HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ VĂN THẮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2016 64 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ VĂN THẮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương HÀ NỘI - 2016 65 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn riêng tôi, trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đỗ Văn Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận giúp đỡ tận tình nhiều thầy giáo, cá nhân, quan tổ chức Tơi xin bầy tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới tất thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho hồn thành luận văn Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Phạm Bảo Dương, thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Chủ nhiệm Khoa Sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp sách, thầy cô giáo Khoa Sau đại học, khoa Kinh tế PTNT tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều mặt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Huyện uỷ, UBND, phòng ban chức, trạm thuỷ nơng, Cơng ty KTCTTL huyện Nam Trực, quyền địa phương xã Huyện, HTXDVNN bà nơng dân nhiệt tình giúp đỡ tơi trình điều tra thực tế để nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn người thân bạn bè chia sẻ tơi khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Đỗ Văn Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Mục lục iii Danh muc cac chư viêt tăt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi .5 2.1 Cơ sở lý luận quản lý cơng trình thủy lợi 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò thủy lợi số đặc điểm quản lý cơng trình thủy lợi 2.1.3 u cầu quản lý cơng trình thủy lợi 11 2.1.4 Nội dung quản lý cơng trình thủy lợi 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi 15 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi 17 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý công trình giới .17 2.2.2 Thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi Việt Nam 19 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 24 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu .30 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 30 iii 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 34 3.2.4 Phương pháp phân tích .34 3.2.5 Một số tiêu phân tích 35 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 37 4.1 Thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 37 4.1.1 Quản lý hệ thống công trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 37 4.1.2 Quản lý xây dựng lập kế hoạch xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 40 4.1.3 Quản lý vận hành, tu, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 47 4.1.4 Quản lý tài cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 54 4.2 Kết quản lý công trình thủy lợi với sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Nam Trực .61 4.2.1 Kết quản lý CTTL tới giá trị sản lượng nông nghiệp Huyện 61 4.2.2 Kết quản lý CTTL với sản xuất kinh doanh địa bàn xã nghiên cứu 62 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 74 4.3.1 Kết đạt 74 4.3.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 74 4.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 75 4.4.1 Chủ trương, sách, quy định, ngân sách nhà nước đến quản lý cơng trình thủy lợi .75 4.4.2 Quy hoạch cơng trình thủy lợi 77 4.4.3 Nguồn lực quản lý cơng trình thủy lợi .78 4.4.4 Trình độ, lực cán hiểu biết người dân 79 4.4.5 Sự liên kết phối hợp tác nhân 82 4.4 Định hướng đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 83 4.4.1 Quan điểm định hướng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn Huyện 83 iv 4.4.