Đang tải... (xem toàn văn)
Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực nông nghệp giai đoạn 2003 – 2008
Lời Mở Đầu Việt Nam bước tiến hành cơng nghiệp hố đại hố đất nước, lên từ nước nông nghiệp nghèo nàn, để đạt mục tiêu cơng nghiệp hố đất nước Việt nam cần tập trung đầu tư phát triển nông nghiệp tạo tiền đề, sở thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ Năm 2007 năm Việt Nam trở thành thành viên thức WTO thực cam kết PNTR với Hoa Kỳ, đó, thị trường xuất mở rộng, rào cản thương mại Việt Nam với nước thành viên WTO dỡ bỏ hạn chế Vị Việt Nam trường quốc tế nâng cao qua Hội nghị cấp cao APEC năm 2006 Quan hệ ngoại giao, hoạt động hợp tác kinh tế, đầu tư, mở rộng thị trường xuất củng cố tăng cường thông qua thăm cấp cao lãnh đạo Đảng, Nhà nước với tham gia nhà doanh nghiệp Tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phịng bảo đảm, tạo mơi trường thuận lợi thu hút nhà đầu tư nước doanh nghiệp nước Trong thời gian qua lượng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tăng cách đột biến mở cho Việt Nam nhiều hội thách thức lớn Mặc dù tổng vốn đầu tư cho toàn kinh tế tăng nhanh tổng đầu tư cho khu vực nông nghiệp- khu vực quan trọng kinh tế Việt Nam lại có khơng tăng có xu hướng suy giảm, chưa tương xứng với tiềm nông nghiệp nước nhà Vì nghiên cứu em xin đề cập đến khía cạnh vốn đầu tư vào khu vực nơng nghiệp: “ Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu vực nông nghệp giai đoạn 2003 – 2008 ” Chương I: Một số vấn đề chung FDI cho phát triển nông nghiệp I- Tổng quan FDI Đầu tư Đầu tư khoản chi tiêu dành cho dự án sản xuất hàng hóa, khoản chi tiêu không dự định dùng cho tiêu dùng trung gian Đầu tư hiểu theo nghĩa rộng bao gồm đầu tư vào tài sản vật chất vốn nhân lực, hàng hóa tồn kho Mục đích đầu tư mong muốn có lợi nhuận tương lai Tuy vậy, chất đầu tư vào tài sản vật chất, tài sản tài vốn nhân lực khác là: - Đầu tư vào tài sản vật chất làm tăng lực sản xuất kinh tế, tạo hàng hóa dịch vụ phục vụ tiêu dùng tương lai dễ dàng đánh giá hiệu hoạt động đầu tư; - Đầu tư vào tài sản tài chuyển hình thức để dành từ dạng sang dạng khác, khơng tạo hàng hóa dịch vụ; - Đầu tư vào vốn nhân lực nhằm nâng cao kiến thức kỹ sản xuất lực lượng lao động Tuy vậy, khó đánh giá hiệu đầu tư vào vốn nhân lực Vốn đầu tư hình thức đầu tư Định nghĩa vốn đầu tư kinh tế vĩ mô Tài khoản quốc gia: Vốn đầu tư khoản chi tiêu để làm tăng trì tài sản vật chất thời kỳ định Vốn đầu tư thường thực qua dự án đầu tư số chương trình mục tiêu quốc gia với mục đích bổ sung tài sản cố định, tài sản lưu động toàn kinh tế Vốn đầu tư, với lao động đất đai yếu tố đầu vào trình sản xuất Vốn đầu tư, xem xét với tư cách nguồn lực vật chất sử dụng có ý thức nhằm tạo dựng tài sản (hữu hình vơ hình) để nâng cao mở rộng sản xuất, thông qua việc xây dựng, mua sắm thiết bị, máy móc, nhà xưởng, nguyên vật liệu cho sản xuất, nghiên cứu, triển khai tiếp thu công nghệ nâng cao đời sống người dân Theo chức vốn đầu tư chia thành hai loại: vốn đầu tư cho sản xuất vốn đầu tư phi sản xuất - Vốn đầu tư cho sản xuất hiểu tồn khoản chi phí nhằm trì gia tăng mức vốn sản xuất Vốn đầu tư cho sản xuất chia thành hai loại: vốn đầu tư vào tài sản cố định vốn đầu tư cho tài sản lưu động + Đến lượt mình, vốn đầu tư vào tài sản cố định lại chia thành vốn đầu tư vốn đầu tư sửa chữa lớn Vốn đầu tư làm tăng khối lượng thực tế tài sản cố định, đảm bảo bù đắp số tài sản cố định bị hao mòn tăng thêm phần xây lắp dở dang Vốn sửa chữa lớn nhằm đảm bảo thay tài sản bị hư hỏng - Vốn đầu tư phi sản xuất khoản chi để trì mở rộng mức vốn phi sản xuất Là tài sản không trực tiếp tham gia vào trình sản xuất có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế, bao gồm: Các cơng trình cơng cộng, cơng trình kiến trúc, nhà sở quân Theo phạm vi phạm vi doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hộ gia đình, vốn đầu tư bao gồm giá trị mua sắm máy móc, nhà xưởng, tài sản lưu động chi phí khác cho mục đích sản xuất đơn vị sở - Vốn đầu tư nhà nước bao gồm tiêu công cộng cho hạ tầng kĩ thuật cầu cống, đường xá, đê điều, cơng trình phúc lợi trường học, bệnh viện Mặc dù không tạo lợi nhuận hay mở rộng lực sản