BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THỦ DẦU MỘT TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005-2011 SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : ĐOÀN THỊ PHƯƠNG THU 08124076 DH08QL 2008 – 2012 Quản Lý Đất Đai - TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2012- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN ĐỒN THỊ PHƯƠNG THU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THỦ DẦU MỘT TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005-2011 Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Mộng Triết (Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM) (Ký tên:……………………………) - Tháng năm 2012 i LỜI CẢM ƠN Em xin ghi nhớ công ơn cha mẹ người thân gia đình ni dưỡng dìu dắt em bước để em có ngày hơm Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô Khoa Quản lý đất đai Bất Động Sản, trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh hết lịng giảng dạy truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, Thầy Lê Mộng Triết hướng dẫn nhiệt tình khoảng thời gian em thực tập giúp em hoàn thành báo cáo Với tất lòng thành, em xin gửi lời cảm ơn đến cơ, chú, anh, chị Phịng Tài Nguyên Môi Trường TX.Thủ Dầu Một tạo điều kiện cho em việc thu thập số liệu học hỏi nhiều kinh nghiệm trình thực tập Phòng Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đặc biệt bạn lớp DH08QL đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi thời gian qua Cuối cùng, em xin gửi lời chúc sức khỏe tồn thể q thầy, Khoa Quản lý Đất Đai Bất Động Sản cô chú, anh chị Phịng Tài Ngun Mơi Trường TX.Thủ Dầu Một Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Đồn Thị Phương Thu ii TĨM TẮT Sinh viên thực hiện: Đoàn Thị Phương Thu, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông lâm Tp.Hồ Chí Minh Đề tài: “ Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn T.X Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương giai đoạn 20052011” Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Mộng Triết, Bộ mơn Chính Sách Pháp Luật, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà có vị trí, vai trị quan trọng khơng lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai mà cịn có tầm ảnh hưởng lớn đến tình hình phát triển kinh tế xã hội vùng quốc gia TX.Thủ Dầu Một với nhiều lợi kinh tế-xã hội mức độ thị hóa nhanh chóng dẫn đến vấn đề sử dụng đất địa bàn Thị xã có nhiều diễn biến phức tạp năm qua Đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, thủ tục hành cịn nhiều bất cập, người dân chưa nắm bắt quy định pháp luật, trình độ chuyên môn số lượng cán chưa đáp ứng khối lượng lớn hồ sơ Do đó, đề tài thực nhằm mục đích đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Thị xã đề xuất giải pháp hoàn thiện Vận dụng phương pháp khoa học phương pháp kế thừa, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích-tổng hợp, phương pháp so sánh… đề tài tập trung nghiên cứu nội dung sau:  Nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất TX.Thủ Dầu Một  Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà giai đoạn 2005-2011  Đề xuất biện pháp khắc phục mặt hạn chế góp phần hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu Qua trình nghiên cứu cho thấy giai đoạn 2005-2009 cấp cho 10.641 hộ đến giai đoạn 2009-2011 số hộ cấp 5401 hộ Bên cạnh kết đạt được, công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần khắc phục để đẩy mạnh tiến độ cấp giấy thời gian tới iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Trang Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu PHẦN 1: TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.3 Cơ sở thực tiễn 1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 11 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 11 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội 16 1.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 24 1.3.1 Nội dung nghiên cứu 24 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn TX.Thủ Dầu Một 26 2.1.1 Hiện trạng sử dụng đất 26 2.1.2 Cơng tác đo đạc, lập đồ địa 28 2.1.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 29 2.1.4 Công tác tra giải tranh chấp 31 2.1.