Trường Học viện Ngân hàng Bộ môn Luật Bài nghiên cứu – thảo luận Đề tài: Phân tích vai trò, trách nhiệm Kế toán trưởng đơn vị kế toán Giảng viên: Đỗ Thị Minh Phượng Lớp: thứ – ca – H502 Nhóm: Tháng 1/2013 Danh sách nhóm 6: Nguyễn Huy Hồng (nhóm trưởng) Nguyễn Thị Hồng Anh Bùi Thị Tâm Lê Thị Hạnh Hà Thị Thanh Hương Nguyễn Thị Ngọc Mai Nguyễn Tất Khuyến Nguyễn Thị Phương Châm Nguyễn Thu Minh 10 Trần Văn Chiến Mục lục: A Lời mở đầu Lý chọn đề tài Bảng viết tắt Tài liệu tham khảo B Phần nội dung: I Tài liệu kế toán việc lưu trữ tài liệu kế toán Định nghĩa Giá trị tài liệu kế toán Những loại tài liệu kế toán cần lưu trữ Trách nhiệm việc lưu trữ tài liệu kế toán II Quy định lưu trữ tài liệu kế toán 15 III Xử lý vi phạm quy định lưu trữ tài liệu kế toán 16 IV Xử lý vi phạm kế toán trưởng 16 C Lời kết 17 A Lời mở đầu: Lý chọn đề tài: Kính gửi giảng viên bạn Trong ngành nghề, kinh doanh thấy tầm quan trọng kế toán Kế tốn cơng cụ quản lý kinh tế, tài cần thiết cho chế độ kinh tế – xã hội Quy mô hoạt động kinh tế lớn, sản xuất, xã hội phát triển nội dung cơng tác kế tốn mở rộng vị trí, vai trò kế tốn nâng cao, trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu máy kế toán Kế toán trưởng ngày quan trọng Vị trí, vai trò Kế tốn trưởng qua thời kỳ có biến động kinh tế, trị quan tâm xác định cụ thể văn pháp luật Nhà nước Thực trạng cho thấy nhiều đơn vị chưa nhận thức rõ vị trí quan trọng, chức nhiệm vụ Kế toán trưởng đơn vị Người ta cho Kế tốn trưởng trưởng phòng nghiệp vụ khác khơng ngang với trưởng phòng nghiệp vụ, người quản lý phận ghi chép sổ kế toán, tổng hợp số liệu phục vụ lập báo cáo tài Do vậy, việc sử dụng cơng cụ kế tốn, sử dụng số liệu kế tốn để tính tốn hiệu kinh doanh, giúp lãnh đạo đơn vị đưa định quản lý chưa quan tâm ý; có lúc, có nơi cơng cụ kế tốn bị bng lỏng, bị coi nhẹ, vị trí, vai trò Kế tốn trưởng khơng phát huy Vậy vị trí gì? Vai trò vị trí này? Tại vị trí quan trọng vậy? Nếu vị trí quan trọng trách nhiệm vị trí sao? Đó số nhiều câu hỏi đặt nhắc đến vị trí Kế tốn trưởng Vì nhóm chúng em xin trình bày đề tài “Phân tích vai trò, trách nhiệm Kế tốn trưởng đơn vị kế toán”, để làm rõ vị trí Kế tốn trưởng Bảng viết tắt: - Điều :Đ Khoản :K Điểm :đ Luật kế toán 2003 : LKT03 Nghị định 128 2004 : NĐ128 Nghị định 129 2004 : NĐ129 Nghị định 185 2004 : NĐ185 Thông tư liên tịch 13: TTLT13 Tài liệu tham khảo: - LKT03 NĐ128 NĐ129 NĐ185 TTLT13 B Phần nội dụng: I KẾ TOÁN TRƯỞNG: Định nghĩa: Là người bổ nhiệm đứng đầu phận kế tốn nói chung quan, đơn vị, doanh nghiệp, xí nghiệp, sở người phụ trách, đạo chung, tham mưu cho lãnh đạo tài chiến lược tài chính, kế toán cho doanh nghiệp Kế toán trưởng người hướng dẫn, đạo, kiểm tra, điều chỉnh công việc mà kế toán viên cho hợp lý Trong đơn vị kinh doanh, doanh nghiệp, Kế tốn trưởng ln đứng dưới, làm việc quyền giám đốc tài Tiêu chuẩn điều kiện để người Kế toán trưởng: Đáp ứng đủ tiêu chuẩn người làm kế toán quy định Đ50, Đ51 Luật kế toán 2003 tiêu chuẩn điều kiện Kế toán trưởng quy định Đ53 Luật kế toán 2003 - Điều 50 Tiêu chuẩn, quyền trách nhiệm người làm kế toán Người làm kế tốn phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật; b) Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn Người làm kế tốn có quyền độc lập chun mơn, nghiệp vụ kế tốn Người làm kế tốn có trách nhiệm