BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐINH CHÍ THẮNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TR ÌNH HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐINH CHÍ THẮNG KHĨA 2016-2018 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS PHẠM VĂN BỘ HÀ NỘI – 2018 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Sau đại học tận tình dạy bảo tơi suốt thời gian học tập trường Đồng thời gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu nhà trường quý thầy cô giáo Khoa sau đại học tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành khóa học Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân đây, tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm quý quan liên quan cung cấp tài liệu thông tin q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án khu Đơ thị Đại Kim, gia đình bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất khả mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp quý thầy cô bạn / Hà Nội, tháng năm 2018 Người cảm ơn Đinh Chí Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng / Hà Nội, tháng năm 2018 Người cam đoan Đinh Chí Thắng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM KẾT DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 1.1 Giới thiệu chung Khu đô thị Đại Kim trình thành lập Ban quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim 1.1.1 Khu đô thị Đại Kim [14]: 1.1.2 Quá trình thành lập Ban quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim 14 1.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim 15 1.2.1 Thực trạng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim: 15 1.2.2 Thực trạng cấu tổ chức Ban Quản lý dự án khu ĐTM Đại Kim: 18 1.2.3 Thực trạng quy trình thực cơng tác lựa chọn nhà thầu: 20 1.2.4 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình: 25 1.2.5 Thực trạng quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình 26 1.2.6 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Đại Kim Ban quản lý dự án khu đô thị Đại Kim 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 32 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 2.1.1 Một số khái niệm: 32 2.1.2 Đặc điểm, nội dung trình tự thực dự án ĐTXD: 35 2.1.3 Quản lý dự án ĐTXD: 40 2.1.4 Các mục tiêu quản lý dự án: 46 2.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án 48 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật ban hành Quốc hội, Chính phủ ban hành: 48 2.2.2 Văn UBND Thành phố Hà Nội ban hành quản lý ĐTXD 50 2.2.3 Các văn pháp lý Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội 52 2.3 Cơ sở thực tiễn 53 2.3.1 Quản lý chất lượng cơng trình – Kinh nghiệm từ Nhật Bản [22] 53 2.3.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng – Kinh nghiệm từ Trung Quốc [23] 54 2.3.3 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng – Kinh nghiệm từ Pháp [23] 56 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 61 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch ĐTXD khu ĐTM Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai thời gian tới 61 3.1.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội [20]: 61 3.1.2 Kế hoạch Đầu tư xây dựng khu ĐTM Đại Kim năm tới: 62 3.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim 63 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức nhân Ban 63 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu 66 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý thi công 68 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ 71 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí 72 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Sơ đồ vị trí khu đất nghiên cứu Hình 1.2 Phối cảnh tổng thể Hình 1.3 Phối cảnh nhà thấp tầng 12 Hình 1.4 Phối cảnh nhà thấp tầng 12 Hình 1.5 Phối cảnh tồn dự án 13 Hình 1.6 Phương án thiết kế thị 15 Hình 1.2 Các lĩnh vực QLDA ĐTXD 43 Hình 2.2 Vịng đời dự án 45 Hình 3.1 Biểu đồ thể giá trị EVM 77 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Tổ chức quản lý BQLDA 20 Sơ đồ 1.2 Quy trình cơng tác lựa chọn nhà thầu 24 Sơ đồ 3.1 Tổ chức quản lý BQLDA 65 Sơ đồ 3.2 Quy trình quản lý thi cơng 70 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Thống kế tiêu quy hoạch Bảng 2.1 Mục tiêu QLDA đầu tư xây dựng 48 Bảng 3.1 Bảng tóm tắt tính tốn giá trị thu 78 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QLDA: Quản lý dự án BQLDA: Ban Quản lý dự án KĐTM: Khu Đô thị ĐTM: Đô thị DAĐT: Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng HTKT: Hạ tầng kỹ thuật UBND: Ủy ban nhân dân HACINCO: Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội Công ty: Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội HSYC: Hồ sơ yêu cầu HSMT: Hồ sơ mời thầu HSĐX: Hồ sơ đề xuất HSDT: Hồ sơ dự thầu LCNT: Lựa chọn nhà thầu GPMB: Giải phóng mặt BVTC: Bản vẽ thi công MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài KĐTMĐại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai dựán phát triển đô thị nhằm cụ thể hố Quy hoạch chung Thủđơ Hà Nội đến năm 2030 đãđược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt KĐTMĐại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 với quy môđất khoảng 25,5254 Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày 20/06/2007; vàđược điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Quyết định số 3144/QĐ-UBND ngày 12/06/2014 Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội Cơng ty có truyền thống lâu năm lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình, thực nhiều dự án trọng điểm thành phố Hà Nội nước Xuất phát từ mong muốn đóng góp hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội dựa nguồn lực có Sau q trình làm việc tìm hiểu thực tế Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim dựa kiến thức thu liên quan đến công tác quản lý dự án khóa học trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Tôi định chọn đề tài luận văn tốt nghiệp “Hồn thiện cơng tácQuản lý dự án Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội” Kết nghiêm cứu Luận văn góp phần hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim nói riêng, đồng thời đóng góp vào q trình nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam nói chung Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu ĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội 2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây khu Đô thị Đại Kim - Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim giai đoạn 2014 – 2017, đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2017 – 2019 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu gồm: Phương pháp chuyên gia, phương pháp đối chiếu, phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp với phương pháp nghiên cứu định tính định lượng, mơ hình hóa số liệu thực tế, thống kê, phân tích so sánh, tiếp cận hệ thống, lựa chọn tối ưu, quan sát, khảo sát thực tế Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa số lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình vận dụng để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội thời gian tới - Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội (sau gọi tắt Công ty HACINCO) Trên sở tồn chủ yếu công tác quản lý dự án nguyên nhân tồn đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án KĐTM Đại Kim Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim - Chương 2: Cơ khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án khu đô thị Đại Kim 3 - Chương 3: Đề xuất số giải pháp công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án khu đô thị Đại Kim THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 81 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện mơi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng thay đổi nước ta Đầu tư xây dựng quản lý đầu tư xây dựng hai mặt q trình thống có liên quan chặt chẽ với Thơng qua phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim, tác giả luận văn kết đạt số vấn đề tồn tại, đồng thời nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn công tác quản lý dự án Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim, Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội Trên sở đánh giá thực trạng, tồn phân tích nguyên nhân chủ yếu vấn đề dẫn đến việc quản lý dự án Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim chưa tốt, luận văn đề số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án thời gian tới Do thời gian trình độ có hạn nên luận văn chưa bao quát hết khía cạnh công tác quản lý dự án Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thành viên hội đồng phản biện, chuyên gia cá nhân có kinh nghiệm thực tiễn cơng tác quản lý dự án để Luận văn hoàn thiện thêm 82 KIẾN NGHỊ: Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội sớm ổn định tổ chức, tiến hành việc hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý, ban hành quy định chức nhiệm vụ quyền hạn phòng ban cách rõ ràng, tránh chồng chéo chức nhiệm vụ phịng ban Cần rà sốt lại quy trình thực hiện, quy chế quản lý, biểu mẫu ban hành để ban hành lại cho phù hợp xây dựng bổ sung quy trình, quy chế, biểu mẫu Ban Giám đốc Cơng ty, Phịng kế hoạch Kỹ thuật phòng ban chức liên quan xem xét, phê duyệt quy trình quản lý thi cơng nhà thầu đơn vị Công ty trực tiếp thi công để áp dụng Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim Đề nghị Công ty xem xét thí điểm áp dụng kiểm sốt chi phí Phương pháp quản lý giá trị thu thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim (2016), Nguyên tắc làm việc, Mối quan hệ công tác Chế độ báo cáo nội Trường Ban, phó Ban phận thuộc Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim, Quy định số 68/QĐ-DAĐK ngày 18/8/2016 Bộ Xây dựng (2016), hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội (2016), Quy chế Tổ chức Hoạt động Ban Quản lý dự án khu Đô thị Đại Kim, Quyết định 36/QĐ-TC/LĐTL ngày 06/6/2016 Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội (2016), Sáp nhập Ban QLDA2 vào Ban ĐHDA HTKT khu Đô thị Đại Kim đổi tên thành Ban QLDA khu Đô thị Đại Kim trực thuộc Công ty Đầu tư xây dựng số Hà Nội, Quyết định số 25/QĐ-TC/LĐTL ngày 22/4/2016 Chính Phủ (2014), quy định chi tiết thi hành số điều LuậtĐấu thầu lựa chọn nhà thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ (2015), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 Chính phủ (2015), Quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng Đinh Tuấn Hải - Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng 10 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị, số 30/2009QH12 ngày 17/6/2009 11 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu, số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 12 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 13 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt [2012], Giáo trình Lập dự án đầu tư, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 14 UBND Thành phố Hà Nội (2007), Phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 20/6/2007 15 UBND Thành phố Hà Nội (2014), điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 ô quy hoạch ký hiệu: CC2, CT3, TT4, TT5-1, TT5-2, TT6-1, TT62, CX thuộc Dự án Khu đô thị Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, Quyết định số 3144/QĐ-UBND ngày 12/6/2014 16 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Quyết định chủ trương đầu tư Dự án: Đầu tư xây dựng Khu đô thị Đại Kim, Quyết định số 2269/QĐ-UBND ngày 11/05/2016 Tiếng anh: 17 Project Management Institute, A guide to the Project Management body of knowledge (PMBOK® Guide) - Fifth Edition, Project Management Institute, Inc Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: 18 Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; 19 UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn 20 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn 21 Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn 22 http://www.viup.vn/vn/Tin-quoc-te-n18-Quan-ly-chat-luong-cong-trinh-xaydung-Kinh-nghiem-tu-Nhat-Ban-d48.html 23 http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/chuyen-de-chuyensau/item/123-kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-ve-kiem-soat-chidau-tu-xay-dung-co-ban PHỤ LỤC Phụ lục Giới hạn n không gian ph phạm vi nghiên cứu luận n văn ... khu đô thị Đại Kim Ban quản lý dự án khu đô thị Đại Kim 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 32 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình vận dụng để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà. .. 06/6 /20 16 Công ty Đầu tư Xây dựng số Hà Nội (20 16), Sáp nhập Ban QLDA2 vào Ban ĐHDA HTKT khu Đô thị Đại Kim đổi tên thành Ban QLDA khu Đô thị Đại Kim trực thuộc Công ty Đầu tư xây dựng số Hà Nội,