VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƢƠNG THỊ THÙY TRINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƢƠNG THỊ THÙY TRINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Chính sách cơng Mã Số : 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC: TS TRẦN THỊ MINH THI HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cám ơn đến giảng viên trang bị cho kiến thức quý báu trình học tập nghiên cứu Học viên Khoa học Xã hội Tôi xin trân trọng cám ơn Tiến sĩ Trần Thị Minh Thi trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Trong trình thực đề tài dù thân có nhiều cố gắng, song chắn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, kính mong nhận đóng góp quý báu quý thầy bạn, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Trân trọng cảm ơn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Dƣơng Thị Thùy Trinh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HÓA 14 1.1 Một số vấn đề xây dựng gia đình văn hóa 14 1.1.1 Khái niệm sách 14 1.1.2 Khái niệm sách công 14 1.1.3 Khái niệm Văn hóa 15 1.1.4 Khái niệm gia đình 15 1.1.5 Khái niệm văn hóa gia đình 15 1.1.6 Khái niệm gia đình văn hóa 16 1.2 Các tiêu chuẩn công nhận Danh hiệu gia đình văn hóa 16 1.2.1 Các tiêu chuẩn chung 16 1.2.2 Tiêu chuẩn Danh hiệu gia đình văn hóa 17 1.2.3 Cách chấm điểm gia đình văn hóa 18 1.2.4 Quy trình xét cơng nhận gia đình văn hóa 18 1.2.5 Trình tự, thủ tục cơng nhận Danh hiệu gia đình văn hóa 18 1.2.6 Hồ sơ cơng nhận gia đình văn hóa 19 1.3 Vai trò gia đình văn hóa phát triển đất nước 21 1.4 Những yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng gia đình văn hóa giai đoạn 22 1.5 Quản lý Nhà nước xây dựng gia đình văn hóa 24 1.5.1 Khái niệm Quản lý nhà nước 24 1.5.2 Khái niệm quản lý nhà nước văn hóa 24 1.5.3 Khái niệm Quản lý nhà nước gia đình 24 1.5.4 Khái niệm văn hóa gia đình 24 1.5.5 Sự cần thiết quản lý Nhà mước việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa 25 1.6 Quy trình quản lý Nhà nước vấn đế thực sách xây dựng gia đình văn hóa 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN QUA 33 2.1 Sơ lược quận Bình Thạnh 33 2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.3 Đặc điểm đời sống hộ gia đình địa bàn quận Bình Thạnh 34 2.4 Thực trạng công tác xây dựng gia đình văn hóa địa bàn quận thời gian qua 39 2.4.1.Thực trạng xây dựng kế hoạch tổ chức thực sách xây dựng gia đình văn hóa 39 2.4.3.Thực trạng phân công, phối hợp thực sách xây dựng gia đình văn hóa 42 2.4.4.Thực trạng điều chỉnh thực sách xây dựng gia đình văn hóa 45 2.4.5.Thực trạng trì sách xây dựng gia đình văn hóa 46 2.4.6 Thực trạng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa 47 2.4.7.Thực trạng đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa 47 2.5 Những kết đạt cơng tác xây dựng gia đình văn hóa quận Bình Thạnh 48 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH THẠNH55 3.1 Quan điểm, phương hướng đạo Đảng, Nhà nước công tác thực sách xây dựng gia đình văn hóa 55 3.1.1 Nhu cầu, mục tiêu định hướng tăng cường thực sách xây dựng gia đình văn hóa 55 3.1.2 Mục tiêu tăng cường thực sách sách gia đình văn hóa sở 56 3.1.3 Định hướng tăng cường thực sách sách gia đình văn hóa sở 57 3.2 Các giải pháp thực sách gia đình văn hóa quận Bình Thạnh 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1 Công tác tuyên truyền, vận động 41 Biểu đồ 2.2: Số liệu gia đình văn hóa giai đoạn 2012-2017 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người ta