Đang tải... (xem toàn văn)
Như chúng ta đã nước Việt Nam là một nước thuần nông nghiệp,với hơn 70% dân cư sinh sống ở nông thôn. Do đó trong giai đoạn hiện nay thì ngành nông nghiệp vẫn chiếm một phần không hề nhỏ trong cơ cấu kinh tế cả nước. Ngày nay kinh tế nước ta đang trên đà phát triển, cơ cấu kinh tế có sự dịch chuyển mạnh mẽ giữa các nhóm ngành, nông nghiệpcông nghiệp, xây dựngdịch vụ, thương mại ngày càng phát triển thế nhưng ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trong khá lớn về cả lực lượng lao động và GDP. Với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì hiện nay ngành nông nghiệp ít được quan tâm hơn đặc biệt là ở khu vực nông thôn có quy mô nhỏ, lợi ích của người nông dân đang bị xem nhẹ. Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh những lợi ích đem lại cũng có không ít những khó khăn cần giải quyết. Những tồn tại trong nền nông nghiệp như phần lớn các hộ nông dân đều sử dụng các phương tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả kinh tế thấp. Hàng loạt các vấn đề cần giải quyết tại địa phương để nâng cao mức sống cho người dân về mọi mặt như: giải quyết việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng, kỹ thuật sản xuất, công tác quản lý hiệu quả tại địa phương... Trước tình hình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế toàn cầu cần có những chính sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải quyết được các vấn đề của nền kinh tế. Đáp ứng yêu cầu này Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông thôn đi vào cuộc sống, đẩy mạnh tốc độ CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn, việc cần làm trong giai đoạn này là tiến hành xây dựng các mô hình nông thôn mới đáp ứng được yêu cầu phát huy được nội lực của nông dân, nông nghiệp và nông thôn đủ điều kiện hội nhập cùng nền kinh tế thế giới. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về “Nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành “Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới” (Quyết định số 491QĐTTg ngày 16042009) và “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” tại Quyết định số 800QĐTTg ngày 06042010 nhằm thống nhất chỉ đạo việc xây dựng NTM trên cả nước. Thái Bình là một tỉnh nằm ở phía Nam của vùng đồng bằng sông Hồng một trong những vựa lúa lớn của cả nước. Chính vì thế, nhắc đến Thái Bình gắn liền với một vùng quê lúa rộng lớn, tiềm năng nông nghiệp cao, quê hương của những chị Hai “Năm tấn”, của những phong trào “Ba sẵn sàng, ba đảm đang” ngày nào. Thế nhưng với những lợi thế về thổ nhưỡng, địa hình, cùng với sự chịu thương chịu khó của người nông dân, Thái Bình vẫn là một vùng quê nghèo. Xã Quang Trung nằm ở phía Nam của huyện Kiến Xương, cách sông Hồng 17km về phía Tây Nam, cách thị trấn Thanh Nê khoảng 3km về phía Bắc. Vốn là một xã thuần nông, xuất phát điểm nông nghiệp truyền thống với phong tục tập quán canh tác lạc hậu, tỷ lệ hộ nghèo cao, vấn đề ô nhiễm gây áp lực lớn đến đất đai, môi trường ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cũng như đời sống của người dân. Để phát triển nông thôn và sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa để đảm bảo đời sống của nhân dân cũng như tận dụng có hiệu quả tiềm năng sẵn có của địa phương, xã Quang Trung đã xây dựng quy hoạch và thực hiện chương trình nông thôn mới giai đoạn từ 2010 – 2015 tầm nhìn đến 2020 đến nay đã gặt hái được nhiều thành công trên các lĩnh vực cả về kinh tế xã hội – môi trường, giúp cho bộ mặt nông thôn có nhiều thay đổi tích cực. Vấn đề xây dựng nông thôn mới ở xã Quang Trung là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Chính phủ, cũng như cán bộ địa phương đang thực hiện góp phần thay đổi diện mạo địa phương cũng như đóng góp vai trò quan trọng trong việc thay đổi nền nông nghiệp nước nhà vươn mình sánh bước trên con đường hội nhập cùng bạn bè quốc tế. Để đánh giá kết quả đạt được cũng như các khó khăn tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch, xây dựng nông thôn mới của xã Quang Trung, từ đó rút ra bài học cũng như các giải pháp khắc phục thúc đẩy xã hoàn thành xuất sắc 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới sao cho xã có thể phát huy tất cả các thế mạnh tiềm năng của mình em quyết định thực hiện khóa luận tốt nghiệp với tên gọi: “Đánh giá kết quả thực hiện 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20112015 tại xã Quang Trung, Huyện Kiến Xương, Tỉnh Thái Bình”
