PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Một chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát điều tra loại tội phạm quy định Hiến pháp 2013 sửa đổi bổ sung Bộ luật Tố tụng hình Cơng tác kiểm sát điều tra có vai trò, ý nghĩa quan trọng trình tiến hành tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo cho trình chứng minh tội phạm người phạm tội Cơ quan điều tra thực khách quan, toàn diện đầy đủ, đồng thời đáp ứng mục đích chung tố tụng hình nhằm góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (Hiến pháp tr57) Điều 23 Bộ luật Tố tụng hình quy định: “Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội” Nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Chỉ thị số 06/CT–VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân nhân tối cao xác định: “Viện kiểm sát cấp chủ động phối hợp chặt chẽ với quan điều tra từ phát tội phạm suốt trình điều tra; giải kịp thời khó khăn vướng mắc phát sinh; phát yêu cầu quan điều tra khắc phục thiếu xót, vi phạm; đảm bảo việc xử lý vụ án có cứ, pháp luật” Kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy cơng tác đòi hỏi nhiều tập trung trọng Viện kiểm sát Vì từ thực tiễn Việt Nam cho thấy, tội phạm ma túy khơng khơng thun giảm mà có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số vụ, số người phạm tội, với tính chất, mức độ, thủ đoạn phạm tội ngày nguy hiểm hậu gây ngày nghiêm trọng, đặt nhiều thách thức cho xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật Mặt khác đấu tranh với loại tội phạm khó khăn lợi nhuận từ ma túy đem lại cao, diễn biến địa bàn rộng lớn, có nhiều trường hợp xuyên quốc gia Tội phạm thường hoạt động có tổ chức với nhiều người tham gia, với nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, bị phát đối tượng phạm tội chống cự liệt không loại trừ việc công lại lực lượng thực thi pháp luật loại vũ khí đại Do nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy vơ cần thiết, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Thời gian qua, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực tiễn đấu tranh với loại tội phạm ma túy kiên quyết, áp dụng hình phạt nghiêm khắc, góp phần ngành, cấp quyền thành phố tuyên truyền giáo dục, đồng thời trấn áp tội phạm nhằm ổn định tình hình trị địa phương phòng ngừa tội phạm chung xã hội Chính nói, năm qua hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng địa bàn Thành phố đạt thành tích đáng khích lệ Tuy nhiên, với diễn biến phức tạp tình hình tội phạm, số họat động đấu tranh phòng ngừa đơi lúc mang tính hình thức, phong trào nên hiệu khơng lâu dài, chưa góp phần kéo giảm đáng kể tội phạm, tội phạm ma túy Một số vụ án ma túy lớn không đấu tranh làm rõ hết đối tượng liên quan vụ án phải chuyển tội danh… q trình điều tra nhiều sai sót, chứng thu thập mỏng, yếu, thiếu chưa đáp ứng yêu cầu việc buộc tội Do việc truy tố, xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy gặp nhiều khó khăn, đơi dẫn đến oan sai bỏ lọt tội phạm Nhận thấy việc nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy để qua xác định xác thực trạng, tìm nguyên nhân, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm sát điều tra, góp phần thực tốt chức nhiệm vụ mà pháp luật trao cho ngành Kiểm sát nhân dân Nắm đặc điểm tội phạm không giúp cho các quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng có phương pháp phù hợp việc áp dụng quy định Bộ luật hình vào việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án ma tuý, mà có tác dụng vận động nhân dân tham gia vào đấu tranh phòng chống tệ nạn ma t tình hình nay, góp phần chặn đứng đẩy lùi tệ nạn Đó lý làm sở cho tác giả chọn đề tài: “Kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Trước số trường đại học nước có vài cơng trình nghiên cứu bậc thạc sĩ đề tài liên quan đến tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình đề tài về: Thực hành quyền cơng tố Viện kiểm sát nhân dân; Chức pháp lý Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự; Mối quan hệ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự; Chức Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xét xử… Đồng thời có nhiều viết chức kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng đăng tạp chí chuyên ngành như: Tạp chí kiểm sát; Tạp chí pháp luật; Tạp chí Toà án số tác giả Tại Học viện Khoa học xã hội có vài luận văn cao học nghiên cứu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy luận văn cao học “Đấu tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Cần Thơ” thạc sĩ Nguyễn Thúy Hằng năm 2012 ; luận văn cao học “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy đại bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” thạc sĩ Đào Thị Huệ năm 2011 Tuy nhiên dừng lại mức độ khái quát chung tập trung nghiên cứu sâu vào cơng tác phòng chống tội phạm ma túy, mà chưa có đánh giá nghiên cứu hoạt động kiểm sát điều tra loại tội phạm Mặt khác đề tài nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa phương khác thành phố Hồ Chí Minh với đặc điểm đặc thù riêng biệt Đề tài “Kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” nghiên cứu chuyên sâu bậc cao học công tác kiểm sát cụ thể điều kiện địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn cụ thể, thành phố Hồ Chí Minh MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy theo trình tự có hệ thống, nhìn nhận đánh giá với góc độ quan hệ xã hội, quan hệ pháp luật thành phố lớn nước với nhiều đặc điểm đặc thù riêng, để từ nêu bật sở pháp lý pháp luật quy định, xác định nghiêm túc thực trạng hoạt động kiểm sát thực tế Qua đó, đề xuất giải pháp khắc phục nhược điểm, hạn chế phát huy ưu điểm đạt nhằm góp phần hiệu cho công tác kiểm sát điều tra, thực tốt chức chung ngành Kiểm sát công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Luận văn nghiên cứu hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy phạm vi hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân hoạt động điều tra vụ án hình ma tuý Cơ quan cảnh sát điều tra lực lượng Công an nhân dân tiến hành Địa bàn luận văn nghiên cứu thành phố Hồ Chí Minh với đặc điểm riêng như: trung tâm kinh tế, văn hóa lớn nước, điểm nóng tội phạm với đặc điểm riêng Thông qua việc nghiên cứu khái quát mức độ định đặc điểm chung hoạt động kiểm sát điều tra nước ta Thời gian nghiên cứu luận văn giới hạn từ năm 2011 – 2015 nhằm đảm bảo tính thời sự, giá trị thực tiễn cho kết nghiên cứu luận văn PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Các quan điểm, sách Đảng, pháp luật Hình sự, Tố tụng hình Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta giai đoạn làm sở nghiên cứu Mặt khác, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học khác phương pháp thống kê, phân tích, so sánh nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn đề tài Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN Kết nghiên cứu luận văn đề tài: “Kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm rõ sở khoa học, sở lý luận hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy; thơng qua để đánh giá thực trạng hoạt động tực tiễn thành phố Hồ Chí Minh để đề xuất kiến nghị, giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình hoạt động Viện kiểm sát giai đoạn điều tra nói chung kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Với hy vọng khơng nhỏ tài liệu tương đối đầy đủ hữu ích cho sinh viên tham khảo nghiên cứu tìm hiểu chức nhiệm vụ ngành Kiểm sát CƠ CẤU CỦA LUẬN VĂN Luận văn ngồi phần mở đầu, gồm có 03 chương: CHƯƠNG 1: Những vấn đề lý luận pháp luật kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy CHƯƠNG 2: Thực trạng kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG 3: Các giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái quát tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm chất ma túy Ma tuý hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thối nòi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội an ninh quốc gia Tệ nạn ma tuý tình trạng nghiện ma tuý, tàng trữ, vận chuyển, mua bán hành vi trái phép khác ma tuý Hiện có nhiều quan điểm khác nhau, định nghĩa khác ma túy Một số tác giả cho rằng: “Ma túy chất mà người dùng thời gian gây trạng thái nghiện hay nói cách khác trạng thái phụ thuộc vào thuốc” [Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện - Hiểm hoạ ma tuý chiến - NXB CAND - Hà Nội/2001, tr.30] Tác giả khác nhấn mạnh khả dễ bị lạm dụng ma túy người sử dụng: “Chất ma túy chất có độc tính gây nghiện, có khả bị lạm dụng, nghiện ngập biểu trạng thái bị ngộ độc mãn tính chất ma túy gây nên cho người sử dụng chúng”, “Nếu lạm dụng ma túy, người lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng, cho gia đình cộng đồng” Các định nghĩa nêu thuộc tính đặc thù ma túy hệ việc sử dụng ma túy sau thời gian: người sử dụng ma túy bị lệ thuộc vào ma túy hay khả dễ bị lạm dụng thân người sử dụng, ma túy chưa làm rõ Theo định nghĩa Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Tổ chức Văn hố giáo dục Liên hiệp quốc cơng nhận “Ma tuý chất đưa vào thể làm thay đổi chức thể”, Tổ chức Y tế giới phát triển định nghĩa sau: “Ma tuý theo nghĩa rộng thực thể hoá học thực thể hỗn hợp, khác với tất đòi hỏi để trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng làm biến đổi chức sinh học