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất 32 2.1.6 Thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 33 2.1.7 Nghĩa vụ tài 33 2.1.8 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước đất đai TX 34 iv 2.2 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà TX.Thủ Dầu Một giai đoạn 2005-2011 34 2.2.1 Giai đoạn 2005-2009 34 2.2.2 Giai đoạn 2009-2011 41 2.3 Đề xuất biện pháp khắc phục mặt tồn góp phần hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 3.1 Kết luận 49 3.2 Kiến nghị 49 Tài liệu tham khảo 51 v DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT TX Thị xã TX.TDM Thị xã Thủ Dầu Một GCN Giấy Chứng Nhận GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN QSHNO Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà QSHNO Quyền sở hữu nhà UBND Ủy Ban Nhân Dân VPHĐND-UBND Văn phòng Hội Đồng Nhân Dân-Ủy Ban Nhân Dân Phòng TN&MT Phòng Tài Ngun Mơi Trường Phịng QLĐT Phịng Quản Lý Đơ Thị VPĐKQSDĐ Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất vi DANH SÁCH BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng Trang Bảng 1.1 Diện tích tự nhiên TX.Thủ Dầu Một theo đơn vị hành 14 Bảng 1.2 Dân số TX.Thủ Dầu Một giai đoạn 2009-2010 22 Bảng 2.1 Cơ cấu diện tích loại đất địa bàn TX năm 2011 26 Bảng 2.2 Diện tích đo đạc thành lập đồ địa 28 Bảng 2.3 Kết giải tranh chấp, khiếu nại đất đai 32 Bảng 2.4 Kết cấp giấy giai đoạn từ Tháng 2005 – 2009 38 Bảng 2.5 Kết cấp giấy giai đoạn từ Tháng 2009 – 2011 44 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Quy trình cấp giấy theo Quyết định số 03/2007 36 Sơ đồ 2.2 Quy trình cấp giấy theo Quyết định số 10/2009 42 Biểu đồ Biểu đồ 1.1 Dân số TX.TDM giai đoạn 2009-2010 23 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu sử dụng đất 2011 27 Hình 1.1 Bản đồ ranh giới hành Thị xã Thủ Dầu Một 13 vii Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm qua, công tác quản lý đất đai nước ta đạt nhiều thành đáng kể, tạo điều kiện cho người dân quyền làm chủ đất đai, động lực phát triển sản xuất, góp phần ổn định kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, tranh chấp, khiếu kiện xảy thường xuyên Một nguyên nhân chủ yếu việc chủ sử dụng đất khơng có đầy đủ giấy tờ pháp lý, đất có nguồn gốc khơng rõ ràng, người dân chưa hoàn toàn am hiểu quy định pháp luật, Điều gây nhiều khó khăn cho cơng tác giải khiếu kiện nói riêng cơng tác quản lý đất đai nói chung Nhà nước cần xây dựng chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đời giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, khai thác tốt tiềm đất chấp hành luật đất đai Đồng thời, giúp Nhà nước nắm bắt thông tin cụ thể đất, chủ sử dụng đất từ lập quy hoạch, kế hoạch hợp lý, hiệu tiết kiệm TX.Thủ Dầu Một trung tâm tỉnh Bình Dương chuyển biến sâu rộng mặt kinh tế xã hội, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm mức cao,cơ cấu kinh tế chủ yếu công nghiệp, dịch vụ thương mại Với vị trí thuận lợi, nơi trung tâm trị, kinh tế văn hóa nước Vào tháng 1/2007, Thị xã Bộ Xây dựng định công nhận đô thị loại III, bước tiến quan trọng tạo điều kiện thuận lợi để phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc tỉnh sau Sự phát triển vượt bậc làm cho nhu cầu sử dụng đất người dân ngày tăng Vấn đề quản lý sử dụng đất địa bàn Thị xã trọng hồn thiện, nhiên khơng tránh khỏi khó khăn, hạn chế đặc biệt cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Việc ban hành nhiều quy định khiến người dân kịp thời nắm bắt, ý thức trách nhiệm quan việc thụ lý giải hồ sơ chưa cao, tiền chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt chuyển sang đất lớn, tình trạng mua bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất giấy tay, tranh chấp đất đai gây nhiều khó khăn cho cán Nhà nước, nhiều trường hợp người dân nhờ người khác làm giúp giấy tờ trả khoản tiền lớn, thủ tục hành cịn nhiều bất cập cần phải rà sốt lại Bên cạnh đó, nhu cầu cấp giấy chứng nhận lớn làm cho trách nhiệm quan cấp trở nên nặng nề Cần phải có biện pháp, phương hướng cần thiết để cân nhu cầu sử dụng đất, khai thác tối đa lợi ích từ đất mà đảm bảo chất lượng đất không hủy hoại nguồn tài ngun thiên nhiên, mơi trường Do đó, việc đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cần thiết Xuất phát từ nhu cầu thực tế đó, chúng tơi nghiên cứu đề tài “ Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu đất quyền sở hữu nhà địa bàn TX.Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005-2011”  Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã giai đoạn 2005-2011, từ rút ưu điểm, hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Đối tượng nghiên cứu: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cho hộ gia đình cá nhân hai trường hợp có nhà khơng có nhà  Phạm vi nghiên cứu -Phạm vi không gian: địa bàn TX.Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương -Phạm vi thời gian: thực đánh giá giai đoạn từ 2005-2011 -Giới hạn nội dung: đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cho hộ gia đình cá nhân Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Bước 1: Chủ sử dụng nộp hồ sơ lệ phí cấp giấy chứng nhận Điểm tiếp nhận trả kết VPHĐND-UBND Thị xã Cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ, viết biên nhận thông báo ngày kiểm tra vẽ, ngày nhận thông báo nghĩa vụ tài chuyển hồ sơ đến Phòng QLĐT Đến ngày hẹn kiểm tra vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở, chủ sử dụng đến Văn phòng UBND xã phường để hướng dẫn tổ đo vẽ thuộc Phòng QLĐT Thị xã cán UBND xã phường kiểm tra vẽ, kiểm tra quy hoạch xây dựng Tiến hành ký xác nhận yêu cầu bổ túc hồ sơ (nếu cần) Sau đó, giao lại hồ sơ cho điểm tiếp nhận Thời gian kiểm tra không 10 ngày Bước 2: VPĐKQSDĐ nhận hồ sơ từ VPHĐND-UBND, thực việc kiểm tra tính pháp lý, chuyển vẽ sơ đồ nhà đất in giấy chứng nhận theo kết kiểm tra Phòng QLĐT đồng thời lập tờ trình, phiếu chuyển thơng tin địa chuyển quan thuế Trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, VPĐKQSDĐ có văn trả lời thời gian ngày, chuyển VPHĐND-UBND Thị xã để thông báo cho người sử dụng đất Thời gian thực hiện: 20 ngày Bước 3: Chi cục Thuế Thị xã xác định nghĩa vụ tài chính, chuyển giao Văn phịng đăng ký Thị xã VPĐKQSDĐ nhận thông tin xác định nghĩa vụ tài chuyển hồ sơ đến Phịng TN&MT Thời gian thực hiện: ngày Bước 4: Phòng TN&MT tiến hành thẩm tra hồ sơ, xem xét ký duyệt tờ trình Giao hồ sơ cho tổ tiếp nhận hoàn trả hồ sơ VPHĐND-UBND Thời gian thực hiện: ngày Bước 6: VPHĐND-UBND Thị xã trình UBND Thị xã ký GCN thông báo nghĩa vụ tài cho người sử dụng đất VPHĐND-UBND Thị xã nhận biên lai thực nghĩa vụ tài chính, hồ sơ gốc giao giấy chứng nhận, chuyển giao hồ sơ lưu đến Phòng QLĐT Thị xã Phòng QLĐT Thị xã lưu trữ hồ sơ chuyển Phòng TN&MT 01 giấy chứng nhận Thời gian thực hiện: ngày 2.2.1.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2005-2009 Trang 35 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Bảng 2.4 Kết cấp giấy chứng nhận năm 2005-2009 Diện tích đất cấp (ha) STT XÃ PHƯỜNG Số hộ Diện tích cấp GCN cấp (ha) Trường Trường hợp hợp có khơng nhà có nhà A/ Đất Đơ Thị 7204 641,48 66,70 81,52 Phú Cường 2753 71,83 14,71 15,82 Hiệp Thành 1395 56,08 13,53 20,70 Chánh Nghĩa 10r75 52,38 7,74 20,73 Phú Thọ 602 389,7 15,2 47,54 Phú Hòa 639 34,63 3,86 10,67 Phú Lợi 740 36,06 11,66 14,84 B/ Đất Nông Thôn 3437 201,78 38,17 82,09 Chánh Mỹ 294 22,49 2,11 10,7 Định Hòa 911 58,12 11,77 19,51 Phú Mỹ 1107 49,07 16,22 17,38 10 Tương Bình Hiệp 282 21,73 1,74 10,28 11 Tân An 563 41,22 4,78 20,17 12 Hiệp An 144 9,15 1,55 4,05 10641 843,26 104,87 212,39 TỔNG CỘNG (Nguồn: Phịng Tài Ngun Mơi Trường TX.TDM) Từ bảng kết quả, ta nhận thấy số hộ cấp giấy nhiều đặc biệt khu vực đô thị Trong đó, phường Phú Cường có số hộ cấp giấy nhiều 2753 hộ diện tích cấp đạt 71,83ha chiếm 8,51% so với tổng diện tích cấp Phường Hiệp An với diện tích cấp có 9,15ha số hộ cấp 144 hộ, thấp so với phường khác Trong giai đoạn này, đồ địa phường dần hồn thiện, quy trình cấp giấy tương đối ổn định, văn pháp luật cấp Trung ương bổ sung kịp thời giúp người dân nhận thức ý nghĩa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên, vần đề thực nghĩa vụ tài tồn vướng mắc định Trang 36 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu xuất phát từ việc sai sót thơng tin địa chính, người dân chưa nắm bắt số thông tin liên quan đến dự án, quy hoạch…Bên cạnh đó, diện tích cấp giấy chứng nhận trường hợp có nhà cịn thấp đạt 104,87ha chiếm 33,05% so với diện tích đất cấp giấy, Luật Nhà Nghị Định 90 vừa ban hành quy định giấy tờ liên quan đến nhà nhiều phức tạp, số phường việc triển khai thực chậm, số nhà chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận đặc biệt nhà tạm thời gian sử dụng không ổn định nên không đảm bảo điều kiện 2.2.1.3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà theo Quyết định 03/2007 UBND TX  Thuận lợi Giảm thời gian lại người dân (trước chưa thực chế cửa, cửa liên thông người dân lập thủ tục cấp GCN QSDĐ phải liên hệ với nhiều quan liên hệ với phận cửa để nộp nhận hồ sơ) Bộ phận tiếp nhận hồ sơ tách biệt với phận xử lý hồ sơ góp phần giảm bớt tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền cán công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Quyết định nêu rõ trách nhiệm quan ban ngành quy trình cấp giấy chứng nhận Nhiệm vụ thẩm tra hồ sơ xem xét thơng qua nhiều quan tính pháp lý đảm bảo Nội dung vẽ thể đầy đủ thơng tin cần thiết: số tờ, thửa, kích thước cạnh, ranh quy hoạch Trường hợp có nhà ở: phải thể vị trí nhà khn viên đất, tầng nhà ở, tường chung, tường riêng… Trường hợp nhà đất có vẽ phù hợp trạng cấp mới, cấp đổi, cấp lại không cần phải vẽ lại vẽ Thường xuyên ban hành định góp phần hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận, thể quan tâm quan cấp đồng thời giúp người dân yên tâm thực quyền sử dụng đất  Khó khăn, vướng mắc Trước đây, tổ chức đăng ký cấp giấy đại trà nên có nhiều sai sót: cấp trùng thửa, sai diện tích, sai tên chủ sử dụng, mục đích sử dụng đất nên cấp giấy xong nhiều thời gian chỉnh sửa lại Mẫu GCN theo NĐ 181 có ghi nhận tài sản gắn liền với đất nên chủ sở hữu tài sản đó, điều gây khó khăn cho người dân thực giao dịch dân Việc xác định đất sử dụng ổn định lâu dài thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định khó khăn, chưa có tiêu chí định khơng biết phải vào đâu Trang 37 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Đa số hồ sơ xin cấp giấy người sử dụng đất chưa đầy đủ giấy tờ liên quan người dân chưa hiểu rõ quy định pháp luật dẫn đến việc đăng ký không thủ tục Văn phòng thẩm tra phải bổ sung thêm nhiều loại giấy tờ điều chỉnh số nội dung đơn đăng ký làm thời gian cho người dân lẫn văn phòng cấp giấy làm chậm tiến độ cấp GCN Q trình chuyển thơng tin địa từ VPĐKQSDĐ sang Chi cục Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính, người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài cịn gặp nhiều phát sinh khơng lường trước việc xác định mục đích sử dụng đất, xác định trường hợp xem nộp tiền sử dụng đất hay chưa nộp tiền sử dụng đất, trường hợp miễn giảm, từ dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận Tốc độ thị hóa nhanh chóng nên biến động đất đai địa bàn TX lớn dẫn đến việc người dân tự động chuyển đổi mục đích sử dụng đất khơng thơng qua quyền địa phương, chuyển nhượng giấy tay gây ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy Hồ sơ thiếu tính pháp lý người sử dụng đất cố tình cung cấp thông tin không trung thực (thời điểm sử dụng đất) để tránh thực nghĩa vụ tài Do đó, việc thẩm tra hồ sơ thường kéo dài Thông tin giấy chứng nhận có sai sót cán chưa quen với hệ thống phần mềm đưa vào sử dụng Khi chỉnh sửa lại làm kéo dài thời gian giải hồ sơ Mỗi lần chuẩn bị ban hành qui định quan chức phải dự thảo nhiều lần, lấy ý kiến góp ý tỉnh thành Sau ban hành quy định tổ chức tập huấn, hướng dẫn… nhiều thời gian, cơng sức Phịng QLĐT phải đảm nhận nhiều công việc, nên công tác lưu trữ Phịng chưa ổn định, khó khăn cần tìm kiếm hồ sơ Cán thụ lý, giải đơn thư khiếu kiện cịn chậm trình độ chun mơn kinh nghiệm chưa nhiều Công tác cập nhật, chỉnh lý biến động chưa linh hoạt dẫn đến việc xác minh lại thông tin nhiều thời gian 2.2.1.4 So sánh với trình tự thủ tục cấp GCN theo NĐ 181/2004  Về thành phần hồ sơ Chỉ yêu cầu người dân nộp số giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất, không đề cập đến giấy tờ nhà Do theo quy định NĐ 181 phần nhà đất cấp giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp có tài sản đất ghi vào GCN, việc ghi nhận không công nhận gây rắc rối cho người dân tham gia vào thị trường bất động sản Nghị định 90/2006/NĐ-CP đời, quy định có hai loại giấy GCNQSHNOQSDĐO GCN.QSHNO hai mẫu GCN Bộ Xây dựng quy định ban hành Đối Trang 38 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Thị Phương Thu với đất có nhà cấp theo 90, cịn GCNQSHNO cấp cho hộ chung cư, đất trống cấp theo Nghị định 181/2004 Luật Nhà NĐ 90 thừa nhận quyền sở hữu nhà giấy chứng nhận người dân cấp  Về trình tự, thời gian thực Thời gian thực không 55 ngày Hồ sơ chuyển giao qua nhiều quan hành chính: VPĐKQSDĐ, Phịng TN&MT….