LỜI CẢM ƠN Với tư cách sinh viên Trường Đại học Lâm Nghiệp, sau bốn năm học tập rèn luyện thầy cô bạn em bổ sung vốn kiến thức sống chuyên ngành quý giá Nhằm mục đích vận dụng kiến thức học vào thực tiễn rèn luyện thêm kỹ cho thân, thông qua đồng ý môn quản lý đất đai, Viện Quản lý đất đai, Trường đại học Lâm Nghiệp, em tiến hành thực đề tài tốt nghiệp: “Đánh giá kết thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp em nhận quan tâm giúp đỡ bảo tận tình từ thầy Viện Quản lý đất đai khoa Lâm học, Trường đại học Lâm Nghiệp Nhân dịp em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô Trường Đại học Lâm Nghiệp Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo TS Nguyễn Thị Thanh An tận tình giúp đỡ hướng dẫn em q trình thực khóa luận Để hồn thành đề tài nghiên cứu em nhận giúp đỡ nhiệt tình từ ban lãnh đạo ban ngành UBND xã Quang Trung tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập thu thập số liệu, cho em xin gửi lời cảm ơn chân thành.Mặc dù em cố gắng nỗ lực khó tránh nhiều thiếu sót Em mong nhận góp ý, giúp đỡ từ q thầy để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt BHYT BNNPTN T BXD CNHHĐH CNTTCN DVNN DS GD HTX NTM THCS QHXD TNCS TNHH TNTP UBND VH-TTDL 2017 Sinh viên thực Nội dung Bảo hiểm y tế Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ xây dựng Công nghiệp hóaHiện đại hóa Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp Dịch vụ nông nghiệp Dân số Giáo dục Hợp tác xã Nông thôn Trung học sở Quy hoạch xây dựng Thanh niên cộng sản Trách nhiệm hữu hạn Thiếu niên tiền phong Ủy ban nhân dân Văn hóa-Thể thaoDu lịch Vũ Thị Vân Anh PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Như nước Việt Nam nước nông nghiệp,với 70% dân cư sinh sống nơng thơn Do giai đoạn ngành nơng nghiệp chiếm phần không nhỏ cấu kinh tế nước Ngày kinh tế nước ta đà phát triển, cấu kinh tế có dịch chuyển mạnh mẽ nhóm ngành, nơng nghiệp-cơng nghiệp, xây dựng-dịch vụ, thương mại ngày phát triển ngành nông nghiệp chiếm tỷ lớn lực lượng lao động GDP Với mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngành nơng nghiệp quan tâm đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích người nơng dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích đem lại có khơng khó khăn cần giải Những tồn nông nghiệp phần lớn hộ nông dân sử dụng phương tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp, hiệu kinh tế thấp Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân mặt như: giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kỹ thuật sản xuất, công tác quản lý hiệu địa phương Trước tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế tồn cầu cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải vấn đề kinh tế Đáp ứng yêu cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy mạnh tốc độ CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn, việc cần làm giai đoạn tiến hành xây dựng mơ hình nơng thơn đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Thực Nghị Trung ương “Nông nghiệp, nông dân nơng thơn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/04/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng NTM nước Thái Bình tỉnh nằm phía Nam vùng đồng sơng Hồng - vựa lúa lớn nước Chính thế, nhắc đến Thái Bình gắn liền với vùng quê lúa rộng lớn, tiềm nông nghiệp cao, quê hương chị Hai “Năm tấn”, phong trào “Ba sẵn sàng, ba đảm đang” ngày Thế với lợi thổ nhưỡng, địa hình, với chịu thương chịu khó người nơng dân, Thái Bình vùng quê nghèo Xã Quang Trung nằm phía Nam huyện Kiến Xương, cách sơng Hồng 17km phía Tây Nam, cách thị trấn Thanh Nê khoảng 3km phía Bắc Vốn xã nông, xuất phát điểm nông nghiệp truyền thống với phong tục tập quán canh tác lạc hậu, tỷ lệ hộ nghèo cao, vấn đề ô nhiễm gây áp lực lớn đến đất đai, môi trường ảnh hưởng xấu đến sức khỏe đời sống người dân Để phát triển nông thôn sản xuất nơng nghiệp theo hướng đại hóa để đảm bảo đời sống nhân dân tận dụng có hiệu tiềm sẵn có địa phương, xã Quang Trung xây dựng quy hoạch thực chương trình nơng thơn giai đoạn từ 2010 – 2015 tầm nhìn đến 2020 đến gặt hái nhiều thành công lĩnh vực kinh tế - xã hội – môi