Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục .ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2 1.2.1. Mục tiêu tổng quát 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 3 2.1.1. Khái niệm về nông thôn, nông thôn mới 3 2.1.2. Mục tiêu, nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 4 2.1.3. Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới 6 2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN 7 2.2.1. Các mô hình xây dựng NTM ở một số nước trên thế giới 7 2.2.2. Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam 8 2.2.3. Những kết luận rút ra từ việc nghiên cứu tổng quan 11 PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 12 3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 12 3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 12 3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.5.1. Nghiên cứu và phân tích tài liệu thứ cấp 12 3 3.5.2. Phương pháp thu thập số liệu 13 3.5.3. Xử lý, tổng hợp và phân tích số liệu 14 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 15 4.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ CHÀNG SƠN 15 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 15 4.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội 16 4.1.3. Hiện trạng sản xuất tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ và sản xuất nông nghiệp 18 4.1.4. Cơ sở hạ tầng 19 4.2. THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ CHÀNG SƠN 20 4.2.1. Công tác quy hoạch NTM 20 4.2.2. Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội 22 4.2.3. Phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất 30 4.2.4. Phát triển văn hóa xã hội môi trường 34 4.2.5. Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị 38 4.2.6. Kết quả huy động và sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại xã Chàng Sơn 39 4.2.7. Đánh giá chung kết quả đạt được 19 tiêu chí xây dựng NTM 41 4.2.8. Đánh giá sự tham gia của người dân vào thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ở xã Chàng Sơn 42 4.3. THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NTM TẠI ĐỊA PHƯƠNG 44 4.3.1. Thuận lợi trong quá trình thực hiện xây dựng chương trình NTM tại địa phương 44 4.3.2. Khó khăn trong quá trình thực hiện xây dựng chương trình NTM tại địa phương 44 4 4.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN THÀNH CÔNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ CHÀNG SƠN 45 4.4.1. Kế hoạch tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, tiêu chí xây dựng NTM tại xã Chàng Sơn giai đoạn 2017 2020 45 4.4.2. Giải pháp góp phần thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Chàng Sơn 48 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1. KẾT LUẬN 52 5.2. KIẾN NGHỊ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHỤ LỤC 56
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trường, nhằm vận dụng tổng hợp kiến thức học vào thực tiễn đánh rèn luyện kỹ cho sinh viên, đồng ý Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn - Trường Đại học Lâm nghiệp, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân tơi nhận nhiều giúp đỡ tập thể, cá nhân Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Th.S Trịnh Hải Vân hướng dẫn nhiệt tình, truyền đạt kinh nghiệm kiến thức quý báu cho tơi q trình thực khóa luận Tơi xin cảm ơn quan tâm đóng góp ý kiến thầy cô Viện Quản lý đất đai, Trường Đại học Lâm nghiệp Qua đây, bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo ban ngành UBND xã Chàng Sơn nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi trình thu thập tài liệu Sau thời gian làm việc nghiêm túc khẩn trương đến khóa luận tơi hồn thành, thân có nhiều cố gắng học hỏi, sâu sát tìm hiểu thực tế song thời gian lực có hạn nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu xót định Tơi mong bảo thầy cô giáo đóng góp ý kiến bạn bè để làm hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2017 Sinh viên Phùng Thị Nhung MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục .ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm nông thôn, nông thôn 2.1.2 Mục tiêu, nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới4 2.1.3 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.2.1 Các mơ hình xây dựng NTM số nước giới 2.2.2 Xây dựng mơ hình nơng thơn Việt Nam 2.2.3 Những kết luận rút từ việc nghiên cứu tổng quan .11 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 12 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU .12 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 12 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.5.1 Nghiên cứu phân tích tài liệu thứ cấp 12 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu 13 3.5.3 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu .14 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 15 4.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ CHÀNG SƠN 15 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 15 4.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội 16 4.1.3 Hiện trạng sản xuất tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ sản xuất nông nghiệp .18 4.1.4 Cơ sở hạ tầng 19 4.2 THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ CHÀNG SƠN .20 4.2.1 Công tác quy hoạch NTM .20 4.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội .22 4.2.3 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 30 4.2.4 Phát triển văn hóa - xã hội - môi trường 34 4.2.5 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị 38 4.2.6 Kết huy động sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn xã Chàng Sơn 39 4.2.7 Đánh giá chung kết đạt 19 tiêu chí xây dựng NTM 41 4.2.8 Đánh giá tham gia người dân vào thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Chàng Sơn 42 4.3 THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NTM TẠI ĐỊA PHƯƠNG 44 4.3.1 Thuận lợi trình thực xây dựng chương trình NTM địa phương .44 4.3.2 Khó khăn trình thực xây dựng chương trình NTM địa phương .44 4.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THỰC HIỆN THÀNH CƠNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ CHÀNG SƠN 45 4.4.1 Kế hoạch tiếp tục thực nhiệm vụ, tiêu chí xây dựng NTM xã Chàng Sơn giai đoạn 2017 - 2020 .45 4.4.2 Giải pháp góp phần thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn xã Chàng Sơn 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 KẾT LUẬN 52 5.2 KIẾN NGHỊ .52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHỤ LỤC 56 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNH - HĐH CN - TTCN XD DT ĐHLN ĐT HĐND HTX KHKT KH - KT & CN KT - XH MTTQ NN NTM QĐ - UBND QĐ - TTg THCS THPT TT - BTC UBMTTQ UBND XDNTM Nghĩa tiếng Việt Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiêp Xây dựng Diện tích Đại học Lâm nghiệp Đầu tư Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Khoa học kỹ thuật Khoa học - kỹ thuật & công nghệ Kinh tế - xã hội Mặt trận tổ quốc Nông nghiệp Nông thôn Quyết định - Ủy ban nhân dân Quyết định - Thủ tướng Trung học sở Trung học phổ thông Thông tư - Bộ tài Ủy ban mặt trật tổ quốc Ủy ban nhân dân Xây dựng nông thôn DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Chàng Sơn 17 Bảng 4.2 Diện tích, sản lượng, suất trồng nơng nghiệp xã Chàng Sơn 18 Bảng 4.3 Thống kê số lượng vật nuôi xã Chàng Sơn 19 Bảng 4.4: Kết thực tiêu chí quy hoạch xã Chàng Sơn 21 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí giao thơng xã Chàng Sơn 22 Bảng 4.6 Kết thực tiêu chí thủy lợi xã Chàng Sơn .24 Bảng 4.7 Kết thực tiêu chí điện xã Chàng Sơn .25 Bảng 4.8 Kết thực tiêu chí trường học xã Chàng Sơn 25 Bảng 4.9 Kết thực tiêu chí sở vật chất văn hóa xã Chàng Sơn .26 Bảng 4.10 Kết thực tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn xã Chàng Sơn 28 Bảng 4.11 Kết thực tiêu chí thơng tin truyền thơng xã Chàng Sơn .29 Bảng 4.12 Kết thực tiêu chí nhà dân cư xã Chàng Sơn .30 Bảng 4.13 Thống kê số lượng hộ nghèo xã Chàng Sơn thời điểmtrước XDNTM 31 Bảng 4.14 Thống kê số lượng lao động theo ngành nghề xã Chàng Sơn 31 Bảng 4.15 Kết thực phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 32 xã Chàng Sơn .32 Bảng 4.16 Kết thực văn hóa - xã hội xã