1 UBND TỈNH HẢI DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI CẤP CƠ SỞ ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP SOẠN GIẢNG, HƯỚNG DẪN SINH VIÊN HỌC TẬP VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÍCH HỢP LIÊN MỤC, LIÊN BÀI, LIÊN MÔN, LIÊN NGÀNH CỦA HỌC PHẦN “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG, TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG Chủ nhiệm đề tài: Lương Quang Cảnh Hải Dương, năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG PHỊNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI CẤP CƠ SỞ ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP SOẠN GIẢNG, HƯỚNG DẪN SINH VIÊN HỌC TẬP VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÍCH HỢP LIÊN MỤC, LIÊN BÀI, LIÊN MÔN, LIÊN NGÀNH CỦA HỌC PHẦN “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG, TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG Chủ nhiệm đề tài: Lương Quang Cảnh Hải Dương, năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG PHÒNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Dương, ngày …… tháng ……năm………… THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thông tin chung - Tên đề tài: Đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học tích hợp liên mục, liên bài, liên môn, liên ngành học phần "Quản lý hành nhà nước" chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương - Mã số: - Chủ nhiệm: Lương Quang Cảnh - Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Hải Dương - Thời gian thực hiện: Từ tháng năm đến tháng năm Mục tiêu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc dạy học theo hướng tích hợp liên mục, liên Từ đó, giúp cho người học hiểu chất kế hoạch dạy học tích hợp theo hướng liên mục, liên làm cho q trình học tập có ý nghĩa cách gắn học tập với sống hàng ngày, quan hệ với tình cụ thể mà người học gặp sống Đồng thời hình thành phát triển lực người học, lực giải vấn đề thực tiễn; tạo mối quan hệ môn học với với kiến thức thực tiễn tránh trùng lặp nội dung tài sản cố định thuộc mơn học khác chương trình đào tạo - Phân biệt cốt yếu với quan trọng Cái cốt yếu lực cần cho học sinh vận dụng vào xử lí tình có ý nghĩa sống, đặt sở khơng thể thiếu cho q trình học tập - Xây dựng hoàn thiện giảng học phần “Quản lý hành nhà nước”; - Đảm bảo tính hệ thống chung nội dung chương trình giảng dậy trường tồn quốc mà đặc biệt trường đầu ngành; - Phải nêu lên chủ trương Đảng Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội; - Phải gắn chặt việc đào tạo giảng dạy với thực tế nhu cầu xã hội, phải bổ sung cho người học am hiểu pháp luật, tổ chức hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp - Viết tài liệu học tập cho học phần “Quản lý hành nhà nước” rõ khối lượng kiến thức bổ sung, cập nhật; - Hoàn thiện giảng theo mục tiêu đổi phương pháp giáo dục - đào tạo bản, toàn diện theo mẫu chung Nhà Trường Tính sáng tạo Qua nghiên cứu, rà sốt, tích hợp kiến thức liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trìnhđộ đại học Trường Đại học Hải Dương, tác giả nhận thấy công việc cần thiết mẻ giảng viên Trường ta thông qua giảng viên có điều kiện: - Rà sốt lại đề cương chi tiết học phần, xác định rõ mục tiêu học phần chương trình đào tạo; - Phát trùng lặp kiến thức học phần ngành, chuyên ngành từ loại bỏ để đảm bảo học phần không bị trùng lặp kiến thức, sinh viên học nhiều lần nội dung làm hội học kiến thức phù hợp với mục tiêu học phần - Sau nội dung rõ ứng dụng thực tế Kết nghiên cứu - Lựa chọn giáo trình giảng dạy phù hợp đối tượng sinh viên; - Chỉ thực trạng nghiên cứu, giảng dạy học tập Trường; - Đưa số khuyến nghị việc soạn, giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học theo hướng tích hợp liên mục, liên học phần Quản lý hành Nhà nước Sản phẩm Báo cáo kết nghiên cứu đề tài cấp sở: “Đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học tích hợp liên mục, liên bài, liên môn, liên ngành học phần " Quản lý hành nhà nước " chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương” Hiệu quả, phương thức chuyển giao kết nghiên cứu khả áp dụng - Hiệu quả: Nâng cao chất lượng giảng dạy học phần “Quản lý hành nhà nước” chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương; - Phương thức chuyển giao kết nghiên cứu: Chuyển giao kết nghiên cứu cho khoa Quản trị văn phòng, Trường Đại học Hải Dương; - Khả áp dụng: Dùng làm