trường, giúp cho mặt nơng thơn có nhiều thay đổi tích cực Vấn đề xây dựng nơng thơn xã Quang Trung nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Chính phủ, cán địa phương thực góp phần thay đổi diện mạo địa phương đóng góp vai trò quan trọng việc thay đổi nông nghiệp nước nhà vươn sánh bước đường hội nhập bạn bè quốc tế Để đánh giá kết đạt khó khăn tồn việc thực quy hoạch, xây dựng nông thôn xã Quang Trung, từ rút học giải pháp khắc phục thúc đẩy xã hoàn thành xuất sắc 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn cho xã phát huy tất mạnh tiềm - em định thực khóa luận tốt nghiệp với tên gọi: “Đánh giá kết thực 19 tiêu chí xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 xã Quang Trung, Huyện Kiến Xương, Tỉnh Thái Bình” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Các mục tiêu cần giải khóa luận là: - Đánh giá thực trạng kết thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực quy hoạch đầu tư xây dựng NTM xã Quang Trung - Rút học kinh nghiệm xây dựng NTM từ xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế tồn q trình thực 19 tiêu chí NTM 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu đánh giá toàn trạng quy hoạch sử dụng đất, trạng cơng trình cơng cộng, trạng sở vật chất hạ tầng hướng thực đảm bảo đáp ứng 19 tiêu chí xây dựng NTM địa bàn xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Giai đoạn đánh giá: Từ 2010-2015 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Đánh giá công tác thực 19 tiêu chí xây dựng NTM địa bàn xã Quang Trung PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1.1 Khái niệm đặc trưng nông dân, nông thôn 2.1.1.1 Khái niệm Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã (Theo Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21-8-2009) Nông dân: Các nhà nghiên cứu nhân học định nghĩa nơng dân thơng qua thói quen chuẩn mực văn hoá, đặc trưng thu hẹp tầm nhìn định hướng đến truyền thống Những nỗ lực mô tả nông dân phạm trù khái quát thế, lẫn lộn với loại hình học nhằm kết hợp hình thức kinh tế xã hội khác gọi nông dân Nhưng hiểu cách đơn giản Nơng dân người lao động cư trú nông thôn sống chủ yếu nghề làm ruộng, sau ngành, nghề mà tư liệu sản xuất đất đai tùy theo thời kỳ lịch sử nước, có quyền sở hữu khác ruộng đất 2.1.1.2 Những đặc trưng vùng nông thôn - Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng chủ yếu nông dân vùng sản xuất nông nghiệp bản, ngồi có hoạt động sản xuất phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp cho nông dân - So với thành thị nơng thơn vùng có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, trình độ sản xuất hàng hoá tiếp cận thị trường thấp Vì nơng thơn chịu sức hút thành thị nhiều mặt Dân cư nông thôn thường hay đổ xơ thành thị để việc làm tìm hội sống tốt - Nơng thơn có thu nhập đời sống thấp hơn, trình độ văn hố, khoa học công nghệ thấp thành thị trình độ dân chủ, tự do, cơng xã hội chừng mực thấp thành thị - Nông thôn giàu tiềm tài nguyên thiên nhiên đất đai, nguồn nước, khí hậu đa dạng kinh tế, xã hội, đa dạng hình thức tổ chức quản lý, đa dạng quy mơ trình độ phát triển Tính đa dạng khơng diễn nước khác mà vùng nông thôn khác nước Điều có ảnh hưởng không nhỏ đến khả khai thác tài nguyên nguồn lực để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Xuất phát từ bốn đặc trưng trên, có bốn vấn đề cần quan tâm quy hoạch: - Có chương trình hợp lý để cải tạo phát triển nông thôn, rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị, thực công nghiệp hố, dại hố từ địa bàn nơng thơn đầu tư điện, đường, trường, trạm, áp dụng tiến kỹ thuật để nâng cao hoạt động kinh tế - Phải nắm điều kiện cụ thể vùng nhằm khai thác tốt tiềm vùng (mỗi vùng có nhân tố khác vềđiều kiện tự nhiên vùng ln có tiềm đặc thù riêng) Cần phát huy tiềm vùng không áp đặt cho vùng khác - Cần phải phân loại nông thơn theo trình độ phát triển, theo điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Từ có phương hướng, giải pháp thích hợp để phát triển nơng thơn -Tính chất đa dạng nơng thơn đòi hỏi xây dựng phát triển nông thôn phải nắm điều kiện cụ thể vùng, khai thác sử dụng tốt tiềm vùng Tiếp tục nghiên cứu, phân loại vùng nông thôn theo trình độ phát triển, theo điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để có phương hướng giải pháp thích hợp nhằm xây dựng vùng nơng thôn khác 2.