010) 35 Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh II.5 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ CHO CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT 35 II.5.1 Khái quát tiềm đất đai xã 35 II.5.2 Đánh giá tiềm đất đai loại đất 35 II.6 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 39 II.6.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 39 II.6.2 Định hướng sử dụng đất đến năm 2020 40 II.6.3 Phương án QHSDĐ đến năm 2020 47 II.6.4 Kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011-2015) 51 II.7 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 58 II.7.1 Giải pháp sách 58 II.7.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 58 II.7.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 59 II.7.4 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất cải tạo môi trường 59 II.7.5 Giải pháp tổ chức thực 59 II.7.6 Giải pháp khác: 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 KẾT LUẬN .61 KIẾN NGHỊ .61   Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh ĐẶT VẤN ĐỀ Trong tất điều kiện cần thiết để trình sản xuất thực hiện, tạo cải vật chất, sở cho tồn phát triển xã hội loài người, đất đai giữ vị trí có ý nghĩa đặt biệt quan trọng Đất vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Nền kinh tế nước ta năm gần đạt thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Sự chuyển biến tích cực nhờ có đường lối sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước phù hợp với thực tiễn, đặt biệt sách đất đai Và việc khai thác tài nguyên đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời gian qua khơng thể phủ nhận Tuy nhiên, việc khai thác không tránh khỏi làm chất lượng môi trường biến động theo chiều hướng khơng có lợi cho sống Vấn đề đặt khai thác để quỹ đất có hạn đáp ứng cho tất nhu cầu sống đảm bảo điều kiện môi trường cho người sống cho hệ mai sau? Do việc phân bố lại quỹ đất đai quốc gia đến năm 2020 nhiệm vụ nặng nề, định tốc độ phát triển chất lượng trình tái cấu kinh tế quốc dân với mục tiêu trở thành nước công nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Quá trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất đồng hành với trình dân chủ hóa quản lý sử dụng tài nguyên tài sản đất đai quốc gia, cần có sở khoa học kỹ thuật vững vàng mà cần có thể chế chặt chẽ, hợp lý lành mạnh, huy động nguồn lực tồn xã hội tham gia hài hồ lợi ích trước mắt lâu dài, cục tổng thể dấu hiệu trình phát triển bền vững Việc quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2020 nhằm điều hòa quan hệ sử dụng đất trình phát triển kinh tế xã hội, đánh giá tài nguyên cách đầy đủ, khoa học để hoạch định kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu lâu dài, đề xuất tiêu phân bổ hợp lý quỹ đất, có sở để thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo luật định thời gian từ đến năm 2020 Trên sở ngày 20/11/2009, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành kế hoạch số 9556/KH-UBND việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 2015 cấp Tỉnh - Huyện – Xã thuộc tỉnh Đồng Nai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai chi tiết xã Phú Túc cụ thể hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai huyện nhằm tạo điều kiện cần thiết để tổ chức sử dụng đất có hiệu cao Nhận biết vai trò tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, thực đạo UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Mơi trường, UBND huyện Định Qn, Phòng Tài ngun Môi trường Định Quán phối hợp với Trung Tâm Nghiên Cứu Và Ứng Dụng Cơng Nghệ Địa Chính Trường Đại học Nông Lâm thực dự án “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) xã Phú Túc, Huyện Định Quán, Tỉnh Đồng Nai” Trang Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh Với ý nghĩa nêu đồng ý khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại học Nông Lâm TP HCM Em tiến hành thực đề tài “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) xã Phú Túc huyện Định Quán Tỉnh Đồng Nai” Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá trạng biến