tài liệu để hoàn thiện giảng học phần Quản lý hành nhà nước, giảng dạy cho sinh viên năm thứ nhất, ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký ghi rõ họ tên) CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI (Ký ghi rõ họ tên) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG PHÒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Độc lập - Tự - Hạnh phúc THUYẾT MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG TÊN ĐỀ TÀI: MÃ SỐ: Đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học tích hợp liên mục, liên bài, liên môn, liên ngành học phần "Quản lý hành nhà nước" chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU  Tự nhiên  Kinh tế; XH-NV  Giáo dục LOẠI HÌNH NGHIÊN CỨU  Kỹ thuật  Nơng lâm  Y Dược  Môi trường  ATLĐ  Sở hữu trí tuệ  Cơ  Ứng dụng  Triển khai THỜI GIAN THỰC HIỆN tháng Từ tháng năm 201 đến tháng năm 201 CƠ QUAN CHỦ TRÌ ĐỀ TÀI Tên quan: Trường Đại học Hải Dương Điện thoại: 0320 3866 258; 0320 3861 121; Fax: 0320 3861 249 Địa chỉ: Khu đô thị phía Nam, Thành phố Hải Dương CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Họ tên: Lương Quang Cảnh Chức danh khoa học: Đơn vị cơng tác: Phòng Khoa học Cơng nghệ E-mail: uhdcanhluong.edu@gmail.com Học vị: Cử nhân Năm sinh: 1986 Di động: 0914163398 NHỮNG THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI T T Họ tên Đơn vị công tác lĩnh vực chuyên môn Nội dung nghiên cứu cụ thể giao Lương Quang Cảnh Phòng Khoa học Cơng nghệ Đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học tích hợp liên mục, liên bài, liên môn, liên ngành học phần " Quản lý hành nhà nước " chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng, trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương ĐƠN VỊ PHỐI HỢP CHÍNH Tên đơn vị ngồi nước Trường Đại học Hải Dương Khoa Quản trị văn phòng Nội dung phối hợp nghiên cứu Cung cấp tư liệu, tài liệu, thời gian thực tế làm PGS, TS Phạm Đức Bình tảng cho biên soạn học phần “Quản lý hành Nhà nước” Tham gia góp ý bổ sung ThS, NCS Đặng T Lan Anh phần chênh lệch kiến thức so với thực tế học phần “Quản lý hành nhà nước” 10 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THUỘC LĨNH VỰC CỦA ĐỀ TÀI 10.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Theo hướng dạy học tích hợp, nhiều nước giới, có khu vực Đông nhiên, khoa học xã hội nhân văn Australia quốc gia phát triển, dân số không đơng (22 t đại học dạy nghề Chương trình giáo dục tích hợp áp dụng hệ thống giáo dục A chương trình giáo dục tích hợp (tích hợp ngang dọc) cho giáo dục phổ thơng Australia xá hợp đa ngành, hệ thống đó tầm quan trọng việc phát triển ứng dụng kĩ c đánh giá lực tiếp thu kiến thức cũng ứng dụng học sinh phổ thơng Chương trình tíc dạy học tích hợp trường phổ thơng, mơ hình dạy học tích hợp, so sánh chương trình tiễn chương trình tích hợp giáo dục Australia Ví dụ mơn xã hội bậc tiểu học thức người, sức khỏe liên quan đến môi trường xã hội 10.2 Tình hình nghiên cứu nước Một số trường nước tham gia giảng dạy theo hướng tích hợp: Trường Cao đẳ THCS dạy theo hướng tích hợp mơn tốn mơn khoa học tự nhiên Như Trường THCS Võ Th TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI - Thực Nghị số 29-NQ/TW, Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ (khóa XI) đổi - Thực trạng: Trường Đại học Hải Dương trường nâng cấp lên đại học từ năm giáo dục bậc Đại học - Xuất phát từ thực trạng dạy học học phần “Quản lý hành Nhà nước” nhà t hình thức tổ chức Đây môn học chuyên ngành đào tạo nên nội dung phương p cầu thực tế Quan điểm dạy học tích hợp định hướng đổi toàn diện giáo dục, nhằm đào tạo người có tri thức mới, động, sáng tạo giải vấn đề thự dựng chương trình dạy học hiểu kết hợp cách hữu cơ, có hệ thống kiến thứ Trên giới, tư tưởng tích hợp giáo dục xuất từ năm 60 kỷ XX áp có khu vực Đơng Nam Á, đưa vào trường phổ thông môn học/lĩnh vực khoa học tự n việc dạy học tích hợp mơn Khoa học đóng góp hình thành lực tìm hiểu khoa học từ tích hợp phương thức phát triển lực người học Kinh nghiệm ngồi nư lực có lực vận dụng kiến thức để giải vấn đề đặc biệt vận dụng kiến thứ quan với lĩnh vực tri thức mà thường đòi hỏi vận dụng tổng hợp tri thức thuộc nhìn giới tính chỉnh thể vốn có nó, khơng bị chia cắt, tách rời thành mơn, dựng chương trình, biên soạn giáo trình, giảng theo định hướng tích hợp việc tổ chức học: lực vận dụng kiến thức đặc biệt vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống Vì đề tài: Đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên c “Quản lý hành nhà nước” chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng trình đ cứu để đáp ứng nhiệm vụ giảng dạy Nhà trường 10 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc dạy học theo hướng tích hợp liên mục, liên hợp theo hướng liên mục, liên làm cho q trình học tập có ý nghĩa cách gắn học t học gặp sống Đồng thời hình thành phát triển lực người học, lực g với kiến thức thực tiễn tránh trùng lặp nội dung tài sản cố định thuộc môn học khác - Phân biệt cốt yếu với quan trọng Cái cốt yếu lực cần đặt sở thiếu cho trình học tập - Xây dựng hoàn thiện giảng học phần “Quản lý hành nhà nước”; - Đảm bảo tính hệ thống chung nội dung chương trình giảng dậy trường - Phải nêu lên chủ trương Đảng Nhà nước lĩnh vực đời - Phải gắn chặt việc đào tạo giảng dạy với thực tế nhu cầu xã hội, phải bổ sung cho ng chức, doanh nghiệp - Viết tài liệu học tập cho học phần “Quản lý hành nhà nước” rõ khối l - Hồn thiện giảng theo mục tiêu đổi phương pháp giáo dục - đào tạo bản, toàn 11 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.1 Đối tượng nghiên cứu Các kiến thức, học phần chương trình đào tạo thuộc ngành học, lý thuyết Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh… văn pháp luật có liên quan 1.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu tích hợp kiến thức liên mục, liên học phần Quản lý hành chín - Về khơng gian: Trong chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học - Về thời gian: Năm học 2014 - 2015 12 CÁCH TIẾP CẬN, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14.1 Cách tiếp cận Nghiên cứu đề cương giảng sử dụng xây dựng trước, sau tìm hiể nghiên cứu tình hình thực tế để xem xét mục, cần tích hợp lại để hồn thiện ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học 14.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu như: đọc sách, nghiên cứu tài liệu nhà nước cơng cải cách hành nhà nước - Phương pháp tổng hợp - Phương pháp so sánh - Phương pháp quy nạp, diễn giải kết hợp với quan sát, phân tích 13 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 1.3 Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH N 1.1 Vị trí, vai trò học phần Quản lý hành nhà nước chương trình đào tạo ng 10 1.1.1 Chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng 1.1.2 Vị trí, vai trò học phần 1.2 Mục tiêu học phần 1.3 Đặc điểm học phần 1.4 Yêu cầu học phần 1.5 Phương pháp nghiên cứu học phần 1.6 Nội dung nghiên cứu học phần 1.6.1 Về lý thuyết (Đề cương chi tiết: có bao gồm nội dung cốt lõi phần) 1.6.2 Về thực hành (Bài tập thực hành trường thực tế) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÍCH HỢP LIÊN MỤC, LIÊN BÀI HỌC PHẦN QUẢN LÝ 2.1 Thực trạng nội dung 2.1.1 Thực trạng lý thuyết 2.1.2 Thực trạng thực hành 2.2 Thực trạng tích hợp liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VỀ VIỆC DẠY HỌC THEO HƯỚNG TÍCH HỢP LIÊN MỤC, QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH N 3.1 Những việc dạy học theo hướng tích hợp liên mục, liên học phần Quản l 3.2 Sự cần thiết tích hợp liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước 3.3 Một số khuyến nghị KẾT LUẬN 15.2 Tiến độ thực STT Các nội dung, công việc thực 10 Sản phẩm Thuyết minh Xây dựng thuyết minh phê đề tài duyệt Viết phần mở đầu Nội dung đề tài phần mở đầu Những vấn đề Báo cáo học phần Quản lý hành chương nhà nước Thực trạng tích hợp liên Báo cáo mục, liên học phần chương Quản lý hành nhà nước chương trình Thời gian (bắt đầu-kết thúc) Tháng /201 Từ tháng /201 đến tháng /201 Từ tháng /201 đến tháng /201 Từ tháng /201 đến tháng /201 34 - Giám sát, đánh giá - Nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực - Bảo đảm môi trường pháp lý - Học tập kinh nghiệm quốc tế 1.6.2 Về thực hành 1.6.2.1 Bài tập thực hành chuyền đề Câu Khái niệm quản lý hành nhà nước Trình bày ngun tắc quản lý hành nhà nước Câu Hãy nêu hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước 1.6.2.2 Bài tập thực hành chuyên đề Câu Nêu ví dụ định quản lý hành nhà nước nhận xét yêu cầu định Câu Cưỡng chế hành Việt Nam thực nào? Tìm ví dụ cưỡng chế hành 1.6.2.3 Bài tập chuyên đề Câu Vẽ sơ đồ tổ chức máy hành nhà nước Việt Nam Câu Trình bày nguyên tắc tổ chức hoạt động máy hành nhà nước Việt Nam 1.6.2.4 Bài tập chuyên