C QUAN H P TÁC QU C T NH T B N (JICA) B NÔNG NGHI P VÀ PTNT-N C C NG HÒA XHCN VI T NAM D án H tr Dân làng Qu n lý R ng B n v ng Tây Nguyên,Vi t Nam Báo cáo Hoàn thành Tháng 10/2008 Hi p H i T V n Lâm Nghi p H i Ngo i Nh t B n (JOFCA) t nh Kon Tum Thơn N c Nót, xã Ng c Tem huy n Kon Plong Thôn Kon K Tau, xã P Ê Thôn Tu Ro Bang, xã k Koi Thôn Vichiring, xã Hi u huy n Kon R y Làng Kon Túc, xã k Pne huy n Kon Plong, Kon R y t nh Kon Tum B n đ đ a m d án N i dung c a Báo Cáo Gi i thi u················································································································································· 1 B i c nh c a D án ····························································································································· 1.1 B i c nh đ xu t································································································································ 1.2 M c tiêu D án·································································································································· 1.3 Ph m vi ho t đ ng c a D án ········································································································· Ph ng pháp th c hi n························································································································ 2.1 Mơ hình đ u vào··························································································································· 2.2 C u trúc c a ch ng trình H tr dân làng ······················································································· 2.3 Bi u đ phát tri n c a ho t đ ng ································································································ K t qu d án ······································································································································ 3.1 Vi c th c hi n k ho ch c i thi n sinh k t i m i thơn mơ hình ······················································· 3.1.1 Vi c th c hi n k ho ch canh tác b n v ng ··············································································· 3.1.2 K ho ch t p hu n k thu t······································································································· 45 3.2 Th c hi n k ho ch nâng cao n ng l c ··························································································· 50 3.3 H tr nâng cao n ng l c ti p th cho dân làng··············································································· 51 3.4 Th c hi n khóa giáo d c v môi tr ng·························································································· 54 3.5 Th c hi n t p hu n qu n lí r ng có s tham gia c a c ng đ ng (CFM) ········································· 55 3.6 Theo dõi, giám sát D án ················································································································ 61 3.7 ánh giá v s tham gia/ cơng tác xã h i hóa················································································· 66 3.8 Các h i ngh chuyên đ m r ng cho thôn khác ······································································· 70 3.9 Vi c l p d th o k ho ch gi m nghèo t i thôn khác································································ 73 3.10 T p hu n RECOFTC ····················································································································· 75 3.11 H p JCC H i th o t ng k t······································································································· 76 L ch th c hi n ho t đ ng (K t qu ) ···························································································· 81 Thay đ i ma tr n thi t k d án (PDM) ···························································································· 84 H s đ u vào···································································································································· 91 6.1 H s chuyên gia····························································································································· 91 6.2 H s thi t b c a d án··················································································································· 95 6.3 H s mua s m ································································································································ 97 u c a d án································································································································ 98 i B máy đ qu n lý th c hi n D án t t h n··············································································· 101 8.1 Phân công nhi m v cho Xúc tác viên xã (CF) t i làng m u ························································ 101 8.2 Vi c hình thành Ban Phát tri n thơn (VDB)·················································································· 101 8.3 Vi c đ a vào H th ng Ngân hàng V t nuôi (Gi i thi u ngân hàng v t nuôi)······························ 102 8.4 Theo dõi, giám sát D án b ng vi c t ch c cu c h p/ h i th o đ nh k ······························· 102 8.5 Vi c đ a vào hình th c Theo dõi Giám sát có s tham gia ··························································· 103 ánh giá d án ································································································································ 104 9.1 Thành t u ······································································································································ 104 9.2 Tính hi u qu ································································································································· 106 9.3 Tác đ ng········································································································································ 109 9.4 Tính b n v ng ······························································································································· 112 9.5 M c đ thành qu nh ng v n đ quan tâm thi t l p thơn mơ hình ································· 116 10 Bài h c kinh nghi m ····················································································································· 120 10.1 Bài h c kinh nghi m d i góc đ u ki n t nhiên k thu t················································ 121 10.2 Bài h c kinh nghi m t góc đ kinh t -xã h i ············································································ 126 10.3 Bài h c kinh nghi m t góc đ qu n lí ······················································································· 130 10.4 Bài h c kinh nghi m t góc đ t ch c······················································································· 134 11 xu t ki n ngh ······················································································································ 138 ii Ph l c Danh sách cá nhân tham gia ho t đ ng canh tác b n v ng t ng thôn m u, t ng n m t ng ho t đ ng Ngân hàng v t nuôi m i thôn m u Báo cáo v khóa t p hu n h tr nâng cao n ng l c ti p c n th tr Ý ki n v ph ng th c ti p th m i t i thôn m u n i th c hi n t p hu n ti p th Báo cáo v khóa giáo d c nh n th c v mơi tr ng cho ng Báo cáo v khóa t p hu n CFM K ho ch CFM n m t i thôn Vichiring K ho ch CFM n m 2008 t i thôn Vichiring Qui ng c b o v phát tri n r ng t i thôn Vichiring 10 K t qu đánh giá có s tham gia theo nhóm 