MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HIẾN Increasing the efficiency in academic management in Van Hien University ThS NGUYỄN HỮU NĂNG Trường Đại học Văn Hiến Tóm tắt Quản lý đào tạo (QLĐT) chức quan trọng trường đại học, giúp tham mưu cho hiệu trưởng xây dựng chiến lược phát triển đào tạo nhà trường; tổ chức đào tạo, triển khai thực cơng tác tuyển sinh;cơng tác khảo thí đảm bảo chất lượng theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Đây coi “xương sống” hoạt động giáo dục, tảng phát triển nhà trường Bài viết giới thiệu số kết đạt hạn chế công tác đào tạo Trường Đại học Văn Hiến, từ nêu lên số giải pháp nâng cao hiệu đào tạo cơng tác Từ khóa: Đại học Văn Hiến, quản lý đào tạo, nâng cao hiệu quản lý đào tạo, biện pháp Abstract Academic management plays an important role in university education Acade management helps consults the headmaster in construct academic management strategies; manage and organise academic and administrative activities, implement evaluation, assessment, and quality control as regulated by Ministry of Education and Training Academic management is the spine of education management in general In this paper, achievements and limitations in academic management in Van Hien University will be discussed together with possible solutions to improve the efficiency of academic management Keywords: Van Hien university, efficiency, improvement, academic management Nhận ngày 20/11/2016 Sửa chữa xong Đặt vấn đề Ra đời theo chủ trương xã hội hóa giáo dục Đảng Nhà nước, Trường Đại học Văn Hiến (TP Hồ Chí Minh) thành lập năm 1997 thức vào hoạt động từ năm 1999 Ngay từ thành lập, nhà sáng lập đề tôn hoạt động “Là trường đại học ngồi cơng lập với mạnh ngành thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, có sứ mạng góp phần thực chủ trương xã hội hóa giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ lực tác nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thích ứng với xu hội nhập quốc tế” Đến nay, gần 20 năm thành lập vào hoạt động, nhà trường có nhiều đóng góp đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao cho xã hội Tuy nhiên, nhiều trường đại học, cao đẳng nước, chất lượng đào tạo nhà trường chưa cao, chưa ngang tầm với đòi hỏi xã hội, giai đoạn Việt Nam đẩy mạnh cơng CNH, HĐH đất nước Vì vậy, mục tiêu đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặt cho sở đào tạo nhiệm vụ cao trọng trách nặng nề phải giải hiệu tốn phát triển nhanh quy mơ, phạm vi đào tạo ổn định, nâng cao chất lượng đào tạo để hoàn thành sứ mệnh: đào tạo đạt chuẩn, gắn với nhu cầu doanh nghiệp, địa phương Do đó, cơng tác quản lý đào tạo (QLĐT) nhà trường cần phải xây dựng đồng bộ, tập trung hiệu đáp ứng yêu cầu đặt Thực trạng công tác QLĐT Trường Đại học Văn Hiến 2.1 Kết đạt công tác QLĐT nhà trường Để khảo sát thực trạng QLĐT Trường, tiến hành khảo sát lấy ý kiến 330 người gồm cán (CB), giảng viên (GV), nhân viên (NV), sinh viên (SV) Trường khoảng thời gian từ tháng 05/2015 đến tháng 11/2015 Qua kết khảo sát, đánh giá thực trạng QLĐT Trường mặt sau: quản lý việc xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức đào tạo, quản lý đội ngũ GV (ĐNGV) hoạt động dạy học, quản lý việc kiểm tra, đánh giá (KT-ĐG), sở vật chất, phương tiện phục vụ đào tạo, phối hợp đào tạo, kết đạt sau: Đa số công tác QLĐT đánh giá mức khá, phù hợp, cần thiết Bên cạnh đó, thấy, số công tác đào tạo QLĐT