Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách bình đẳng giới từ thực tiễn quận bình tân, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách bình đẳng giới từ thực tiễn quận bình tân, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách bình đẳng giới từ thực tiễn quận bình tân, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ ĐỖ THỊ THU CÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ ĐỖ THỊ THU CÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 8340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình quý thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy Học viện Khoa học xã hội Với tinh thần trách nhiệm, tận tụy bề dày kinh nghiệm truyền đạt cho bạn học viên kiến thức hữu tích, giúp học viên tiếp cận vấn đề thực tiễn đặc biệt rèn luyện kỹ phân tích, tổng hợp, luận biện, qua giúp nhận thân cần phải cố gắng, nổ lực học hỏi, nghiên cứu nhiều để vững bước với kiến thức mà thầy cô truyền đạt, góp phần phục vụ tốt cơng tác chuyên môn phân công quan, đơn vị Bằng lịng chân thành, tơi xin tri ân Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ Phạm Hữu Nghị ln tích cực, hỗ trợ hướng dẫn cho tơi vấn đề bản, cốt lõi hình thức nội dung cần thể luận văn, đảm bảo tính khoa học logic tổng thể vấn đề cần trình bày, giúp tơi hồn thành luận văn mong muốn Tôi gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc, lãnh đạo phòng ban chuyên môn Học viên Khoa học xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn 1.1 Các khái niệm bình đẳng giới sách bình đẳng giới 1.1.1 Khái niệm bình đẳng giới 1.1.2 Khái niệm thực sách bình đẳng giới 11 1.4 Các cơng cụ thực sách bình đẳng giới 16 1.5.1 Năng lực thực sách 17 1.5.2 Đặc điểm đối tượng thụ hưởng sách 18 Chương 20 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI 20 TẠI BÌNH TÂN 20 2.1 Tình hình bước thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Như trình bày Mục 1.3, thực sách bình đẳng giới nói chung gồm bước bản: (1) hình thành kế hoạch thực sách; (2) tổ chức thực hiện; (3) đánh giá trình tổ chức thực hiện; (4) kiến nghị điều chỉnh sách bình đẳng giới Ở nội dung này, tác giả luận văn tập trung phân tích tình hình bước thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 20 2.3.2 Thực trạng đặc điểm đối tượng thụ hưởng sách 43 2.4 Đánh giá chung thực sách bình đẳng giới quận Bình Tân 45 2.4.1 Mặt 45 4.4.2 Mặt hạn chế 47 2.5 Nguyên nhân hạn chế 49 Tiểu kết chương 51 Chương 52 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC HIỆN 52 CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, 52 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 52 3.1 Định hướng thúc đẩy thực sách bình đẳng giới nâng cao hiệu việc thực sách bình đẳng giới 52 3.2 Các giải pháp thúc đẩy thực sách bình đẳng giới quận Bình Tân 53 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục vấn đề bình đẳng giới 53 3.2.2 Hỗ trợ cán Hội phụ nữ 55 3.2.4 Tăng cường vai trò phản biện Hội liên hiệp phụ nữ Quận 57 3.2.5 Một số kiến nghị cụ thể 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ LỤC 2: CÂU HỎI PHỎNG VẤN PHỤ LỤC 3: ĐẶC ĐIỂM ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT PHỤ LỤC 4: TÓM TẮT KẾT QUẢ PHỎNG VẤN SÂU DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Số lượng cán nữ thuộc khối Đảng 24 Bảng 2 Số lượng nữ tham gia Hội đồng nhân dân Quận Phường 25 Bảng Số lượng nữ trung bình Hội đồng nhân dân nước 25 Bảng Số lượng nữ quan nhà nước 26 Bảng Tỷ số giới tính sinh 28 Bảng Tình hình sử dụng cơng cụ tuyên truyền 30 Bảng Thực trạng lực tuyên truyền, phổ biến 36 Bảng Năng lực xây dựng kế hoạch triển khai 38 Bảng Năng lực phối thực 39 Bảng 10 Năng lực trì việc thực sách 42 BIểu đồ Số vụ bạo lực gia đình Quận Bình 29 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Từ góc độ nguồn nhân lực xã hội, thực bình đẳng giới góp phần giải phóng cải thiện chất lượng gần nửa lao động xã hội Về mặt phát triển bền vững kinh tế - xã hội, thực bình đẳng giới yếu tố, điều kiện thể tiến xã hội Nhận thấy vai trị quan trọng bình đẳng giới nghiệp xây dựng đất nước, ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị (khố X) ban hành Nghị 11-NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị lần thể quan tâm thường xuyên, xuyên suốt sâu sắc tồn hệ thống trị cơng tác bình đẳng giới Thực Nghị 11-NQ/TW, Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Chương trình hành động số 31-CTr/TU thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm đảm bảo tính thống công tác lãnh đạo, đạo thực bình đẳng từ Trung ương tới địa phương Với phạm vi Quận Bình Tân, Ban Chấp hành Đảng Quận xác định “Phát huy vai trò, tiềm phụ nữ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa, xây dựng, bảo vệ phát triển Quận, nâng cao địa vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiệm vụ mục tiêu quan trọng Đảng bộ, quyền nhân dân Quận thời kỳ mới”, qua quan tâm lãnh đạo, đạo công tác phụ nữ; đề chủ trương, giải pháp cụ thể nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ công tác quy hoạch, đào tạo cán nữ nhằm tạo điều kiện để phụ nữ thực việc bình đẳng giới [23] Việc tổ chức thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân thời gian qua có nhiều ưu điểm Cơng tác lãnh đạo, đạo Quận ủy việc tổ chức, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực kịp thời quán Công tác triển khai tất cấp quyền, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tổ chức thực cách chặt chẽ hiệu Vai trò Hội liên hiệp phụ nữ Quận sở thể tích cực có trọng tâm Thế nhưng, việc thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân cịn hạn chế định, chưa phát huy hết tính chủ động việc tham mưu đề xuất tổ chức Hội phụ nữ cấp ủy Đảng, quyền vài sở Hội Cụ thể, chi hội trưởng phụ nữ chưa chủ động tham mưu đề xuất tranh thủ lãnh đạo cấp ủy chi khu phố nên chưa tạo quan tâm chi ủy, việc tạo điều kiện để tổ trưởng phụ nữ tham gia tổ trưởng, tổ phó dân phố, tỷ lệ thấp Việc tham gia thực quy chế dân chủ sở, thực chức giám sát, phản biện xã hội lúng túng đơi lúc chưa kịp thời Nói cách khác, cơng tác thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân cịn nhiều việc cần tiếp tục hồn thiện để làm cho sách bình đẳng giới thực trở thành động lực thật thúc đẩy việc thực mục tiêu chiến lược quốc gia bình đẳng giới Quận Với mong muốn vậy, tác giả nhận thấy việc tiếp tục nghiên cứu thực sách bình đẳng giới cần thiết nên lựa chọn đề tài: “Thực sách bình đẳng giới từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng Tình hình nghiên cứu luận văn Việc thực sách Bình đẳng giới chủ đề quan trọng, nhận quan tâm nhà nghiên cứu Tuy nhiên, phần lớn nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu bình đẳng giới thực sách bình đẳng giới Về bình đẳng giới, kể số cơng trình nghiên cứu Tác giả Lê Thị Quý [24] với nghiên cứu “Bình Đẳng giới Việt Nam nay” Nghiên cứu tập trung làm rõ khái niệm bình đẳng giới, đồng thời tác giả phân tích thành tựu thách thức bình đẳng giới Việt Nam Tác giả Phạm Thị Tuyết [32] có nghiên cứu “Bình đẳng giới giáo dục Trà Vinh, Thực trạng giải pháp” Nghiên cứu tập trung phân tích bình đẳng giới lĩnh vực cụ thể gắn với địa bàn cụ thể giáo dục tỉnh Trà Vinh.Tương tự với đề tài này, tác giả Mạc Thị Cẩm Tú [31] có nghiên cứu “Bình đẳng giới giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp” Tác giả Nguyễn Lệ Thu [30] có nghiên cứu “Bình đẳng giới lao động gia đình dân tộc thiểu số miền núi phía bắc Việt Nam nay” Tác giả đưa sở lý thuyết tồn diện bình đẳng giới áp dụng vào thực tiễn để tìm hiểu, đánh giá vấn đề bình đẳng giới số tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam nay, lĩnh vực lao động gia đình Nghiên cứu có giá trị tham khảo lớn cho luận văn Ngồi cịn kể số nghiên cứu khác Các tác giả Đỗ Thị Bình, Lê Ngọc Van Nguyễn Linh Khiếu [4] có nghiên cứu Gia đình Viẹt Nam nguời phụ nữ gia đình thời kỳ cơng nghiẹp hóa, hiẹn đại hóa đất nuớc Trần Thị Minh Đức [9] có nghiên cứu “Định kiến phân biẹt đối xử theo giới: l thuyết thực tiễn” Phạm Thị Ngọc Anh [2] có nghiên cứu “Vai trị giới luợng hóa giá trị lao đọng gia đình” Tác giả Nguyễn Thị Ngân, có nghiên cứu “Thực hiẹn quan điểm Đảng sách Nhà nuớc bình đẳng giới” [13] “Chủ truong Đảng, Nhà nuớc giải phóng phụ nữ bình đẳng giới Viẹt Nam” [14] Ngồi cịn có Báo cáo phát triển giới 2012: Bình đẳng giới phát triển” Ngân hàng giới [15] Một công trình nghiên cứu có uy tín khác Báo cáo nghiên cứu hướng tới bình đẳng giới Việt Nam quan Liện hợp quốc Bình đẳng giới Trao quyền cho phụ nữ chủ trì biên soạn Báo cáo xem xét, đánh giá vấn đề bình đẳng giới Việt Nam phát triển tăng trưởng kinh tế Từ đưa khuyến nghị sách giúp hoàn thiện hơn, làm tốt vấn đề bình đẳng giới Việt Nam Nghiên cứu giúp tác giả Luận văn nhìn nhận tình hình bình đẳng giới nói chung, lại thiếu hẳn nội dung chuyên sâu thực sách Một nghiên cứu khác liên quan trực tiếp đến bình đẳng giới Thành phố Hồ Chí Minh đề tài: “Bình đẳng giới địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp” Nguyễn Thị Hà (2014) làm chủ nhiệm đề tài Đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng bình đẳng giới số lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá địa bàn Tp Hồ Chí Minh Đây nguồn tài liệu tham khảo có giá trị, giúp nhìn tranh tổng thể bình đẳng giới Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề thực sách chưa đề cập nghiên cứu Tóm lại, có nhiều nghiên cứu bình đẳng giới chưa có nghiên cứu vào thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh, đề tài cịn cần tiếp tục nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài sở làm sáng tỏ vấn đề l luận thực sách bình đẳng giới phân tích, đánh giá việc thực ... _ ĐỖ THỊ THU CÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 8340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƢỜI HƢỚNG... l luận thực sách bình đẳng giới phân tích, đánh giá việc thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân để từ đề xuất số giải pháp thúc đẩy thực sách bình đẳng giới Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh. .. ĐẨY THỰC HIỆN 52 CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, 52 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 52 3.1 Định hướng thúc đẩy thực sách bình đẳng giới nâng cao hiệu việc thực sách