động sử dụng đất xã, phân tích điểm hợp lý, chưa hợp lý việc quản lý sử dụng đất đai Thống kê thực trạng sở hạ tầng đánh giá hiệu sử dụng người sử dụng đất giai đoạn quy hoạch Thực trạng phát triển ngành, nhu cầu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí phân bổ quỹ đất đai cho phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý Nhà nước công tác quản lý đất đai cấp sở, nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc sử dụng đất kết hợp hiệu sử dụng đất với hiệu môi trường Đối tượng nghiên cứu Đất đai, nhân tố ảnh hưởng đến trình sử dụng đất Đối tượng sử dụng đất: Các điều kiện tự nhiên, quy luật phát triển kinh tế xã hội, điều kiện sở hạ tầng vùng chủ sử dụng đất với mục đích sử dụng đất chủ sử dụng đất Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: đề tài thực QH, KHSDĐ tồn diện tích tự nhiên xã Phú Túc - huyện Định Quán - tỉnh Đồng Nai Phạm vi thời gian:Giai đoạn quy hoạch lập đến năm 2020 xây dựng KHSDĐ cụ thể cho kỳ quy hoạch năm(2011-2015) Thời gian thực đề tài: đề tài thực tháng (từ tháng đến tháng 8/2011) Trang 10 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh nghệ bảo quản chế biến Hình thành vùng chun canh, chăn ni tập trung, xác định rõ hướng chuyển đổi cấu trồng-vật ni, hình thành tổ chức sản xuất trang trại, mơ hình sản xuất nơng nghiệp mới, nơng thơn mới, tăng hiệu qủa bình qn/ha đất nơng nghiệp Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực Phương án xây dựng sở phát huy điều kiện đất đai, sinh thái kết hợp với nâng cấp hệ thống thủy lợi, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến đổi mơ hình sản xuất để đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp hàng hóa Tập trung phát triển nơng sản hàng hóa chủ lực công nghiệp, sản phẩm chăn nuôi Phương án quy hoạch sử dụng đất gắn kết với việc xây dựng phát triển mơ hình kinh doanh sản xuất nơng nghiệp, khu cơng nghiệp mơ hình kinh tế trang trại, hợp tác xã chăn nuôi, trồng trọt có mức độ chun mơn hóa thâm canh cao  Tác động đến phát triển Công nghiệp Phương án xác định rõ vùng phát triển công nghiệp, khu cụm cơng nghiệp, tính tốn qũy đất cần thiết để mở rộng phát triển công nghiệp tạo động lực cho ngành phát triển ngành khác có liên quan Tiếp tục tạo qũy đất thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp địa bàn Qúa trình bố trí đất đai phát triển cơng nghiệp tính đến việc phát triển khu cơng nghiệp đồng với phát triển dịch vụ, đô thị, phát triển nông nghiệp, nông thôn, bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho người lao động nhà cho công nhân bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu sử dụng đất khu công nghiệp hình thành số khu, cụm cơng nghiệp chun ngành Bên cạnh phương án trọng dành qũy đất cho phát triển sở hạ tầng xã khang trang đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội Đặc biệt ưu tiên phát triển tuyến giao thơng gắn kết tác động mạnh đến phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ, địa bàn b Đánh giá hiệu kinh tế đất phương án quy hoạch sử dụng đất theo dự kiến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Phương án thể có hiệu qủa kinh tế, tăng nguồn thu từ giao đất công nghiệp đất ở, từ cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt đất nông nghiệp sang đất đất sản xuất kinh doanh Qua tính tốn cho thấy dự kiến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch 401,32 tỷ đồng, chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 273,77 tỷ đồng; cân đối thu chi tăng nguồn thu khoảng 127,56 tỷ đồng c Đánh giá hiệu xã hội phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Phương án tính đến việc bố trí giải qũy đất cho người dân, hộ tăng thêm, khu vực tái định cư, tái cấu trúc đất khu dân cư nông thôn, chuẩn bị qũy đất cho phép người dân chuyển mục đích thành đất đất dự án để phục vụ nhu cầu kinh doanh bất động sản Vì mức độ ảnh hưởng xấu đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ không cao Trang 49 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh Số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất xác định chủ yếu địa phương Phương án quy hoạch bố trí qũy đất cho cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ phân bố rộng khắp đáp ứng nhu cầu Phương án giúp việc quản lý nhà nước đất đai ổn định, việc đầu tư sở hạ tầng có hiệu Tăng diện tích đất cơng trình cơng cộng đáp ứng nhu cầu tồn xã, diện tích trường học tăng lên đáp ứng nhu cầu học sinh tồn xã Đất sản xuất kinh doanh đất cơng nghiệp tăng tạo thêm việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ Nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân xã làm cho dân yên tâm sản xuất d Đánh giá khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu phát triển diện tích phủ rừng phương án quy hoạch sử dụng đất Quỹ đất tự nhiên xã đến năm 2020 khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu cao đảm bảo khoa học Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực nói riêng, quỹ đất đai xã có chuyển đổi mạnh mẽ phù hợp với tiềm đất đai điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Một sở quan trọng xác định hiệu môi trường phương án quy hoạch phải làm tăng độ che phủ mặt đất Phương án bố trí cấu trồng phù hợp với đơn vị đất đai, nhằm khai thác sử dụng đất cách có hiệu quả, chống xói mòn, rửa trơi thối hố đất Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch: Diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép bao gồm hầu hết loại đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp bao gồm loại đât nông thôn; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm xứ; đất khoanh thăm dò khai thác khống sản; số đất phi nơng nghiệp khác Diện tích loại đất phải chuyển mục đích năm kế hoạch xác định dựa vào hạng mục cơng trình phân bổ Bảng 11: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch Phân theo năm STT CHỈ TIÊU Năm 2010 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lúa nương 1.3 Đất trồng HN lại 1.4 Đất trồng lâu năm 1.5 Đất rừng phòng hộ Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 218,68 24,80 65,97 14,79 17,38 13,37 3,82 1,30 0,95 0,20 4,03 1,00 1,20 0,50 0,60 0,03 1,30 210,83 22,50 63,82 14,09 17,35 11,47 Trang 50 Ngành Quản lý Đất Đai 1.6 Đất rừng đặc dụng 1.7 Đất rừng sản xuất 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.9 Đất làm muối SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh 1.10 Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng lâu năm 2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp 2.3 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp rừng 2.5 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp rừng 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nơng nghiệp khơng phải rừng Trong diện tích chuyển mục đích lớn đất trồng lâu năm với 63,82 cho thời kỳ quy hoạch, tập trung nhiều vào giai đoạn 2011 – 2015, đất trồng hàng năm 1,20 đất lúa nước 0,95 II.6.4 Kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011-2015) Phân bổ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm xác định dựa vào sở sau: - Định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Định hướng sử dụng đất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội - Nhu cầu sử dụng đất ngành - Nhu cầu sử dụng đất cấp trên: cấp tỉnh cấp quốc gia - Nhu cầu sử dụng đất huyện - Nhu cầu sử dụng đất cấp xã Trang 51 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh Bảng 12: Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm 2011 – 2015 STT CHỈ TIÊU Mã T diện tích tự nhiên Diện tích đến năm Diện tích Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 2.796,05 2.796,05 2.796,05 2.796,05 2.796,05 2.796,05 Đất nông nghiệp NNP 2.567,27 2.542,47 2.476,50 2.461,71 2.444,33 2.430,96 1.1 Đất lúa nước DLN 249,39 248,09 247,14 246,94 246,94 246,34 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 78,24 77,24 76,04 75,54 75,51 74,21 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 2.228,34 2.205,84 2.142,02 2.127,93 2.110,58 2.099,11 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1,58 1,58 1,58 1,58 1,58 1,58 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 