xuất cho cụ thể ngành hay lĩnh vực nào, song hiển nhiên nguồn lực sử dụng để nâng cao lực kinh tế, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp cải thiện chất lượng sống người dân * Các hình thức đầu tư Để tạo tài sản vật chất cụ thể, thiết phải sử dụng vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư thường tiến hành hai hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người có vốn tham gia trực tiếp vào trình hoạt động quản lý đầu tư, họ biết mục tiêu đầu tư phương thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Thường thực dạng hợp đồng, lien doanh, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn - Đầu tư gián tiếp hình thức bỏ vốn vào hoạt động kinh tế, người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia vào q trình hoạt động đầu tư Thường thực dạng cổ phiếu, tín phiếu Vốn đầu tư nước ngồi Đối với nước phát triển, đặc biệt nước có thu nhập thấp quy mơ tỷ lệ tiết kiệm thấp, yêu cầu phát triển kinh tế ngày tăng đòi hỏi phải có nguồn vốn đầu tư lớn Điều đặt cần thiết phải có hỗ trợ từ nước Mặt khác giao lưu quốc tế nay, nước công nghiệp phát triển cần có kết hợp nguồn vốn đầu tư nước nước ngồi phục vụ cho cơng phát triển kinh tế Nguồn tiết kiệm nước, khoản đầu tư nước ngồi hay cịn gọi đầu tư quốc tế Đầu tư nước phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ với mục đích kiếm tìm lợi nhuận mục tiêu trị, xã hội định Sự phát triển đầu tư nước bắt nguồn từ nguyên nhân: - Do xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa thúc đẩy mạnh mẽ trình tự thương mại đầu tư quốc tế - Sự phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ tiến vượt bậc lĩnh vực thông tin, truyền thơng thúc đẩy mạnh mẽ q trình đổi cấu kinh tế nước, tạo nên chuyển dịch vốn quốc gia - Sự thay đổi yếu tố sản xuất, kinh doanh nước sở hữu vốn tạo nên lực đẩy với đầu tư quốc tế - Nhu cầu vốn đầu tư để thực cơng nghiệp hóa nước phát triển lớn, tạo nên lực hút mạnh mẽ với nguồn vốn đầu tư nước Bản chất đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hóa Vốn đầu tư nước ngồi bao gồm: - Vốn đầu tư tư nhân, chia thành: vốn đầu tư trực tiếp (FDI) , vốn đầu tư gián tiếp tín dụng thương mại - Vốn trợ giúp phát triển thức Chính Phủ tổ chức quốc tế chia thành: vốn hỗ trợ dự án, vốn hỗ trợ phi dự án tín dụng thương mại Trong nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI nguồn vốn lớn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nước phát triển, đặc biệt giai đoạn phát triển Việt Nam II- Vai trò FDI phát triển kinh tế 1.Vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Nguồn vốn FDI nguồn vốn đầu tư tư nhân nước để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Trong lịch sử giới FDI tồn từ lâu, từ thời kỳ tiền tư Cho đến ngày FDI trở thành tất yếu kinh tế điều kiện quốc tế hóa sản xuất lưu thơng Khơng có quốc gia nào, dù lớn hay nhỏ dù phát triển theo đường tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa lại không cần nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tất coi nguồn lực quốc tế quan trọng cần khai thác để bước hòa nhập vào cộn đồng quốc tế Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, song chủ yếu hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước - Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên quy định ró rành trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, để tiến hành đầu tư kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư mà khơng hình thành lập pháp nhân - Doanh nghiệp liên doanh lại hình doanh nghiệp hai bên nước hợp tác với bên tiếp nhận đầu tư góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Thường thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư - Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư nước thành lập nước tiếp nhận đầu tư, tự quán lý tự chịu tránh nhiệm kết sản xuất kinh doanh 2.Vai trò FDI nước đầu tư Helpman Sibert, Richard S Eckaus cho có khác suất cận biên vốn nước Một nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Cịn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Vì thơng qua FDI, nước đầu tư tận dụng lợi chi phí sản xuất thấp nước nhận đầu tư, để giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển việc sản xuất hàng thay nhập nước tiếp cận đầu tư Nhờ mà nâng cao hiệu sử dụng vốn Akamatsu Kaname (1962) cho sản phẩm đầu phát minh sản xuất nước đầu tư, sau xuất thị trường nước Tại nước nhập khẩu, ưu điểm sản phẩm làm nhu cầu thị trường nội địa tăng lên, nên nước nhập chuyển sang sản xuất để thay sản phẩm nhập cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thụât nước Qua FDI, công ty nước đầu tư chuyển phần sản phẩm công nghiệp giai đoạn cuối chu kỳ sống sản phẩm sang nước tiếp cận đấu tư để tiếp tục sử dụng chúng sản phẩm nước này, tạo lợi nhuận cho nhà đầu tư Khi nhu cầu thị trường sản phẩm thị trường nước bão hòa, nhu cầu xuất lại xuất Hiện tuợng diễn theo chu kỳ dẫn đến hình thành FDI Raymond Vernon (1966) lại cho sản xuất phẩm đạt tới giai đoạn chuẩn hóa chu kỳ phát triển lúc thị trường sản phẩm có nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm cải tiến, nên cạnh tranh nhà cung cấp dẫn tới định giảm giá dẫn tới định cắt giảm chi phí sản xuất Đây lý để nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang nước cho phép chi phí sản xuất thấp Stephen H Hymes (1960, cơng bố năm 1976), John H Dunning (1981), Rugman A A (1987) số người khác cho công ty đa quốc gia có lợi đặc thù (chẳng hạn lực bản) cho phép công ty vượt qua trở ngại chi phí nước nên họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp nước ngồi Khi chọn địa điểm đầu tư, cơng ty đa quốc gia chọn nơi có điều kiện (lao động, đất đai,chính trị) cho phép họ phát huy lợi đặc thù nói Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng dư thương mại nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán tơ, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu Không phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển Chiều ngược lại chí cịn mạnh mẽ Nhật Bản nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia Mỹ Ví dụ, cơng ty tơ Nhật Bản mở phận thiết kế xe Mỹ để sử dụng chuyên gia người Mỹ Các công ty máy tính Nhật Bản Khơng Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, nước công nghiệp phát triển khác có sách tương tự Trung Quốc gần đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi, có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc gia quốc tịch Trung Quốc Lenovo mua phận sản xuất máy tính xách tay công ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ IBM xem chiến lược để Lenovo tiếp cận cơng nghệ sản xuất máy tính ưu việt IBM Hay việc TCL (Trung Quốc) sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (Trung Quốc) ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) với chiến lược Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp nước lớn Nhật Bản vào thập niên 1950 mục đích FDI Trung Quốc có mục đích tương tự 3.Vai trò FDI nước nhận đầu tư Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn đề cập Khi kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, cần nhiều vốn Nếu vốn nước không đủ, kinh tế muốn có vốn từ nước ngồi, có vốn FDI FDI giải tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội trình độ tích lũy nội thấp, cản trở đầu tư đổi kỹ thuật Các nước công nghiệp NICs gần 30 năm qua, nhờ nhận 5o tỷ USD đầu tư nước với sách kinh tế động hiểu trở thành rồng Châu Á Trong số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu huy động phần "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, cơng nghệ bí quản lý khơng thể có sách Thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia giúp nước có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà cơng ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổ biến cơng nghệ bí quản lý nước thu hút đầu tư phụ thuộc nhiều vào lực tiếp thu đất nước Khi thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư công ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong q trình th mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thông thường, mà nhà chuyên môn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việc tiếp nhận FDI, khơng đẩy nước vào cảnh nợ nần, không chịu ràng buộc trị, xã hội FDI góp phần quan trọng vào tăng thu cho ngân sách nhà nước thông qua việc đánh thuế vào cơng ty nước ngồi Chẳng hạn, Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford chiếm 50 phần trăm số thu nội địa địa bàn tỉnh năm 2006 III- Vai trị FDI với phát triển nơng nghiệp Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp ngành có lịch sử phát triển lâu đời, Các hoạt động nơng nghiệp có từ hàng nghìn năm kể từ người từ hàng nghì năm kể từ người từ bỏ nghề săn bắt hái lượm Ngày nay, khoa học công nghệ tiến bộ, người sản xuất máy móc đại thay thế, người nơng dân áp dụng kỹ thuật có hàng nghìn năm vào sản xuất trồng trọt Do đặc điểm riêng biệt nông nghiệp * Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Quá trình sản xuất nơng nghiệp ln gắn liền với q trình sinh trưởng lồi sinh vật tn theo quy luật sinh học Cũng khơng có ngành nào, ngồi nơng nghiệp lại phụ thuộc vào thay đổi thất thường thời tiết Cùng với thời tiết, độ màu mỡ cấu tạo thổ nhưỡng đất đai nơi khác, nên việc lựa chọn cấu trồng, vật nuôi việc lựa chọn kỹ thuật canh tác khác Do việc phát triển nơng nghiệp địi hỏi phải có thời gian định, phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên Việc bố trí sản xuất để đạt suất cao, chất lượng tốt cần phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, yếu tố sản xuất đầu vào Chính đặc điểm nên việc đầu tư vào nông nghiệp mạo hiểm tương đối nhiều rủi ro Điều làm giảm sức hấp dẫn ngành nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước ngoài, làm hạn chế số lượng dự án đầu tư vào ngành nông, lâm, ngư nghiệp * Đất đai tư liệu sản xuất đóng vai trị chủ đạo Trong sản xuất nơng nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt vừa đối tượng lao động, vừa tư liệu lao động khơng thể thay Điều hồn tồn khác với ngành cơng nghiệp dich vụ Ruộng đất thường bị giới hạn diện tích khơng thể tăng thêm trình sử dụng Điều gây lên tâm lý e ngại nhà đầu tư nước ngồi có ya định đầu tư vào lĩnh vực nông nghệp * Sản xuất nông nghiệp có tính chất mùa vụ định Do sản xuất nơng nghiệp ln gắn liền với q trình sinh trưởng phát triển loài động thực vật Ngồi q trình sản xuất ngành ln phải phụ thuộc vào yếu tố thời tiết, khí hậu, thủy văn… Chính điều làm cho thời gian sản xuất không trùng khớp với thời gian lao động Tạo nên tính thời vụ lao động nơng thơn Gắn liền với tính thời vụ việc sử dụng sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn thu nhập lao động khu vực nông nghiệp Bên cạnh đó, sản phẩm ngành chủ yếu dạng tươi sống, phải trảo qua khâu chế biến định đưa vào tiêu dùng Điều địi hỏi sản xuất nơng nghiệp phải có kế hoạch cụ thể, phải tổ chức tốt q trình chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, chế biến, tiêu thụ… Song phần lớn sở hạ tầng nông nghiệp lại tương đối lạc hậu, việc áp dụng kỹ thuật đại nơng nghiệp cịn hạn chế, đầu tư vào ngành này, nhà đầu tư nước bỏ khoản chi phí lớn để xây dựng sở vật chất ban đầu nơng thơn Trong sản xuất nơng thơn lại mang tính thịi vụ, bấp bênh, khả thu lợi nhuận cao nhanh chóng khó Vì vậy, nhà đầu tư nước thường e ngại định đầu tư vào lĩnh vực * Tỷ trọng lao động sản phẩm kinh tế có xu hướng giảm dần Sự biến động chịu tác động quy luật tiêu dùng sản phẩm quy luật tăng xuất lao động * Ngoài đặc điểm chung nơng nghiệp nói trên, nơng nghiệp Việt Nam cịn có đặc điểm riêng: - Nền nông nghiệp nước ta nông nghiệp tương đối lạc hậu, mang tính chất tự cung tự cấp chính, sản xuất hàng hóa phát triển Giá trị sản xuất cuẩ ngành thấp Kim ngạch xuất ngành chưa thực tương xừng với tiềm - Năng xuất trồng, vật nuôi, suất lao động hiệu sử dụng đất cịn thấp Tỷ lệ lao động khu vực nơng nghiệp cịn cao, mức thu nhập bình qn đầu người lao động nông nghiệp so với lao động khu vực khác tương đối thấp Đời sống lao động nơng nghiệp cịn nhiều khó khăn, thấp hẳn nhiều nước khu vực giới - Ruộng đất canh tác bình quân đầu người thấp ngày giảm nhanh Những yếu điểm tác động không nhỏ đến khả khai thác thu hút đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp nước ta Do sản xuất lạc hậu, trình độ sản xuất nhiều hạn chế, nên lĩnh vực hấp dẫn nhà đầu tư nước Việt nam - Do nằm khu vực nhiệt đới nhiệt đới nên cơng nghiệp nước ta có thuận lợi khó khăn riêng Do nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, điều kiện tương đối thuận lợi tạo điều kiện cho hệ thống động thực vật