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực .85 Phần Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 Tài liệu tham khảo 102 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CTTL Cơng trình thuỷ lợi NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn TNHH Trách nhiệm hữu hạn MTV Một thành viên UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã DVNN Dịch vụ nơng nghiệp KTCT Khai thác cơng trình BQLDA Ban quản lý dự án KTCTTL Khai thác công trình thuỷ lợi NSNN Ngân sách nhà nước DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân loại cơng trình thủy lợi Việt Nam 10 vi Bảng 3.1: Tình hình nhân lao động huyện (2013 - 2015) 28 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế ngành huyện (2013 - 2015) .28 Bảng 3.3: Kết sản xuất kinh doanh huyện (2013 - 2015) 29 Bảng 3.4: Tình hình phân bổ mẫu điều tra vấn .33 Bảng 4.1: Tổng hợp cơng trình thủy lợi thuộc địa bàn huyện Nam Trực Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Ninh quản lý, khai thác 38 Bảng 4.2: Tổng hợp cơng trình thủy lợi thuộc địa bàn huyện Nam Trực UBND xã, HTX thuộc địa bàn Huyện quản lý, khai thác 40 Bảng 4.3: Kế hoạch quản lý xây dựng công trình thủy lợi trọng điểm huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.4: Kế hoạch quản lý xây dựng cơng trình thủy lợi HTKT - phúc lợi huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 .44 Bảng 4.5: Kế hoạch quản lý xây dựng cơng trình thủy lợi phòng chống lụt bão huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 .46 Bảng 4.6: Kế hoạch quản lý tu sửa nâng cấp cơng trình thủy lợi huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 48 Bảng 4.7: Tình hình gia cố cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 4.8: Tình hình tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi huyện Nam Trực giai đoạn 2013 - 2015 53 Bảng 4.9: Tổng hợp diện tích ngân sách cấp bù thủy lợi phí địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2013-2015 .54 Bảng 4.10: Bảng tổng hợp ý kiến miễn thủy lợi phí cán huyện cán xã hộ điều tra 55 Bảng 4.11: Tổng hợp ý kiến miễn thủy lợi phí cán xã hộ điều tra 55 Bảng 4.12: Định mức thu phí dịch vụ nước huyện Nam Trực .56 Bảng 4.13: Tình hình thu phí dịch vụ nước Huyện (2010 - 2015) 56 Bảng 4.14: Tình hình chi cho hoạt động quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi huyện Nam Trực 57 Bảng 4.15: Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Nam Trực 59 vii Số cơng trình trạm thủy nông huyện quản lý Tổng số vốn đầu tư kiên cố hóa kênh mương Diễn giải 2014 2015 2016 a Vốn dân đóng góp b Vốn tài trợ c Vốn vay d Vốn hỗ trợ từ dự án Mức thu kiên cố hóa kênh mương 1000đ/sào/năm a Vụ chiêm xuân 1000 đ/sào/vụ b Vụ mùa 1000đ/sào/vụ Nhu cầu kiên cố hóa kênh mương ĐVT: m Diễn giải 2014 2015 2016 Kết thực kiên cố hóa kênh mương ĐVT: m Diễn giải 2014 2015 2016 III Kết sản xuất nông nghiệp Năng suất trồng a Cây lúa b Cây ngô c Cây đậu tương 105 d Cây rau màu Thu nhập bình quân/đầu người Tổng số đầu gia súc Tổng số đầu gia cầm Sản lượng thủy sản IV Ý kiến miễn thủy lợi phí V Đánh giá cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi VI Quan điểm chủ trương phát triển thủy lợi địa phương Nam Trực, ngày tháng năm 2016 Xin trân trọng cảm ơn! MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN I Thơng tin chủ hộ Tên chủ hộ tuổi giới tính Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn Nghề nghiệp chủ hộ a Thuần nông [ ] b Kiêm ngành nghề [ ] 106 c Dịch vụ, thương mại [ ] II Thông tin gia đình Số nhân gia đình a Tổng số nông nghiệp b Tổng số phi nông nghiệp Số lao động gia đình a Tổng số lao động nông nghiệp b Tổng số lao động phi nông nghiệp Thơng tin tình hình sử dụng đất đai hộ a Đất nông nghiệp Đất canh tác + Đất hai lúa + Đất hai lúa màu + Đất chuyên màu Đất vườn tạp Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản b Đất thổ cư III Kết sản xuất nông nghiệp Năng suất trồng a Cây lúa 107 b Cây Ngô c Cây đậu tương d Cây rau màu Thu nhập bình quân/ đầu người/năm a Thu nhập từ nông nghiệp b Thu nhập từ ngành