8,04 8,04 8,04 8,04 8,04 8,04 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 1,68 1,68 1,68 1,68 1,68 1,68 Đất phi nông nghiệp PNN 228,78 253,58 319,55 334,34 351,72 365,09 2.1 Đất nông thôn ONT 80,94 100,94 115,94 125,61 133,11 131,71 2.2 Đất đô thị ODT 2.3 Đất xây dựng trụ sở quan, CTSN CTS 0,61 0,61 0,61 0,61 0,63 0,64 2.4 Đất quốc phòng CQP 2.5 Đất an ninh CAN 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 2.6 Đất khu công nghiệp SKK 2.7 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 3,27 3,27 3,27 3,27 3,47 2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 42,47 42,47 50,27 50,27 2.9 Đất cho hoạt động khống sản SKS 2.10 Đất di tích danh thắng DDT 2.11 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2.12 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 4,81 4,81 4,81 4,81 4,81 4,81 2.13 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 11,53 11,53 11,53 11,53 11,53 11,53 3,27 Trang 52 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh 2.14 Đất có mặt nước chun dùng SMN 2.15 Đất sơng, suối SON 37,90 37,90 37,90 37,90 37,90 37,90 2.16 Đất phát triển hạ tầng DHT 89,72 94,02 102,52 107,64 109,70 124,26 2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng DCS Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 187,40 195,90 207,90 222,90 239,90 254,90 Xác định diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép bao gồm hầu hết loại đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp bao gồm loại đât nông thôn đô thị; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm xứ; đất khoanh thăm dò khai thác khống sản; số đất phi nơng nghiệp khác Diện tích loại đất phải chuyển mục đích năm kế hoạch xác định dựa vào hạng mục cơng trình phân bổ Bảng 13: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch STT CHỈ TIÊU Mã Diện tích Năm 2010 Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 218,68 24,80 65,97 14,79 17,38 13,37 3,82 1,30 0,95 0,20 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông NNP/PNN nghiệp 1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 1.2 Đất trồng lúa nương CLN/PNN 1.3 Đất trồng hàng năm lại RPH/PNN 4,03 1,00 1,20 0,50 0,03 1,30 1.4 Đất trồng lâu năm RDDPNN 210,83 22,50 63,82 14,09 17,35 11,47 1.5 Đất rừng phòng hộ RSX/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng NTS/PNN 1.7 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN Trang 53 0,60 Ngành Quản lý Đất Đai 1.9 SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh Đất làm muối LMU/PNN 1.10 Đất nông nghiệp khác NNK/PNN Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất LUC/CLN trồng lâu năm 2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp LUC/LNP 2.3 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản LUC/NTS 2.4 Đất rừng sản xuất RSX/NKR chuyển sang đất nông (a) nghiệp rừng 2.5 Đất rừng đặc dụng RDD/NKR chuyển sang đất nông (a) nghiệp rừng 2.6 Đất rừng phòng hộ RPH/NKR chuyển sang đất nơng (a) nghiệp khơng phải rừng Trong diện tích chuyển mục đích lớn đất trồng lâu năm với 63,82 cho thời kỳ quy hoạch, tập trung nhiều vào giai đoạn 2011 – 2015, đất trồng hàng năm 1,20 đất lúa nước 0,95 Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch Diên tích đất chưa sử dụng trạng năm 2010 Xã Phú Túc khơng a Xác định danh mục dự án, cơng trình trọng điểm cấp xã dự kiến thực kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 – 2015) Trong giai đoạn đầu 2011 – 2015 theo nhu cầu sử dụng đất cấp thực 22 cơng trình phân bố ấp Sau danh mục cơng trình trọng điểm dự kiến cho giai đoạn đầu 2011 – 2015 Trang 54 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh Bảng 14: Danh mục cơng trình trọng điểm cấp xã giai đoạn 2011 – 2015 Ký hiệu (Loại đất) Vị trí (Xã) Điểm dân cư 1(giai đoạn 1) ONT Phú Túc 15,00 Điểm dân cư (giai đoạn 1) ONT Phú Túc 7,50 Điểm dân cư ONT Phú Túc 9,67 Khu tái định cư ONT Phú Túc 20,00 Hội trường TSC Phú Túc 0,01 Thư viện TSC Phú Túc 0,02 Hành lang bảo vệ cơng trình giếng khoan quan trắc động thái nước đất TSC Phú Túc 0,10 01 điểm km 4,5, ĐT 