phát triển mạnh phong phú Bên cạnh nơng nghiệp nước ta cịn gặp nhiều khó khăn do: thiên tai, lũ lụt thường xuyên xảy ra, khí hậu ẩm ướt điều kiện thuận lợi cho sâu bệnh phát triển, gây tổn thất lớn cho sản xuất khơng có biện pháp tích cực kịp thời Tóm lại thơng qua việc nghiên cứu đặc điểm sản xuất nơng nghiệp để đưa hướng phát triển thu hút hiệu nguồn vốn đầu tư FDI cho phát triển nông nghiệp cần thiết Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế xã hội Ở nước phát triển đa số người dân sống dựa vào nghề nông Để phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi cho người dân, Chính phủ cần phải có sách tác động vào khu vực nơng nghiệp nhằm nâng cao suất trồng, tạo nhiều việc làm khu vực nông thôn Nông nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt nước phát triển thể thông qua mặt sau: - Nông nghiệp đóng vai trị quan trọng tổng sản phẩm quốc nội Hiên dân số nước ta ước tính đến năm 2008 vào khoảng 86 triệu người, gần 64 triệu người( gần 75%) sống khu vực nông thôn, chủ yếu làm nghề nông Trong năm qua nơng nghiệp ln ngành địng vai trò quan trọng tổng sản phẩm quốc nội Tuy tỷ trọng nông nghiệp tổng sản phẩm nước có xu hướng giảm giá trị tuyệt đối ngành tăng liên tục - Nông nghiệp thỏa mãn nhu cầu to lớn lương thự c- thực phẩm cho nhân dân, cung cấp thực phẩm thiết yếu cho người Trừ số nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất đổi lấy lương thực thực phẩm, hầu phát triển phải sản xuất lương thực cho nhu cầu tiêu dùng dân số nông thôn thành thị Nếu nông nghiệp phát triển gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, mà cịn ảnh hưởng đến ổn định trị xã hội Như gây nạn thiếu lương thực xảy trần trọng nhiều nước Ở Việt Nam, sau thực đường lối đổi mới, ngành nông nghiệp đạt nhiều thành tựu quan trọng, Từ chỗ thiếu lương thực triền miên, năm phải nhập triệu lương thực, đến nước ta sản xuất lượng lương thực thực phẩm đủ tiêu dùng nước, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, xuất nước ngoài, thu lượng nội tệ đáng kể Việc giải nạn thiếu lương thực, thực phẩm giảm tỷ lệ hộ nghèo đói nơng thơn khơng có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực nước, mà cịn góp phần phát triển kinh tế cách vững ổn định Bên cạnh cịn tạo điều kiện cho ngành nghề nông nghiệp khác phát triển - Nông nghiệp nguồn cung cấp quan trọng yếu tố đầu vào cho công nghiệp Với 70% dân số nông thôn thực nguồn lực dự trữ dồi khu vực thành thị Để đáp ừng nhu cầu lau dài phát triển kinh tế, việc gia tăng dân số khu vực thành thị không đủ khả đáp ứng Cùng với tăng suất nông nghiệp, di chuyển dân số nông thôn thành thị nguồn nhân lực để đáp ứng cho nhu cầu cơng nghiệp hóa đất nước Ngồi nơng nghiệp cịn ngành cung cấp nguyên vật liệu cho công nghiệp chế biến - Nông nghiệp thị trường cho sản phẩm công nghiệp việc có Luật đầu tư nước ngồi hấp dẫn môi trường tự đầu tư kinh doanh, quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa có kinh nghiệm cần thiết hoạt động FDI Các nhà đầu tư nước coi Việt Nam “một vùng đất mới” cần phải thận trọng hoạt động đầu tư Cả ba năm cộng lại, nước thu hút 211 dự án với số vốn đăng ký 1602.2 triệu USD vốn pháp định 1279.7 triệu USD, vốn thực khơng đáng kể, doanh nghiệp FDI sau cấp giấy phép phải làm nhiều thủ tục cần thiết đưa vốn vào Việt Nam Bình qn dự án có 7,4 triệu USD vốn đăng ký 4,7 triệu USD vốn pháp định Các lĩnh vực thu hút đầu tư chủ yếu khách sạn, du lịch, khai thác thăm dò dầu khí, cơng nghiệp chế biến nơng lâm thuỷ sản, xây dựng Từ năm 1991 đến 1996 thời kỳ FDI tăng trưởng nhanh, đạt kết cao năm 20 năm góp phần ngày quan trọng vào việc thực kinh tế – xã hội Trong kế hoạch năm 1991- 1995 thu hút 17663 triệu USD vốn FDI đăng ký, tốc độ tăng trưởng hàng năm cao; Vốn đăng ký năm 1991 1291.5 triệu USD vốn đăng ký năm 1995 6937.2 triệu USD gấp 5,4 lần Vốn thực năm (1991 – 1995) 17663 triệu USD, chiếm khoảng 32% tổng đầu tư toàn xã hội Đã có khoảng 20 vạn người làm việc doanh nghiệp FDI Đây thời kỳ hoạt động FDI sơi động, hàng nghìn đồn khách quốc tế đến Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, hàng trăm dự án chờ thẩm định, hàng chục nhà máy khởi công lúc, đồ FDI thay đổi ngày Việt Nam