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn Phát triển nơng thơn q trình tất yếu cải thiện cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa mơi trường nhằm nâng cao chất lượng sống dân cư nơng thơn Q trình này, trước hết người dân nơng thơn với hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác (Nguồn: Giáo trình phát triển nơng thôn Học viện Nông nghiệp Hà Nội năm 2005) Mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Vì vậy, nước cơng nghiệp khơng thể để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân nghèo khó 2.1.3 Các nội dung nơng thôn 2.1.3.1 Định nghĩa nông thôn Nông thôn kết hướng tới công cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lòng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp, phát triển sản xuất tồn diện, có nếp sống văn hóa, mơi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống tinh thần vật chất người dân đảm bảo không ngừng nâng cao cải thiện Nơng thơn có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, có kết hợp chặt chẽ có hiệu nơng nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị mang lại hiệu cao (Nguồn: Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng NTM Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, 2013) 2.1.3.2 Lý cần xây dựng nông thơn Do sở hạ tầng yếu kém, thiếu đồng bộ, lạc hậu, nhiều cơng trình xuống cấp quan tâm đầu tư dẫn đến không đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất Sản xuất nơng nghiệp lạc hậu, thiếu hỗ trợ cơng nghệ, chất lượng bảo quản chế biến hạn chế dẫn đến chất lượng giảm sút chưa đủ sức cạnh tranh thị trường.Ứng dụng công nghệ nơng nghiệp thấp, giới hóa chưa đồng Đời sống người dân thiếu thốn vật chất tinh thần, nhiều nét văn hóa truyền thống có nguy mai một, nhiều nhà tạm, dột nát Kinh tế xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, không theo quy hoạch Sự đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp, nơng thơn thấp, thiếu liên hệ nông nghệp Sản xuất công nghiệp tiêu thụ dẫn đến hiệu kinh tế chưa cao, giảm giá trị sản phẩm nơng nghiệp, khơng có chỗ đứng thương hiệu trường quốc tế Nhà nước có mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp xây dựng nơng thơn khai quy hoạch toàn thể, đào tao nguồn nhân lực phục vụ sản xuất xây dựng nông nghiệp đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH 2.1.3.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới: gồm 11 mục tiêu - Quy hoạch xây dựng nông thôn - Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - Quy Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập - Giảm nghèo an sinh xã hội - Đổi phát triển hình thức tổ chức SX có hiệu nơng thơn - Phát triển giáo dục - đào tạo nông thơn - Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn - Xây dựng đời sống văn hóa, thơng tin truyền thơng nơng thơn - Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn - Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn - Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn (Nguồn: Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM, 2010) 2.1.3.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn Biểu 4.6 Biểu đánh giá người dân Chương trình xây dựng NTM ( Nguồn: Điều tra thực tế) Qua biểu đồ ta thấy phần lớn người dân xã Quang Trung phổ biến đánh giá tốt chương trình xây dựng NTM xã Sau kết vấn 45 người xã có đến 25 người dân đánh giá tương đối tốt chiếm 55,56% ; 13 người dân nắm bắt thông tin cách trung bình chiếm 28,89% lại số người nắm bắt thơng tin tốt chiếm 11,11% người có người cho chương trình NTM địa phương chưa tốt chiếm phần nhỏ 4,44% Điều chứng tỏ từ bước đầu giới thiệu, phổ biến triển khai thực Chương trình NTM xã hồn thành tốt thu tín nhiệm người dân Đã đưa đến người dân thơng tin, hiểu biết mơ hình NTM, từ để người dân xác định lợi ích từ chương trình đem lại, tầm quan trọng sẵn sàng đóng góp cơng sức thực 4.3.2 Mức độ hưởng ứng tham gia đóng góp người dântrong chương trình xây dựng NTM xã Quang Trung Qua thu thập ý kiến từ 45 người dân xã thôn mức độ hưởng ứng người dân cho xây dựng chương trình NTM xã thể mức độ sẵn lòng, tùy trường hợp (bình thường), khơng sẵn lòng Kết cụ thể thể biểu đồ đây: Biểu đồ 4.7 Mức độ hưởng ứng đóng góp người dân cho chương trình xây dựng NTM xã