đảm bảo tính xác mặt pháp lý Công khai danh sách hồ sơ đủ không đủ điều kiện cấp giấy nơi người dân nộp hồ sơ Một số trường hợp người dân trực tiếp hồ sơ VPĐKQSDĐ ghi biên nhận, ngày hẹn, trực tiếp nhận lại hồ sơ mà không cần thơng qua UBND xã Khơng có tổ tiếp nhận trả hồ sơ cụ thể, nhiên việc phân bổ trách nhiệm phòng, ban làm giảm bớt sai sót VPĐKQSDĐ đảm nhận trách nhiệm điều kiện cấp GCN sau trình UBND cấp có thẩm quyền ký GCN 2.2.2 Giai đoạn 2009-2011 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung ương thực theo Nghị Định 88/2009/NĐ-CP giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tại địa bàn nghiên cứu: Căn vào định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 09/12/2009 việc ban hành quy định trình tự giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND Thị xã Thủ Dầu Một 2.2.2.1 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận Thành phần hồ sơ  - Đơn đề nghị cấp GCN QSĐO, QSHNO tài sản khác gắn liền với đất có xác nhận UBND xã, phường nơi có đất - Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai năm 2003 (nếu có) - Văn ủy quyền đề nghị cấp giấy chứng nhận (nếu có) - Giấy tờ có liên quan chứng minh thuộc diện nộp miễn, giảm nghĩa vụ tài theo quy định (nếu có) - Bản Giấy chứng minh nhân dân chủ sở hữu - Bản giấy tờ tạo lập nhà gồm: + Giấy phép xây dựng + Biên hồn thành cơng trình + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Bản biên lai thuế xây dựng - Bản vẽ sơ đồ nhà ở, đất Trang 39 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu - Tờ khai thuế  Sơ đồ quy trình cấp giấy Người đề nghị cấp GCN GCN Trao GCN Ký Trả hồ sơ VPHĐND – UBND UBND VPĐKQSDĐ Cơ quan Thuế Giao hồ sơ Thông báo nghĩa vụ tài Phịng TN&MT Sơ đồ 2.2 Quy trình cấp GCN theo Quyết định số 10/2009  Trình tự giải quyết: tổng thời gian thực 24 ngày Bước 1: Người sử dụng đất có nhu cầu đề nghị cấp GCN nộp hồ sơ Điểm tiếp nhận trả kết VPHĐND – UBND Thị xã Cán tiếp nhận có nhiệm vụ in biên nhận hồ sơ theo số thứ tự, ngày tháng năm nhận, mã vạch hồ sơ, ghi rõ ngày hẹn trả kết quả, sau chuyển hồ sơ đến VPĐKQSDĐ Thời gian thực hiện: ngày Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ từ VPHĐND-UBND Kiểm tra hồ sơ, xác nhận đơn Trường hợp đủ điều kiện cấp GCN tiến hành lập phiếu chuyển thơng tin địa Trường hợp không đủ điều kiện, VPĐKQSDĐ làm công văn trả lời gửi VPHĐND-UBND xác nhận thông báo cho người dân rõ Văn phịng đăng ký gửi phiếu chuyển thơng tin địa cho Chi cục Thuế Thời gian thực hiện: ngày Trang 40 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Bước 3: Chi cục thuế nhận phiếu chuyển xác định nghĩa vụ tài Chuyển thông báo nộp tiền cho VPĐKQSDĐ Thời gian thực hiện: ngày Bước 4: VPHĐND-UBND nhận thông báo nộp tiền từ Văn phòng đăng ký trao lại cho người sử dụng đất để thực nghĩa vụ tài Thời gian thực hiện: ngày Bước VPĐKQSDĐ tiến hành in giấy chứng nhận, lập tờ trình chuyển qua Phòng TN&MT Thời gian thực hiện: ngày Bước 6: Tiếp nhận hồ sơ từ VPĐKQSDĐ Thẩm tra, xem xét giấy tờ, vẽ Xác nhận lại thơng tin in GCN, ký tờ trình giao cho UBND Thị xã Trường hợp có sai sót, Phịng TN&MT trả lại hồ sơ cho VPĐK để chỉnh lý bổ sung cần thiết Thời gian thực hiện: ngày Bước 7: UBND Thị xã ký GCN Giao toàn hồ sơ cho VPHĐND – UBND Thời gian thực hiện: ngày Bước 8: Người sử dụng đất đến quầy tiếp nhận trả hồ sơ, nộp giấy nộp tiền để nhận GCN VPHĐND-UBND trao GCN cho người dân giao toàn hồ sơ lưu cho VPĐKQSDĐ lưu trữ Thời gian thực hiện: ngày * Trường hợp có ghi nợ tiền sử dụng đất thời gian thực thủ tục tính thêm 05 ngày (Phịng Tài ngun Mơi trường lập danh sách ghi nợ: 03 ngày ; UBND Thị xã ký duyệt danh sách nợ: 02 ngày) 2.2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2009-2011 Bảng 2.5 Kết cấp giấy giai đoạn từ 2009 - 2011 STT XÃ PHƯỜNG Số hộ Diện tích Diện tích đất cấp GCN cấp (ha) cấp (ha) Trang 41 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Trường Trường hợp hợp có khơng nhà có nhà A/ Đất Đô Thị 5163 273,28 44,49 105,85 Phú Cường 1778 47,59 5,36 14,02 Hiệp Thành 1260 39,88 8,21 10,37 Chánh Nghĩa 702 