Chàng Sơn .34 Bảng 4.17 Kết thực tiêu chí mơi trường an toàn thực phẩm xã Chàng Sơn 36 Bảng 4.18 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị xã Chàng Sơn 38 Bảng 4.19 Vốn thực xây dựng hạng mục nông thôn 40 Bảng 4.20 Thực trạng huy động nguồn vốn cho chương trình xã Chàng Sơn 40 Bảng 4.21 Kết vấn tham gia họp thônvề xây dựng NTM 42 Bảng 4.22 Kết vấn đóng góp người dân chương trình xây dựng nông thôn 42 Bảng 4.23 Đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng .43 Bảng 4.24 Kế hoạch tiếp tục thực tiêu chí xây dựng NTM xã Chàng Sơn giai đoạn 2017 - 2020 46 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Đường giao thơng xã Chàng Sơn 23 Hình 4.2 Trường Tiểu học Chàng Sơn .26 Hình 4.3 Hội trường UBND xã Chàng Sơn 27 Hình 4.4 Nhà văn hóa thơn xã Chàng Sơn 28 Hình 4.5 Khu chợ Thơn xã Chàng Sơn 29 Hình 4.6 HTX Nơng Nghiệp xã Chàng Sơn .33 Hình 4.7 Mơ hình sản xuất lúa xã Chàng Sơn .34 Hình 4.8 Trạm y tế xã Chàng Sơn 36 Hình 4.9 UBND xã Chàng Sơn 39 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nơng thơn Việt Nam khu vực rộng lớn đông dân, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, an ninh quốc phòng, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái Sau 30 năm thực cơng đổi mới, nơng nghiệp, nơng thôn đạt thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển mạnh mẽ, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, kinh tế nông thôn có chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, kết cấu kinh tế - hạ tầng tăng cường, mặt nơng thơn có nhiều đổi Tuy nhiên, xu phát triển chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, đòi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực: kinh tế, xã hội, môi trường… nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nơng thơn Vì xây dựng nơng thơn Đảng Nhà nước Việt Nam cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do vậy, năm 2008 thực Nghị Trung ương khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 “Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Cùng với địa phương khác, xã Chàng Sơn tiến hành xây dựng mô hình nơng thơn ngày giàu đẹp, dân chủ, công văn minh Thành phố Hà Nội tự hào địa phương dẫn đầu nước kết xây dựng NTM Sau năm triển khai chương trình xây dựng NTM, thành phố Hà Nội đem lại nhiều khởi sắc, kinh tế tiếp tục phát triển, đời sống nông dân không ngừng cải thiện nâng cao, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn tăng lên, môi trường sinh thái quan tâm bảo vệ, hệ thống trường học thiết bị dạy học đầu tư nâng cấp, thiết chế văn hóa nhiều nơi quan tâm đầu tư, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa nâng lên chất lượng, sắc văn hóa trọng giữ gìn phát huy, hệ thống trị nơng thơn củng cố, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững… Đây kết đáng phấn khởi, tạo tiền đề quan trọng để hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn tới Xã Chàng Sơn thuộc huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội Từ năm 2011 xã Chàng Sơn thực chương trình nơng thơn đạt số thành tựu đáng kể phát triển nông nghiệp địa phương, đời sống nhân dân ngày cải thiện, diện mạo nông thôn thay đổi rõ rệt, môi trường sống đảm bảo Hệ thống trị nơng thơn có chuyển biến tích cực, dân chủ phát huy Trật tự an toàn xã hội giữ vững Thế nhưng, xã đạt 15/19 tiêu chí, cần tiếp tục nghiên cứu thực trạng giải pháp góp phần thực thành cơng xây dựng NTM Xuất phát từ thực tế thực đề tài: “Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn làm sở đề xuất giải pháp góp phần thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa phương - Đề xuất giải pháp thực thành cơng chương trình xây dựng nông thôn địa phương 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn - Về không gian: xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội - Về thời gian: đến tháng 12 năm 2016 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân đân dầu tư chỉnh trang, nâng cấp xây nhà ở, cơng trình vệ sinh đảm bảo Tiêu chí số theo tiêu chuẩn Bộ Xây Dựng -Nhà dân cư - Rà soát nhà hộ nghèo, hộ có hồn cành