đánh giá bật, thống cao như: - Sự cần thiết việc xác định mục tiêu đào tạo; - Thực chương trình đào tạo nghiêm túc; - Nhận thức GV đổi phương pháp dạy học; - Phát huy vai trò chủ đạo GV; - Trình độ chun mơn GV; - Năng lực sư phạm; - Phẩm chất nghề nghiệp; - KT-ĐG trình học tập SV; - KT-ĐG kết thúc mơn học; - Các hình thức KT-ĐG; - Mức độ nghiêm túc KT-ĐG; Đánh giá công tác quản lý điểm, học vụ; - Sự cần thiết phải thay đổi hình thức tổ chức đào tạo theo tín chỉ; - Sự cần thiết cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm CB, GV; - Quản lý đề thi; - Tổ chức coi thi, giám sát thi; - Công tác đánh giá, xếp loại kết học tập SV Nhìn chung, chế quản lý tập trung, thống nhất, đồng thực nghiêm túc toàn trường, chấp hành tốt quy định Nhà nước Công tác QLĐT ưu điểm đánh giá bật nhiều từ khá, tốt đến tốt Vì vậy, cơng tác cần phải có biện pháp hợp lý để trì, phát triển hỗ trợ mặt hạn chế giai đoạn phát triển đào tạo nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học, nhu cầu xã hội hội nhập quốc tế 2.2 Một số tồn tại, hạn chế Là trường đại học ngồi cơng lập, khơng Nhà nước hỗ trợ ngân sách nên nguồn tài Trường chủ yếu từ nguồn thu học phí SV Việc đầu tư xây dựng trường lớp tăng cường trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập thách thức lớn nhà trường Đến nay, sau gần 20 năm vào hoạt động, Trường khẩn trương xây dựng sở riêng diện tích 56.949 m2 huyện Bình Chánh (TP Hồ Chí Minh) Trường có ĐNCB, GV chất lượng, nhiệt tình tâm huyết giáo dục Được thành lập nhà khoa học có uy tín, từ thành lập, nhà trường thu hút nhiều GV, CBQL có trình độ kinh nghiệm nghỉ hưu từ trường công lập làm việc Tuy nhiên, ĐNGV có hạn chế độ tuổi trung bình cao thiếu số lượng, chưa đáp ứng tỷ lệ GV/SV theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; Nhà trường chưa có kế hoạch cụ thể để phát triển quy mô đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho ĐNCB, GV Những năm gần đây, Ban Giám hiệu nhà trường quan tâm liên kết, hợp tác với trường đại học khác hay doanh nghiệp để mở rộng quy mô đào tạo đáp ứng yêu cầu xã hội Do ảnh hưởng quy chế đào tạo, tuyển sinh, quy định xây dựng chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo dẫn đến cơng tác QLĐT khó nâng cao hiệu tồn nhiều năm trường đại học số quy định sau đây: - Chưa giao quyền tự chủ nghĩa cho trường, có quyền tự chủ tuyển sinh; - Phương thức tuyển sinh thay đổi theo năm Bộ Giáo dục Đào tạo có nhiều hạn chế bất cập, ảnh hưởng lớn đến công tác chủ động tuyển sinh trường; - Chất lượng đầu vào trường ngồi cơng lập thấp; - Chương trình cứng nhắc Bộ Giáo dục Đào tạo quy định khối lượng kiến thức bắt buộc phải đưa vào chương trình đào tạo Ngồi ra, khối lượng kiến thức nhiều, khó thay đổi, nặng lý thuyết hình thức lên lớp, lịch thực chương trình nhà trường ấn định sẵn, nội dung chương trình điều chỉnh không theo kịp tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng thực tiễn Những môn chuyên ngành mời GV thỉnh giảng số trường đại học lớn dẫn đến khó khăn quản lý GV thỉnh giảng, chất lượng, thời gian thực chương trình Mặc dù chương trình đào tạo xây dựng theo hướng mềm dẻo, linh hoạt theo tín chỉ, song phương thức tổ chức đào tạo nhà trường thiên niên chế có kết hợp với học phần, chưa phát huy yêu cầu chương trình gặp khó khăn sở vật chất ĐNGV Hơn nữa, ĐNGV hữu mỏng, chiếm tỷ lệ thấp nên việc quản lý giảng dạy gặp nhiều khó khăn đến nâng cao chất