Quang Trung (Nguồn: Điều tra thực tế) Qua biểu thống kê điều tra cho thấy xã Quang Trung tỷ lệ số người dân sẵn lòng, nhiệt tình đóng góp tham gia phong trào xây dựng NTM cao chiếm 68,89%, có người chiếm tỷ lệ 2,22% khơng sẵn lòng tham gia.Từ kết thấy người dân nhận thức tầm quan trọng lợi ích Chương trình NTM đem lại Điều thể phần thành cơng cơng tác xã hội hóa việc xây dựng NTM Như nói xã Quang Trung thành công việc phổ biến rộng rãi chương trình xây dựng NTM đến người dân, sát cánh đồng hành dân tham gia hoạt động phong trào xây dựng NTM Kết nhận ủng hộ, sẵn lòng tham gia đóng góp người dân góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình hồn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM đem lại hiệu cao góp phần thúc đẩy kinh tế xã phát triển, theo đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã nâng cao đáng kể Xã Quang Trung hồn thành tiêu chí theo kế hoạch đề khơng thể khơng nói đến vai trò người dân toàn xã 4.3.3 Mức độ đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng xã Quang Trung Khi vấn 45 người dân xã chất lượng sở hạ tầng số cơng trình như: Đường giao thơng, hệ thống thủy lợi, điện lưới, trường học, trạm y tế nhà văn hóa thơn với mức đánh giá như: tốt, khá, trung bình kết trả lời tổng hợp bảng sau: Bảng 4.16 Bảng đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng xã Quang Trung STT Hạng mục Tốt Mức độ đánh giá Khá Trung bình Kém Đường giao thông Hệ thống thủy lợi Điện lưới Trường học Nhà văn hóa thơn Trạm Y tế Số 21 % 46,6 31,1 68,8 77,7 Số 19 20 30 26 57,7 12 14 31 35 23 13 10 % 42,2 51,1 28,8 22,2 Số % 6,67 Số % 4,44 15,56 2,22 2,22 0 0 0 66,6 26,6 8,89 4,44 11,11 4,44 (Nguồn: Điều tra thực tế) Qua kết đánh giá thu từ bảng 4.16 ta thấy hầu hết sở hạ tầng xã đánh giá mức độ từ đến tốt, điều chứng tỏ sở hạ tầng xã đủ điều kiện đáp ứng tốt nhu cầu cho người dân thôn Khi hỏi đến sở hạ tầng người dân đặc biệt đánh giá cao trường học, họ đưa nhận xét trường học với sở vật chất dụng cụ đạt chuẩn phục vụ tốt nhu cầu giảng dạy học tập giáo viên học sinh, đem lại hiệu giáo dục cao 4.4 THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ QUANG TRUNG 4.4.1 Thuận lợi - Được quan tâm lãnh đạo, đạo Chính phủ, Bộ, Ngành trung ương, Tỉnh ủy, phối hợp có hiệu tổ chức thực cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội, tạo đồng thuận cao toàn xã hội chủ trương xây dựng NTM - Có ủng hộ, tham gia đóng góp xây dựng cao người dân xã Quang Trung làm cho công tác xây dựng NTM xã hoàn thành tiến trình cách xuất sắc, sát với lộ trình đặt - Vạch kế hoạch thực từ bước ban đầu hướng, lấy việc xây dựng hộ gia đình làm hạt nhân, chon tiêu chí dễ thực trước, tiêu chí khó làm sau - Nhiều cơng trình kỹ thật hạ tầng hồn thiện đưa vào phục vụ đời sống sản xuất phục vụ nhân dân nên góp phần hồn thành nhiều tiêu chí, tích kiệm thời gian hồn thành - Đội ngũ cán bộ, nhân viên xã có nhiệt huyết, rèn luyện kỹ lãnh đạo tốt, tổ chức thực tốt nhiệm vụ góp phần hồn thành tiêu chí - Là xã ổn định trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên đồn kết, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội Trong năm qua Đảng năm đạt danh hiệu Đảng vững mạnh Chính quyền năm đạt quyền vững mạnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể hệ thống trị đạt vững mạnh - Quang Trung xã nơng, độc canh lúa, có ngành nghề truyền thống mộc, thêu cư sở may cơng nghiệp, có thị trường chợ Hương đưa vào hoạt động tháng 7/2015 với hoạt động dịch vụ phát triển đa dạng phong phú, có 230 lao động tham gia dịch vụ buôn bán với 22 loại hình hoạt động tăng thu nhập cao cho gia đình xã hội, góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn 4.4.2 Khó khăn - Đội ngũ cán xã Quang Trung hầu hết mới, đồng chí lãnh đạo chủ chốt mới, chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lãnh đạo, đạo Tháng 7/2010 Ban huy Đảng tiếp nhận toàn kế hoạch xây dựng NTM Vì tất phải làm từ đầu - Khối lượng công việc tập trung cho xây dựng nông thôn nhiều Mặt khác cán vừa phải công tác, vừa theo học lớp nghiệp vụ nên thời gian đầu tư cho công tác hạn chế Xã có điểm xuất phát thấp, sở hạ tầng xuống cấp, thiếu thốn đòi hỏi phải nâng cấp phải xây dựng nhiều - Nhận thức số phận nhân dân xây dựng NTM hạn chế chưa giám mạnh dạn xóa bỏ cũ, lạc hậu Một số nhân dân