cấu trúc vật” Trong cách hiểu đơn giản, điều có nghĩa vật chất đưa vào thể người thay đổi chức sinh lý học tâm lý học ngoại trừ thực phẩm, nước ôxy Cho đến nay, giới khơng có khái niệm thống “ma túy” (drugs) hay “chất ma túy” (narcotic drugs) Công ước thống chất ma túy năm 1961 không đưa khái niệm “chất ma túy” mà thay vào áp dụng phương pháp liệt kê để xác định trực tiếp danh mục chất ma túy bị kiểm soát Về khoa học pháp lý, chất ma túy chất quy định cơng ước quốc tế kiểm sốt ma túy Công ước thống chất ma túy năm 1961, Công ước chất hướng thần năm 1971, Công ước chống buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất năm 1988 Theo quy định công ước danh mục chất ma túy cần kiểm soát gồm 249 chất có 227 chất ma túy, 22 tiền chất hóa chất sản xuất chất ma túy có thành phần chất ma túy Công ước năm 1961 quy định: Các quốc gia thành viên có trách nhiệm coi danh mục chất ma túy Liên hiệp quốc quy định danh mục chất ma túy cần kiểm sốt nước Trường hợp muốn đưa thêm chất vào danh mục chất ma túy cần kiểm sốt phải có văn gửi Uỷ ban kiểm sốt ma túy Liên hiệp quốc, sau Uỷ ban thông qua trả lời văn bổ sung thêm chất vào danh mục chất ma túy Theo Điều Công ước năm 1988 chống buôn bán chất ma tuý, hướng thần quy định: “Tội phạm ma túy hành vi cố ý sản xuất, chiết xuất, pha chế, chào hàng, phân phối, mua bán, trao đổi, tàng trữ ma túy hình thức nào, trồng tàng trữ loại có chất ma tuý hướng thần cách trái phép, tổ chức, đạo tài trợ cho hành vi phạm tội đó, chuyển đổi chuyển giao tài sản biết tài sản thu từ hành vi phạm tội” Ma tuý từ Hán Việt, với nghĩa: “ma” tê mê, “túy” say sưa Như ma túy chất đưa đến say sưa, mê mẩn Đây từ tiếng Việt dùng để dịch chữ nước chất gây nghiện thuộc loại nguy hiểm nhất: thuốc phiện, morphine, heroin, cocain, cần sa số thuốc tổng hợp có tác dụng tương tự morphine sử dụng điều trị y tế Như vậy, gọi nôm na, ma tuý chất đưa đến say sưa mê mẩn, hay nói cách khác ma tuý chất gây nghiện Mặc dù từ kỷ XVII thuốc phiện xâm nhập vào Việt Nam triều vua Minh Mạng, vua Tự Đức có số đạo luật cấm trồng, hút buôn lậu thuốc phiện đựơc ban hành (Phòng chống ma túy nhà trường, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội năm 1997, tr.121) luật pháp Việt Nam cụm từ “chất ma túy” xuất muộn Mãi sau đất nước thống nhất, thuốc phiện bị đặt kiểm soát, chất ma túy khác cần sa, cocain chưa pháp luật điều chỉnh Cụm từ “chất ma túy” thức sử dụng lần pháp luật Việt Nam Bộ luật Hình năm 1985 với việc quy định tội danh “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” (Điều 203) Sau Bộ luật Hình năm 1985 sử dụng, cụm từ tiếp tục dùng rộng rãi văn pháp luật khác Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989, Nghị định số 141/HĐBT năm 1991 xử phạt vi phạm hành Tuy nhiên, điều đáng ý văn pháp luật này, cụm từ “chất ma túy” không định nghĩa Để tháo gỡ vướng mắc việc thi hành Bộ luật Hình năm 1985, Bộ Nội vụ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao ban hành số thông tư hướng dẫn; thông tư không đưa khái niệm “chất ma túy” mà áp dụng biện pháp liệt kê để chất thuộc phạm vi điều chỉnh luật pháp Điều đáng tiếc chất ma túy liệt kê văn thiếu khoa học không đầy đủ nên phải liên tục bổ sung Việt Nam thức tham gia cơng ước quốc tế kiểm soát ma túy ban hành Luật phòng, chống ma túy năm 2000 Năm 2001, Nghị định 67/CP quy định số danh mục chất ma túy cần kiểm soát Việt Nam gồm 249 chất, có 227 chất ma túy 22 tiền chất, chia làm loại (4 bảng) với mức độ gây nghiện khác chế độ quản lý, kiểm sốt khác Luật Phòng, chống ma túy năm 2000 đánh dấu bước tiến rõ nét pháp luật Việt Nam phòng, chống ma túy nói chung khái niệm “chất ma túy” nói riêng Lần khái niệm “chất ma túy” khái niệm liên quan, “tiền chất”, “chất gây nghiện”, “chất hướng thần”, “thuốc gây nghiện” “thuốc hướng thần” thức định nghĩa Khoản Điều Luật phòng, chống ma tuý quy định: “1 Chất ma tuý chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện người sử dụng Tiền chất hố chất khơng thể thiếu q trình điều chế, sản xuất chất ma tuý, quy định danh mục Chính phủ ban hành Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần loại thuốc chữa bệnh quy định danh mục Bộ Y tế ban hành, có chứa chất quy định khoản khoản Điều Cây có chứa chất ma tuý bao gồm thuốc phiện (cây anh túc), cô ca, cần sa khác có chứa chất ma t Chính phủ quy định.” Đây thành công đáng kể mặt lập pháp, chất ma tuý chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục phủ ban hành Định nghĩa giống định nghĩa dựa vào thuộc tính đặc thù ma túy làm rõ chất gây nghiện hay chất hướng thần ma túy mà chất gây nghiện, chất hướng thần nhà nước quy định thức