đề Câu Trình bày hiêu biết anh (chị) hoat động công vụ Câu Tại người ta cho “ công chức sáng cắp ô tối cắp ô về” 1.6.2.5 Bài tập chuyên đề Câu Khái niệm ý nghĩa thủ tục hành Nêu ví dụ thủ tục hành Câu Cải cách thủ tục hành Việt Nam diễn nào? 1.6.2.6 Bài tập chuyên đề Câu Tại phải tăng cường ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước? Nội dung tăng cường ứng dụng nào? Câu Thực trạng ứng dụng tin học quản lý hành Việt Nam nay? Yêu cầu cần đạt lý thuyết thực hành - Có kiến thức tổng quan Quản lý hành nhà nước phải có hiểu biết để áp dụng vào thực tế công việc, theo quy định nhà nước 34 35 pháp luật hành, tránh vi phạm pháp luật, ngược lại đường lối sách Đảng Nhà nước 35 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÍCH HỢP LIÊN MỤC, LIÊN BÀI HỌC PHẦN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG 2.1 Thực trạng nội dung 2.1.1 Thực trạng lý thuyết Học phần Quản lý hành nhà nước với thời lượng 03 tín chỉ, tương đương với 60 tiết (40 tiết lý thuyết 35 tiết thảo luận, thực hành) Nội dung học phần giảng dạy cho sinh viên Trường Đại học Hải Dương cụ thể sau: Chuyên đề “Lí luận chung quản lý hành nhà nước”: Chuyên đề giảng đưa khái niệm quản lý hành nhà nước, nguyên tắc quản lý hành nhà nước (6 nguyên tắc) đưa hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước Chuyên đề “Quyết định cưỡng chế quản lý hành nhà nước” Bài giảng đưa khái niệm định cưỡng chế quản lý hành chính, với nội dung chủ yếu hoạt động cưỡng chế, định Chuyên đề “Tổ chức máy hành nhà nước”: Chuyên đề thể nội dung như: khái niệm tổ chức máy hành chính, tổ chức máy hành nhà nước trung ương địa phương Chuyên đề “Công vụ, công chức”: Bài giảng đưa công vụ hoạt động công vụ, phân biệt cán công chức hoạt động đội ngũ cán công chức Chuyên đề “Thủ tục hành chính”: Bài giảng trình bày nội dung thủ tục hành vấn đề việc cải cách thủ tục hành Chuyên đề “Ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước”: Chuyên đề đưa nội dung, điểm công tác ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước 2.1.2 Thực trạng thực hành Thực hành nội dung quan trọng học phần bậc đại học nhằm mục đích rèn kỹ cho sinh viên hướng dẫn sinh viên ứng dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn Học phần Quản lý hành nhà nước ln đòi hỏi 36 37 phải nắm bắt thay đổi thực tiễn hành nhà nước sinh viên khối ngành quản trị văn phòng Tuy nhiên, thực trạng phần thực hành học phần Quản lý hành nhà nước nhìn chung sơ sài Hầu hết giáo trình chưa trọng đến nội dung thực hành, chủ yếu đưa dạng câu hỏi với mục đích cho sinh viên ơn nhớ lại kiến thức học sau chương, phần Vì vậy, gần sinh viên chủ yếu học lý thuyết mà khơng có nội dung để thực hành Trong thực tế, chương trình học theo tín phần thảo luận thực hành với phần lý thuyết (30 tiết lý thuyết 30 tiết thực hành) Nếu giảng viên dạy theo giáo trình khơng rèn kỹ cho sinh viên dẫn đến chất lượng đào tạo không cao 2.2 Thực trạng tích hợp kiến thức liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước Thực tế việc giảng dạy học phần: Học phần Quản lý hành nhà nước giảng dạy cho ngành học Quản trị văn phòng giảng dạy nội dung bị trùng lặp với học phần khác Bởi vậy, rà sốt tích cực theo hướng tích hợp kiến thức liên mục, liên Trong nội dung bị trùng lặp lược bỏ mà thay vào giảng viên giảng dạy theo hướng tích hợp kiến thức Đi với tạo hình thành phát triển lực người học Giúp cho người học vận dụng vấn đề giải thực tiễn Phương pháp dạy học định hướng giải vấn đề cách thức, đường mà giảng viên áp dụng việc giảng dạy để làm phát triển khả tìm tòi khám phá độc lập người học cách đưa tình có vấn đề điều khiển hoạt động người học nhằm giải vấn đề Quá trình học tập diễn với cách tổ chức đa dạng lôi người học tham gia tập thể, động não, tranh luận dẫn dắt, gợi mở, cố vấn giảng viên; ví dụ: - Làm việc theo nhóm nhỏ (trao đổi ý kiến, khuyết khích tìm tòi ); - Thực kỹ thuật hỗ trợ tranh luận (ngồi vòng tròn, chia nhóm nhỏ theo ý kiến loại ); - Tấn công não (brain storming), thường bước thứ tìm tòi giải vấn đề (người học thường yêu cầu suy nghĩ, đề ý giải pháp mức độ tối đa có mình); 37 38 - Báo cáo trình bày (thực nhiều cách làm, từ cá nhân viết, trình bày nhóm nhỏ, báo cáo nhóm trước lớp) Tuy nhiên, việc rà sốt tích hợp kiến thức liên mục, liên bài, liên môn, liên ngành gặp số thuận lợi khó khăn như: * Thuận lợi: - Được đạo sát