Giai đoạn 1997 – 2000 thời kỳ suy thối dịng vốn FDI vào Việt Nam Vốn đăng ký bắt đầu giảm từ năm 1997 giảm mạnh năm Nếu doanh nghiệp FDI tạo việc làm trực tiếp cho khoảng 20 vạn người năm 1991 – 1995, năm 1996 – 2000 có thêm 149 nghìn người có việc làm khu vực FDI Tình hình giảm sút FDI vào Việt Nam từ sau 1997 có nguyên nhân khách quan gắn với khủng hoảng tiền tệ khu vực tiếp suy giảm kinh tế giới, Mỹ, EU Nhật Bản tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam, trước hết xuất nhập khẩu, làm giảm rõ rệt lợi so sánh Việt Nam đầu tư thương mại quốc tế Tuy vậy, phủ nhận thực “đáng buồn” Việt Nam Đó khủng hoảng tiền tệ khu vực xảy ra, nằm “tâm bão” Việt Nam lại nước có FDI giảm sút mạnh Trong nước trực tiếp xảy khủng hoảng kinh tế, có Indonesia, nước có bất ổn trị có tỷ lệ giảm FDI nhiều Việt Nam Còn Thái Lan, Philippin Hàn Quốc sau khủng hoảng, FDI tăng trước Do vậy, tình hình giảm sút FDI năm gần Việt Nam chủ yếu nguyên nhân chủ quan từ hệ thống pháp luật thiếu minh bạch, quán, việc thực thi pháp luật khơng nghiêm minh, thủ tục hành phiền hà, chi phí đầu tư kinh doanh tương đối cao, làm cho môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn trước Từ năm 2001 đến 2004 thời kỳ hồi phục chậm hoạt động FDI Tính đến cuối năm 2004, tổng vốn đăng ký FDI Việt Nam 4547.6 triệu USD vốn thực 2852.5 triệu USD Con số cho thấy, sau nhiều năm luồng vốn FDI vào Việt Nam bị chững lại, năm 2004 có dấu hiệu hồi phục rõ rệt Những dấu hiệu lạc quan minh chứng cho xu hướng phục hồi dòng vốn FDI vào Việt Nam, kể từ sau khủng hoảng tài châu Á Từ ban hành luật đầu tư nước đến hết năm 2005, có 7279 dự án FDI cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký đạt 66,3 tỷ USD Hết năm 2005 6030 dự án hiệu lực với tổng số vốn đăng ký 65 tỷ USD (kể tăng vốn) Tính riêng năm 2006, số dự án cấp 833 dự án , 86,1% so với năm 2005, với số lượng vốn đăng ký cấp 7839 triệu USD 166.6% so với năm 2005 Số lượt dự án tăng vốn năm 2006 486 dự án với số vốn tăng thêm 2362.3 triệu USD FDI năm 2007 tăng cao bước lượng chất Không đơn tăng lượng, đạt mức kỷ lục chưa có (20,3 tỷ USD), mà nguồn vốn FDI thu hút năm qua tăng chất với việc thu hút nhiều dự án quy mơ lớn, có ý nghĩa quan trọng, thu hút công nghệ nguồn công nghệ cao Riêng tháng 11, nước có 106 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 726 triệu USD Như vậy, tổng số dự án cấp 11 tháng đầu năm 2008 lên 1.059 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 59 tỷ USD, 82,5% số dự án tăng gần lần vốn đăng ký so với kỳ năm trước Ngồi ra, tháng 11, có 25 lượt dự án tăng vốn với tổng trị giá 272 triệu USD, đưa tổng dự án tăng vốn 11 tháng đầu năm 2008 lên 242 lượt dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 1,08 tỷ USD Tính chung vốn cấp tăng thêm 11 tháng đầu năm 2008, nước thu hút 60,09 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký Bảng 1: Năm 1988 Tổng vốn FDI theo đăng ký từ 1988 đến 2008 Vốn Đăng Ký 341.7 Năm 1999 Vôn Đăng Ký 2565.4 1989 525.5 2000 2838.9 1990 735 2001 3142.8 1991 1291.5 2002 2998.8 1992 2208.5 2003 3191.2 1993 3037.4 2004 4547.6 1994 4188.4 2005 6839.8 1995 6937.2 2006 10201.3 1996 10164.1 2007 20301.2 1997 5590.7 2008 60091.3 1998 5099.9 1.2 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành Với việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao suất quản lý cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngồi, nguồn vốn FDI vào Việt Nam có xu hướng ngày gia tăng, tỷ trọng vốn Fdi tổng vốn đầu tư xã hội ngày lớn Mặc dù vậy, việc thu hút Fdi ngành chưa thực hợp lý tỷ trọng FDI theo ngành Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Nông nghiệp FDI chủ yếu tập trung vào khu vực công nghiệp xây dựng, có xu hướng tăng, chiếm khoảng 67,3% tổng số dự án nước 59,6% vốn đăng ký Các tỷ lệ tương ứng khu vực dịch vụ 19,7% 34.5%, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp 13% 5,9 % Tác động FDI đến phát triển kinh tế 2.1 Tác động tích cực - FDI kênh thu hút vốn góp phần bổ sung quan trọng cho nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội, góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ln khu vực khinh tế phát triển động nước, với tốc độ tăng trưởng cao, góp phần tạo động lực tăng trưởng phát triển kinh tế nước - Việc tăng cường thu hút FDI hướng xuất đẫ góp phần quan trọng nâng cao kim ngạch xuất Việt Nam, tạo điều kiện khai thác tốt chế hợp tác kinh tế đa phương - Việc thu hút đầu tư FDI ý nhiều đến chất lượng, phục vụ đắc lực cho trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa, phù hợp với xu chung 2.2 Hạn chế Bên cạnh kết tích cực đạt được, hoạt động thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam giai đoạn qua cịn tồn mặt hạn chế cần khắc phục: - Vốn đầu tư đăng ký tăng, mức tiềm - Việc liên kết khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi với doanh nghiệp nước chưa chặt chẽ Việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cịn nhiều hạn chế, làm giảm mạnh khả tham gia vào chương trình nội địa hóa xuất qua doanh nghiệp nước đầu tư nước - Vốn đầu tư thực tăng qua năm tỷ trọng vốn đầu tư nước tổng vốn đầu tư xã hội lại có xu hướng giảm dần - Việc thu hút vốn đầu tư nước lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp cịn hạn chế, có sách ưu đãi định, nhiều nguyên nhân Trong thời gian tới, xu hướng chưa thể khác phục - Hệ thống sách kinh tế vĩ mơ pháp luật cịn nhiều bất cập, gây tác động tâm lý cho nhà đầu tư nước ngồi Chưa thực hình thành sân chơi bình đẳng đầu tư nước đầu tư nước ngồi Trong số lĩnh vực sản xuất cịn áp dụng biện pháp hạn chế đầu tư nước ngoài( xi măng, sắt thép, điện, nước) - Đầu tư nước ngồi tập trung nhiều vào địa phương có điều kiện thuận lợi, có sở hạ tầng tương đối phát triển Trong đó, lại hạn chế vào khu vực miền núi phía Bắc, số tỉnh miền Trung, Tây Nguyên đồng sông Cửu Long - Đầu tư từ nước phát triển Cơng ty xun quốc gia ( TNCs) mạnh công nghệ nguồn Nhật, EU, Mỹ tăng chậm Hiệp định Thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ thúc đẩy tăng mạnh mẽ kim ngạch buôn bán hai nước - Đầu tư nước vào khu vực công nghệ cao chưa nhiều Việc chậm triển khai khu công nghệ cao làm giảm khả thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực - Công tác quy hoạch chưa cải cách nhằm xác định lượng vốn đầu tư cần huy động ngành trách nhiệp Bộ, ngành địa phương công tác thu hut vốn đầu tư nước - Tỷ lệ dự án đổ bể, phải giải thể trước thời hạn cao, số dự án quy mô lớn chậm triển khai, vốn đầu tư cấp phép chưa thực cón lớn II Thực Trạng Thu Hút FDI Trong Lĩnh Vực Nơng- Lâm- Ngư Nghiệp Tình hình phát triển khu vực nông nghiệp Trong giai đoạn qua khu vực sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trưởng tương đối cao ổn định, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo ổn định trị- xã hội Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất ngành đạt 5,4%/ năm Cơ cấu sản xuất nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng đại, phù hợp với xu chung Sự thay đổi thể rõ ngành trồng trọt Ngành trồng trọt dần bước chuyển sang sản xuất hàng hóa, gắn liền với thị trường, chất lượng giá trị sản xuất nâng cao Diện tích gieo trồng lương thực số lương thực giảm, sản lượng tiếp tục tăng, nhờ trình thâm canh sử dụng cơng nghệ Do vấn đề an ninh lương thực, khối lượng kim ngạch xuất đảm bảo Tỷ trọng loại cơng nghiệp có lợi cho xuất nhập phát triển tăng mạnh Ngành chăn nuôi phát triển tương đối mạnh, quy mô chất lượng ngày tăng Cũng giống ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi gặp nhiều khó khăn, hạn hán, ,mưa lũ, dịch cúm gia cầm… song chăm nuôi đạt tốc độ tăng trưởng cao Ngành lâm nghiệp tiếp tục trọng vào vấn đề bảo vệ rừng tự nhiên trồng rừng Hoạt động lâm nghiệp ngày xã hội hóa Diện tích trồng rừng qua năm tăng nhanh lên rõ rệt, tăng bình quân gần 1%/ năm Ngành thủy sản phát triển nhanh nhất, đặc biệt ni trồng Q trình chuyển dịch cấu sản xuất mội ngành thủy sản diễn mạnh, chuyển từ khai thác tự nhiên chủ yếu sang nuôi trồng Nghề nuôi trồng thủy sản chuyển sang sản xuất hàng hóa, ni loại hải sản có giá trị cao, giải việc làm nâng cao đời sống cho nhân dân Kinh tế nông thôn năm qua tiếp tục chuyển dịch theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm sản xuất nơng Quan hệ sản xuất có chuyển biến tích cực Kinh tế trang trại hình thành phát triển với quy mô đa dạng, phù hợp với đặc điểm vùng