lượng đào tạo gắn với nghiên cứu khoa học; Đội ngũ CBQL không ổn định, dẫn đến việc xây dựng áp dụng chương trình vào tổ chức đào tạo có nhiều xáo trộn Cơng tác xây dựng chương trình đào tạo triển khai hàng năm theo thay đổi CBQL đào tạo, kéo theo ổn định chủ trương, phương hướng, mục tiêu đào tạo; gây lãng phí thời gian, công sức ngân sách cho người học Bên cạnh đó, nhà trường chưa quản lý, đánh giá khâu tự học SV mà phải theo lịch học trường, lịch học tập SV dày nên chưa cho phép SV tự học cao Kế hoạch giảng dạy, thời gian lên lớp GV nhiều, tra lên lớp theo quy chế đào tạo chưa chặt chẽ, làm việc hình thức nên gây áp lực cho việc dạy theo hướng tự học Việc trả lời thắc mắc lớp cho SV gặp khó khăn thời gian dành cho giảng vừa đủ, trả lời thắc mắc ngồi học cho SV chưa có chế thù lao ràng buộc cụ thể người dạy; Quản lý đổi phương pháp giảng dạy chưa tác động tiến GV sử dụng phương pháp dạy học mới, GV thiếu kiến thức liên ngành nên chưa đảm nhận dạy nhiều môn, thiếu kỹ hỗ trợ quản lý SV tự học Ngoài ra, công tác quản lý thư viện chưa tạo động lực góp ý mua sách từ GV, khơng có tài liệu điện tử GV để SV tham khảo, số lượng máy tính Việc đầu tư thiết bị cơng nghệ thơng tin, máy móc hạn chế nên thiếu thiết bị thực tập, thực hành, thí nghiệm dẫn đến có SV phải làm chung với bạn khác; Phương thức tổ chức KT-ĐG kết thúc môn học chưa tạo động lực thật việc dạy học, thiếu thơng tin q trình thực mục tiêu đào tạo GV không nhận điểm yếu SV, SV khơng biết xác có điểm yếu nào, dẫn đến GV SV làm việc thiếu thực tế Vì thiếu thơng tin q trình thực mục tiêu đào tạo, phận quản lý dạy - học quan tâm đếntiến độ triển khai kế hoạch đào tạo, lên lớp GV SV, điều kiện học tập có tương đối đầy đủ không hay mục tiêu đào tạo cần điều chỉnh cho hợp lý hay không Hơn nữa, GV yếu ứng dụng phần mềm tin học vào hỗ trợ giảng dạy Việc soạn thảo giảng chiếu chép thay cho đọc chép diễn hàng ngày Nhà trường chậm đổi cơng tác hành thơng qua giao dịch cổng điện tử; Chưa triển khai xây dựng thông tin, tài liệu điện tử dạy học nên SV khai thác thơng tin hạn chế, chủ yếu sử dụng chức tìm kiếm thông tin đọc tài liệu Internet, SV thiếu kỹ báo cáo máy tính, trao đổi diễn đàn, việc sử dụng Email hạn chế nên nhà trường gặp khó khăn phát huy phong trào dạy học tích cực có hỗ trợ máy tính mạng thông tin đem lại 2.3 Một số biện pháp nâng cao hiệu QLĐT 2.3.1 Phát triển chương trình đào tạo Nhà trường cần tổ chức tập huấn cho GV hiểu thiết kế module môn học Đồng thời, tổ chức hội thảo, sinh hoạt chuyên môn tồn trường giúp tìm hiểu, phân tích, xây dựng thống nội dung tiêu chuẩn tiêu chí cấu trúc chương trình đào tạo Đồng thời, cần rà sốt lại chương trình đào tạo, tham khảo chương trình đào tạo quốc gia có giáo dục tốt, tham khảo ý kiến giảng viên có kinh nghiệm; từ điều chỉnh, bổ sung theo hướng tăng cường môn học cần thiết, bổ ích tăng tỷ lệ môn học thực hành, thực tập để rèn luyện kỹ cho sinh viên Khảo sát ý kiến cựu sinh viên nhà tuyển dụng để xây dựng điều chỉnh, bổ sung chương trình đào tạo Đây hai kênh thơng tin khách quan hữu ích, hết thân cựu sinh viên biết thiếu kiến thức kỹ trực tiếp làm việc nhà tuyển dụng cho biết họ cần người lao động để hồn thành tốt công việc giao 2.3.2 Thay đổi cách quản lý SV Nhà trường cần xây dựng thái độ học tập; phát huy nghị lực học tập SV; hướng dẫn phương pháp học tập khoa học; xây dựng phong cách học tập tốt; tổ chức lớp môn học; đội