tn thủ quy định pháp luật kế toán, thực công việc phân công chịu trách nhiệm chun mơn, nghiệp vụ Khi thay đổi người làm kế tốn, người làm kế tốn cũ phải có trách nhiệm bàn giao cơng việc kế tốn tài liệu kế toán cho người làm kế toán Người làm kế tốn cũ phải chịu trách nhiệm cơng việc kế tốn thời gian làm kế tốn - Điều 51 Những người khơng làm kế tốn Người chưa thành niên; người bị hạn chế lực hành vi dân sự; người phải đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh bị quản chế hành Người bị cấm hành nghề, cấm làm kế toán theo án định Tòa án; người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người phải chấp hành hình phạt tù bị kết án tội kinh tế, chức vụ liên quan đến tài chính, kế tốn mà chưa xóa án tích Bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người có trách nhiệm quản lý điều hành đơn vị kế toán, kể Kế toán trưởng đơn vị kế toán doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, hợp tác xã, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Thủ kho, thủ quỹ, người mua, bán tài sản đơn vị kế tốn doanh nghiệp nhà nước, cơng ty cổ phần, hợp tác xã, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước - Điều 53 Tiêu chuẩn điều kiện Kế toán trưởng Kế tốn trưởng phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Các tiêu chuẩn quy định khoản Điều 50 Luật này; b) Có chun mơn, nghiệp vụ kế toán từ bậc trung cấp trở lên; c) Thời gian cơng tác thực tế kế tốn hai năm người có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên thời gian công tác thực tế kế tốn ba năm người có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn bậc trung cấp Người làm Kế tốn trưởng phải có chứng qua lớp bồi dưỡng Kế tốn trưởng Chính phủ quy định cụ thể tiêu chuẩn điều kiện Kế toán trưởng phù hợp với loại đơn vị kế toán Quyền hạn Kế toán trưởng (K2, 3.Đ54 Luật kế toán 2003) Kế toán trưởng có quyền độc lập chun mơn, nghiệp vụ kế toán Kế toán trưởng quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước, quyền quy định khoản Điều có quyền: a) Có ý kiến văn với người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán việc tuyển dụng, thuyên chuyển, tăng lương, khen thưởng, kỷ luật người làm kế toán, thủ kho, thủ quỹ; b) Yêu cầu phận liên quan đơn vị kế toán cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu liên quan đến cơng việc kế tốn giám sát tài Kế tốn trưởng; c) Bảo lưu ý kiến chun mơn văn có ý kiến khác với ý kiến người định; d) Báo cáo văn cho người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán phát vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn đơn vị; trường hợp phải chấp hành định báo cáo lên cấp trực tiếp người định quan nhà nước có thẩm quyền khơng phải chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định So sánh kế toán trưởng lĩnh vực kế toán nhà nước lĩnh vực hoạt động kinh doanh: Bố trí kế tốn trưởng Trong lĩnh vực kế tốn Nhà nước Trong lĩnh vực hoạt động kinh (Nghị định 128 2004) doanh (Nghị định 129 2004) K1.Đ45: K1.Đ37: Các đơn vị kế tốn phải bố trí Tất đơn vị kế toán quy định người làm kế toán trưởng, trừ khoản Điều Nghị định đơn vị kế tốn có khối lượng cơng phải bố trí người làm kế việc kế tốn khơng lớn theo quy tốn trưởng, trừ Văn phòng đại diện định Bộ Tài Khi thành doanh nghiệp nước ngồi hoạt lập đơn vị kế tốn phải bố trí động Việt Nam, hộ kinh doanh người làm kế toán trưởng cá thể tổ hợp tác quy định điểm h, k khoản Điều Nghị định không bắt buộc phải bố trí người làm kế tốn trưởng mà phép cử người phụ trách kế toán Người phụ trách kế tốn Đ47: K2.