Đảng Uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường việc đạo, định hướng hướng dẫn cách làm tỉ mỉ, cụ thể; - Với bề dày truyền thống 50 năm xây dựng phát triển với mạnh đào tạo ngành thuộc khối kinh tế, quản trị, du lịch, văn phòng, trị… - Có thời gian dài sinh hoạt chun mơn toàn trường với kiến thức tổng hợp Quản lý hành Nhà nước, Quản trị doanh nghiệp, Pháp luật… - Có thời gian sinh hoạt chun mơn vấn đề, nội dung tích hợp phân tích, mổ sẻ để việc tích hợp đạt chất lượng tốt khơng bỏ sót nội dung, khơng trùng lặp kiến thức - Đội ngũ giảng viên trẻ nhiệt tình, tâm huyết yêu nghề chọn * Khó khăn: - Phần lớn giảng viên có tuổi đời trẻ, chưa trải qua lớp đào tạo quản lý hành Nhà nước, thiếu kiến thức tổng hợp kinh tế, trị, xã hội… - Với đặc thù giảng dạy cho ngành Quản trị văn phòng Các kiến thức ln ln thay đổi đòi hỏi giảng viên phải nắm biết tổng hợp kiến thức, thường xuyên cập nhật chế độ, sách Nhà nước - Khi soạn giảng tích hợp đòi hỏi giảng viên phải đầu tư nhiều thời gian chắt lọc, tổng hợp kiến thức nhiều giáo trình, nhiều tài liệu kết hợp với kiến thức thực tiễn, rõ chất vấn đề 38 39 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VỀ VIỆC ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP SOẠN GIẢNG, HƯỚNG DẪN SINH VIÊN HỌC TẬP VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC THEO PHƯỚNG TÍCH HỢP LIÊN MỤC, LIÊN BÀI HỌC PHẦN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG 3.1 Những việc đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học theo hướng tích hợp liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương Một là, Chủ trương, sách phát triển giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước Giáo dục đào tạo vấn đề quan trọng đời sống trị, thước đo trình độ phát triển nước Vì vậy, từ giành quyền, Bác Hồ xác định giáo dục đào tạo nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam Từ Đại hội lần thứ IV Đảng (1976) Nghị số 14 - NQTƯ cải cách giáo dục với tư tưởng: “Xem giáo dục phận quan trọng cách mạng tư tưởng; thực thi nhiệm vụ chăm sóc giáo dục thế hệ trẻ từ nhỏ đến lúc trưởng thành; thực tốt nguyên lý giáo dục: học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội” Tư tưởng đạo phát triển, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn qua kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị Trung ương 2, khoá VIII khẳng định:“Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội” Nghị Đại hội Đảng IX nêu rõ: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững” Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đề cập: “Đào tạo lớp người lao động có kiến thức bản, làm chủ kỹ nghề nghiệp, quan tâm hiệu thiết thực, nhạy cảm với 39 40 mới, có ý thức vươn lên khoa học công nghệ Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, chuyên gia nhà khoa học, nhà văn hoá, nhà kinh doanh, nhà quản lý” Nghị Đại hội X Đảng nhấn mạnh vai trò giáo dục đào tạo nêu rõ: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi toàn diện giáo dục đào tạo, chấn hưng giáo dục Việt Nam làm cho giáo dục khoa học công nghệ thực sự quốc sách hàng đầu” Thực chủ trương, Nghị phát triển giáo dục Đảng, Chính phủ đề sách đổi phát triển giáo dục như: "Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010” theo Quyết định phê duyệt số 47/2001/QĐ-TTg, hoàn thiện chiến lược giáo dục giai đoạn 2010 - 2020 (đã dự thảo lần thứ 14) ban hành nhiều Nghị định, Quyết định, Chỉ thị nhằm đạo điều hành hoạt động giáo dục đào tạo Nghị định: số 91, số 05/2005/NĐ - CP xã hội hóa giáo dục; số 10, số 43/2006/NĐ - CP giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp có giáo dục, đào tạo Hai là, Chủ trương, định hướng phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Hải Dương chiến lược phát triển Nhà trường Hải Dương mảnh đất có truyền thống hiếu học, quan tâm đầu tư cho phát triển giáo dục, xác định rõ người mục tiêu, động lực phát triển Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Tỉnh ủy, HĐND UBND Tỉnh xây dựng nhiều văn định hướng lãnh đạo, đạo quản lý, điều hành phát triển nghiệp giáo dục Tỉnh Là tỉnh nơng nghiệp, kinh tế nhiều khó khăn hàng năm tỉnh Hải Dương dành ngân sách đáng kể cho giáo dục đào tạo (tỷ lệ 25% – 30%) Ngoài đầu tư cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, Tỉnh quan tâm đầu tư phát triển hệ thống giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Trong“Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2015, tầm nhìn 2020 tỉnh Hải Dương” HĐND Tỉnh thông qua năm 2006 “Chiến lược phát triển giáo dục Hải Dương giai đoạn 2006 - 2015”; đồng thời, năm 2010, UBND tỉnh Hải Dương xây dựng Quy hoạch vùng tỉnh Hải Dương đến năm 2025,trong đưa mục tiêu Hải Dương có 5- trường Đại học với quy mơ từ 45.000 đến 50.000 nghìn sinh viên 40 41 Về phía Nhà trường, từ tháng 4/2004, thực đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Hải Dương xây dựng đề án theo lộ trình đến năm 2020 Mặc dù vậy, với phát triển kinh tế xã hội nhu cầu cấp thiết đào tạo cán bộ, Nhà trường phải tập trung nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ trị giao Tuy nhiên, Trường tích cực thực đề án mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo, di chuyển địa điểm; liên kết đào tạo đại học để học tập kinh nghiệm, đào tạo đội ngũ cán bộ, giảng viên; mua sắm trang thiết bị; cải tạo, xây dựng sở vật chất … để phục vụ cho công tác giảng dạy Ba là, Điều kiện đảm bảo thực soạn giảng theo hướng tích hợp kiến thức liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước Để soạn giảng tích hợp có hiệu cần: * Đới với cấp quản lý, nhà hoạch định chiến lược - Trước hết cần đào tạo bồi dưỡng đội ngũ chuyên gia tích hợp mơn học, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ giảng viên để đáp ứng yêu cầu học tậptheo hướng tích hợp - Thiết kế lại nội dung chương trình đào tạo - giáo trình - giảng học phần Quản lý hành nhà nước theo hướng tích hợp Đổi cách thức tổ chức quản lý Nhà trường, cách kiểm tra đánh giá theo hướng tích hợp - Tăng cường sở vất chất, thiết bị dạy học theo hướng tích hợp môn học - Tiếp tục khai thác nghiên cứu thử nghiệm nội dung tích hợp theo phương án khác để triển khai cách phù hợp cho thực tiễn Việt Nam Dạy học tích hợp có ý nghĩa quan trọng việc giáo dục, rèn luyện phát triển kĩ tư duy, phân tích tổng hợp, khái quát hóa, trừu tượng hóa cho người học Sự phát triển nhanh chóng khoa học kĩ thuật giai đoạn đòi hỏi thay đổi toàn diện nội dung phương pháp giáo dục Quan điểm dạy học tích hợp định hướng đổi toàn diện giáo dục, bước chuyển từ cách tiếp cận nội dung giáo dục sang tiếp cận lực nhằm đào tạo người có tri thức mới, động, sáng tạo giải vấn đề thực tiễn sống * Đối với giảng viên: - Phải biết nguyên tắc, quy trình bước xây dựng chủ đề tích hợp 41 42 + Việc xây dựng chủ đề tích hợp nhóm học phần Quản lý hành nhà nước thực theo nguyên tắc: hướng đến mục tiêu giảng dạy đại học, đảm bảo mục tiêu giáo dục môn học; Đảm bảo tích hợp nội dung phương pháp dạy học Nội dung chủ đề người học khai thác, vận dụng kiến thức môn học để phát giải vấn đề cách chủ động sáng tạo với tinh thần hợp tác; Gắn với thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho người học; Phù hợp với lực có người học; Phù hợp với điều kiện khách quan trường học nay; Đảm bảo để tổ chức cho người học học tập tích cực, giúp người học khai thác kiến thức môn, phát số kỹ năng, lực chung + Các bước xây dựng chủ đề tích hợp: Bước 1: Phân tích nội dung kế tốn học phần Quản lý hành nhà nước để tìm nội dung chung có liên quan với nhau, bổ sung, hỗ trợ cho lại trình bày riêng biệt môn Bước 2: Lựa chọn nội dung gắn với thực tiễn đời sống phù hợp với lực người học Bước 3: Đề xuất tiến hành xây dựng số chủ đề cụ thể Bước 4: Điều chỉnh chủ đề sau thực nghiệm - Phải sáng tạo linh hoạt lựa chọn phương pháp dạy học phù hợp với chủ đề tích hợp Các phương pháp thường sử dụng phương pháp dạy học theo dự án, phương pháp trực quan, phương pháp thực địa, phương pháp dạy học nêu giải vấn đề 3.2 Sự cần thiết đổi phương pháp soạn giảng, hướng dẫn sinh viên học tập nghiên cứu khoa học theo hướng tích hợp liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương Một là, Dạy học tích hợp khơng kết hợp đơn lý thuyết thực hành tiết/buổi dạy Chúng ta cần phải hiểu rằng, phía sau quan điểm triết lý giáo dục, phản ánh mục tiêu việc học Theo quan điểm truyền thống mục tiêu dạy học cung cấp hệ thống kiến thức kỹ riêng lẻ cho người học để sau người học muốn làm việc với kiến thức kỹ Còn theo quan điểm dạy học tích hợp mục tiêu dạy học hướng đến việc đào tạo 42 43 người với lực cụ thể để giải vấn đề thực tiễn sống cách sáng tạo Khái niệm dạy học tích hợp đưa nhiều cách tiếp cận khác nhau: Hội nghị phối hợp chương trình UNESCO, Paris 