khó khăn để kịp thời tu sửa, nâng cấp Tiêu chí số 10 - Phấn đấu đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu người đạt 64 -Thu nhập triệu đồng/năm Tiêu chí số 11 - Phấn đấu đến cuối năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo -Hộ nghèo - Tỷ lệ lao động làm việc địa bàn xã 98,9% tiếp tục Tiêu chí số 12 - trì đầu tư phát triển sản xuất tạo việc làm cho người lao động Lao động có việc bị thu hồi đất, phối hợp với doanh nghiệp thu hút lao động làm bị thu hồi đất vào làm việc… Tiêu chí số 13 Tổ chức sản xuất Tiêu chí số 14 Giáo dục đào tạo - Tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động hiệu quả: Đảm bảo hoạt động HTX theo quy định Luật HTX năm 2012 - Tiếp tục đạo tăng cường nguồn vốn để mở thêm khâu dịch vụ nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, liên kết với doanh nghiệp liên kết HTX nơng nghiệp với tạo thành mơ hình sản xuất trồng trọt, chăn nuôi theo chuỗi gắn từ sản xuất đến tiêu thụ số sản phẩm địa phương - Phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở: Duy trì kết - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông, bổ túc, học nghề: Duy trì hàng năm đạt 90% Hồn thành chương trình phổ cập THPT - Tiếp tục thực sách đào tạo nghề cho lao động - Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế xã đạt 90% - Phấn đấu trẻ em suy dinh dưỡng, thấp còi giảm 5% Tiêu chí số 15 Y tế Tiêu chí số 16 - - Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 100% Văn hóa - Tỷ lệ thơn đạt thơn văn hóa 100% Tiêu chí số 17 - - Hồn thành dự án nước nơng thôn, thu gom vận Môi trường an chuyển rác khỏi địa bàn toàn thực phẩm - Tập trung hộ sản xuất kinh doanh cam kết bảo vệ môi trường 47 - Chỉ đạo thực bước theo chương trình để mở rộng nghĩa trang nhân dân - Duy trì tổng vệ sinh môi trường, làm tốt công tác tuyên truyền để nhân dân chấp hành tốt bảo vệ môi trường - Phấn đấu HĐND, UBND, UBMTTQ đoàn thể đạt loại trở lên - Phấn đấu 100% Đảng viên đủ tư cách, 75% đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ; 100% chi hoàn thành nhiệm vụ 65% trở lên đạt chi vững mạnh Tiêu chí số 18 - - Phấn đấu Đảng bộ, quyền xã đạt vững mạnh Hệ thống có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy trị tiếp cận định pháp luật - Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán xã, đào tạo cán kế cận, kế hoạch bồi dưỡng kiến thức cho cán cấp thôn - Củng cố tổ chức quan Đảng máy quyền Cải tiến nội dung phương pháp hoạt động tổ chức trị xã hội Tiêu chí số 19 - Hàng năm hoàn thành tiêu giao quân nhiệm vụ huấn luyện Quốc phồng dân quân tự vệ, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hơi, an ninh đảm bảo trật tự giao thông (Nguồn: Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn xã Chàng Sơn năm 2016 nhiệm vụ hoàn thành xã đạt NTM năm 2017) Kết bảng 4.22 cho thấy, tiêu chí đạt, UBND xã đề nhiệm vụ với mục đích trì, nâng cao chất lượng tiêu chí Bên cạnh tiêu chí chưa đạt có u cầu cho tiêu chí góp phần đẩy nhanh tiến độ đích xây dựng NTM xã Chàng Sơn 4.4.2 Giải pháp góp phần thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn xã Chàng Sơn Muốn hoàn thành mục tiêu đề phát huy tốt kết xây dựng nông thôn mới, cần có giải pháp cụ thể cho nhóm tiêu chí sau: 4.4.2.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch Nâng cao chất lượng quy hoạch nông thôn, tăng cường quản lý nhà nước công tác lập quản lý thực quy hoạch nông thôn 48 Thực tốt công tác quy hoạch, tăng cường kiểm tra giám sát giám sát cộng đồng, tổ tư vấn giám sát trình triển khai thực quy hoạch 49 4.4.2.