Đ37: Các đơn vị kế tốn chưa có người Khi thành lập đơn vị kế toán phải đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy bố trí ngayngười làm kế tốn định để bổ nhiệm kế tốn trưởng trưởng Trường hợp khuyết kế toán cử người phụ trách kế tốn trưởng cấp có thẩm quyền phải Đối với đơn vị thu, chi ngân sách bố trí kế toán trưởng nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức Trường hợp chưa có người có đủ có sử dụng kinh phí ngân sách nhà tiêu chuẩn điều kiện bổ nhiệm kế nước cử người phụ trách kế tốn trưởng phải cử người phụ toán thời hạn tối đa trách kế tốn th kế tốn năm tài chính, sau phải bố trí trưởng Đối với doanh nghiệp nhà người làm kế tốn trưởng theo quy nước, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, định công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác xã cử người phụ trách kế toán thời hạn tối đa năm tài chính, sau phải bố trí người làm kế tốn trưởng Tiêu chuẩn điều kiện kế toán trưởng Đ46 Đ38 Căn Điều 53 Luật Kế toán, Căn Điều 53 Luật Kế toán, tiêu chuẩn điều kiện chuyên tiêu chuẩn điều kiện chuyên môn môn kế toán trưởng quy kế toán trưởng quy định định sau: sau: Kế toán trưởng đơn vị kế tốn Người bố trí làm kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên đơn vị cấp Trung ương đơn vị cấp tỉnh; đơn vị kế toán cấp huyện xã, kế tốn trưởng phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế toán từ bậc trung cấp trở lên trưởng phải có tiêu chuẩn sau: a) Kế tốn trưởng đơn vị kế toán quy định điểm a, b, c, e khoản Điều Nghị định (Doanh nghiệp Nhà nước, công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) phải có chun mơn, nghiệp vụ Kế toán trưởng đơn vị kế toán từ trình độ đại học trở lên nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh có thời gian cơng tác thực tế phí ngân sách nhà nước tổ chức kế tốn hai năm Trường khơng sử dụng kinh phí ngân sách hợp có chun mơn, nghiệp vụ nhà nước cấp Trung ương cấp kế tốn trình độ cao đẳng thời tỉnh phải có trình độ chun mơn, gian cơng tác thực tế kế tốn nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại ba năm; học trở lên Đơn vị kế toán cấp khác (huyện, xã, thơn…) phải có b) Kế tốn trưởng đơn vị kế trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốn quy định điểm d, đ, g, i kế toán từ bậc trung cấp trở lên khoản Điều Nghị định Đối với người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên thời gian cơng tác thực tế kế tốn năm; người có trình độ chun mơn nghiệp vụ bậc trung cấp cao đẳng thời gian công tác thực tế kế 10 (công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân, chi nhánh đơn vị nước hoạt động Việt Nam, hợp tác xã) phải có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ bậc trung cấp trở lên có thời gian cơng tác thực tế kế tốn ba năm; (thơng tư liên tịch 13/2005/TTLT- tốn năm BTC-BLĐTBXH bổ sung điểm cấp đơn vị phần III: Riêng kế tốn Người bố trí làm kế tốn trưởng phải có điều kiện sau đây: trưởng người Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập hoạt động Việt Nam phải có a) Khơng thuộc đối tượng trình độ ngoại ngữ theo yêu cầu khơng làm kế tốn quy định doanh nghiệp để phục