Nhiều ngành nghề khôi phục phát triển, với việc đời khu công nghiệp thu hút nhiều nguồn vốn dân cư, tạo việc làm góp phần vào xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trình độ tổ chức sản xuất nơng nghiệp tăng lên nhiều, việc áp dụng thành tưu khoa học kỹ thuật công nghệ sản xuất góp phần nâng cao suất chất lượng sản phẩm Năng lực sản xuất, sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật khu vực nông, lâm, ngư nghiệp bước tăng cường Cơ sở hạ tầng ý đầu tư nhiều nâng cấp, mở rộng Hệ thống công trình xây dựng đưa vào sử dụng ngày nhiều Bên cạnh thành cơng đạt ngành cơng nghiệp nước ta cịn gặp nhiều hạn chế: - Các phương thức sản xuất tiên tiến chậm áp dụng diện rộng, naeng suất trồng, vận ni, chất lượng sản phẩm cịn thấp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên - Công tác quy hoạch lâm nghiệp tiến hành chậm, số vụ vi phạm phá rừng trái phép tăng đột biến năm gần - Công nghiệp chế biến phát triển theo hướng tự phát, chưa có quy hoạch cụ thể Chính sách thu hút FDI vào Việt Nam Việt Nam nước nông nghiệp bước đầu cơng nghiệp hóa đại hóa, nên sách thu hút sử dụng đầu tư trực tiếp nước Đảng nhà nước ta xác định nông, lâm, ngư nghiệp, công nghệ chế biến nông sản phát triển nông thôn coi lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Luật đầu tư trực tiếp nước vào Việt nam ln khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nuôi trồng, chế biến nông lâm thủy sản, dự án chế biến nguyên liệu sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên Việt Nam, dự àn hàng xuất Đảng nhà nước ta đưa nhiều sách nhằm khuyến khích đầu tư lĩnh vực Các sách chủ yếu áp dụng hình thức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập nguyên liệu miễn giảm tiền thuê đất 2.1 Thuế suất thu nhập doanh nghiệp ưu đãi Nhà nước áp dụng mức thuế suất ưu đãi 20% dự án 10 năm, miễn năm giảm tiếp 50% năm Trong luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam có quy định áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi dự án: - Các dự án chế biến nông sản vùng biển xa bờ, chế biến nông sản lâm sản, thủy sản, dự án cung cấp dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông sản, lâm, ngư nghiệp Các dự án chế biến nông lâm thủy sản bao gồm: Các dự án chế biến nông sản từ nguồn nghuyên liệu nước, sản xuất thức an gia cầm, gia súc, thủy sản, chế biến bảo quan rau quả, sản xuất sữa lỏng sản phẩm chế suất từ sữa… - Các dự án trồng rừng, tái sinh rừng, trồng rừng lâu năm vùng đất hoang hóa, đồi, núi trọc Các dự án trồng công nghiệp dài ngày, ăn vùng đất hoang Các dự án khai hoang phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp - Các dự án cung cấp dịch vụ hỗ trợ trồng nông nghiệp, công nghiệp lâm nghiệp, hoạt động hỗ trợ chăn nuôi, dịch vụ thủy sản - Các dự án cung ứng công nghệ sinh học sản xuất giống, phân bón sinh học, thuốc trừ sâu sinh học, vacxin thú y Ngồi nhà nước cịn áp dụng mức thuế ưu đãi cho dự án trên, dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn 2.2 Ưu đãi thuế xuất nhập Tại luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, ưu đãi thuế nhập dự án lĩnh vực quy định cụ thể sau: - Miễn thuế xuất nhập nguyên liệu sản xuất năm kể từ bắt đầu sản xuất dự án nông, lâm, ngư nghiệp, thuộc danh mục khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện khó khăn - Miễn thuế nhập nguyên liệu nhập để thực bán sản xuất giống trồng, vật nuôi, nông dược đặc chủng phép xuất - Miễn thuế nhập nguyên liệu, phận rời phụ tùng vật liệu nhập để sản xuất nơng sản cho xuất 3.Tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp ... hút mạnh mẽ với nguồn vốn đầu tư nước Bản chất đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hóa Vốn đầu tư nước bao gồm: - Vốn đầu tư tư nhân, chia thành: vốn đầu tư trực tiếp. .. đầu tư Để tạo tài sản vật chất cụ thể, thiết phải sử dụng vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư thường tiến hành hai hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Đầu tư trực tiếp. .. hiệu đầu tư vào vốn nhân lực Vốn đầu tư hình thức đầu tư Định nghĩa vốn đầu tư kinh tế vĩ mô Tài khoản quốc gia: Vốn đầu tư khoản chi tiêu để làm tăng trì tài sản vật chất thời kỳ định Vốn đầu tư