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội Tập trung nguồn lực đầu tư, để triển khai nâng cấp cải tạo tuyến đường giao thông, tăng cường phối hợp ban ngành, vận động người dân tham gia đóng góp xây dựng đường giao thơng Hàng năm tổ chức nạo vét, tiến hành cứng hóa hệ thống kênh mương, thường xuyên kiểm tra chất lượng kênh mương báo cáo theo dõi kịp thời để có biện pháp khắc phục Lắp thêm trạm biến áp, rà soát tuyến đường dây địa bàn xã lên danh sách tuyến đường dây cần sửa chữa, hỗ trợ nâng câp, đảm bảo an toàn, phục vụ cho nhân dân địa bàn Tập trung huy động nguồn vốn cấp hỗ trợ, vận động doanh nghiệp, người dân đầu tư trang bị sở vật chất, sở hạ tầng cho trường, phấn đấu giữ vững trường đạt chuẩn quốc gia Tiếp tục đầu tư trang bị sở vật chất cho nhà văn hóa Sử dụng cơng trình văn hóa làm tốt công tác quản lý để tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí thể thao cho nhân dân Tiếp tục cải tạo nâng cấp chợ cũ, trì dịch vụ viễn thơng, vận động nhân dân đầu tư chỉnh trang nâng cấp nhà ở, đáp ứng nhu cầu nhân dân 4.4.2.3 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất Tích cực đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, phát huy lợi ngành nghề tuyền thống như: mộc, thủ công mỹ nghệ, gắn với tiêu thụ sản phẩm để có thu nhập, tăng thêm thu nhập Có sách hỗ trợ hộ làm ăn có thu nhập lớn sang loại hình hoạt động theo doanh nghiệp, tạo cơng ăn việc làm cho người dân địa bàn xã, tạ điều kiện cho hộ có nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất Tiếp tục tuyên truyền, đẩy mạnh việc dạy nghề cho lao động nông thôn, lớp học nghề bổ túc cho người dân, đào tạo hỗ trợ người dân giúp người dân phấn đấu thoát nghèo Tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, sản xuất nông nghiệp qua nhiều hình thức hợp tác xã, hội nơng dân, hội phụ nữ 50 4.4.2.4 Nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi trường Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, tăng cường đầu tư sở vật chất công tác dạy học Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa cơng tác giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng hoạt động khuyến học, phối hợp tốt nhà trường gia đình xã hội công tác giáo dục Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động trẻ, tập huấn kỹ thuật cho người lao động Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt quy định nếp sống văn minh, giữ gìn vệ sinh cơng cộng, bảo vệ mơi trường Xây dựng ban hành quy ước công cộng xây dựng nếp sống văn minh, phòng chống hủ tục tệ nạn xã hội Phát động nâng cao chất lượng phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trọng tâm xây dựng gia đình văn hóa, xóm văn hóa, khu dân cư tiên tiến Phát động phong trào thể thao quần chúng, tổ chức thi đấu thể thao bóng chuyền, bóng đa, cầu lơng, cờ tướng, bóng bàn Thực xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, dịch vụ Bảo vệ tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa, trì phát triển lễ hội truyền thống đặc sắc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn xã Chăm lo phát triển công tác y tế xã, làm tốt công tác y tế dự phòng chăm lo sức khỏe ban đầu cho nhân dân Vận động nhân dân chủ động tích cực tham gia hình thức bảo hiểm y tế tự nguyện Phát động phong trào toàn dân tham gia phong trào xây dựng quê hương Xanh - Sạch - Đẹp Xây dựng quy chế bảo vệ mơi trường nguồn nước, quy chế quản lí, thu gom rác thải, đạo hộ sản xuất kinh doanh cam kết bảo vệ môi trường 51 Đầu tư cơng trình cấp nước sạch, hỗ trợ xây dựng điểm thu gom rác thải, chỉnh trang lại nghĩa trang nhân dân đảm bảo đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường 4.4.2.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị Phân công nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể cho tổ chức việc thực Chương trình xây dựng NTM xã Xây dựng phương án cải tiến nội dung phương pháp hoạt động tổ chức hệ thống trị sở Phấn đấu giữ vững danh hiệu tiên tiến trở lên tất tổ chức Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho đội ngũ cán cấp thôn Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ, tổ chức sở Đảng, tổ chức sở Đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn Đảng mặt: trị, tư tưởng, tổ chức Củng cố xây dựng hệ thống trị đạt sạch, vững mạnh; quán triệt cho Đảng viên biết Bộ tiêu chí tầm quan trọng mơ hình xây dựng NTM địa bàn xã để họ tuyên truyền, vận động người dân tham gia cách tích cực Xây dựng đạo thực tốt quy chế dân chủ sở, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Phát động đạo thực sâu rộng phong trào học tập gương đạo đức Hồ Chí Minh