văn Chính phủ ma túy Theo Bộ luật Hình năm 2009 ma tuý bao gồm nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, cao côca; lá, hoa, cần sa, cơca; thuốc phiện 10 q trình kiểm sát điều tra, nhiều trường hợp Kiểm sát viên bị động, chưa bám sát tiến độ điều tra để có yêu cầu điều tra kịp thời, đến kết thúc điều tra vụ án phát hồ sơ không đủ chứng thiếu thủ tục tố tụng, nên phải gia hạn điều tra phải trả điều tra bổ sung làm kéo dài thời hạn giải vụ án - Về đánh giá chứng cứ: Đánh giá chứng cơng việc khó khăn vụ án nói chung, vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói riêng, việc đánh giá chứng khó khăn, đặc thù loại án ma tuý thường án truy xét, chứng chủ yếu lời khai, hình phạt tội ma tuý nghiêm khắc, để xảy oan sai trường hợp khơng thể Vì việc đánh giá chứng phải thận trọng, khách quan Những vụ án ma tuý lớn thường không thu vật chứng, hoạt động phạm tội bí mật, tinh vi, xảo quyệt ngoan cố Khi có lời khai khách quan hành vi phạm tội, lời khai bị can, bị cáo đường dây mua bán ma tuý tạo nhiều niềm tin nội tâm cho người tiến hành tố tụng (Điều tra viên, Kiểm sát viên) Thực tiễn đánh giá chứng vụ án ma tuý cho thấy, có từ hai lời khai cụ thể, chi tiết, khách quan kiện phạm tội đủ kết luận Tuy nhiên, nhiều trường hợp cần lời khai trực tiếp bảo đảm khách quan lời khai gián tiếp khách quan củng cố chứng gián tiếp khác đủ chứng kết luận - Do thiếu đội ngũ phiên dịch viên, phiên dịch tiếng Malaysia, Nigeria, Bulgaria… nên đối tượng người nước phạm tội gây nhiều khó khăn cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát việc ghi lời khai nhiều thời gian dịch thuật văn tố tụng có liên quan đến hành vi phạm tội bị can theo quy định 87 - Đội ngủ cán bộ, Kiểm sát viên mỏng, có lúc có Kiểm sát viên phải lúc kiểm sát điều tra hàng chục vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy vụ án hình khác, bên cạnh làm cơng tác khác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phiên tòa,… nên việc chưa bám sát q trình điều tra Cơ quan điều tra điều dễ hiểu 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật 3.2.1.1 Hồn thiện pháp luật hình - Điều 194 BLHS quy định hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý chung với khơng đảm bảo tính khoa học cơng áp dụng pháp luật hành vi có tính chất, mức độ nguy hiểm khác Về vấn đề này, Bộ luật Hình năm 2015 có quy định riêng hành vi thành điều luật cụ thể (Điều 249 Tàng trữ, Điều 250 Vận chuyển, Điều 251 Mua bán) - Chương “Các tội phạm ma tuý” Bộ luật Hình chưa thể tính nghiêm trị hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trường hợp có số lượng lớn Các quốc gia khu vực Châu Á quy định trọng lượng ma tuý cho hình phạt tử hình thấp chúng ta, Singapo Philipines mua bán 10 gram hêrôin, Trung Quốc 50 gram, Lào 500 gram, Việt Nam theo Nghị 01/2001/NQ–HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao trọng lượng tử hình từ 600 gram Theo quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội tàng trữ trái phép chất ma túy khơng hình phạt tử hình 88 - Cần quy định phân tách rõ ràng điều luật trường hợp bị can sử dụng vũ lực, vũ khí chống trả lại bị phát so với trường hợp khơng có hành vi chống trả lại * Vế áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo theo điểm p, khoản 1, Điều 46 Bộ luật Hình năm 1999 vụ án ma t cần có hướng dẫn riêng Vì thực tế có số bị can khai nhận hành bi phạm tội thân sau tự nguyện Điều tra viên giải thích, động viên nên thành khẩn khai thêm số đồng bọn, số lần phạm tội, số lượng ma tuý bị can lại tăng nên phải chịu hình phạt cao Điều chưa hợp lý gây xúc cho bị can, bị cáo dư luận, chưa khuyến khích thành khẩn khai báo bị can, bị can, tố giác tội phạm chưa thật thể khoan hồng pháp luật Dẫn đến hầu hết vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nay, bị can không nhận tội nhận lúc đầu sau phản cung hồn tồn - Sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sử dụng thuật ngữ “trọng lượng” hay “khối lượng” cho xác Về vấn đề này, Bộ luật Hình năm 2015 thống sử dụng từ “khối lượng” - Bổ sung kịp thời chất ma tuý vào danh mục chất ma tuý tiền chất để phục vụ kịp thời công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy giai đoạn nay, tránh bỏ lọt tội phạm - Đối với Bộ luật Hình năm 2015 vừa ban hành có hiệu lực pháp luật vào ngày 01/7/2016 số điểm mâu thuẫn dẫn đến khó triển khai thực tế, cần phải sửa đổi, bổ sung kịp thời như: + Tại Điều 249 quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy: điểm h khoản quy định “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 25 kilôgam đến 75 kilôgam” Điểm c khoản quy định trùng lập “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa 89 cơca có khối lượng từ 25 kilơgam đến 75 kilôgam” Điều dẫn đến việc hành vi phạm tội nằm trường hợp xử lý theo khoản hay khoản 3? Nếu chọn giữ nguyên điểm h khoản 2, sửa đổi điểm c khoản buộc phải sửa đổi điểm c khoản điểm c khoản quy định khoản “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng 75 kilôgam trở lên” + Tại Điều 250 quy định tội vận chuyển trái phép chất ma túy: điểm d khoản quy định “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 10 kilôgam đến 25 kilôgam” Điểm i khoản quy định trùng lập “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 10 kilơgam đến 25 kilôgam” Điều dẫn đến việc hành vi phạm tội nằm trường hợp xử lý theo khoản hay khoản 2? Nếu chọn giữ nguyên điểm d khoản 1, sửa đổi điểm i khoản buộc phải sửa đổi điểm c khoản điểm c khoản điểm c khoản điểm c khoản quy định khoản trước 3.2.1.2 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình - Trách nhiệm quyền hạn Kiểm sát viên, Điều tra viên hoạt động tố tụng chưa có tương xứng, chưa hợp lý Cần sửa đổi, bổ sung theo hướng phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn quản lý hành người có chức vụ quan tư pháp thẩm quyền tư pháp tham gia vào hoạt động tố tụng Viện kiểm sát với tư cách chủ thể thực chức tố tụng hình chức buộc tội, cần giữ vai trò quan đạo hoạt động điều tra Kiểm sát viên cần giao quyền yêu cầu điều tra viên phải tuân thủ quy định pháp luật hoạt động điều tra Nghiên cứu theo hướng tăng quyền hạn trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên tạo sở pháp lý để họ chủ động hoạt 90 động tố tụng, nâng cao tính độc lập tính chịu trách nhiệm họ trước pháp luật thực chức trách nhiệm vụ giao - Sửa đổi bổ sung Điều 113 Bộ luật Tố tụng hình theo hướng Viện kiểm sát đạo hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra VKS tham gia nhiều chủ động vào hoạt động điều tra, đề cao việc thực yêu cầu điều tra mang tính định hướng Kiểm sát viên Như đảm bảo cho Viện kiểm sát nhân dân thực có hiệu chức theo luật định, quyền hạn quy định cho Viện kiểm sát trở thành thực quyền, góp phần hạn chế việc oan, sai, bỏ lọt tội phạm - Khoản Điều 163 Bộ luật Tố tụng hình cần sửa đổi theo hướng bổ sung thêm kết luận điều tra tình tiết giảm nhẹ cần áp dụng cho bị can Các tình tiết phải thu thập với đầy đủ Đồng thời phù hợp với sửa đổi tiến đảm bảo quyền công dân, quyền người theo Hiến pháp 2013 Về vấn đề Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 ghi nhận cụ thể hóa Điều 233 - Khoản Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình áp dụng biện pháp ngăn chặn phụ nữ có thai ni nhỏ cần phải bổ sung thêm trường hợp: Hành vi phạm tội xác định đặc biệt nghiêm trọng Vì vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy bị can phụ nữ thường hay lợi dụng sách nhân đạo để vi phạm, có trường hợp bị can liên tục có thai gây khó khăn cho quan tố tụng - Bộ luật Tố tụng hình cần sửa đổi, bổ sung quy định bảo đảm an ninh cá nhân cho người làm chứng, người bị hại thân nhân họ vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Về vấn đề này, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có quy định quyền yêu cầu bảo người làm chứng (khoản Điều 66) chưa quy định rõ chế để thực hóa quyền 91 - Hiện Việt Nam có Luật tương trợ tư pháp (trong có quy định tương trợ tư pháp hình sự) để tạo khung pháp lý cho việc ký kết hiệp định song phương tạo sở pháp luật, cụ thể hóa điều luật quy định hợp tác quốc tế tố tụng hình Theo quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục dẫn độ tội phạm, chyển giao hồ sơ, vật chứng vụ án, hình thức ủy thác điều tra nước ta nước khác Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy có số hỗ trợ tư pháp hình với nước ta Hầu hết trường hợp quan chức nước ngồi khơng có phản hồi vấn đề Cơ quan điều tra nước ta có văn đề nghị tương trợ tư pháp hình 3.2.2 Các giải pháp khác 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức lý luận pháp luật kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy - Nâng cao nhận thức lý luận pháp luật, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ kiểm sát điều tra trước thực trạng tội phạm ma túy ngày tiếp tục gia tăng có diễn biến phức tạp, cần tạo nhận thức thống nhất, ổn định vấn đề nói Viện kiểm sát nhân dân trước tiên phải nhận thức thực nghiêm túc quy định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, điều luật thuộc chương “Các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình sự, luật Phòng chống ma túy, văn hướng dẫn xử lý tội phạm ma túy… Trên sở vận dụng linh hoạt, đắn để xử lý bị can, hành vi phạm tội Phân loại đối tượng phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy để xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống đồng thời đầu tư trọng tâm vào địa bàn trọng điểm ma túy, xác định nhiệm vụ cụ thể cho cấp kế hoạch phòng chống tội phạm ma túy 92 - Quán triệt đầy đủ tư tưởng, nắm vững quan điểm thực đường lối, sách đổi Đảng, pháp luật Nhà nước công tác kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói riêng: Có thể nói nắm vững đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước yêu cầu khách quan bắt buộc hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát Bản chất hoạt động kiểm sát điều tra đòi hỏi Viện kiểm sát phải đảm bảo tính có tính hợp pháp việc định truy tố Để thực điều Viện kiểm sát phải nắm vững pháp luật, quán triệt đường lối, sách đổi Đảng lĩnh vực khác đời sống xã hội trước hết lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật, gắn vào hoạt động kiểm sát giải vụ việc cụ thể, góp phần phục vụ yêu cầu trị đặt cho giai đoạn khác góp phần giải tình trạng vi phạm pháp luật tội phạm Việc nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước nhu cầu đời sống trị, pháp luật Do nhu cầu khách quan, văn pháp luật đựơc ban hành, sử đổi, bổ sung, đòi hỏi Viện kiểm sát quan tố tụng phải cập nhật nắm vững nội dung điều luật, văn để áp dụng hoạt động thực tiễn Để thực giải pháp này, trách nhiệm trước tiên thụôc Viện kiểm sát cấp Kiểm sát viên Đồng thời trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc ban hành, giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật Thực tế cho thấy tình trạng luật ban hành không thực chưa có văn hướng dẫn tình trạng điều luật chung chung, dẫn đến cách nhận thức khác q trình áp dụng Điều gây nhiều khó khăn cho quan tư pháp nói chung Viện kiểm sát nói riêng trình tiến hành tố tụng Thực tế 93 đặt yêu cầu cần thiết đẩy mạnh công tác giải thích, hướng dẫn thi hành pháp luật Tuy nhiên lâu dài cần có phương hướng xây dựng luật, luật đảm bảo dễ hiểu, dễ áp dụng Một vấn đề đặt quan tư pháp cần hạn chế đến chấm dứt trình trạng quan giải thích, hướng dẫn pháp luật cho riêng ngành - Nắm vững, thực đầy đủ vai trò, chức nhiệm vụ Ngành Kiểm sát: Có thể nói việc nắm vững thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành học truyền thống rút rừ thực tiễn hoạt động phát triển ngành Kiểm sát nhân dân Trong giai đoạn nay, điều trở thành vấn đề quan trọng có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, khơng có thay đổi quan trọng theo yêu cầu cải cách tư pháp mà thời kỳ đặt vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc thực chức nhiệm vụ ngành Qua thực tiễn thi hành luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, phương diện lý luận thực tiễn xuất số vấn đề đòi hỏi phải giải triệt để, đắn nhằm thực tốt chức nhiệm vụ ngành Đó vấn đề như: chất hoạt động tư pháp đối tượng công tác kiểm sát Viện kiểm sát, phạm vi kiểm sát hoạt động tư pháp, mối quan hệ chức thực hành quyền công tố với chức kiểm sát hoạt động tư pháp… xuất nhận thức không đúng, khơng đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Do ngành Kiểm sát nhân dân cần tập trung giải triệt để vấn đề để tạo sở lý luận thực tiễn vững cho hoạt động ngành Nắm vững thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành trước hết nhận thức đầy đủ, thống không nội dung mà tinh thần luật Không phải ngẫu nhiên mà quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật Tố tụng hình có điều luật riêng nhấn mạnh 94 nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra kiểm sát điều tra Đây quy định nhằm khẳng định vị trí trọng tâm, có tính ưu tiên nhằm đảm bảo tính hợp pháp việc xem xét truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Đồng thời phải nhận thức mối quan hệ chặt chẽ công tác thực chức năng, nhận thức mối quan hệ quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát cấp việc thực quyền hạn Viện kiểm sát phải xác định rõ ràng nhiệm vụ cụ thể cấp kiểm sát, chức danh để có kế hoạch cơng tác cụ thể, đề cao tinh thần trách nhiệm Trong giai đoạn nay, với yêu cầu khách quan cải cách tư pháp, đòi hỏi ngành kiểm sát phải chủ động việc thực chức nhiệm vụ để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình 3.2.2.2 Nâng cao lực kiểm sát điều tra của Kiểm sát viên Đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên yếu tố định chất lượng điều tra truy tố tội phạm hình nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói riên Tập trung xây dựng đội ngũ đức tài u cầu khơng nhỏ, đòi hỏi phải có thời gian tập trung cao Trước hết phải thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lòng yêu nước, lòng nhiệt tình say mê cơng tác