thường nói gia đình tế bào xã hội, mơi trường quan trọng việc hình thành, nuôi dưỡng giáo dục nhân cách, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp, chống lại tệ nạn xã hội, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, tế bào có khỏe mạnh xã hội phát triển tốt đẹp Nhận thức rõ tầm quan trọng gia đình việc xây dựng người, xây dựng xã hội mới, Đảng Nhà nước ta khẳng định xây dựng gia đình vấn đề lớn, hệ trọng dân tộc thời đại Khi mặt trái chế thị trường ảnh hưởng tiêu cực từ bên ngồi tràn vào, tác động đến người việc xây dựng gia đình văn hóa bền vững, hạnh phúc ngày trở nên cấp bách hết Phong trào xây dựng gia đình văn hóa có từ năm 60 kỷ 20, đến lan rộng khắp nước Từ thực thực tế cho thấy, việc xây dựng gia đình văn hóa nội dung định phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội địa bàn dân cư Mặc dù, qua nhiều thời kỳ phát triển, gia đình Việt Nam có cấu trúc quan hệ thay đổi, chức gia đình tồn gia đình nhân tố quan trọng, thiếu phát triển kinh tế, xã hội đất nước Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, đất nước đạt thành tựu định phát triển kinh tế, xã hội góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho gia đình Kinh tế hộ gia đình thực đóng vai trò quan trọng việc trì tăng trưởng tổng thu nhập quốc dân hàng năm Tại quận Bình Thạnh việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa bước phát huy hiệu phong trào Nhiều cách làm hay, mơ hình, phong trào hoạt động hiệu thực thu hút đông đảo Nhân dân tham gia tạo đồng thuận trí cao đời sống xã hội địa bàn dân cư Tuy nhiên, tính đặc thù quận lớn, dân cư đông, chủ yếu dân nhập cư nên kinh tế thu nhập hộ gia đình thường xun khơng ổn địn Đây nguyên nhân làm ảnh hưởng đến q trình thực sách xây dựng gia đình văn hóa quận Bình Thạnh Bên cạnh đó, việc áp dụng sách đời sống thực tiễn đôi lúc chưa thực mang lại hiệu quả, số hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa mang tính hình thức tiêu từ đưa xuống, quy trình xét duyệt chưa chuẩn xác; chưa thực người việc, nể tiêu chuẩn cơng nhận gia đình văn hóa mang tính chung nước, thành phố Hồ Chí Minh xây dựng tiêu chí đánh giá riêng cho 24 quận, huyện trực thuộc, việc đánh giá thực sách gia đình văn hóa hạn chế định Do đó, để vận động xây dựng gia văn hóa đạt kết chuẩn xác chất lượng số lượng phải tìm hiểu, nghiên cứu kỹ lưỡng trước biến đổi gia đình sống đại, từ đưa nội dung, giải pháp, cụ thể, thiết thực Từ thực tiễn cho thấy, việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa quận đứng trước khó khăn, thách thức vơ to lớn, đòi hỏi cần có chung tay góp sức ngành, cấp quận, phường Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Thực sách xây dựng gia đình văn hóa từ thực tiễn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề gia đình văn hóa nói chung Cơng trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề lý luận thực tiễn gia đình, văn hóa gia đình, xây dựng gia đình văn hóa, biến đổi gia đình văn hóa gia đình bối cảnh mới, vấn đề gia đình Việt Nam, vấn đề gia đình Việt Nam từ truyền thống đến tại, văn hóa gia đình phát triển cá nhân nói riêng xã hội nói chung: Tác giả nêu lên số cơng trình nghiên cứu nước có liên quan sau: 2.1 Nghiên cứu tiêu chí gia đình văn hóa Theo thống kê năm 2016 cho thấy, nước có gần 18,8 triệu hộ gia đình chiếm 85,03 % tổng số hộ gia đình nước đạt danh hiệu gia đình văn hóa Gia đình văn hóa năm 2016 tăng 2% so với năm 2014 tăng 9,03% so với năm 2012 tỷ lệ gia đình văn hóa tăng