nghề c Thu nhập từ dịch vụ d Thu nhập khác Tổng số đầu gia súc Tổng số đầu gia cầm Sản lượng thủy sản Mức độ tích lũy hộ/năm IV Thơng tin thủy lợi Tổng diện tích gieo trồng Mùa vụ ĐVT Trước cứng hóa Sau cứng hóa Vụ chiêm Sào Vụ mùa Sào Vụ Đông Sào Khác Sào Cộng Sào Cây trồng sản xuất sau có cứng hóa kênh mương? Tên trồng Vụ chiêm Vụ mùa Năng suất trồng chủ yếu hộ 108 Vụ đông Khác Diễn giải I Vụ chiêm Lúa Đậu tương Ngô Rau màu Lạc II Vụ mùa Lúa Đậu tương Ngô Rau màu Lạc III Vụ Đông Đậu tương Khoai lang Khoai tây Cà chua Ngơ Đơng Cây Bí Rau màu loại Lạc Dưa chuột Trước cứng hóa Sau cứng hóa Khơng cứng hóa Xin ông (bà) cho biết tác dụng việc kiên cố hóa kênh mương - Tăng suất trồng [ ] - Tăng vụ [ ] - Giảm tranh chấp nước [ ] - Tăng diện tích đất gieo trồng [ ] - Giảm thời gian dẫn nước [ ] - Tăng diện tích tưới chủ động [ ] - Đa dạng hóa trồng [ ] - Tăng số đầu gia súc, gia cầm [ ] - Tăng ngành nghề phụ [ ] - Tạo việc làm [ ] - Tăng hệ số sử dụng đất [ ] - Tăng thu nhập hộ [ ] - Tăng sản lượng/ha canh tác [ ] - Tăng diện tích sản xuất giống [ ] 109 - Giảm thiểu úng lụt mùa mưa [ ] - Giảm thiểu hạn hán mùa khô [ ] Mức đóng thủy lợi phí thủy lợi nội đồng trước * Thủy lợi phí Năm 2014…………đ/sào, năm………2015 đ/sào, năm………2016 đ/sào *Thủy lợi nội đồng Năm 2014………đ/sào, năm……….2015 đ/sào, năm………… 2016 đ/sào * Mức xin ông (bà) cho biết: - Cao [ ] - Vừa [ ] - Thấp [ ] Nếu cao theo ông (bà) hợp lý Nếu thấp theo ông (bà) hợp lý Đề nghị khác * Gia đình đóng góp thủy lợi phí Nợ Không nợ * Mức đóng tiền kiên cố hóa kênh mương…………………………… đ/sào - Cao [ ] - Vừa [ ] - Thấp [ ] Mức xin ông (bà) cho biết: Nếu cao theo ông (bà) hợp lý Nếu thấp theo ông (bà) hợp lý Gia đình có sẵn sàng tham gia số công lao động để thực việc kiên cố hóa kênh mương? Có [ ] Khơng [ ] 110 Nếu có gia đình có đề nghị yêu cầu Theo ông (bà) có cần thành lập ban tự quản nhóm sử dụng nước khơng? Có [ ] Khơng [ ] Gia đình có muốn tham gia vào ban tự quản nhóm sử dụng nước? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có khơng gia đình có đề nghị gì? Gia đình đánh giá cách quản lý điều hành công tác thủy lợi địa phương? Theo ơng (bà) quản lý hiệu nhất? 10 Ý kiến miễn thủy lợi phí 111 Nam Trực, ngày tháng năm 2016 Xin trân trọng cảm ơn! MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CẤP HUYỆN I Thông tin chung Tên người cung cấp thơng tin: …………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Vị trí công tác: ……………………………………………………………………… II Thông tin đất đai Loại đất Tổng diện tích đất tự nhiên Đất sản xuất nông nghiệp - Đất trồng hàng năm - Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng ĐVT Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha 2012 2013 2014 ĐVT hộ hộ hộ khẩu lao động lao động lao động 2012 2013 2014 III Thông tin lao động Diễn giải Tổng số hộ - Hộ nông nghiệp - Hộ phi NN Tổng số nhân - Khẩu nông nghiệp - Khẩu phi nông nghiệp Lao động - Lao động NN - Lao động phi NN 112 IV Tình hình kinh tế Diễn giải I Tổng GTSX theo giá SS 2010 GTSX nông, lâm, ngư nghiệp a Nông nghiệp Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ b Lâm nghiệp c Thủy sản 2.Công nghiệp- xây dựng Thương mại - dịch vụ II Tổng GTSX hành GTSX nông, lâm, ngư nghiệp a Nông nghiệp Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ b Lâm nghiệp c Thủy sản 2.Công nghiệp- xây dựng Thương mại - dịch vụ ĐVT Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 113 2012 2013 2014 DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT MỘT SỐ CÂY TRỒNG CHÍNH STT I 1.1 1.2 II 1.1 1.2 Diễn giải Diện tích Lúa Lúa chiêm Lúa mùa Ngô Khoai lang Lạc Đậu tương Dưa chuột Rau đậu lại Năng suất Lúa Lúa chiêm Lúa mùa Ngô Khoai lang Lạc Đậu tương Dưa chuột Rau đậu lại ĐVT 2012 ha ha ha ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha tạ/ha 114 2013 2014 V Thông tin thủy lợi Tình hình quản lý sử