mang nặng tính bảo thủ - Xây dựng NTM dựa tảng phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, sản xuất nơng nghiệp xã có điểm xuất phát thấp, lạc hậu, phát triển chưa bền vững, tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro, việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn q trình thị hóa nơng thơn chậm - Một số tiểu mục tiêu chí q trình tổ chức thực triển khai chưa bản, kéo dài, chưa liệt đạo lãnh đạo - Một số chủ trương, sách Đảng Nhà nước ban hành đồng kịp thời, hợp lòng dân lại chậm triển khai thực quan, đơn vị Trong trình thực thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến việc tổ chức thực chưa đạt hiệu cao - Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM lớn ngân sách xã gặp nhiều khó khăn, nguồn thu hạn chế, đời sống nhân dân không đồng 4.5 CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NTM CỦA XÃ QUANG TRUNG - Xây dựng nông thôn thực chất q trình thực biện pháp để cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Do phải gắn xây dựng NTM với tái cấu nông nghiệp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Phải phát huy vai trò chủ đạo người dân Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng phải giải pháp quan trọng hàng đầu Làm cho dân hiểu, dân tin, dân hưởng ứng tham gia bàn bạc, hiến kế, đóng góp cơng, chủ động thực nhiệm vụ yếu tố định thành cơng Chương trình Đây học thể tốt công tác tuyên truyền vận động người dân mà xã Quang Trung làm - Việc lãnh đạo, đạo phải cương quyết, phải có thống cao từ Đảng, nhân dân, đôi với tuyên truyền, thuyết phục nhân dân theo phương hướng lãnh đạo chung - Đưa nội dung xây dựng NTM, trọng cơng tác huy động nguồn xây dựng vào nghị Đảng bộ, Đảng ủy xây dựng nghị chuyên đề huy động nguồn vốn, toán nợ đọng xây dựng xã sở thôn làm nhiệm vụ trọng tâm năm, thời điểm lĩnh vực Đưa nội dung xây dựng chương trình NTM thành nhiệm vụ trọng tâm Đảng - Cần tổ chức triển khai phổ biến tuyên truyền tới đoàn thể, ban chấp hành chi đoàn, chi hội, thường xuyên kết hợp việc lồng ghép chương trình xây dựng NTM với hoạt động đồn thể khác để tuyên truyền vận động hội nghị - Phải có cách làm phù hợp với điều kiện địa phương thông qua lựa chọn nội dung, mục tiêu ưu tiên, vận dụng sáng tạo chế sách Có phương thức huy động nguồn lực cách phù hợp 4.6 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC MÀ CHƯƠNG TRÌNH ĐEM LẠI 4.6.1 Về kinh tế Sau áp dựng mơ hình xây dựng NTM địa bàn xã đạt nhiều thành tựu kinh tế đáng kể như: - Thu nhập bình quân đầu người/năm xã có xu hướng tăng đáng kể - Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch đáng kể theo hướng tích cực, nơng nghiệp thu hẹp hơn, cơng nghiệp – dịch vụ tăng lên - Đem lại thành tựu to lớn áp dụng đưa giống mới, chất lượng vào sản xuất Với hỗ trợ Nhà nước tinh thần học hỏi vươn lên, nhiều hộ mạnh dạn vay vốn, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi đem lại hiệu kinh tế cao, cải thiện đời sống 4.6.2 Về xã hội Ngoài tác động thay đổi mạnh mẽ kinh tế mơ hình xây dựng NTM xã Quang Trung có tác động tích cực đến xã hội có cải thiện đáng kể sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi - Hiện sở hạ tầng xã nâng cấp, cải tạo, xây dựng đáng kể đáp ứng nhu cầu sinh hoạt phát triển sản xuất người dân - Đường thơn xóm tu sửa, xây mới, nhựa hóa, bê tơng hóa giúp việc lại vận chuyển hàng hóa, sản xuất thuận lợi - Các cơng trình khác trường học, bưu điện, trạm xá, nhà văn hóa… trọng nâng cấp xây dựng, đổi trang thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ người dân bắt kịp xu hướng phát triển đất nước - Hệ thống thủy lợi phát triển, phục vụ nhu cầu sử dụng tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp bà nông dân xã 4.6.3 Về môi trường Vấn đề môi trường nông thôn vấn đề đặc biệt quan tâm Kinh tế phát triển vấn đề nhiễm mơi trường ngày phổ biến nghiêm trọng Phải đưa xã phát triển đảm bảo môi trường phải bảo vệ vấn đề khó khăn đặt Trước ý thức bảo vệ môi trường người dân hạn chế, với hệ thống xử lý rác thải chưa phổ biến áp dụng dẫn đến rác thải không xử lý gây ô nhiễm môi trường sống nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến chất lượng sống người dân Sau việc triển khai thực mơ hình xây dựng NTM mang lại thành tích cực cho mơi trường rác thải phân loại xử lý, đường thơn xóm sẽ, thống mát, hạn chế khói bụi rác thải đảm bảo vệ sinh theo tiêu chuẩn đặt 4.