Đang tải... (xem toàn văn)
Xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh bình định ( Luận văn thạc sĩ)Xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh bình định ( Luận văn thạc sĩ)Xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh bình định ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRỌNG TÀI XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRỌNG TÀI XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 838.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THƯ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học Luận văn Thạc sỹ mình, trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, khoa, phòng, thầy cô giáo Học viện Khoa học Xã hội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt q trình học tập hồn thành Luận văn Thạc sỹ Em xin trân trọng cám ơn PGS TS Vũ Thư - Thầy hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ em hồn thành Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn Thạc sỹ Luật học “Xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Định” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học PGS TS Vũ Thư Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Tài MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 1.2 Các yếu tố cấu thành xử lý vi phạm hành lĩnh vực kê biên tài sản để thi hành án dân 15 1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Các đặc điểm xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân tỉnh Bình Định 37 2.2 Quy định pháp luật hành xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 42 2.3 Thực tiễn xử lý vi phạm hành hoat động kê biên tài sản để thi hành án dân tỉnh Bình Định 45 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 64 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 64 3.2 Quan điểm nâng cao hiệu xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 66 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu xử lý vi phạm hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 68 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CHV Chấp hành viên QLHCNN Quản lý hành nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước TA Tịa án TAND Tòa án nhân dân THADS Thi hành án dân UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân XLVPHC Xử lý vi phạm hành XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng số vụ việc bị áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản người phải thi hành án từ năm 2015 – 2017 40 Bảng 2.2 Số vụ việc vi phạm số đối tượng bị xử phạt vi phạm hành từ năm 2015 đến 2017 49 Bảng 2.3 Kết thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành từ năm 2015 đến năm 2017 50 Bảng 2.4 Tổng số Quyết định XPVPHC số tiền xử phạt từ năm 2015 đến 2017 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công đổi Đảng Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, thực dân, dân, dân; mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Nói đến Nhà nước pháp quyền nói đến phương thức tổ chức quyền lực nhà nước, vai trị pháp luật trực tiếp thể ý chí Nhà nước, kết tinh quyền lực nhân dân; pháp luật phải tôn trọng bảo đảm thực Vì vậy, yêu cầu hàng đầu phải coi trọng pháp luật pháp chế quản lý xã hội, QLNN, pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp năm 2013, Điều 106 khẳng định: “Bản án, định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” [37] Đây thể địi hỏi thượng tơn pháp luật, bảo đảm pháp chế Nhà nước pháp quyền XHCN Hoạt động THADS có ý nghĩa quan trọng thực quy định Hiến pháp trực tiếp góp phần giữ vững kỷ cương phép nước, án, định TA định quan tài phán khác thi hành nghiêm chỉnh lúc cơng lý thực sống Thực trạng công tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực Thi hành án nói chung hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân nói riêng, nước ta năm qua, bên cạnh kết đạt được, số tồn như: Thực tiễn, phát hành vi vi phạm hành hoạt động THADS, số người có thẩm quyền nhiều lúng túng áp dụng quy định pháp luật để xử phạt Trong đó, ý thức chấp hành pháp luật phận người phải thi hành án người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoạt động THADS, hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân chưa cao; nhiều địa phương, để xảy tình trạng chống đối quan thi hành án dân nhiều hình thức tẩu tán làm hư hỏng tài sản thuộc diện kê biên để không thực nghĩa vụ thi hành án, chí phá huỷ niêm phong, huỷ hoại tài sản kê biên Thực tế chứng tỏ vi phạm hành lĩnh vực hàng năm chưa giảm mà cịn có xu hướng ngày nhiều phức tạp Mặt khác, thực tế cho thấy, qui định XPVPHC hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân thời gian qua chưa phát huy hiệu quả, việc phòng ngừa, xử lý vi phạm nhiều hạn chế, nhiều hành vi vi phạm THADS diễn phổ biến chưa xử lý kịp thời Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành quan THADS cịn “ngại” việc xử phạt vi phạm hành chính, chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm việc xử phạt Thống kê cho thấy số địa phương nhiều năm không thực việc XPVPHC hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân sự; Chấp hành viên quan THADS không thực việc XPVPHC né tránh XPVPHC ngại phải tổ chức thi hành định XPVPHC Nhiều hành vi vi phạm xảy thường xuyên bị xử lý hành chính, điển hành vi: Đã nhận giấy báo, giấy triệu tập lần thứ hai khơng đến địa điểm mà khơng có lý đáng, khơng cung cấp thơng tin, khơng thực định khấu trừ thu nhập người có thẩm quyền… Ngồi cịn có quan điểm cịn cho định XPVPHC việc xử phạt khơng có tính khả thi, số tiền phải thi hành tăng dẫn đến người phải thi hành án tiếp tục chống đối, cản trở việc thi hành án, không thực định XPVPHC, việc tổ chức cưỡng chế để thi hành định XPVPHC không dễ dàng … Để góp phần giải pháp địi hỏi thực tiễn công tác XLVPHC ... đến hoạt động xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH BÌNH ĐỊNH... đặc điểm xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân tỉnh Bình Định 37 2.2 Quy định pháp luật hành xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân ... xử lý vi phạm hành hoạt động kê biên tài sản để thi hành án dân 1.2 Các yếu tố cấu thành xử lý vi phạm hành lĩnh vực kê biên tài sản để thi hành án dân 15 1.3 Các yếu tố tác động