nghiệp vụ, ý chí cơng tội phạm kiên định khơng ngại khó khăn, nguy hiểm Thường xuyên giáo dục đạo đức, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, Kiểm sát viên nói chung cán bộ, Kiểm sát viên trực tiếp kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói riêng để họ nhận thức đầy đủ vai trò, tầm quan trọng công tác kiểm sát điều tra vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Viện kiểm sát thực tốt điều nhân tố định đến thành công giải vụ án, đảm bảo người, tội, hợp lý, hợp tình Nâng cao lực chun mơn cho lực lượng 95 hình thức đào tạo chuyên sâu trinh sát, điều tra, truy tố nước nước thực thi pháp luật, ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến, bắt giữ tội phạm ma tuý có vũ trang… Hiện số vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy có yếu tố nước ngồi, có bị can người nước ngày nhiều, cần trọng đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thực tương trợ tư pháp, ngoại ngữ, vi tính theo hướng chuyên nghiệp Tăng cường lực trang thiết bị giám định chất ma tuý Coi trọng việc bồi dưỡng đội ngũ Kiểm sát viên tội phạm học khoa học kỹ thuật hình để thực tốt hoạt động kiểm sát điều tra VKS phải quan tâm kiện toàn đội ngũ cán bộ, ưu tiên hàng đầu cho công tác cán bộ, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại cho Kiểm sát viên theo tiêu chuẩn cao Cần có quy định cụ thể, có chế thu hút, lựa chọn để bổ nhiệm Kiểm sát viên có lĩnh trị, có lực phẩm chất tốt cơng tác phòng, chống tội phạm ma túy Cơng tuyển dụng, công minh bổ nhiệm tuyển chọn cán có trình độ tài đức đáp ứng cơng việc góp phần xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật Bên cạnh cần có chế độ đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác Khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý 3.2.2.3 Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động kiểm sát điều tra của Viện kiểm sát, Kiểm sát viên Phương tiện công tác cán Viện kiểm sát nghèo nàn Cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Viện kiểm sát quận, huyện TP Hồ Chí Minh có phần so với trước chưa đáp ứng cho yêu cầu công tác Để tăng cường sức mạnh phòng, chống tội phạm nói chung, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy nói 96 riêng, chúng tơi đề nghị tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động Viện kiểm sát cấp yêu cầu cụ thể sau: Tăng cường máy móc phục vụ cho hoạt động kiểm sát điều tra chụp hình, ghi âm, điện thoại đường dài, máy Fax, mạng internet, máy in, máy phơtơ việc sử dụng loại hạn chế Tăng kinh phí hoạt động cho Viện kiểm sát cấp tỉnh cấp huyện Xây dựng hệ thống liệu pháp luật, liệu vụ án ma tuý cộm để dùng tham khảo, liệu nghiệp vụ kiểm sát phục vụ cho nhu cầu công tác KẾT LUẬN Hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy hoạt động tố tụng hình quan trọng Viện kiểm sát, có ảnh hưởng lớn đến q trình giải vụ án Hoạt động kiểm sát điều tra không tốt dẫn đến hậu quả: khởi tố, bắt, giữ, giam, truy tố, xét xử oan sai người vô tội, bỏ lọt tội phạm người phạm tội Đồng thời việc xử lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy không kịp thời, xác khơng gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội mà gây lòng tin nhân dân với quan bảo vệ pháp luật với Nhà nước, đồng thời khơng ngăn chặn kịp thời tác hại ma túy đời sống xã hội Trong giai đoạn nước ta, nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm quan tiến hành tố tụng ngày đòi hỏi phải đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn Trước tình hình đó, Viện kiểm sát đặt u cầu cấp bách phải nhanh chóng hồn thiện cấu tổ chức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát, lực công tác tồn ngành Để làm điều đó, Viện kiểm sát cấp khâu công tác kiểm sát phải xây dựng phương hướng, giải pháp đột phá khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm để tự hồn thiện 97 Với tinh thần này, luận văn, chúng tơi tập trung làm rõ khía cạnh khoa học vấn đề sau đây: Nghiên cứu quan hệ hoạt động kiểm sát điều tra góc độ quan hệ xã hội – quan hệ pháp luật, với yếu tố cấu thành phương thức hoạt động, nội dung, vị trí, vai trò hoạt động kiểm sát điều tra Từ đó, lý giải số vấn đề, xây dựng nhìn khái quát, khoa học hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Phân tích số nét lớn tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy xảy địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn để tạo sở cho việc xây dựng nhận định chung tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy TP Hồ Chí Minh thời gian qua tới Đánh giá thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy TP Hồ Chí Minh giai đoạn qua hoạt động kiểm