dụng CT Thủy lợi Hệ thống cơng trình A Hệ thồng tưới Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm B Hệ thống tiêu Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm Số CT 115 Chiều dài (m) Các câu hỏi bổ sung Nguồn kinh phí cho khai thác hệ thống kênh mương từ đâu? [ ] Ngân sách nhà nước [ ] Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp [ ] Đóng góp người dân [ ] Cơng ty tài trợ Chi phí cho khai thác trạm bơm gồm chi phí nào? [ ] Chi điện vận hành [ ] Dầu bảo hành [ ] Chi lương [ ] Chi phí nạo vét kênh mương [ ] Chi phí bảo dưỡng Xin ông ( bà) cho biết mức độ tham gia nhân dân xã việc kiên cố hóa kênh mương: [ ] tích cực [ ] khơng tích cực [ ] khơng biết Theo ông (bà) hiệu việc kiên cố hóa thể lĩnh vực nào? [ ] ngành trồng trọt [ ] ngành thủy sản [ ] tiêu hao điện [ ] tiêu hao nước [ ] tiêu hao nước tưới [ ] nạo vét tu bổ công trình thủy lợi [ ] cảnh quan mơi trường Mức độ phối hợp địa phương quan chức tiến hành kiểm tra giám sát công trình : [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Hiếm [ ] Không Trong q trình quản lý, ơng (bà) gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 116 MẪU : PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TY THỦY NÔNG I Thông tin chung Tên người cung cấp thông tin: …………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Vị trí cơng tác: ……………………………………………………………………… II Thơng tin thủy lợi Tình hình quản lý sử dụng CT Thủy lợi huyện Nam Trực Hệ thống cơng trình A Hệ thồng tưới Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm B Hệ thống tiêu Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm Chiều dài (km) 117 Số lượng CT Tình hình sử dụng phí dịch vụ nước ĐVT: triệu đồng Nội dung 2013 2014 2015 Lương, phụ cấp lương Khấu hao TSCĐ Nguyên vật liệu vận hành, bảo dưỡng Sửa chữa thường xuyên TSCĐ Chi phí quản lý Quản lý phân bổ Khác Tình hình tiêu hao điện trạm bơm Đơn vị: KW/ha 2013 Nội dung Đông Xuân Vụ mùa ĐVT Định mức 2014 Thực tế Định mức Thực tế 2015 Định mức Thực tế Kw/ha m3/ha Tình hình sửa chữa cơng trình hàng năm huyện Nam Trực Hạng mục 2013 SL Kinh cơng phí trình (tr.đ) 2014 SL Kinh cơng phí trình (tr.đ) I Nguồn vốn bù thuỷ lợi phí Sửa chữa lớn Sửa chữa thường xuyên II Nguồn vốn NSNN Sửa chữa lớn Sửa chữa thường xuyên Tổng cộng Các câu hỏi bổ sung Nguồn kinh phí cho khai thác hệ thống kênh mương từ đâu? [ ] Ngân sách nhà nước [ ] Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 118 2015 SL Kinh cơng phí trình (tr.đ) [ ] Đóng góp người dân [ ] Cơng ty tài trợ Chi phí cho khai thác trạm bơm gồm chi phí nào? [ ] Chi điện vận hành [ ] Dầu bảo hành [ ] Chi lương [ ] Chi phí nạo vét kênh mương [ ] Chi phí bảo dưỡng Xin ơng ( bà) cho biết mức độ tham gia nhân dân xã việc kiên cố hóa kênh mương: [ ] tích cực [ ] khơng tích cực [ ] khơng biết Theo ông (bà) hiệu việc kiên cố hóa thể lĩnh vực nào? [ ] ngành trồng trọt [ ] ngành thủy sản [ ] tiêu hao điện [ ] tiêu hao nước [ ] tiêu hao nước tưới [ ] nạo vét tu bổ cơng trình thủy lợi [ ] cảnh quan mơi trường Mức độ phối hợp địa phương quan chức tiến hành kiểm tra giám sát cơng trình : [ ] Thường xun [ ] Thỉnh thoảng [ ] Hiếm [ ] Không Trong q trình quản lý, ơng (bà) gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 119 ... nghiệm quản lý công trình giới .17 2.2.2 Thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi Việt Nam 19 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 24 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 26... huyện Nam Trực .60 Bảng 4.18: Kết quản lý vi phạm trục kênh năm 2015 61 Bảng 4 .19: Mức tăng giá trị sản lượng nông nghiệp Huyện 62 Bảng 4.20: Tình hình quản lý cơng trình... củ tổ chức thơng qua việc thực chức kế hoạch hóa, tổ chức, điều hành kiểm tra đánh giá (Suranat, 199 3) * Quản lý cơng trình thủy lợi: Là q trình điều hành hệ thống cơng trình thủy lợi (tùy thuộc