ngũ cố vấn học tập cho SV; tổ chức lớp sinh hoạt; quy định cụ thể thời gian lên lớp, lý thuyết, số thực hành, thảo luận, tự học, tự nghiên cứu tiến hành kiểm tra, tra; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin quản lý SV Ngồi ra, nhà trường ứng dụng cơng nghệ thông tin nhằm công khai đầy đủ thông tin sau để đáp ứng quyền lợi sinh viên học tập trường như: sổ tay sinh viên, chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo, thời khóa biểu, lịch thi, học phí, học bổng, văn bằng, đề tài khoa học Hơn nữa, nhà trường cần coi sinh viên vừa khách hàng, vừa người cộng làm cho môi trường đại học dân chủ đồng thời góp phần phát triến kỹ xã hội sinh viên Do trách nhiệm quyền lợi sinh viên phải khuyến khích cơng nhận đầy đủ, cần có tin tưởng, đối xử cơng Để sinh viên có quyền cao tự kế hoạch học tập mình, đánh giá đội ngũ giảng viên, cán công nhân viên, tham gia xây dựng ngân sách, bổ nhiệm cán 2.3.3 Phát triển tăng cường quản lý ĐNGV, CB, NV Nhà trường cần hoàn thiện quy định tuyển dụng Bên cạnh đó, cần xây dựng kế hoạch nhân có kế hoạch tuyển dụng cách khoa học Đặc biệt, trọng đến việc cân đối ngành nghề đào tạo, số lượng giảng viên theo ngành nghề; cân tình trạng lực lượng giảng viên nhà trường: giới tính, lứa tuổi, số lượng có đơn vị, chuyên môn cần thiết… đặc biệt cân kế hoạch tuyển sinh năm Nhà trường cần nâng cao chất lượng ĐNGV, việc bồi dưỡng kiến thức kỹ sư phạm cho đội ngũ GV điều phải làm thường xuyên, nhiều đợt, nhiều cấp độ, nhiều hình thức, đặc biệt GV trẻ Tăng cường quản lý, sử dụng ĐNGV, CB, NV Hoàn thiện phương pháp KTĐG mức độ hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao lực máy quản lý Nâng cao lực máy quản lý: theo cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán quản lý, Tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trưởng đơn vị, Tăng cường nhân phòng Tổ chức – Hành 2.3.4 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo Nhà trường cần huy động nguồn tài lực để xây dựng Trường, cải tiến phòng học, xây dựng tài liệu dạy - học, đầu tư hệ thống thiết bị dạy học đa phương tiện Multimedia, phát triển thư viện theo hướng thư viện điện tử, phát triển phần mềm đào tạo tài vụ sát với quy mô SV điều kiện thực tế nhà trường, xây dựng hệ thống website cung cấp thông tin đào tạo Phát triển phần mềm đào tạo tài vụ sát với quy mô sinh viên điều kiện thực tế nhà trường 2.3.5 Đổi công tác quản lý KT-ĐG kết đào tạo Nhà trường cần tổ chức tập huấn, hội thảo, sinh hoạt chuyên môn cho GV tầm quan trọng KT-ĐG tồn trường Khuyến khích GV KT-ĐG kết hợp định lượng định tính để SV hiểu rõ kết học tập thân, giúp SV trao đổi với GV dễ dàng áp dụng thang điểm chữ nhiều mức vào công tác KT-ĐG kết đào tạo Tổ chức họp trao đổi định kỳ kết học tập SV có tham gia GV giảng dạy, giáo viên chủ nhiệm, cố vấn học tập, phụ trách mơn số phòng chức có liên quan làm rõ thông tin phản hồi kết KT-ĐG Tăng cường công tác SV đánh giá GV, GV đánh giá CBQL đểnâng hiệu đánh giá chất lượng đào tạo nội Trường Tách riêng công tác đào tạo khảo thí độc lập 2.3.