11 K ho ch c i thi n sinh k cho 10 thôn khác 12 K ho ch ho t đ ng n m 2008 13 K t qu kh o sát tính hi u qu c a ho t đ ng d án 14 K t qu kh o sát tính b n v ng c a ho t đ ng d án iii il n Hình nh Hình 2.1.1 Mơ hình đ u vào···················································································································· Hình 2.2.1 S đ c a ch ng trình h tr dân làng ················································································ Hình 2.3.1 Bi u đ phát tri n cơng vi c/các ho t đ ng ·········································································· Hình 4.1 L ch th c hi n cho t ng ho t đ ng······················································································ 82 Hình 6.1.1 L ch chuyên gia Nh t làm vi c···························································································· 94 B ng B ng3.1.1 S h dân tham gia ho t đ ng SFP - theo thôn······························································ 10 B ng3.1.2 T ng s h tham gia ho t đ ng SFP - theo ho t đ ng············································· 11 B ng3.1.3 S ho t đ ng th c hi n thơn mơ hình ···································································· 12 B ng3.1.4 Các ho t đ ng nơng nghi p đ B ng3.1.5 Tóm t t đ t t p hu n đ c kh i đ u n m 2008 ··············································· 12 c t ch c trình th c hi n d án ····························· 46 B ng3.2.1 Danh sách khóa t p hu n v nâng cao n ng l c ···························································· 50 B ng3.3.1 Danh sách l p đào t o nâng cao n ng l c ti p th ························································· 52 B ng3.3.2 N i dung đào t o v marketing cho dân làng ······································································ 53 B ng3.4.1 Danh sách khóa giáo d c ý th c v môi tr ng ···························································· 55 B ng3.5.1 Danh sách ho t đ ng v CFM ······················································································· 55 B ng3.5.2 Ch ng trình chi ti t “T p hu n c m tay ch vi c k n ng lâm nghi p v khai thác ch n ” ···················································································································································· 58 B ng3.5.3 Ch ng trình chi ti t “T p hu n k thu t lâm sinh phát tri n lâm s n g làm giàu r ng”·············································································································································· 60 B ng3.5.4 Ch ng trình chi ti t “H i ngh chuyên đ m r ng v CFM ” ·········································· 61 B ng3.6.1 Ph ng pháp theo dõi giám sát D án ················································································· 65 B ng6.1.1 Trách nhi m công vi c c a m i chuyên gia su t trình công tác ·························· 91 B ng6.2.1 Danh sách thi t b ················································································································ 95 B ng6.3.1 Ngân sách toán phía Nh t b n cung c p··························································· 97 B ng9.3.1 M c đ m r ng t thơn mơ hình sang thơn khác ················································ 111 B ng9.4.1 Tính b n v ng c a ho t đ ng đ c dân làng th c hi n ho t đ ng··················· 113 B ng9.4.2 Kh o sát tính kh thi c a vi c m r ng ho t đ ng theo đ n v thôn ho t đ ng······ 114 iv Các t vi t t t ADB Ngân hàng phát tri n châu APO K ho ch th c hi n hàng n m CAP L p k ho ch hành đ ng c ng đ ng CBP K ho ch xây d ng n ng l c CDP K ho ch phát tri n xã CFM Qu n lý r ng c ng đ ng CPC U ban nhân dân xã S NN&PTNT S nông nghi p phát tri n nông thôn CLN C c lâm nghi p S TN&MT S tài nguyên môi tr DPC U ban nhân dân huy n S