Phát huy vai trò MTTQ tổ chức đồn thể trị xã hội tuyên truyền, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển KT – XH địa phương 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” Tôi rút kết luận sau: Từ năm 2010 - 2016, sau triển khai thực xây dựng NTM xã Chàng Sơn đạt 15/19 tiêu chí, tiêu chí chưa đạt là: trường học, sở vật chất văn hóa, mơi trường an tồn thực phẩm, hệ thống trị tiếp cận pháp luật Trên sở thực trạng xây dựng NTM xã Chàng Sơn, đề tài thuận lợi, khó khăn q trình thực xây dựng NTM Từ đề xuất nhóm giải pháp ứng với nhóm tiêu chí góp phần thực thành cơng chương trình xây dựng NTM thời gian tới: Một là: Giải pháp nhóm tiêu chí quy hoạch Hai là: Giải pháp nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội Ba là: Giải pháp nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất Bốn là: Giải pháp nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - mơi trường Năm là: Giải pháp nhóm tiêu chí hệ thống trị 5.2 KIẾN NGHỊ Xây dựng NTM trình lâu dài liên tục địa phương Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Qua nghiên cứu tìm hiểu thực trạng giải pháp xây dựng NTM xã Chàng Sơn, đưa số kiến nghị sau: - Đối với thành phố, huyện: Đề nghị cấp có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi cho xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để bổ sung nguồn vốn xây dựng NTM Đề nghị Huyện ủy, HĐND huyện tập trung lãnh đạo, đạo hỗ trợ địa phương xây dựng thành công chương trình NTM - Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đồn thể thơn: 53 Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nơng thôn Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành Tổ chức tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, nhà hảo tâm địa bàn xã huyện Thạch Thất chủ trương xây dựng NTM để chung tay góp sức nhân lực vật lực - Đối với người dân: Cần tham gia tích cực vào công xây dựng NTM, mạnh dạn việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tích cực tham gia vào việc giư gìn phát huy truyển thống làng nghề, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNN&PTNT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2013), Thông tư số 41/2013/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, Trường ĐHNN, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 7, khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đặng Đình Nam (2015), Một số giải pháp đẩy mạnh thực chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐHLN, Hà Nội Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2008), Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, Tạp chí cộng sản, Hà Nội Nguyễn Khắc Thảo (2011), Giải pháp xây dựng NTM xã Đông Phương Yên, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐHLN, Hà Nội Nguyễn Đức Thắng (2014), Quy hoạch xây dựng NTM xã Nam Phương Tiến, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐHLN, Hà Nội Đặng Thị Thơm (2014), Thực trạng giải pháp đẩy mạnh tiến trình xây dựng NTM địa bàn huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐHLN, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thôn giai đoạn 2010 – 2020” 11 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 55 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 12 Thủ tướng phủ (2016), Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 13 UBND thành phố Hà Nội (2017), Quyết định 2072/ QĐ - UBND việc ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 2020 14 UBND xã Chàng Sơn huyện Thạch Thất, đề án xây dựng NTM xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 15 UBND xã Chàng Sơn huyện Thạch Thất (2014), tiến độ thực chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân” 16 UBND xã Chàng Sơn huyện Thạch Thất (2015), tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 2015 17 UBND xã Chàng Sơn huyện Thạch Thất (2016), Báo cáo kết thực Nghị HĐND xã nhiêm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch, nhiệm vụ, tiêu phát triển kinh tế năm 2017 18 UBND xã Chàng Sơn huyện Thạch Thất (2017), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn xã