1972 có đưa định nghĩa: Dạy học tích hợp khoa học cách trình bày khái niệm nguyên lý khoa học cho phép diễn đạt sự thống tư tưởng khoa học, tránh nhấn mạnh sớm sự sai khác lĩnh vực khoa học khác Với quan niệm trên, dạy học tích hợp nhằm mục tiêu: Thứ nhất, Làm cho q trình học tập có ý nghĩa cách gắn học tập với sống hàng ngày, quan hệ với tình cụ thể mà người học gặp sau này, hòa nhập giới học đường với giới sống Thứ hai, Phân biệt cốt yếu với quan trọng Cái cốt yếu lực cần cho học sinh vận dụng vào xử lý tình có ý nhĩa sống, đặt sở khơng thể thiếu cho q trình học tập Thứ ba, Dạy sử dụng kiến thức tình thực tế, cụ thể, có ích cho sống sau Thứ tư, Xác lập mối liên hệ khái niệm học Thông tin đa dạng, phong phú tính hệ thống phải cao, có người học thực làm chủ kiến thức vận dụng kiến thức học gặp tình bất ngờ, chưa gặp Theo Quan điểm Ban đạo đổi chương trình, sách giáo khoa sau 2015 cho rằng: Dạy học tích hợp hiểu giáo viên tổ chức để học sinh huy động đồng thời kiến thức, kỹ thuộc nhiều lĩnh vực khác nhằm giải quyết nhiệm vụ học tập, thông qua đó lại hình thành kiến thức, kỹ mới, từ đó phát triển lực cần thiết Như vậy, dạy học tích hợp hiểu quan điểm dạy học nhằm hình thành phát triển người học lực cần thiết có lực vận dụng kiến thức để giải có hiệu tình thực tiễn Điều có nghĩa để đảm bảo cho người học biết vận dụng kiến thức học nhà trường vào hồn cảnh lạ, khó khăn, bất ngờ; qua trở thành người cơng dân có trách nhiệm, người lao động có lực Dạy học tích hợp đòi hỏi việc học tập trường học phải gắn với tình sống sau mà 43 44 người học phải đối mặt trở nên có ý nghĩa người học Như vậy, dạy học tích hợp phát huy tối đa trưởng thành phát triển cá nhân người học, giúp người học thành cơng vai trò người chủ gia đình, người công dân, người lao động tương lai Hai là, dạy học tích hợp cải cách giảm tải kiến thức khơng thực có giá trị sử dụng, để có điều kiện tăng tải kiến thức có ích Để lựa chọn nội dung kiến thức đưa vào chương trình môn học trước hết phải trả lời kiến thức cần làm cho người học biết huy động vào tình có ý nghĩa Biểu lực biết sử dụng nội dung kỹ tình có ý nghĩa, không tiếp thụ lượng tri thức rời rạc Mục đích dạy học tích hợp để hình thành phát triển lực người học, giúp người học vận dụng để giải vấn đề thực tiễn sống Bản chất lực khả chủ thể kết hợp cách linh hoạt, có tổ chức hợp lý kiến thức, kỹ với thái độ, giá trị, động cơ, nhằm đáp ứng yêu cầu phức hợp hoạt động, bảo đảm cho hoạt động đạt kết tốt đẹp bối cảnh (tình huống) định; phương pháp tạo lực dạy học tích hợp Giảng viên khơng đặt ưu tiên truyền đạt kiến thức, thông tin đơn lẻ, mà phải hình thành người học lực tìm kiếm, quản lý, tổ chức sử dụng kiến thức để giải vấn đề tình có ý nghĩa - Khắc phục thói quen truyền đạt tiếp thu kiến thức, kỹ rời rạc làm cho người trở nên"mù chữ chức năng", nghĩa nhồi nhét nhiều thông tin, không dùng Như vậy, dạy học tích hợp cải cách, giảm tải kiến thức không thực sự có giá trị sử dụng, để có điều kiện tăng tải kiến thức có ích Ba là, dạy học tích hợp nhằm mục tiêu phát triển lực vận dụng kiến thức cho người học Muốn dạy học tích hợp phải xây dựng cách để tích hợp mơn học Theo Xavier (1996) có hai cách để tích hợp mơn học là: (1) xây dựng ứng dụng chung cho nhiều môn học - kiến thức riêng biệt môn đưa vào tổng hợp ứng dụng thực tế Điều có nghĩa số ứng dụng tích hợp kiến thức môn riêng lẻ; (2) phối hợp trình học tập nhiều mơn học khác - hợp hai hay nhiều môn học thành 44 45 môn học (hay thành loại đối tượng/nội dung học tập) với hai cách: Cách thứ nhất, dạy học theo vấn đề hay chủ đề, đề tài Thực chất kiểu dạy học khai thác liên quan, gần gũi nội dung khả bổ sung cho môn học cho mục tiêu giáo dục chung Điều có nghĩa thừa nhận tồn môn học riêng rẽ, chủ đề liên kết nội dung môn học lại với nhau; Đối với nội dung thuộc học phần Quản lý hành nhà nước trình bày nội dung hạch toán kế toán, phương pháp kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, kế toán trình kinh doanh chủ yếu loại sổ kế tốn Cách thứ hai, tích hợp nội dung Quản lý hành nhà nước xung quanh mục tiêu chung cho nhiều môn học (những mục tiêu gọi mục tiêu tích hợp) Các mục tiêu gắn chặt với lực, kỹ mà tìm cách hình thành người học Nói cách khác, kiểu tích hợp nhằm hình thành mục tiêu tích hợp, nghĩa nhằm phát triển loại kỹ để xác định lĩnh vực tri thức, nội dung phương