KH& T S k ho ch đ u t ED Phòng kinh t EU C ng đ ng Châu Âu FPMB Ban qu n lý d án Lâm Nghi p FPU ng n v ki m lâm FSSP Ch ng trình h tr l nh v c Lâm Nghi p JBIC Ngân hàng h p tác qu c t Nh t B n JCC y ban u ph i chung JFY N m tài khoá Nh t B n JICA C quan h p tác qu c t Nh t B n KfW Kreditanstalt fuer Wiederauf LIP K ho ch Phát Tri n Sinh K B NN&PTNT B Nông Nghi p & Phát Tri n Nông Thôn M&E Theo dõi & ánh giá M/M Biên b n h p B KH& T B K Ho ch & NGO T ch c phi ph OJT T p hu n c m tay ch vi c UBND UBND PDM Bi u đ d án PLA Hành đ ng h c có s tham gia PO K ho ch th c hi n PPC U ban nhân dân t nh PRA uT ánh giá nhanh nơng thơn có s tham gia PTD Phát tri n k thu t có s tham gia R/D Biên b n th o lu n v SFP K ho ch canh tác b n v ng CCLN Chi c c Lâm Nghi p TOT T p hu n cho t p hu n viên RECOFTC Trung Tâm T p Hu n Lâm Nghi p C ng VDB Ban Phát Tri n Thôn VDP K ho ch phát tri n thôn VSP Ch WB Ngân hàng th gi i 5MHRP: Ch ng trình h tr dân làng ng trình tr ng m i tri u r ng vi ng Vùng Châu Á Thái Bình D ng Gi i thi u Báo cáo cu i k nói rõ h n v ho t đ ng n m c a d án “H tr dân làng qu n lý r ng b n v ng t i Tây nguyên” (sau g i “D án”), th c hi n n c C ng Hòa Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam ba n m ba tháng, k t tháng Sáu n m 2005, phù h p v i R/D M/M mà Nhà N c liên quan Chính ph N c C ng Hòa xã H i ch ngh a Vi t Nam V n phòng JICA Vi t Nam th a thu n, ký trao đ i vào tháng T n m 2005 N ng l c c a cán b quy n vi c th c hi n qu n lí d án c i thi n đ i s ng đ c t ng c ng 2-1.Cán b quy n tham gia t p hu n hi u đ c h n 80% n i dung t p hu n 2-2.Các b quy n tham gia t p hu n l p 10 k ho ch th c hi n d án c i thi n đ i s ng N ng l c bán s n ph m nông lâm nghi p gia súc c a dân làng đ c t ng c ng 3.1 L p k ho ch bán hàng cho nông-lâm s n v t nuôi t i m i thôn m u Trình đ hi u bi t c a dân làng cán b quy n v vi c s d ng b n v ng đ t r ng đ c nâng cao 4.1 Các đ i t ng tham gia t p hu n hi u h n 70% n i dung t p hu n v qu n lí r ng có s tham gia c a c ng đ ng 4.2 K ho ch qu n lí r ng đ c l p t i nh t m t thôn m u ã không t ch c đ c m t bu i thi đ đánh giá m c đ hi u n i dung t p hu n c a đ i t ng tham gia, nh ng c ng phát b ng câu h i cho cán b quy n tham gia t p hu n đ h n thông tin vào; d a vào thông tin đánh giá đ c r ng h hi u đ c kho ng 95% n i dung t p hu n K ho ch c i thi n đ i s ng đ c chu n b cho 10 thơn ngồi d án - đ t đ c ch s ki m ch ng khách quan là 2-2 Vì khơng th xác đ nh đ c 'các s n ph m có ti m n ng th ng m i', nên khó chu n b 'k ho ch s n xu t ti p th nông-lâm s n, ch n ni gia súc' Tr c tình hình đó, quy t đ nh chu n b 'nh ng ý t ng v ph ng pháp bán hàng linh ho t' thay 'k ho ch ti p th ', khuy n khích dân làng ngh ph ng pháp bán hàng có th th c hi n đ c mang tính kh thi S thay đ i d n đ n khó có th đ t đ c ch s v i ý ngh a đ n c a H n n a, liên quan đ n tình hình hi n t i v vi c bán s n ph m, khó đ có th chu n b 'nh ng ý t ng v ph ng pháp bán hàng linh ho t' cho t t c thơn mơ hình k t qu là, k ho ch ch đ c th c hi n thôn mô hình ã khơng t ch c đ c m t bu i thi đ đánh giá m c đ hi u n i dung t p hu n c a đ i t ng tham gia, nh ng c ng phát b ng câu h i cho cán b hành tham gia t p hu n đ h n thông tin vào; d a vào thơng tin đánh giá đ c r ng h hi u đ c kho ng 87% n i dung t p hu n 'L p k ho ch qu n lí r ng có s tham gia c a c ng đ ng' đ c th c hi n t i thôn Vichring- xã Hi u, d th o k ho ch đ c hồn thành N m tài khóa Nh t B n 2007 k ho ch đ c th c, ph i đ trình quy n phê t Ngồi ra, có k ho ch xúc ti n vi c th c hi n ho t đ ng k t qu là, đ u có th v t ch s hi n t i H i ngh chuyên đ m r ng đ c t ch c Chu n v đ m 5.1 Các h i ngh chuyên đ r ng k t qu đ t v k thu t đ c t ch c t i xã n i có thơn mơ hình, m i đ c t d án sang t i m i thơn có m i ng i dân thơn