vụ cho công Điều 51 Luật Kế toán; tác giao dịch làm việc) b) Đã qua lớp bồi dưỡng kế toán c) Kế toán trưởng đơn vị kế trưởng cấp chứng bồi tốn có đơn vị kế tốn trực dưỡng kế toán trưởng theo quy định thuộc kế toán trưởng Tổng cơng Bộ Tài ty nhà nước phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên có thời gian cơng tác thực tế kế tốn năm năm Người bố trí làm kế tốn trưởng phải có điều kiện sau đây: a) Không thuộc đối tượng không làm kế toán quy định Điều 51 Luật Kế toán; b) Đã qua lớp bồi dưỡng kế toán trưởng cấp chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định 11 Bộ Tài (thơng tư liên tịch bổ sung tiết b điểm phần III: - Có Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng theo quy định Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC ngày 26/4/2004 Bộ trưởng Bộ Tài có Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng cấp trước ngày Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC có hiệu lực thi hành theo quy định Quy chế tổ chức bồi dưỡng cấp chứng kế toán trưởng ban hành kèm theo Quyết định số 159 TC/CĐKT ngày 15/9/1989 Quyết định số 769 TC/QĐ/TCCB ngày 23/10/1997 Bộ trưởng Bộ Tài Tại tiết c điểm phần III thông tư liên tịch quy định Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm kế tốn trưởng người nước ngồi Đối với người nước ngồi bổ nhiệm làm kế tốn trưởng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam phải có Chứng chuyên gia kế toán chứng kế toán, kiểm 12 toán tổ chức nước ngồi cấp Bộ Tài Việt Nam thừa nhận; có Chứng hành nghề kế toán Chứng kiểm toán viên Bộ Tài Việt Nam cấp; có Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng theo quy định Bộ Tài chính; có thời gian cơng tác thực tế kế tốn hai năm có năm làm cơng tác kế tốn Việt Nam; khơng thuộc đối tượng người khơng làm kế tốn quy định Điều 51 Luật Kế toán phép cư trú Việt Nam từ năm trở lên.) Tiêu chuẩn điều kiện người thuê làm kế toán K2, 3.Đ49 K2, 3.Đ39 Người thuê làm kế toán, Người thuê làm kế toán, thuê làm kế toán trưởng phải đảm thuê làm kế toán trưởng phải đảm bảo tiêu chuẩn nghề nghiệp bảo tiêu chuẩn nghề nghiệp quy định Điều 55, 56, 57 quy định Điều 51, 55, 56 Luật Kế toán Điều 46 Nghị định Điều 57 Luật Kế toán Người thuê làm kế toán Trường hợp đơn vị kế toán thuê người làm kế toán trưởng người th làm kế tốn trưởng phải có đủ điều kiện: trưởng phải có đủ điều kiện: a) Có chứng hành nghề kế tốn theo quy định Điều 57 Luật Kế toán; a) Có chứng hành nghề kế tốn 13 theo quy định Điều 57 Luật b) Có chứng bồi dưỡng kế toán Kế toán, trừ trường hợp người trưởng theo quy định Bộ Tài thuê làm kế tốn trưởng với tư cách thực cơng việc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán thực theo quy định Điều 53 Luật Kế tốn; chính; c) Có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn có đăng ký hành nghề kế tốn doanh nghiệp dịch vụ kế tốn b) Có chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Bộ Tài chính; c) Có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn có đăng ký hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán II Vai trò kế tốn trưởng: (k1, 2.