763, ấp Tam Bung - xã Phú Túc (từ QL 20 vào khoảng 4,5 km) SKC Phú Túc 0,20 Khai thác sét gạch ngói SKX Phú Túc 42,47 Khai thác vật liệu san lấp đồi Cầu Ván SKX Đường Cầu Ván - Suối Rút DGT Phú Túc 0,30 Bến xe Phú Túc DGT Phú Túc 0,40 Đường ấp Chợ - Suối Rút DGT Phú Túc 0,46 Đường sau chùa Nam Sơn DGT Phú Túc 0,06 Đường Tân Lập DGT Phú Túc 0,06 Mở rộng Đường tỉnh 763 DGT Phú Túc 10,00 Đường Nam Quốc Lộ 20 DGT Phú Túc 4,60 Đường ven sông Tam Bung DGT Phú Túc 8,10 Đập Cầu Ván DTL Phú Túc 2,30 Trung tâm VH-TT Phú Túc DVH Phú Túc 2,00 Trạm y tế Phú Túc DYT Phú Túc 0,10 Sân bóng đá DTT Phú Túc 1,20 Tên cơng trình Phú Túc Diện tích (ha) 7,80 Các cơng trình trọng điểm tập trung vào nhóm cơng trình sở hạ tầng cơng trình cơng cộng giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tế, công trình văn hố phục vụ đồng bào dân tộc, hồ thuỷ lợi Trang 55 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh b Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Đất đai nguồn tài nguyên có hạn, vấn đề khai thác sử dụng đất phải mang tính khoa học, tính chiến lược đạt hiệu đồng thời lĩnh vực: kinh tế, xã hội môi trường Dựa quan điểm định hướng sử dụng đất chung QHSDĐ huyện Định Quán phê duyệt thời kỳ 2010 – 2020, kết hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội xã Phú Túc tình hình sử dụng đất việc khai thác sử dụng đất phải dựa quan điểm sau: - Khai thác triệt để sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất đai quan điểm bền vững bảo vệ mơi trường sinh thái - Duy trì bảo vệ đất nông – lâm nghiệp, trồng diện tích đất lâm nghiệp nhằm tăng độ che phủ cho đất - Phát huy nội lực, tận dụng tiềm quỹ đất sẵn có để phát triển kinh tế - Dành quỹ đất định để đầu tư xây dựng bản, phát triển khu dân cư, phát triển sở hạ tầng, ưu tiên cho đất thuỷ lợi mặt nước chuyên dùng, xây dựng thêm hệ thống kênh mương tưới tiêu phục vụ cho sản xuất - Trong trình chuyển dịch cấu trồng vật ni cần ý bảo vệ đất đai tránh xói mòn, bạc màu cân sinh thái - Chuyển đổi mục đích điều chỉnh kịp thời bất hợp lý quản lý sử dụng đất Tóm lại: Quan điểm khai thác sử dụng đất xã Phú Túc giai đoạn 2010 – 2020 phát huy tiềm nguồn lực đất đai, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời ý đến cảnh quan, môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên theo hướng bền vững Bảng 15: Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất Hiện trạng năm 2010 STT CHỈ TIÊU Quy hoạch đến năm 2015 Quy hoạch đến năm 2020 Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Đất nông nghiệp NNP 2.567,27 91,82 2.430,96 86,94 2.348,59 84,00 1.1 Đất lúa nước DLN 249,39 8,92 246,34 8,81 240,25 8,59 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 78,24 2,80 74,21 2,65 68,91 2,46 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 2.228,34 79,70 2.099,11 75,07 1.898,13 67,89 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1,7 Đất rừng sản xuất RSX 1,58 0,06 1,58 0,06 1,58 0,06 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 8,04 0,29 8,04 0,29 8,04 0,29 Trang 56 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 1,68 0,06 1,68 0,06 131,68 4,71 Đất phi nông nghiệp PNN 228,78 8,18 365,09 13,06 447,46 16,00 2.1 Đất nông thôn ONT 80,94 2,89 131,71 4,71 154,13 5,51 2.2 Đất đô thị ODT 2.3 Đất xây dựng trụ sở quan, CTSN CTS 0,61 0,02 0,64 0,02 0,66 0,02 2.4 Đất quốc phòng CQP 2.5 Đất an ninh CAN 0,50 0,02 0,50 0,02 2.6 Đất khu công nghiệp SKK 50,00 1,79 2.7 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 2.8 Đất sản xuất vật liệu XD gốm sứ SKX 2.9 Đất cho hoạt động khống sản SKS 2.10 Đất di tích danh thắng DDT 2.11 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2.12 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 4,81 2.13 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.14 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 2.15 Đất sông, suối 2.16 3,27 3,47 0,12 3,47 0,12 50,27 1,80 50,27 1,80 0,17 4,81 0,17 4,81 0,17 11,53 0,41 11,53 0,41 12,85 0,46 SON 37,90 1,36 37,90 1,36 37,90 1,36 Đất phát triển hạ tầng DHT 89,72 