sát điều tra thực chủ yếu thực tế, mang tính đại diện cho hoạt động kiểm sát điều tra, từ xây dựng nhìn nhận, đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra TP Hồ Chí Minh Trên sở thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra giai đoạn nay, đưa kiến nghị khả thi mang tính định hướng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cho hoạt động kiểm sát điều tra Kết luận văn đóng góp phần vào việc hồn thiện Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân góc độ thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, góp phần bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, Nhà nước pháp luật hình tố tụng hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………… 98 [1] Báo cáo sơ kết 05 năm thực Chỉ thị 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị phòng chống kiểm sốt ma túy tình hình [2] Báo cáo tổng kết cơng tác Cơng an TP Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2015 [3] Báo tuổi trẻ ngày 27/6/2009 [4] BC Vietnamese.com – Mười năm phòng chống ma túy – Cập nhật lúc 22h34’ GMT, ngày 25/9/2013 [5] Nguyễn Thái Bình – Cuộc chiến chống ma túy cam go đầy thách thức – Thơng tin phòng chống tệ nạn xã hội số 4/1993 [6] Bộ luật Hình năm 1999 [7] Bộ luật Hình năm 2015 [8] Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Bộ Tư pháp – NXB TP Hồ Chí Minh/2001 [9] Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 [10] Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 [11] Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 [12] Công ước chất hướng thần năm 1971 [13] Công ước chống buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất năm 1988 [14] Công ước 1961 [15] Cơ sở lý luận, thực trạng điều tra truy tố tội phạm ma túy [16] Bùi Mạnh Cường – Cần hướng dẫn xử lý vụ án ma túy có liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần – Tạp chí TAND số 23/2010 99 [17] Văn Đức Duật – Cần giải kịp thời số vướng mắc áp dụng pháp luật việc giải vụ án ma túy – Tạp chí kiểm sát số 3/2003 [18] Đỗ Minh Dũng – Một số vấn đề cần hướng dẫn xung quanh việc phê chuẩn, thay đổi hủy bỏ định khởi tố bị can – Tạp chí kiểm sát số 12/2004 [19] Nguyễn Minh Đức – Những khó khăn, vướng mắc q trình giải vụ án ma túy – Tạp chí kiểm sát số Tết 2/2003 [20] Giáo trình Luật Hình Việt Nam – NXB CAND/1998 [21] Trần Mạnh Hà – Ra lệnh tạm giữ sau bắt khẩn cấp – Tạp chí kiểm sát số 11/2002 [22] Nguyễn Mạnh Hiền – Đấu tranh chống tội phạm ma túy có yếu tố nước ngồi Những thuận lợi, khó khăn giải pháp – Tạp chí kiểm sát số 8/2013 [23] Nguyễn Mạnh Hiền – Những khó khăn vướng mắc giải vụ án tội phạm ma túy thời gian gần – Tạp chí kiểm sát số 11/2013 [24] Hiến pháp năm 2013 [25] Kết luận công tác kiểm sát năm 1968 đồng chí Trường Chinh [26] Lê Đức Khanh – Bàn thủ tục đề nghị phê chuẩn khởi tố bị can – Tạp chí kiểm sát số 12/2009 [27] Đồn Tạ Cửu Long – Công tác kiểm sát điều tra án trị an TP Hồ Chí Minh từ năm 1996 – 2000 – Một số vấn đề lý luận thực tiễn – Luận văn Thạc sĩ luật học – 2001 [28] Ma túy tác hại, cổng thông tin điện tử Lâm Đồng, 20/11/2012 100 [29] Vũ Thị Xuân Nhuệ - Một số hoạt động kiểm sát điều tra án kinh tế TP Hồ Chí Minh 1991 – 1996 – Luận án Thạc sĩ luật học – TP Hồ Chí Minh/1998 [30] Người phát ngơn Bộ Ngoại giao Lê Dũng - Ở Việt Nam việc đấu tranh phòng chống buôn bán, sử dụng ma túy bất hợp pháp phủ tồn xã hội đặc biệt quan tâm – Trả lời phóng viên ngày 20/9/2012 – Bản quyền Vụ Thơng tin báo chí Bộ Ngoại giao [31] Phòng chống ma túy nhà trường – NXB CAND – Hà Nội/1997 [32] Sổ tay Kiểm sát viên hình - Thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, xét xử sơ thẩm số loại tội phạm cụ thể - Hà Nội/2006 [33] Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra – NXB Tư pháp – 2008 [34] Tổng cục Cảnh sát nhân dân – Bộ Nội vụ (cũ) – Đề tài 01-04 – Tệ nạn xã hội; Thực trạng; nguyên nhân giải pháp – NXB CAND [35] Từ điển luật học, nhà xuất từ điển bách khoa phổ thông 1999 [36] Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện – Hiểm họa ma túy chiến – NXB CAND – Hà Nội/2001 101 ... cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Thời gian qua, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực tiễn đấu tranh với loại tội phạm ma túy kiên quyết,... chất ma túy CHƯƠNG 2: Thực trạng kiểm sát điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG 3: Các giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra tội tàng... động kiểm sát điều tra loại tội phạm Mặt khác đề tài nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa phương khác thành phố Hồ Chí Minh với đặc điểm đặc thù riêng biệt Đề tài Kiểm sát điều tra tội tàng