23,55 4,01 12,51 Phú Thọ 371 21,74 2,95 9,02 Phú Hòa 95 19,20 3,10 8,27 Phú Lợi 71 18,93 2,56 7,21 Định Hòa 102 20,03 2,92 9,31 Hiệp An 66 12,46 2,53 5,39 Phú Mỹ 256 26,51 3,75 13,56 10 Phú Tân 145 13,92 3,07 4,58 11 Hòa Phú 317 29,47 6,03 11,61 B/ Đất Nông Thôn 238 61,43 51,05 27,51 12 Chánh Mỹ 77 29,64 2,01 9,63 13 Tân An 92 19,97 3,36 11,25 14 Tương Bình Hiệp 69 11,82 1,19 6,63 5401 334,71 95,54 133,36 TỔNG CỘNG (Nguồn: Phịng Tài Ngun Mơi Trường TX.TDM) Theo bảng trên, kết cấp giấy giai đoạn có gia tăng đáng kể Hai phường Hịa Phú Phú Tân thành lập vấn đề sử dụng đất trọng quan tâm đến Số hộ cấp phường Hòa Phú 317 hộ chiếm 5,9%, phường Phú Tân có 145 hộ cấp chiếm 2,68% Tổng số hộ cấp giai đoạn 5401 hộ Tổng diện tích đất 228,9ha So với năm trước, diện tích đất tăng lên tốc độ đô thị hóa Thị xã lên cao, nhu cầu nhà tăng Việc ứng dụng công nghệ thông tin góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy, quy trình ban hành rút ngắn thời gian thực thủ tục, tình trạng mua bán nhà giấy tay có chiều hướng giảm xuống đồng thời việc chuyển mục đích sang đất giai đoạn trở nên phổ biến, lượng hồ sơ tiếp nhận nhiều số lượng cán hạn chế Trang 42 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu 2.2.2.3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà theo Quyết định 10/2009 UBND TX  Thuận lợi Từng bước giảm phiền hà cho người dân thủ tục hành (cụ thể : trình tự, thủ tục, hồ sơ, thời gian giải loại thủ tục, quan thụ lý giải quyết,ll niêm yết công khai) Đối với trường hợp cá nhân nộp hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ theo NĐ 181/NĐ-CP trước (cấp đại trà), muốn cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất bổ sung vẽ sơ đồ nhà ở-đất (nếu vẽ cũ chưa có thơng tin nhà ở) Giấy chứng nhận theo nghị định thể đầy đủ rõ ràng quyền sử dụng đất (kể nhiều thửa) quyền sở hữu tài sản (kể nhiều tài sản) điều rút ngắn thời gian thực Tại phận thực việc cấp giấy chứng nhận có ghi thời gian kiểm tra, thụ lý hồ sơ Điều phần đảm bảo tiến độ cấp giấy chứng nhận ngày, hẹn Nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, cơng chức, kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, hạn chế trường hợp sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân Giám sát, quy định cụ thể trách nhiệm quan có liên quan việc thực công tác cấp GCN Thực cấp giấy chứng nhận phần mềm hệ thống quản lý cấp GCN nên việc cập nhật biến động tiến hành cách dễ dàng, nhanh chóng đầy đủ Các quan ban ngành liên quan người dân theo dõi cập nhật thơng tin có nhu cầu Cơng tác lưu trữ VPĐKQSDĐ thực tương đối tốt, hồ sơ xếp ngăn nắp, khơng nhiều thời gian tìm kiếm  Khó khăn, vướng mắc Do việc cấp giấy tn theo quy trình khép kín, phận để hồ sơ thời gian qui định phận ảnh hưởng đến cục diện qui trình Đây nguyên nhân dẫn đến việc hồ sơ trễ hẹn Việc rút ngắn thời gian thực quy trình thủ tục hành tạo áp lực cho cán việc thẩm tra hồ sơ, dẫn đến tính pháp lý khơng đảm bảo, ảnh hưởng đến quyền lợi ích người sử dụng đất Vẫn cịn tồn tình trạng người dân trực tiếp đến phòng làm việc quan chuyên môn để nộp hồ sơ đến không quy định phận tiếp nhận trả hồ sơ chưa nắm rõ thời gian làm việc phận Trang 43 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Việc quản lý hồ sơ địa chính, chỉnh lý đồ chưa liên thông 03 cấp tỉnh, huyện xã, phường dẫn đến gây khó khăn cơng tác quản lý (hiện Sở Tài Nguyên Môi Trường triển khai thực đề án này) Hiện trạng nhà biến động nhiều nên việc xác minh trạng gặp nhiều trở ngại khó theo thời gian qui định Chậm thực việc cấp GCN cho bên mua nhà dự án phát triển nhà ở, nhà hình thành tương lai, nhà chung cư số hộ qua mua bán trao tay, chưa có giấy tờ hợp lệ Việc kiểm tra sử dụng đất pháp luật đất đai quy định tổ chức thực chưa chặt chẽ quan chuyên môn địa phương; việc xử lý vi phạm sau kiểm tra dự án thiếu kiên triệt để làm ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch Việc quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa trọng; công tác kiểm tra, tra, giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đ ược thường xuyên, sai phạm chậm phát xử lý Bảng giá đất xây dựng hàng năm nên chưa mang tính ổn định dẫn đến gặp khó khăn cơng tác bồi thường giải tỏa cho dự án làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy Nhu cầu chuyển mục đích sang đất ngày tăng khoản tiền chuyển mục đích lại cao, Nhà nước quy định ghi nợ giấy chứng nhận làm hạn chế số quyền sử dụng đất người dân Việc xác định hạn mức đất thời điểm hình thành đất cơng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều phức tạp tốn nhiều thời gian để xác minh thực tế Người dân chưa nắm bắt cụ thể qui định nên băn khoăn, nhờ dịch vụ bên làm giúp dẫn đến nhiều chi phí Đội ngũ nhân viên tiếp nhận thụ lý hồ sơ không đáp ứng hết nhu cầu lớn người dân làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy Ý thức trách nhiệm công việc cán chưa cao, tượng đùn đẩy trách nhiệm thường xuyên xảy phịng ban quan Trình độ số cán thực cơng tác cấp GCN cịn hạn chế chuyên môn nghiệp vụ Việc tuyển dụng nhân gặp nhiều khó khăn mức lương chi trả cịn q thấp so với trình độ chun mơn, tiêu vào biên chế hàng năm thấp, tuyển dụng theo dạng hợp đồng khơng bảo đảm chun mơn nghiệp vụ Công tác cán chưa thực định kỳ chuyển đổi vị trí theo quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường Do số lượng công việc nhiều, cán chun mơn chuyển đổi vị trí cơng tác ảnh hưởng bị động việc tham mưu giải cơng việc 2.2.2.4 So sánh với trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận theo NĐ 88/2009  Thành phần hồ sơ NĐ 88/2009 Quyết định 10/2007 UBND Thị xã quy định giấy tờ cần có làm thủ tục cấp giấy tương đối giống không phức tạp Trang 44 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Theo NĐ 88/2009, loại giấy tờ phải có chứng nhận chứng thực theo quy định pháp luật công chứng, chứng thực nộp Khi nhận GCN phải giao gốc giấy tờ theo quy định cho quan trao GCN Còn Quyết định 10/2009 UBND Thị xã, người dân trao GCN giao nộp giấy tờ gốc  Trình tự thủ tục Theo NĐ 88/2009, nộp hồ sơ hai địa điểm VPĐKQSDĐ cấp huyện trường hợp hộ gia đình, cá nhân phường UBND xã, thị trấn trường hợp hộ gia đình, cá nhân xã, thị trấn Khi nhận hồ sơ, cán có trách nhiệm ghi biên nhận hồ sơ cho người dân Theo Quyết định 10/2009 UBND Thị xã, người dân nộp hồ sơ trực tiếp VPHDND-UBND, phận tiếp nhận trả hồ sơ Cán hướng dẫn, gửi cho người dân mẫu đơn cần thiết đồng thời ghi biên nhận hồ sơ VPĐKQSDĐ không trực tiếp nhận hồ sơ mà thơng qua VPHĐND-UBND cơng việc đảm nhận giảm nhẹ rút ngắn thời gian 2.3 Đề xuất biện pháp khắc phục mặt tồn góp phần hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu Các trường hợp tranh chấp, khiếu nại cần sớm giải dứt điểm Kiên xử lý nghiêm trường hợp tự ý chuyển mục đích chưa có cho phép cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật Sau đo đạc phải tiến hành đăng ký để tránh trường hợp biến động đất, chủ sử dụng kết cấu nhà Khảo sát, tiếp nhận ý kiến phản hồi người dân hoạt động quan đơn vị, làm tiêu chí sở đánh giá thi đua cải cách hành Bố trí lịch làm việc cơng khai giúp người dân nắm rõ ngày làm việc để tiện liên hệ công tác Kịp thời xin ý kiến đạo cấp hồ sơ có vướng mắc trình cấp giấy chứng nhận Tiến hành rà soát, lập báo cáo thống kê đánh giá tình hình quản lý sử dụng nhà địa bàn Định kỳ hàng tháng, đạo phòng ban liên quan báo cáo kết tiếp nhận số lượng hồ sơ, hồ sơ giải trễ hạn nguyên nhân trễ hạn UBND Thị xã để có đạo chấn chỉnh kịp thời Tập huấn việc sử dụng phần mềm cấp giấy chứng nhận cho cán bộ, nhân viên Nâng cao khả cập nhật thông tin, giảm bớt sai sót q trình in giấy chứng nhận Trang 45 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Thị Phương Thu Cán cơng chức phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấn chỉnh thái độ làm việc, nâng cao ý thức phục vụ nhân dân, hướng dẫn tận tình lịch Khơng ngừng học hỏi mở rộng chun mơn nghiệp vụ để đảm đương cơng việc khác cần thiết Chính sách tiền lương phải bảo đảm sống cán bộ, công chức tạo tâm lý an tâm đồng thời hạn chế tiêu cực công tác Trang 46 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cơng cụ hành quan trọng cần thiết để Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất quốc gia, thiết lập mối quan hệ hợp pháp người dân Nhà nước trình sử dụng đất vấn đề nhà nước Đồng thời tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội đặc biệt lĩnh vực kinh doanh bất động sản TX Thủ Dầu Một địa bàn có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi Những thành tựu đạt kinh tế, xã