3,21 124,26 4,44 132,87 4,75 2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng DCS Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 187,40 6,70 254,90 9,12 289,90 10,37 Trang 57 0,12 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh II.7 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.7.1 Giải pháp sách Áp dụng đồng sách đất đai, cụ thể hóa điều khoản luật, văn luật cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tiến độ thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Có sách đào tạo nghề, chuyển đổi cấu lao động cho người có đất bị thu hồi - Kiên thu hồi, giải dự án chậm triển khai tránh tình trạng “quy hoạch treo” - Chính sách bảo vệ có hiệu quỹ đất lúa có, hạn chế tối đa lấy đất lúa tưới ổn định để sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp Bên cạnh có sách thỏa đáng khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khai thác đất chưa sử dụng lại bổ sung cho mục đích khác - Chính sách thuế sử dụng đất khoản tiền có liên quan đến sử dụng đất Chính sách bảo đảm ln ln động, có ưu tiên theo ngành nghề Đặc biệt sách thuế theo hướng thu hút đầu tư - Chính sách đền bù đánh thuế thỏa đáng chuyển mục đích sử dụng loại đất - Chính sách đầu tư đồng kết hợp với bố trí điểm dân cư tập trung, cụm trung tâm xã - Chính sách hổ trợ vốn cho người sản xuất, đặc biệt sản xuất nông nghiệp - Chính sách ưu tiên giành đất cho phát triển cơng nghiệp xây dựng hạ tầng - Chính sách khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái II.7.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư  Vốn điều kiện tiên cho việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Vì vậy, cần phải có sách thuận lợi thu hút đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm xây dựng sở hạ tầng - Giải tốt việc bồi thường, giải tỏa, tái định cư thu hồi đất để thực dự án Đặc biệt sách tái định cư, ưu tiên đẩy nhanh tiến độ thực dự án tái định cư, nên bố trí trước giải tỏa, thu hồi đất Như tạo thuận lợi cho việc giải phóng mặt bằng, thực dự án, người dân có đất bị thu hồi nhanh chóng ổn định - Đối với dự án đất cần lựa chọn chủ đầu tư có đủ lực để thực chịu trách nhiệm tất sở vật chất để tránh việc khu dân cư xây dựng lở cỡ, xé nhỏ diện tích vừa manh múng vừa khó đảm bảo triển khai quản lý Tăng cường biện pháp kêu gọi đầu tư đặc biệt nhà đầu tư từ nước ngồi - Có biện pháp cụ thể việc thu hút đầu tư, tăng cường công tác đào tạo lao động kỹ thuật; tiếp tục nâng cấp hoàn thiện kết cấu hạ tầng… Trang 58 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh - Thực tốt cơng tác kêu gọi đầu tư, giải phóng nhanh mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư sớm triển khai thực dự án - Một giải pháp quan trọng để triển khai thực quy hoạch xác định dự án đầu tư phân đầu tư hợp lý, đảm bảo tính thống ngành lãnh thổ, kết hợp chặt chẽ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn đóng góp dân cư nguồn khác dự án II.7.3 Giải pháp khoa học - cơng nghệ Khuyến khích người dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, sử dụng giống mới, phòng ngừa sâu bệnh cho trồng nhằm nâng cao chất lượng sản lượng nông sản, cải tạo bảo vệ đất Tiếp tục đầu tư thúc đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng hàng hóa, nơng sản có chất lượng hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường, tạo thương hiệu cho nông sản nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất đai, lao động nguồn vốn đầu tư Tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi kinh tế nơng nghiệp, phát triên đàn lợn nạc, hình thành vùng chun chăn ni trâu bò lấy thịt II.7.4 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất cải tạo môi trường Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường đảm bảo sử dụng đất hiệu theo phương án quy hoạch Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý; dự án sử dụng đất cần đầu tư trọng điểm, tiến độ Để sử dụng đất có hiệu dự án xây dựng khu dân cư mới, cần ưu tiên đầu tư xây dựng, đầu tư hệ thống trường lớp, phát triển sở hạ tầng, hệ thống giao thông kết