khác đ n thơn m u; có vùng khác nh t 20 thôn khác 28 thôn khác tham gia h i ngh Có th k t huy n Kon Plong lu n r ng có h n 28 thôn tham gia đ t đ c Kon R y ch s ki m ch ng khách quan 5-1 5.2 Các h ng d n Khuy n Các h ng d n m r ng bao g m k nông đ c chu n b d a ho t đ ng c a n ng c b n cho t ng ho t đ ng canh tác, d án nhu c u c a k n ng tiên ti n bao g m m c n l u ý 105 đ th c hi n m i ho t đ ng qu n lí vi c th c hi n ho t đ ng c i thi n đ i s ng Các h ng d n liên quan đ n quy n bao g m t t c ph n h ng d n dành cho dân làng ch g m k n ng c b n Tài li u h ng d n đ c chu n b n m tài khóa Nh t B n 2008 dân làng 9.2 Tính hi u qu Trong ph n này, tính hi u qu đ đ c đánh giá d a theo m c đ hi u qu c a m i đ u vi c đ t c m c đích c a d án Tuy nhiên, k t qu 3,4, không đ vai trò vi c đ t đ vi c đ t đ c đ a vào đ cho th y chúng có c m c đích c a d án; mà h n chúng đ c đ a vào đ đ m b o cho c kho n th m c tiêu t ng quát - 'c i thi n m c s ng c a dân làng huy n có thơn mơ hình', m c tiêu cao nh t 'Gi m nh áp l c lên ngu n tài nguyên r ng t dân làng t nh Kontum' -các ho t đ ng phát đ t ch t tr a s gi m xu ng t i Kontum”và kho n đ u tiên c a m c tiêu 'M r ng mơ hình thành cơng c a thơn mơ hình đ n thơn khác huy n' Do v y, 'nh ng k t qu ' đ hai c trình bày d a m i liên h c a chúng v i thành t u c a m c tiêu t ng quát ho c m c tiêu dài h n h n m M c đ đóng góp c a m i k t qu vào m c đích c a d án Các đ u K t qu có đ c thơng qua vi c Trình đ th c hi n k ho ch nâng cao đ i s ng hi u bi t V i m c đích nâng cao trình đ hi u k n ng bi t k n ng c a dân làng v c a dân làng Nông nghi p, lâm nghi p, ch n nuôi v Nông gia súc, ho t đ ng nông lâm nghi p, lâm nghi p không ch thông qua t p hu n, nghi p, ch n mà thơng qua q trình k t qu ni gia súc, vi c th c hi n ho t đ ng canh tác ho t th c t v tr ng tr t ch n nuôi đ ng nông Vi c ho t đ ng canh tác lâm nghi p đ c th c hi n g n li n v i thành t u đ c nâng c a m c tiêu d án m t ph m vi cao l n c đích c a d án Các y u t tích c c/tiêu c c đ i v i vi c đ t đ c m c đích c a d án Nhìn chung, dân làng m t s thơn mơ hình có đ ng c cao vi c tham gia ho t đ ng ti p t c th c hi n chúng Bên c nh đó, v c b n dân làng tin t ng d án v k ho ch c i thi n đ i s ng đ c thi t l p ph n ánh ý t ng c a dân làng d án ch c ch n h tr dân làng th c hi n k ho ch Dân làng m t s thơn mơ hình đ c u c u di d i đ n n i hi n t i i u n h ph i m t nhi u th i gian h n tr c đ đ n đ c cánh đ ng c a h Do v y, h khó có th tham gia vào ho t đ ng m i đ c đ a vào M c khác, nhìn chung đ ng c c a dân thôn th p h n so v i thơn khác Có tr ng h p t i m t s thôn nhà c a dân làng cách xa n h khó có th trao đ i thơng tin v i c ng n nh ng ng i không tham gia ho t đ ng d án không th bi t đ c ti n đ c a ho t đ ng 106 u ra: N ng l c c a cán b quy n vi c th c hi n qu n lí d án c i thi n đ i s ng đ c t ng c ng K t qu có đ c thơng qua vi c th c hi n k ho ch nâng cao n ng l c Theo nguyên t c, c ng tác viên đ c b nhi m vào nhi m v Xúc tác viên (CF) t i m i thơn mơ hình tham gia vào m i khóa t p hu n v k ho ch t ng c ng n ng l c Kinh nghi m đ c c ng c thông qua vi c th c hi n cơng vi c hàng ngày có t v n th ng xuyên t phía chuyên gia Nh t B n v y n ng l c c a h vi c h tr dân làng th c hi n ho t đ ng c i thi n đ i s ng c a đ c nâng cao Nâng cao n ng l c c a cán b quy n, đ c bi t có c CF, v l p k ho ch, giám sát, qu n lí h tr th c hi n nâng cao đ i s ng đ c g n li n v i thành t u m c tiêu m t ph m vi r ng l n Tuy nhiên, s trì hỗn vi c phê t d án bên phía ph Vi t Nam, nên s tham gia c a cán b hành bên c nh CF (nhân s c a UBND huy n ch ng h n) b h n ch 107 Vi c nâng cao n ng l c giúp cho m i CF có kh n ng thúc đ y đ ng c c a dân làng thông qua vi c trao đ i th ng th n v i h h tr h ti p t c th c hi n ho t đ ng