theo năm Một nghịch lý cho thấy, theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu gia đình giới (Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) có 29,5% số người hỏi “biết rõ” tiêu chuẩn gia đình văn hóa, 55,2% “có nghe nói” khơng biết rõ tiêu chuẩn 15,2% trả lời “không biết” Tỷ lệ người biết đến nội dung, tiêu chuẩn gia đình văn hóa chưa cao phản ánh tình trạng người dân quan tâm phong trào Mặc dù vậy, số hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa tăng lên hàng năm điều đáng buồn số người biết đến tiêu chí để cơng nhận gia đình văn hóa Từ thực tế cho thấy, số hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa chưa với thực chất ý nghĩa 2.2 Nghiên cứu quản lý nhà nước gia đình, thuận lợi khó khăn Quản lý Nhà nước gia đình thực chất việc quản lý việc thực pháp luật, sách, chương trình Nhà nước có lên quan đến gia đình Các sách Nhà nước tạo điều kiện để gia đình có sống ấm no, tự do, tiến bộ, hạnh phúc, bước đáp ứng yêu cầu đời sống vật chất tinh thần cho thành viên gia đình Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt gia đình sống đại Đưa hệ thống phương pháp đồng bộ, mang tính khả thi xuất phát từ số vấn đề đặt phương hướng để triển khai thực sách xây dựng gia đình văn hóa tiến hành đồng giải pháp nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo, đạo, tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, giải pháp tổ chức máy; công tác kiểm tra, giám sát; tuyên truyền, vận động; thực tốt vấn đề an sinh xã hội, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác gia đình, đặc biệt tăng cường cơng tác rà sốt, đánh giá thực trạng số, báo gia đình văn hóa Trong phạm vi giới hạn điều kiện hạn chế thông tin, thân cố gắng nghiên cứu thực đề tài, song luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong góp ý nhà khoa học, quý thầy, để luận văn hồn thiện 70 KIẾN NGHỊ Đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Sở Văn hóa thể thao du lịch nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn cụ thể gia đình văn hóa đặc điểm tình hình riêng quận, huyện địa bàn thành phố Đề nghị Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cách thức tổ chức khen thưởng danh hiệu “gia đình văn hóa” thực theo quy định điểm c, khoản 2, Điều 71 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ 0,1% lương sở tương đương mức tiền thưởng 130.000 đồng chưa phù hợp với tình hình Đề nghị Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban Nhân dân thành phố mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm cơng tác gia đình từ quận đến phường tham gia học tập chuyên môn lĩnh vực văn hóa; tập huấn quy định, văn có liên quan Đồng thời, tạo điều kiện cho cán giao lưu học tập kinh nghiệm nơi có cách làm hay, hiệu quả, thiết thực từ phong trào thực tiễn liên quan đến cơng tác gia đình nhằm trang bị cho họ kỹ năng, phương pháp vận động, thuyết phục người dân việc tham gia phong trào địa phương Đề nghị Ủy ban Nhân dân quận, huyện ban hành tiêu chí, thang điểm phải vào tiêu chí Ủy ban Nhân dân thành phố, Sở Văn hóa thể thao du lịch để cụ thể hóa thành tiêu chí riêng mang tính định lượng dễ thực phù hợp với đặc điểm, tình hình phường địa phương Đối với Ủy ban Nhân dân quận, huyện phải đạo Ủy ban nhân dân Phường bố trí cán làm cơng tác văn hóa có trình độ chun mơn phù hợp, có lĩnh vững vàng, có đạo đức thực thi nhiệm vụ giao, có khả tham mưu thực tốt sách vận dựng vào thực tiễn 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Chỉ thị 46/CT/TW ngày 27/7/2010 Ban Bí thư phòng chống xâm nhập sản phẩm văn hóa độc hại gây hủy hoại đạo đức xã hội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21 tháng năm 2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Đảng quận Bình Thạnh (2016), Nghị số 07NQ/QU ngày 26/12/2016 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Đảng quận Bình Thạnh khóa XI, nhiệm kỳ 2015-2020 tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị số 33-NQ/TW Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Ban Chấp hành Đảng quận Bình Thạnh (2005), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX nhiệm kỳ 2005-2010; Ban Chấp hành Đảng quận Bình Thạnh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng quận lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015; Ban Chấp hành Đảng quận Bình Thạnh (2015),Văn kiện Đại hội Đảng quận lần thứ XI nhiệm kỳ 2015-2020; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị số 33-NQ/TW ngày tháng năm 2017 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; 13 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội; 14 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Chỉ thị 146/CT-BVHTTDL ngày 28 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch việc tăng cường công tác phòng, chống bạo lực gia đình 15 Bộ Văn hóa Thể thao du lịch, (2011), Thông tư số 12/2011/TTBVHTTDL ngày 10 tháng 10 năm 2011 Bộ Văn hóa thể thao Du lịch việc quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thơn văn hóa”; “Làng văn hóa”; “Ấp văn hóa”; “Bản văn hóa”; “Tổ dân phố văn hóa tương đương” 16 Mai Văn Hai (2014), Đôi nét hệ giá trị gia đình Việt Nam lịch sử, tạp chí gia đình giới, (số 4), tr 46 17 Nguyễn Thanh Huyền (2014), Nhận xét bước đầu khuôn mẫu ứng xử gia đình người Việt Nam nay, tạp chí gia đình giới, số 4, tr108-117 18 Vũ Ngọc Khánh (1998), Văn hóa gia đình Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Minh (2014), Các quan hệ gia đình khu vực Bắc Trung Bộ bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập, tạp chí gia đình giới 20 Nghiêm Sĩ Liên (2001), Vai trò gia đình việc giáo dục hệ trẻ nước ta nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học (Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh) 21 Trần Thị Cẩm Nhung (2014), Biến đổi hệ giá trị gia đình thời kỳ đại qua tài liệu nghiên cứu, tạp chí gia đình giới, (số 4), tr 3445 22 Đặng Bích Thủy (2017), Vai trò Nhà nước can thiệp phòng ngừa bn bán trẻ em Tạp chí Viện Nghiên cứu gia đình giới (04), tr79-87 23 Lê Ngọc Văn (2011), Từ hướng tiếp cận xã hội học văn hóa, tác giả đưa cách hiểu khái niệm văn hóa gia đình: đặc trưng, quy luật hình thành phát triển; cấu trúc, chức năng; đối tượng nội dung nghiên cứu văn hóa gia đình Tạp chí Viện Nghiên cứu gia đình giới (03), tr43-54 24 PGS TS Lê Như Hoa (2001), Văn hóa gia đình với việc hình thành phát triển nhân cách trẻ em, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 25 Võ Kim Hương (2013), Phân tích bóc lột tình dục trẻ em mục đích thương mai số tỉnh, thành phố Việt Nam Tạp chí Viện Nghiên cứu gia đình giới (04), tr84-90 26 GS Lê Thi (2003), Gia đình Việt Nam bối cảnh đất nước đổi (kết điều tra gia đình Việt Nam có quy mơ lớn từ trước tới nay), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới năm 2006 28 Quốc hội (2000), Luật nhân gia đình năm 2000 29 Quốc hội (2007), Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 30 Tạ Văn Thành (1997), Văn hóa gia đình gia đình văn hóa Trong: Xây dựng