Đ54 Luật kế tốn 2003) Kế tốn trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực cơng tác kế tốn đơn vị kế toán theo quy định Điều Luật Kế toán trưởng quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ quy định khoản Điều có nhiệm vụ giúp người đại diện theo pháp luật đơn - vị kế tốn giám sát tài đơn vị kế toán Điều Nhiệm vụ kế toán Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo đối tượng nội dung cơng việc kế tốn, theo chuẩn mực chế độ kế toán 14 Kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ thu, nộp, toán nợ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn Phân tích thơng tin, số liệu kế tốn; tham mưu, đề xuất giải pháp phục vụ yêu cầu quản trị định kinh tế, tài đơn vị kế tốn Cung cấp thơng tin, số liệu kế toán theo quy định pháp luật * Câu hỏi: theo k1.Đ52 luật kế toán 2003 quy định “Kế toán trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực cơng tác kế toán đơn vị kế toán theo quy định Điều Luật này” Vậy người làm kế tốn trưởng có nhiệm vụ tổ chức làm khơng phải trực tiếp làm nhân viên kế tốn? * Tình huống: Năm N cơng tyTNHH BIL có thay đổi kế toán trưởng Cuối năm N, kế toán trưởng công ty lập BCTC theo yêu cầu BGĐ Tuy nhiên q trình làm việc, kế tốn trưởng cũ có mắc số sai phạm trọng yếu mà đến thời điểm lập BCTC chưa phát khắc phục, dẫn đến sai phạm tình hình tài sản, nguồn vốn kết hoạt động kinh doanh công ty Vậy trách nhiệm sai phạm BCTC ai? III Trách nhiệm kế toán trưởng: (k1.Đ54 Luật kế toán 2003) - Thực quy định pháp luật kế tốn, tài đơn vị kế tốn; - Tổ chức điều hành máy kế toán theo quy định Luật này; - Lập báo cáo tài * Câu hỏi: Theo k2.Đ48 Luật kế toán 2003 “Trường hợp đơn vị kế tốn chưa bố trí người làm kế tốn trưởng phải cử người phụ trách kế toán thuê người làm kế toán trưởng” Nếu người phụ trách kế tốn th làm kế tốn trưởng có vai trò trách nhiệm người kế toán trưởng đơn vị kế toán bố trí hay khơng? * Tình huống: Năm N cơng tyTNHH BIL có thay đổi kế tốn trưởng Cuối năm N, kế tốn trưởng cơng ty lập BCTC theo yêu cầu BGĐ Tuy nhiên trình làm việc, kế tốn trưởng cũ có mắc số sai phạm trọng yếu mà đến thời điểm lập BCTC chưa phát khắc phục, dẫn đến 15 sai phạm tình hình tài sản, nguồn vốn kết hoạt động kinh doanh công ty Vậy trách nhiệm sai phạm BCTC ai? IV Xử lý vi phạm kế toán trưởng: Căn vào điểm e khoản điều 15 NĐ 185 quy định: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi: Nhận làm thuê kế toán bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người có trách nhiệm quản lý điều hành, kể Kế toán trưởng đơn vị kế toán có quan hệ kinh tế, tài khơng đủ lực chuyên môn nhận làm thuê kế tốn đơn vị kế tốn có u cầu trái với đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn nghiệp vụ kế tốn C Lời kết: Trên trình bày nhóm chúng em, chúng em cố gắng chắn nghiên cứu chưa đầy đủ, mong cô giáo bạn đóng góp đặt câu hỏi để nhóm chúng em hồn thành thảo luận cách tốt Nhóm chúng em xin cám ơn 16 ... nhiều câu hỏi đặt nhắc đến vị trí Kế tốn trưởng Vì nhóm chúng em xin trình bày đề tài Phân tích vai trò, trách nhiệm Kế tốn trưởng đơn vị kế toán , để làm rõ vị trí Kế tốn trưởng Bảng viết tắt: -... làm kế toán trưởng Nếu người phụ trách kế tốn th làm kế tốn trưởng có vai trò trách nhiệm người kế toán trưởng đơn vị kế toán bố trí hay khơng? * Tình huống: Năm N cơng tyTNHH BIL có thay đổi kế. .. tài đơn vị kế tốn Cung cấp thơng tin, số liệu kế toán theo quy định pháp luật * Câu hỏi: theo k1.Đ52 luật kế toán 2003 quy định Kế toán trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực cơng tác kế toán đơn vị kế