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin QLĐT Tập trung phát triển mạng máy tính, hình thành mạng giáo dục (Edu.net, Eoffice) bao gồm mạng đơn vị, sở giáo dục kết nối thông tin với qua đường trục Internet quốc gia để phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học quản lý Tổ chức đăng ký học tập qua mạng, giao dịch qua cổng thông tin điện tử, họp hội thảo qua mạng Tập huấn cho GV biết lợi ích, chức sử dụng phần mềm đơn giản đủ để liên kết, xây dựng nguồn tư liệu phù hợp với đồ dạy học Kết luận Trong khuôn khổ viết, tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc quản lý đào tạo trường Đại học Văn Hiến TP Hồ Chí Minh đáp ứng nhiệm vụ đổi giáo dục đại học giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân Với vị trí trường đại học ngồi cơng lập, thực nhiệm vụ xã hội hóa giáo dục theo chủ trương Đảng Nhà nước, việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quản lý đào tạo cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đòi hỏi cấp bách Từ việc đánh giá kết đạt hạn chế, tồn thực trạng QLĐT, rõ mục tiêu, nội dung việc thực giải pháp cụ thể Trong đạo chung cần phải tổ chức thực tốt giải pháp; động viên tính tự giác, tích cực CB, GV, NV, SV; đồng thời phải có quy định cụ thể, có tra, KT-ĐG cách khách quan hoạt động đào tạo định tính định lượng Từ đó, tác giả kiến nghị Đảng Nhà nước cần: Tạo chế điều kiện thuận lợi để tổ chức kinh tế Việt Nam, sở giáo dục đại học có uy tín giới liên kết đào tạo với sở giáo dục đại học, có quan tâm đến trường đại học ngồi cơng lập Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục Đào tạo cần triển khai vận động đổi dạy học đại học theo quan niệm mục tiêu, nội dung, phương pháp nhằm tạo nên người có loại tiềm năng: học tập nghiên cứu sáng tạo, phát triển cá nhân gắn kết với xã hội, tự tìm tự tạo việc làm Biên soạn, nhập biên dịch, xuất giáo trình tiên tiến cho mơn học, liên kết nguồn tư liệu giáo dục mở Xây dựng trung tâm liệu đào tạo nghiên cứu khoa học, trung tâm học liệu, thư viện điện tử cấp quốc gia hỗ trợ trường đại học Xây dựng quy trình thích hợp để đánh giá giảng viên nói chung thông qua nhà quản lý, đồng nghiệp sinh viên Khuyến khích phát triển tổ chức kiểm định chất lượng ngồi có uy tín độc lập với Bộ Giáo dục Đào tạo./ Tài liệu tham khảo Châu Kim Lang (1999), Tổ chức quản lý trình đào tạo, Kỷ yếu hội thảo khoa học Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật TP Hồ Chí Minh Đặng Quốc Bảo (1996), Quản lý giáo dục - số khái niệm luận đề, Tài liệu Trường Cán Quản lý Giáo dục Đào tạo TW1 10 Nguyễn Hữu Châu (chủ biên), (2008), Chất lượng giáo dục - vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội Trường Đại học Văn Hiến (2010), Chiến lược phát triển Trường Đại học Văn Hiến giai đoạn 2010 - 2015, Ban hành kèm theo Quyết định số 354/QĐĐHVH ngày 21 tháng 08 năm 2010 Hiệu trưởng Trường Đại học Văn Hiến Viện Khoa học Giáo dục (1990), Về đổi quản lý giáo dục - số vấn đề lý luận thực tiễn, Kỷ yếu hội thảo khoa học Nguyễn Hữu Năng (2012), Một số giải pháp nâng cao hiệu QLĐT Trường Đại học Văn Hiến TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường Đại học Vinh 11 ... thiện phương pháp KTĐG mức độ hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao lực máy quản lý Nâng cao lực máy quản lý: theo cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán quản lý, Tăng quyền... Khoa học Giáo dục (1990), Về đổi quản lý giáo dục - số vấn đề lý luận thực tiễn, Kỷ yếu hội thảo khoa học Nguyễn Hữu Năng (2012), Một số giải pháp nâng cao hiệu QLĐT Trường Đại học Văn Hiến TP... học Văn Hiến (2010), Chiến lược phát triển Trường Đại học Văn Hiến giai đoạn 2010 - 2015, Ban hành kèm theo Quyết định số 354/QĐĐHVH ngày 21 tháng 08 năm 2010 Hiệu trưởng Trường Đại học Văn Hiến