gia đình văn hóa nghiệp đổi - Bộ Văn hóa Thơng tin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 162-167 31 Trần Thị Minh Thi (2014), Một số tiếp cận lý thuyết giá trị nay, tạp chí gia đình giới, (số 4), tr 21-33 32 Nguyễn Hà Đông (2017), Giá trị an sinh gia đình Việt Nam Tạp chí Viện Nghiên cứu gia đình giới (06), tr3-14 33 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh giáo dục đạo đức, lối sống gia đình 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 35 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định 72/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2001 Thù tướng Chính phủ Quyết định ngày gia đình Việt Nam 36 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2012-2017), Báo cáo Kết thực công tác xây dựng đời sống văn hóa năm 2012-2017 37 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2017), Cơng văn số 98/UBNDBCĐ ngày 07/9/2017 Ủy ban nhân dân quận việc phân công tham dự tổ chức xét, ghi nhận mơ hình văn hóa năm 2017 38 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2018), Kế hoạch số 07/KHUBND- BCĐ ngày 23 tháng 01 năm 2018 kế hoạch hoạt động cơng tác gia đình năm 2018 39 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2017), Kế hoạch số 43/KHUBND-BCĐ ngày 27/3/2017 Ban đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” Kế hoạch công tác xây dựng đời sống văn hóa năm 2017; 40 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2017), Kế hoạch số 69/KHUBND-BCĐ ngày 17/5/2017 Ban đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” kế hoạch tổ chức hội nghị triển khai tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2017-2021 41 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2014), Quyết định số 2280/QĐUBND ngày 18/4/2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh kiện tồn máy cơng tác gia đình theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 42 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh (2017), Thơng báo số 118/TBUBND-BCĐ ngày 02/11/2017 Ủy ban nhân dân quận phân công thành viên Ban đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” quận tham dự “Ngày hội Đại đoàn kết khu dân cư” năm 2017 PHỤ LỤC THANG ĐIỂM GIA ĐÌNH VĂN HÓA * Tiêu chuẩn 1: Chấp hành chủ trƣơng, sách, pháp luật Nhà nƣớc quy định thành phố, địa phƣơng, thực tốt nghĩa vụ cơng dân: 35 điểm - Hộ gia đình treo cờ nước ngày lễ, kiện trị đất nước theo qui định (3điểm) - Hộ gia đình tham gia góp phần giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn dân cư (5điểm) - Thành viên hộ gia đình khơng: + Sử dụng, mua bán tàn trữ ma túy (7điểm) + Cờ bạc hình thức (3điểm) - Hộ gia đình khơng lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường để kinh doanh, mua bán (7điểm) - Hộ gia đình: + Xây dựng nhà ở, cơng trình phải qui định pháp luật (2điểm) + Không vi phạm Luật giao thơng đường (2điểm) - Hộ gia đình tham gia lần/Quý buổi họp tổ dân phố, tổ nhân dân (điểm) - Hộ gia đình sử dụng điện, nước quy định, an tồn, tiết kiệm khơng có hành vi gian lận điện, nước (3điểm) Tiêu chuẩn 2: Gia đình hòa thuận, ni hỏe, dạy ngoan, hông để bỏ học, sinh quy định; Chuyên cần lao động, thực hành tiết iệm, phát triển inh tế gia đình: (20điểm) - 100% thành viên hộ gia đình độ tuổi lao động (đủ điều kiện lao động) có việc làm thường xuyên; kinh tế gia đình ổn định, động làm giàu đáng ; thực hành tiết kiệm; đời sống vật chất, văn hóa tinh thần thành viên gia đình ngày nâng cao (6điểm) - Hộ gia đình có 100% trẻ em độ tuổi học đến trường, đưa trẻ tuổi vào mẫu giáo, trẻ tuổi vào lớp 1(4điểm) - Hộ gia đình chăm lo phụng dưỡng người cao tuổi, chăm lo người ốm đau, bệnh tật (nếu có); khơng có bạo lực gia đình hình thức, thực bình đẳng giới; khơng có sinh thứ 3+; ni khỏe, dạy ngoan (5điểm) - Xây dựng gia đình nề nếp; ông bà, cha mẹ gơng mẫu, cháu thảo hiền; giữ gìn giá trị văn hóa gia đình truyền thống, tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hóa gia đình (5điểm) Tiêu chuẩn 3: Hƣởng ứng phong trào an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, đồn ết tƣơng trợ xóm giềng, giúp giảm nghèo, giúp đỡ đồng bào hoạn nạn - Thành viên hộ gia đình tích cực tham gia chương trình giảm nghèo bền vững (4điểm) - Đồn kết tương trợ xóm giềng, giúp đỡ đồng bào hoạn nạn (4điểm) - Hưởng ứng phong trào đền ơn đáp nghĩa, vận động “Vì người nghèo”; (5điểm) - Hưởng ứng vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; (3điểm) - Giúp đỡ đồng bào dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn phong trào xã hội - từ thiện khác địa phương (4điểm) Tiêu chuẩn 4: Thực nếp sống văn hóa, văn minh mỹ quan đô thị - nông thôn (25điểm) - Hộ gia đình tham gia xây dựng khu dân cư văn minh, đẹp, giữ gìn vệ sinh cơng cộng: + 100% hộ gia đình có thùng rác có nắp đậy hợp vệ sinh không xả rác đường phố (3điểm) + Không thả rong vật nuôi, không tiêu tiểu bừa bãi; (3điểm) + Không phơi quần áo trước cửa nhà, ban công lầu; (2điểm) + Trồng xanh, kiểng tạo cảnh quan xanh, sạch, đẹp (2điểm) - 100% thành viên hộ gia đình thực tốt Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch”, gồm: (5 khơng: khơng đói nghèo, khơng có thành viên vi phạm pháp luật mắc tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình, khơng sinh thứ trở lên, khơng có trẻ suy dinh dưỡng bỏ học; sạch: nhà, bếp, ngõ) (7điểm) - 100% thành viên hộ gia đình thực tốt quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; không sử dụng lưu hành văn hóa phẩm độc hại (5điểm) - Thành viên hộ gia đình thường xuyên luyện tập thể dục thể thao với môn phù hợp (3điểm) * Chú ý: Để đạt danh hiệu gia đình văn hóa Quận Bình Thạnh gia đình phải có điểm đạt từ 95 điểm trở lên xét đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Thưa anh/chị! Tôi thực đề tài “Thực sách xây dựng gia đình văn hóa địa bàn quận Bình Thạnh” phục vụ cho trình học tập Học viện Khoa học Việt Nam Rất mong anh chị dành chút thời gian để trả lời phiếu khảo sát Tất câu trả lời anh chị thơng tin q giá có ý nghĩa thực tiễn nghiên cứu thực đề tài Họ tên: Địa chỉ: Phường , quận Bình Thạnh Về độ tuổi  Dưới 18  Từ 19 - 30  Từ 31 -50  Từ 51- 60  Trên 60 Giới tính  Nam  Nữ Về trình độ  Khơng biết chữ  Trung cấp  Tiểu học THCS Cao đẳng, đại học THPT Từ thạc sỹ trở lên 5.Tình trạng nhân:  Chưa kết  Sống chung (Khơng có đăng ký kết hơn)  Ly thân/Ly  Góa  Kết Lĩnh vực làm việc (Tính theo thu nhập gia đình)  Làm nhà nước  Làm cho nước ngoài, liên  Làm cho tư nhân doanh  Làm cho thân, gia đình Khơng làm Mức sống gia đình (Chủ hộ tự đánh giá so sánh với hộ địa phương)  Khá giả  Trung bình  Nghèo Thu nhập anh/chị bình quân tháng bao nhiêu? Gia đình anh chị đƣợc cơng nhận danh hiệu gia đình văn hóa lần từ 2012 đến chƣa?  Có, hàng năm  Chưa lần  Có, lần 10 Anh chị có biết tiêu chuẩn cơng nhận văn hóa Ủy ban nhân dân thành phố ban hành năm 2012 hay hơng?  Có, biết rõ  Có, biết chút  Khơng biết  Khơng quan tâm 11 Anh chị có biết đến tiêu chuẩn cơng nhận danh hiệu gia đình văn hóa Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành năm 2017 khơng?  