pháp để đạt mục tiêu từ mơn học khác Điều cho thấy vấn đề xác định mục tiêu tích hợp (các kỹ năng) cho việc xác định nội dung từ lĩnh vực khác để tích hợp Như vậy, cách tích hợp thứ nhằm đưa kiến thức môn riêng biệt vào ứng dụngchung, có liên quan đến nhiều mơn học Cách tích hợp mang tính tổng hợp tích hợp môn tồn độc lập theo logic khoa học ứng dụng chung với môn khác xem xét thời số tượng riêng lẻ Cách tích hợp thứ hai nhấn mạnh đến hợp môn học chủ đề hay vấn đề (kiểu 1) mục tiêu chung (kiểu 2) Dấu hiệu hợp nội dung chủ đề hay vào mục tiêu tích hợp chi phối lựa chọn nội dung mơn học phản ánh cách nhìn tích hợp mức độ định (Mỗi chủ đề hay mục tiêu tích hợp đòi hỏi kiến thức, nội dung cách thức xem xét chúng mối liên hệ quanh chủ đề mục tiêu chọn chi phối) Nói cách khác chủ đề tích hợp lĩnh vực hay mục tiêu tích hợp mục tiêu cụ thể điểm/cơ sở xuất phát cho việc lựa chọn nội dung, mơn học để tích hợp 3.3 Một số khuyến nghị 45 46 Kiến nghị với Hội đồng Khoa học Trường Đại học Hải Dương tổ chức nghiệm thu, giao giảng viên soạn giảng theo kết nghiên cứu đề tài Khoa Kiến thức chuyên môn Kinh tế - Chính trị - Xã hội phối hợp giảng viên ngành hoàn thiện chỉnh sửa đề cương chi tiết đề cương giảng, giáo án tích hợp nhóm kiến thức có liên quan đến Quản lý hành nhà nước Đề tài nghiên cứu mang tính khởi đầu, nhiều nội dung đề cập mang tính gợi mở Đề tài khuyến nghị với cấp có thẩm quyền cho phép triển khai thực làm hồ sơ tiến hành rà soát tích hợp chương trình đào tạo phương pháp đào tạo liên mục, liên học phần Quản lý hành nhà nước chương trình đào tạo ngành Kế tốn trình độ đại học Trường Đại học Hải Dương 46 47 KẾT LUẬN Ngành Quản trị văn phòng Trường Đại học Hải Dương với mục tiêu đào tạo sinh viên sau trường có kiến thức lý luận thực tiễn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ, quản trị hành chính, văn phòng có kiến thức chun sâu ứng dụng Công nghệ thông tin Truyền thông, chuẩn quốc tế Công nghệ thông tin Truyền thơng việc tin học hóa cơng tác văn thư, lưu trữ quản trị hành chính, văn phòng Sinh viên sau tốt nghiệp đáp ứng tốt cho mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, văn phòng góp phần triển khai Chính phủ điện tử quan, đơn vị Quản lý hành nhà nước chiếm vị trí quan trọng lĩnh vực Quản trị văn phòng, quản lý hành nói chung, cải cách hành quốc gia nói riêng Ngày nay, trước yêu cầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng tác đòi hỏi phải xác định ngang tầm với ngành khoa học - xã hội khác Trong năm qua, nhờ làm tốt công tác văn thư - lưu trữ quản lý hành nhà nước nên nhiều ngành, nhiều đơn vị giúp cho hoạt động đơn vị, ngành triển khai có kết nhiệm vụ đề ra, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Vì mà quan đơn vị cần có quan tâm đến cơng tác quản lý hành nhà nước Nâng cao chất lượng quản lý hành nhà nước xác định nhiệm vụ bản, thực tốt công tác đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ đơn vị đề góp phần đáng kể vào kết quản lý, điều hành quan Chính tầm quan trọng mà Hiệu trưởng, Ban Giám hiệu Trường Đại học Hải Dương quan tâm đến nội dung chất lượng học phần truyền đạt cho sinh viên Việc nghiên cứu bổ sung kiến thức với học phần Quản lý hành nhà nước minh chứng cho điều Qua đề tài này, tơi mong muốn đóng góp truyền đạt cho sinh viên, từ để bạn vận dụng vào thực tế sau trường Tôi xin chân thành cảm ơn! 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Học viện Hành (2010),Quản lý hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật; - Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Hành cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; - Học viện Hành (2008), Giáo trình Hành đại cương, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội ... nghiệm giảng dạy trường đại học nội dung giảng dạy học phần Quản lý hành nhà nước, … Nội dung nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giảng dạy học phần Quản lý hành nhà nước Trường Đại học Hải... hành nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực mục tiêu, chức nhiệm vụ nhà nước 1.2 Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước nguyên tắc quản lý hành bản: 1.2.1 Nguyên tắc quản lý hành nhà nước. .. liên học phần Quản lý hành nhà nước để hồn thiện giảng học phần Quản lý hành Nhà nước 15 16 - Về khơng gian: Trong chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học Trường Đại học