hội góp phần nâng cao chất lượng sống người dân.Q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa – đại hóa địa phương diễn nhanh nhu cầu quyền sử dụng đất, nhu cầu nhà ngày nhiều dẫn đến tình trạng biến động đất đai diễn liên tục phức tạp, thử thách quan ban ngành địa bàn Trong năm qua, công tác quản lý đất đai Thị xã dần hoàn thiện, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà thông qua việc ban hành định, văn phù hợp với thực tế Cụ thể: giai đoạn 2005-2009, cấp cho 10.641 hộ với diện tích 843,26ha diện tích cấp cho trường hợp có nhà 104,87ha Ở giai đoạn 2009-20011, số hộ cấp 5401 hộ, tổng diện tích 334,71ha, đất có nhà diện tích cấp giấy chứng nhận đạt 95,54ha Thông qua kết thấy nhu cầu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà dần trở nên cấp thiết Trình tự, thủ tục hành quan bổ sung sửa đổi rút ngắn thời gian Tuy nhiên bên cạnh tồn số hạn chế định gây trở ngại ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy Người dân chưa kịp thời nắm bắt rõ quy định pháp luật, nguồn nhân lực cịn thiếu, trình độ chun mơn chưa đáp ứng u cầu, sai sót việc cập nhật thông tin, công tác giải đơn thư tranh chấp khiếu nại chậm, ý thức trách nhiệm cán chưa cao, số hồ sơ chưa đầy đủ mặt pháp lý, , tốc độ thị hóa nhanh chóng dẫn đến nhu cầu nhà tăng số lượng nhà tạm địa bàn cịn nhiều thời gian sử dụng khơng ổn định nên chưa đủ điều kiện cấp giấy ……Do đó, quan cần phải có phối hợp nhịp nhàng ngành, cấp khơng ngừng thống hồn thiện công tác quản lý việc sử dụng đất ở, nhà địa bàn  Kiến nghị Kịp thời cập nhật chỉnh lý biến động, đảm bảo tính xác phù hợp với trạng Tăng cường nguồn kinh phí cho cơng tác đo đạc thành lập đồ địa Thiết lập thị trường bất động sản lành mạnh sở thông tin công khai, minh bạch độ tin cậy cao Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra phát hiện, uốn nắn xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Trang 47 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đoàn Thị Phương Thu Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Dự thảo, bổ sung văn phù hợp nhằm đơn giản hóa trình tự, thủ tục để người dân khơng phải nhiều thời gian Tuyên truyền, phổ biến thông qua phương tiện truyền thơng nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân pháp luật Phối hợp chặt chẽ phận, kịp thời khen thưởng cá nhân hoàn thành tốt nhiệm giao đồng thời có biện pháp xử phạt cụ thể trường hợp làm trái với quy định nhà nước nói chung quan, phịng ban nói riêng Hỗ trợ nhân lực, hình thành mơi trường pháp lý thuận lợi cho việc đầu tư số hóa, tin học hóa hồ sơ địa chính, chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo tiền đề cho việc phát triển mạnh dịch vụ công chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng đại, minh bạch thuận lợi Trang 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng “Quản lý Nhà Nước đất đai”, Lê Mộng Triết, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh Bài Giảng “ Đăng ký thống kê đất đai”, Ngô Minh Thụy, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh Báo cáo Quy Hoạch Sử Dụng Đất TX.Thủ Dầu Một năm 2010, Phịng Tài Ngun Mơi Trường TX.Thủ Dầu Một Báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn TX.TDM năm 2011 Báo cáo tóm tắt đề án “ Đề nghị công nhận thành phố Thủ Dầu Một Đơ Thị loại II”, 2011, Phịng Quản Lý Đô Thị TX.Thủ Dầu Một Các định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận UBND TX.Thủ Dầu Một “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo Quyết Định 54/QĐ-UB địa bàn quận Gị Vấp Tp.Hồ Chí Minh”, Lê Phan Quang Tiến, 2008 Luận văn thạc sĩ “Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta lý luận thực tiễn” , Nguyễn Văn Hồng, 2007 ... Thu đất quyền sở hữu nhà địa bàn TX .Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005-2011”  Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã. .. QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN ĐOÀN THỊ PHƯƠNG THU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THỦ DẦU MỘT TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005-2011... Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng lâm Tp.Hồ Chí Minh Đề tài: “ Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn T.X Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương giai đoạn