Có, biết rõ  Có, biết chút  Khơng biết  Khơng quan tâm 12.Theo anh chị tiêu chí sau, tiêu chí quan trọng trọng việc bình xét cơng nhận gia đình văn hóa quan trọng nhất? Anh chị điền số theo mức độ quan trọng từ đến  Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, tích cực tham gia phong trào thi đua địa phương  Gia đình hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ, giúp đỡ người cộng đồng  Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập, đạt suất, chất lượng hiệu 13 Anh chị thấy cần phải bổ sung hay sửa đổi tiêu chí việc xét cộng nhận danh hiệu gia đình văn hóa địa phƣơng phù hợp? 14 Cách bình xét gia đình văn hóa nhƣ nào?  Do gia đình đăng kỳ tự chấm, tổ dân phố Mặt trận họp xét  Do Tổ dân phố Mặt trận tự xét  Do cán phụ trách văn hóa định mà khơng cần họp xét  Khơng biết rõ 15 Ơng bà nhận xét q trình xét gia đình văn hóa  Rất khách quan, cơng  Chỉ mang tính hình thức, chưa thực chất  Chưa công không hiệu  Không biết 16 Theo ông bà yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng gia đình văn hóa địa phƣơng?  Do sách thúc đẩy gia đình văn hóa quyền  Do điều kiện kinh tế gia đình  Do trình độ văn hóa, học vấn gia đình  Do quan tâm sâu sát quyền địa phương 17 Anh chị đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh vực văn hóa địa bàn quận đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ hay chƣa?  Rất đáp ứng  Đáp ứng  Bình thường  Đáp ứng phần  Chưa đáp ứng 18 Nhận định anh chị công tác quản lý nhà nƣớc việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa địa bàn quận Bình Thạnh thời gian qua nhƣ nào?  Rất tốt  Tốt  Tốt phần  Bình thường  Chưa hiệu 19 Theo anh chi hoạt động kiểm tra, giám sát việc bình xét cơng nhận gia đình văn hóa đạt hiệu nhƣ nào?  Rất hiệu quả, thực thường xuyên, liên tục  Hiệu quả, thực thường xuyên, liên tục  Hiệu chưa cao  Hiệu phần  Khơng hiệu quả, mang tính hình thức 20 Anh chị cho ý kiến công tác tuyên truyền, vận động quan quản lý nhà nƣớc việc triển khai thực hóa mơ hình văn hóa sở nhƣ nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa thiết thực  Không hiệu 21 Theo anh chị danh hiệu “gia đình văn hóa” theo chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc chƣa hay mang tính hình thức, chƣa thực chất với ý nghĩa nó?  Rất  Đúng  Bình thường  Đúng chưa thực chất  Chưa 22 Theo anh chi máy quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực văn hóa địa bàn quận Bình Thạnh nhƣ nào?  Bộ máy tổ chức hợp lý, khoa học, đáp ứng yêu cầu  Bộ máy tổ chức hợp lý, đáp ứng yêu cầu  Bộ máy tổ chức thực chưa hiệu  Hoạt động quan máy chồng chéo  Trình độ nhận thức cán văn hóa sở yếu  Khơng quan tâm 23 Những giải pháp đề xuất anh chị việc thực sách xây dựng gia đình văn hóa thời gian tới địa bàn quận Bình Thạnh Trân trọng cám ơn phần thông tin mà anh chị cung cấp cho đề tài luận văn Chúc anh chị mạnh khỏe, thành công công tác sống ... THỊ THÙY TRINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Chính sách cơng Mã Số : 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI... đến vấn đề gia đình văn hóa nói chung Cơng trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề lý luận thực tiễn gia đình, văn hóa gia đình, xây dựng gia đình văn hóa, biến đổi gia đình văn hóa gia đình bối cảnh... xây dựng gia đình văn hóa 39 2.4.3 .Thực trạng phân công, phối hợp thực sách xây dựng gia đình văn hóa 42 2.4.4 .Thực trạng điều chỉnh thực sách xây dựng gia đình văn hóa