nối với khu vực trung tâm Huyện, vùng lân cận Các giải pháp bảo vệ môi trường Trong thời gian tới đồng thời với việc phát triển, cần phải có biện pháp thích hợp để tránh nhiễm mật độ dân số tăng, lượng chất thải thải sông - Cần xây dựng khu công viên, hành lang bảo vệ đường điện – cầu – sông để tạo cảnh quan bảo vệ môi trường khơng khí - Hạn chế việc san lấp sơng, rạch, cửa xả, cần có biện pháp gìn giữ, bảo vệ, khơi thơng, phát huy vai trò điều tiết nước chúng II.7.5 Giải pháp tổ chức thực Sau phương án quy hoạch - kế hoạch phê duyệt, UBND xã đạo thực hiện: - Xây dựng biện pháp cụ thể để quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; công khai quy hoạch sử dụng đất đai cho nhân dân xã biết để thuận lợi cho công tác đền bù giải toả sau này, hạn chế thiệt hại tài sản Nhà nước nhân dân - Tiến hành công tác lập quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất huyện phê duyệt - Phân cấp cụ thể trách nhiệm quản lý quy hoạch theo ngành, mục đích sử dụng Trang 59 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh - Tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch phát triển đô thị, đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật với kế hoạch sử dụng đất hàng năm để nâng cao tính khả thi, tính thực tiễn hiệu sử dụng đất - Ưu tiên đầu tư dự án đầu tư có danh mục quy họach-kế họach sử dụng đất - Thực chương trình, sách xã hội, hỗ trợ tái định cư giải cơng ăn việc làm cho dân có đất bị thu hồi - Thực việc giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch, phát triển quỹ đất - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục người dân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu bảo vệ mơi trường II.7.6 Giải pháp khác: - Công tác quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với thực tế xã gắn liền với sử dụng đất hiệu Xây dựng cơng trình thủy lợi để thâm canh tăng suất trồng, chủ yếu diện tích đất lúa Đưa vào sử dụng quỹ đất mặt nước chuyên dùng cách cho thuê sử dụng vào mục đích ni trồng thủy sản - Tăng cường nâng cao có hiệu qủa cơng tác khuyến nông cho địa phương nhằm giúp cho người dân sản xuất ổn định, hiệu kinh tế bảo vệ tài nguyên đất Thực việc phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Hỗ trợ, giúp đỡ nhà đầu tư công tác giải tỏa, đền bù, có kế hoạch coi trọng cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất để giải tốt bước vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thơn Tun truyền giáo dục tồn thể nhân dân tổ chức sử dụng đất thấy tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, thực tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Cán chuyên môn ngành Địa cần huấn luyện để có đủ khả trình độ thực tốt 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Thường xuyên thực công tác kiểm kê, thống kê theo quy định pháp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm kỳ quy hoạch Phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai - Kiến nghị bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật Trang 60 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 công tác quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xã giai đoạn tới Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 xây dựng dựa sơ sở nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm đất đai cho phát triển ngành, đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ trước gắn liền với thực trạng, định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Xã, Huyện, Tỉnh đến năm 2015 hướng đến 2020 Quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 xây dựng theo trình tự hướng dẫn Thông tư số 19/2009/TT_BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ Tài Nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 sở quan trọng để địa phương làm xây dưng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tới, đóng vai trò quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, tăng cường đầu tư vào đất, tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai địa bàn đặc biệt công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bồi