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUANG TRUNG 4.7.1 Một số giải pháp cụ thể cho tiêu chí đạt Trong năm tới xã cần giữ vững hồn thành đạt khơng ngừng củng cố, hồn thiện thêm nội dung tiêu chí xây dựng NTM, cụ thể như: - Về quy hoạch + Cần quy hoạch thực dãn dân để đảm bảo cân bao quát, phát triển điểm trung tâm + Quan tâm đến quy hoạch cảnh quan, môi trường, phát triển đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Về giao thông + Cải tạo, mở rộng đoạn đường xuống cấp + Cứng hóa, bê tơng hóa đoạn đường nội đồng để thuận tiện cho việc sản xuất nông nghiệp - Về thủy lợi + Cần thiết kế lại hệ thống tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp môt cách hợp lý hiệu quả, đảm bảo nguồn nước phục vụ cho trồng + Xây dựng cải tạo kênh mương dẫn nước vào sản xuất, mở rộng nạo vét kênh mương với việc kiên cố hóa mương để việc dẫn nước tốt + Tu sửa, cải tạo đoạn mương xuống cấp - Về điện + Đầu tư, thay đường dây tải xuống cấp gây nguy hiểm đảm bảo an toàn cho người dân + Quy hoạch lại hệ thống dây dẫn điện cho gọn gàng, hợp lý giảm thiểu tình trạng mạng lưới điện chằng chịt + Thay cột điện xuống cấp, tránh tình trạng đổ mưa bão + Lắp đặt đầy đủ hệ thống đèn đường phục vụ mục đích lại người dân thuận lợi - Về trường học + Cần tiếp phục xây dựng thêm số phòng chức đap ứng nhu cầu học tập học sinh + Cải tiến trang thiết bị, sở vật chất đại giúp cho trình dạy học đạt hiệu cao + Thường xuyên giao lưu trao đổi kiến thức, kinh nghiệm trường, để học hỏi nâng cao trình độ chun mơn dội ngũ giáo viên - Về sở vật chất văn hóa Xây dựng, nâng cấp sân thể thao, vận động thôn, xã để người dân có nơi tham gia hoạt động văn hóa, thể thao rèn luyện sức khỏe - Về chợ nơng thơn + Bố trí, xây dựng khu bán hàng cho hợp lý, thuận lợi cho việc mua bán + Đưa nội quy đảm bảo vệ sinh, môi trường chung tham gia mua bán hàng hóa - Về bưu điện + Thực tu sửa trang bị thêm trang thiết bị đại để bưu điện hoạt động cách hiệu - Về nhà dân cư + Vận động hộ dân cải tạo, xây dựng nhà đáp ứng tiêu chuẩn, có hệ thống cơng trình phụ vệ sinh, đảm bảo đời sống sức khỏe nhân dân + Hỗ trợ gia đình có nhà tạm, nhà dột nát xây dựng ngơi nhà kiên cố - Về thu nhập + Tiếp tục mục tiêu nâng cao thu nhập bình quân đầu người/năm xã + Thu hút nhiều dự án đầu tư vào xã, đáp ứng nhu cầu viwwcj làm cho người dân + Thực sách hỗ trợ vay vốn để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao thu nhập - Về giảm tỷ lệ hộ nghèo + Thu hút nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho hộ nghèo + Có sách hỗ trợ vốn, giúp đỡ hộ có vốn sản xuất + Hướng dẫn hộ gia đình áp dụng khiến thức, khoa học kỹ thuật đại vào để góp phần nâng cao thành phẩm sản xuất + Tạo điều kiện cho hộ nghèo theo học nghề để tham gia sản xuất, tạo thu nhập - Về hình thức tổ chức sản xuất + Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, mở thêm dịch vụ cần thiết đáp ứng nhu cầu sản xuất người dân như: chế biến, bảo quản, tìm nguồn xuất cho sản phẩm nơng nghiệp + Khuyến khích liên kết hợp tác hộ gia đình, cá nhân để nâng cao hiệu sản xuất + Khuyến khích, tập trung phát triển kinh tế trang trại - Về giáo dục + Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, hiệu + Đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên + Tổ chức phong trào thi đua dạy tốt, học tốt nâng cao tinh thần học hỏi học sinh - Về y tế + Phổ biến cho người dân biết bệnh dịch cần ý tiêm phòng để tránh + Thực nhiều chương trình tiêm phòng phát thuốc miễn phí cho người dân + Hiện đại hóa trang thiết bị cho trạm y tế xã, để chữa bệnh cách hiệu - Về môi trường + Tiếp tục nhiêm vụ bảo vệ môi trường + Phổ biến cho nhân dân hiểu tầm quan trọng môi trường sạch, nâng cao ý thức người dân không vứt rác bừa bãi, phân loại rác cách phù hợp, hiệu + Tiến hành dọn vệ sinh ngõ xóm theo định kỳ + Xử lý tốt chất thải từ doanh nghiệp, không thải chất thải nguy hại môi trường - Về hệ thống trị + Phân loại cán để đào tạo, bồi dưỡng cách hiệu quả, nâng cao lực làm việc + Cải cách hành chính, thống lề lối, phong cách làm việc đội ngũ cán xã - Về an ninh trật tự + Tiếp tục giữ vững an ninh trật tự địa bàn xã + Xử lý nghiêm tệ nạn xã hội, tuyên truyền nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cho người dân - Về cấu lao động + Khuyến khích giảm tỷ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp chuyển sang ngành khác nhằm giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động + Đào tạo kỹ chuyên ngành cho lao động ngành nông nghiệp muốn chuyển sang lĩnh vực cơng nghiệp khác, góp phần nâng cao tay nghề + Khuyến khích tạo việc làm quê hương, đưa số lao động sang làm việc lĩnh vực công nghiệp – dịch vụ thành phố 4.7.2 Giải pháp vốn Khó khăn lớn ảnh hưởng đến tính khả thi phương án nguồn vốn đầu tư cần có biện pháp thu hút vốn đầu tư khả điều động nguồn vốn, tăng hiệu sử dụng đất, tạo nguồn thu từ đất như: + Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào xã cách xúc tiến thương mại, đơn giảm hóa thủ tục hành chính… + Thực giao đất có thu tiền sử dụng đất phương thức đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân sử dụng đất làm mục đích kinh doanh thơng qua tổ chức phát triển quỹ đất + Huy động nguồn vốn nhân dân, kết hợp chặt chẽ việc huy động tiền với đóng góp ngày cơng tham gia trực tiếp xây dựng CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Sau năm thực công tác xây dựng NTM xã Quang Trung tính đến ngày 07/11/2015 xã hồn thành 19/19 tiêu chí NTM; chương trình đem lại diện mạo cho xã, đời sống tinh hần vật chất người dân ngày cải thiện Qua thời gian nghiên cứu thực đề tài ‘‘Đánh giá kết thực 19 tiêu chí xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2015 xã Quang Trung, Huyện Kiến Xương, Tỉnh Thái Bình’’ tơi rút kết luận sau: 1) Khi áp dụng thực chương trình xây dựng NTM địa bàn xã người dân xã tích cực với việc tham gia vào công tác xây dựng NTM, họ sẵn lòng đóng góp cho chương trình điều giúp cho Ban quản lý xây dựng NTM xã triển khai cách hợp lý nhanh chóng giúp cho việc xây dựng NTM xã hồn thành đầy đủ tiêu chí theo lộ trình đặt 2) Nhìn chung xã thực tốt cơng tác quản lý thực mơ hình NTM Để kinh tế xã Quang Trung phát triển nữa, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao bên cạnh phát huy mặt tốt công tác cần khắc phục hạn chế cơng tác quản lý, triển khai dự án, trình độ chuyên 3) môn đội ngũ cán lãnh đạo xã Kết khả quan đất đai giúp người nông dân địa phương thuận lợi việc sản xuất nông nghiệp với hệ thống giao thông phần lớn nâng cấp cải thiện vớ chất lượng tốt đảm bảo cho trình lại, giao lưu, buôn bán người 4) dân thuận lợi Các hoạt động an ninh xã hội, công tác quản lý, quy hoạch địa phương đạt chuẩn theo tiêu chí NTM nghị Mơ hình NTM dụng địa phương đem lại nhiều lợi ích trực tiếp cho người dân Điện, đường, trường, trạm… đầu nâng cấp đầu tư, cải thiện rõ rệt Đời sống vật chất, văn hóa nâng cao Văn hóa xã hội ý hơn, hầu hết xóm xây mà mở rộng nhà văn hóa tạo khu vui chơi, giao lưu cho người 5.2 KIẾN NGHỊ - Đề nghị UBND tỉnh, huyện tiếp tục hỗ trợ Quang Trung tiếp nhận lượng xi măng đăng ký để hồn thiện hạng mục cơng trình NTM - Đề nghị UBND huyện hỗ trợ 20% tiền đấu giá đất trích huyện cho xã đích 2015 - Đề nghị Thành phố Thái Bình huyện Kiến Xương hỗ trợ giới thiệu, tuyên truyền xã Quang Trung để thu hút vốn đầu tư vào xã góp phần đẩy mạnh q trình CNH – HĐH, chuyển đổi cấu lao động từ lao động lĩnh vực nông nghiệp sang phi nông nghiệp giải việc làm cho người dân - Đề nghị UBND huyện Kiến Xương ưu tiên bố trí nguồn vốn hỗ trợ xã nâng cấp mở rộng trục đường liên thơn thơn Trà Đồi nhiều phương tiện giới lại mức độ nhiều nên có nguy sạt lún - Với nỗ lục phấn đấu Đảng nhân dân xã Quang Trung thực nhiệm vụ xây dựng NTM, có quan tâm lãnh đạo, giúp đỡ ban bảo NTM tỉnh, huyện đến xã Quang Trung thay đổi bản, mặt nông thôn ngày khởi sắc, nhân dân phấn khởi sẵn sàng đón nhận xã đạt chuẩn NTM năm 2015 ... Xương, Tỉnh Thái Bình 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Các mục tiêu cần giải khóa luận là: - Đánh giá thực trạng kết thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. .. xây dựng nơng thơn cho xã phát huy tất mạnh tiềm - em định thực khóa luận tốt nghiệp với tên gọi: Đánh giá kết thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 -2015 xã Quang Trung, Huyện Kiến. .. trình thực quy hoạch đầu tư xây dựng NTM xã Quang Trung - Rút học kinh nghiệm xây dựng NTM từ xã Quang Trung, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế tồn trình thực