Chàng Sơn năm 2016 nhiệm vụ hoàn thành xã đạt Nông thôn năm 2017 56 PHỤ LỤC 57 Phụ lục 01: Phỏng vấn bán định hướng cán xã, cán thôn Họ tên người vấn: …………………… .Ngày vấn: ……… Tuổi:……………… Giới tính: …………………… Trình độ: ………………… Chức vụ: ………………………… Chương trình xây dựng NTM thực địa phương từ nào? Tại xã có thơn tham gia thực chương trình xây dựng NTM? Các bước triển khai xây dựng NTM địa phương? Cơ cấu tổ chức thực chương trình xây dựng NTM địa phương? Khi bắt đầu xây dựng NTM xã đạt tiêu chí? Hiện xã đạt tiêu chí xây dựng NTM? Cụ thể theo nhóm tiêu chí bắt đầu thực hiện: trạng, tiêu chí đạt được, đánh giá chung? (Quy hoạch; Hạ tầng kinh tế - xã hội; Kinh tế tổ chức sản xuất; Văn hoá - xã hội - môi trường; An ninh trật tự xã hội) Tổng kinh phí thực đề án xây dựng NTM? (so sánh với thời điểm đề án ban đầu đến thực hiện nay? Đánh giá chung tham gia người dân cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM? Những thuận lợi thực xây dựng NTM địa phương? Các giải pháp địa phương việc tiếp tục thực tiêu chí thời gian tới? 58 Phụ lục 02 Bảng hỏi vấn hộ gia đình Họ tên người điều tra: ……………………………………………………… Họ tên người vấn:……………………………………………… Thôn:… Nghề nghiệp: ……………………………… Ngày vấn: … /… /2017 Xin đánh dấu “X” vào câu trả lời phù hợp với ý kiến ơng (bà) Ơng (bà) có mời dự họp để nghe triển khai xây dựng NTM khơng? Có Khơng Các buổi họp thơn có bàn bạc cơng khai khơng? Có Khơng Các buổi họp ơng (bà) có tham gia việc bầu ban phát triển thơn khơng? Có Khơng Ơng (bà) có đóng góp vào chương trình xây dựng NTM khơng? Có Khơng Ơng (bà) đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? Đóng góp tiền Góp cơng lao động Hiến đất Khơng đóng góp Cụ thể: Đóng góp tiền:…………… đồng Góp cơng lao động:…………… ngày cơng = …………………… đồng Hiến đất:……………m2 Ơng (bà) đóng góp xây dựng NTM do? Tự nguyện Được tuyên truyền, vận động Bắt buộc Được hưởng nhiều lợi ích Vấn đề ơng (bà) muốn giải tham gia xây dựng NTM? Khó khăn sở hạ tầng Khó khăn kinh tế 59 Thiếu kỹ thuật, kiến thức kinh doanh Muốn hợp sức nhà nước Muốn nhà nước trợ cấp hoàn toàn Theo ông (bà) muốn thực tốt hoạt động xây dựng NTM cần làm gì? Do dân tự làm Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp người dân bên Thuê bên Theo ông (bà) muốn đẩy nhanh tiến độ thực xây dựng NTM địa bàn xã cần gì? Sự đồng thuận, hưởng ứng tham gia tích cực người dân Nhà nước đầu tư kinh phí cho xã Đội ngũ cán thơn xã có trình độ, lực đạo, hướng dẫn thực việc xây dựng NTM Huy động tham gia doanh nghiệp, tổ chức kinh tế địa bàn Tất phương án 10 Ông (bà) cho ý kiến đánh giá chất lượng CSHT xã Chàng Sơn STT Đánh giá chất lượng CSHT Trung Tốt Khá Kém bình Hạng mục Đường giao thơng Cơng trình thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa xã, thơn Chất lượng chợ Chất lượng bưu chính, viễn thơng, internet Trạm y tế 60 Phụ lục 03 Danh sách hộ gia đình tham gia vấn STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ tên Hoàng Văn Hoan Nguyễn Huy Thịnh Đỗ Đăng Phúc Chu Thị Huế Nguyễn Văn Xuân Chu Văn Quang Nguyễn Văn Tâm Trần Thị Hồng Chu Văn Hùng Nguyễn Văn Lý Đỗ Văn Lạc Nguyễn Minh Thu Nguyễn Thị Bính Nguyễn Văn Khương Nguyễn Văn Cừ Nguyễn Thị Ngát Nguyễn Huy Hiệu Phí Văn Hồng Đặng Thị Trang Nguyễn Tiến Trung Nguyễn Văn Tuân Nguyễn Thị Bân Đỗ Văn Niệm Nguyễn Ngọc Dũng Nguyễn Thị Nguyệt Chu Thị Quyên Nguyễn Thị Bé Nguyễn Văn Minh Đỗ Thị Hiên Nguyễn Thị Thao 61 Địa Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn ... cứu thực trạng giải pháp góp phần thực thành cơng xây dựng NTM Xuất phát từ thực tế tơi thực đề tài: Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội ... trình Xây dựng NTM, đề tài thực trạng giải pháp xây dựng NTM Ở huyện Thạch Thất, xã Chàng Sơn chưa có nghiên cứu thực trạng giải pháp Vì vậy, nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng NTM xã Chàng. .. hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn tới Xã Chàng Sơn thuộc huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội Từ năm 2011 xã Chàng Sơn thực chương trình nơng thơn đạt số thành tựu đáng kể phát triển nông