thường đất, động lực thúc đẩy phát triển xã hội năm tới Nội dung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 tổng hợp đầy đủ chi tiết nhu cầu sử dụng đất ba cấp xã, huyện tỉnh, cân đối hài hòa lợi ích ngành, mục đích sử dụng, nhu cầu khả đáp ứng đất đai, phân khai đầy đủ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện kết qủa khơng bị chồng chéo, đảm bảo tính thực tiễn, nâng cao tính tính khả thi phương án Kết tiêu sử dụng đất Phương án quy hoạch định hướng sử dụng đất Xã Phú Túc đến năm 2020 là: - Tổng diện tích tự nhiên: 2.796,05 khơng thay đổi so với năm 2010; - Diện tích đất nơng nghiệp 2.348,59 chiếm 84,00% diện tích tự nhiên; - Diện tích đất phi nơng nghiệp 447,46 chiếm 16,00% diện tích tự nhiên; - Diện tích đất chưa sử dụng khơng còn; Trong diện tích đất khu dân cư nơng thơn 289,90 ha; Phương án có tác động quan trọng đến hướng phát triển kinh tế xã hội,sử dụng đất, ngành địa bàn xã giải nhu cầu đất đai cho đối tượng sử dụng đất Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý loại: đất chuyên dùng, đất tăng, giảm đất nông nghiệp phù hợp với xu trình phát triển KIẾN NGHỊ Để phương án Quy hoạch sử dụng đất vào thực mang lại hiệu cao, kiến nghị số công việc sau: Trang 61 Ngành Quản lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Ngọc Hạnh - Phương án quy hoạch phải cơng bố rộng rãi cho nhân dân, giải thích mục đích lợi ích lâu dài phương án quy hoạch - Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tăng hiệu lực pháp lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Có kế hoạch kinh phí triển khai thực dự án xây dựng cơng trình cơng cộng sở hạ tầng, đảm bảo việc huy động vốn cần có kế hoạch cụ thể xây dựng phát triển, đồng thời phải nắm bắt dự án đầu tư vào địa bàn Nâng cao khả phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư từ bên vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy dich chuyển cấu kinh tế địa phương phù hợp với mục tiêu chung toàn huyện - Số liệu cần hoàn chỉnh thống ngành để công tác quản lý đất đai đạt hiệu tốt Có sách hợp lý hình thức đầu tư địa bàn vùng nơng thơn, đơn giản hóa thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào địa bàn - Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chuyển đổi cấu trồng vật nuôi nhằm nâng cao hiệu sử dụng tăng nguồn thu nhập cách: khuyến nông, đầu tư khoa học, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp, hổ trợ giống, giống có suất sản lượng cao đưa vào sản xuất Trang 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất Thầy Phan Văn Tự Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 2) Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất Thầy Nguyễn Trung Quyết Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 3) Bài giảng Quy hoạch Đô thị Thầy Trần Duy Hùng Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 4) Bài giảng Đánh giá Đất Thầy Nguyễn Du Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 5) Bài giảng Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Thầy Phạm Hùng Thiện Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 6) Bảng biểu thống kê, niên giám thống kê 2010 UBND Huyện Định Quán 7) Báo cáo tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2006 - 2010) Tỉnh Đồng Nai 8) Báo cáo trị BCH Đảng lần IV, nhiệm kỳ 2005-2010 trình Đại hội Đảng lần V nhiệm kỳ 2010-2015 ... 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 20 15 cấp Tỉnh - Huyện – Xã thuộc tỉnh Đồng Nai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai chi tiết xã Phú Túc cụ thể hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai huyện. .. thẩm quy n để đáp ứng nhu cầu xã - Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất cấp xã - Giải pháp để thực quy hoạch sử dụng đất Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Kỳ quy hoạch sử dụng đất nước, tỉnh, ... chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Phú Túc đến năm 2010  Bản đồ trạng sử dụng đất xã Phú Túc năm 20 05 – tỷ lệ 1/10.000  Bản đồ tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Phú Túc đến năm