canh tác Ngo i tr cán b quy n tham gia vào vi c th c hi n d án (nh CF, cán b đ i tác c a Chi c c lâm nghi p, Ban qu n lí d án lâm nghi p t nh, cán b UBND xã g n li n v i thơn mơ hình), vi c tham gia c a cán b quy n r t cho đ n d án đ c phê t vào tháng 7/2007 u ra: N ng l c ti p th s n ph m nông lâm nghi p gia súc c a dân làng đ c t ng c ng Trong th c t , thôn mô hình khơng có 'nh ng ng i dân c g ng đ t đ c nh ng k n ng bán hàng thông qua th c hành ho t đ ng đ t o m t c ch mà nh nh ng s n v t h làm đ c bán th tr ng', mà th c tr ng r t khó đ có th đ t đ c m t ch s nh nêu 'l p đ c k ho ch ti p th ' bi u đ d án nh m t thành qu đ c mong đ i đ nâng cao n ng l c bán nông-lâm s n cho ng i dân Tr c tình hình đó, m c tiêu đ c đ t v vi c h c t p ki n th c c b n v ti p th k n ng đ xác đ nh c h i bán hàng d i s h tr c a c ng tác viên nh CF vi c n m b t ki n th c c a ng i làng v tình tr ng bán hàng c a đ a ph ng h c t p k n ng đ phân tích u ki n nh m c i thi n kh n ng bán đ c s n v t s n có Trong th c t , khơng th thay đ i cung cách bán hàng v y khó đ l p 'k ho ch ti p th ' Thay đó, d án nh m đ n vi c chu n b 'ý t ng/t m nhìn t ng lai c a dân làng v cách bán hàng hi u qu h n.' Th t khó đ nói r ng tình tr ng có th d n đ n vi c c i thi n đ i s ng (ho c t ng thu nh p) nh đ c trình bày m c tiêu t ng quát đ n m t ph m vi r ng N u u ki n bán hàng khơng đ c đáp ng, r t khó đ có th đ t đ c k t qu liên quan đ n bán hàng Bên c nh đó, dân làng v n xem h u h t s n v t h làm đ c ch đ tiêu th nhà ý ngh c a h không th ph nh n Khơng có y u t vi c thúc đ y k t qu đ t đ c Tuy nhiên, có m t k ho ch c i thi n đ ng sá v i mong mu n t ng lai vi c l i thôn đ c d dàng m c dù cơng vi c có th s không trôi ch y Ngay t m i b t đ u d án, chúng tơi c ng có suy ngh r ng s n v t đ c bán s r t hi m ho t đ ng canh tác đ c th c hi n ch y u đ tiêu th nhà t i thơn mơ hình M c dù d án mong đ i r ng dân làng s mu n thay đ i cung cách bán nh ng l ng s n v t đa d ng mà h làm đ c, nh ng k t qu c a nghiên c u bán hàng 2006 nh n m t th c t r ng t th ng đ n t n n i thu mua s n v t dân làng không g p khó kh n vi c bán hàng Bên c nh đó, m c dù có k ho ch t ch c m t khóa t p hu n cho thơn mơ hình - thơn có c h i bán hàng nhi u h n đ ng sá l i d dàng h n đ giúp dân làng phân tích l p k ho ch ho t đ ng đ t o m t c ch nh m bán đ c s n ph m h làm ra, chúng tơi c ng mong r ng có th có s n ph m d th a t ho t đ ng canh tác m i đ c d án đ a vào, nh ng k t qu l i cho th y s n ph m có đ c t nh ng ho t đ ng canh tác m i l i không nhi u v y ch đ đ dùng nhà bán loanh quanh thôn ho c thôn lân c n K t qu dân làng không ph i suy ngh nhi u v vi c bán s n ph m h làm M c khác, m t vài thơn cách lđ ng l nh t 30km, thơn khác khó đ n đ c b ng xe c đ ng s t l V i u ki n đ ng sá nh v y, vi c buôn bán đ c xem nh khơng kh thi Thêm vào đó, d ch v v n t i thông tin liên l c khơng phát Vì vi c đ t đ c k t qu không tri n vi c s n xu t l i có qui mô nh tr c ti p d n đ n thành t u m c đích đ có th có s n ph m đ bán c a d án, nên vi c không đ t đ c k t qu c ng khơng có nh h ng tiêu c c đ n thành t u m c đích c a d án 108 Vi c qu n lí r ng có s tham gia c a c ng đ ng (CFM) đ c b t đ u th c hi n nh m t sách quan tr ng c a C c lâm nghi p d i s qu n lí c a ph v y phía ph Vi t Nam đ t nhi u hi v ng vào vi c nh n th c v qu n lí r ng b n v ng Tuy nhiên, liên quan đ n ‘đ u ra' thông qua ho t đ ng ho t đ ng liên quan này, có th đánh giá cao vi c giao đ t đ n CFM r ng đ c làm rõ đ qu n lý r ng c ng đ ng, k ho ch CFM n m đ c thi t l p t i m t thôn mơ hình bên c nh vi c n m b t ki n CFM đ c th c hi n v i gi đ nh r ng đ t th c v CFM c a dân làng thông qua r ng đ c giao cho c ng đ ng qui trình th nghi m đ u tiên - gi i thi u ý giao đ t r ng không ph i ho t đ ng S t ng v CFM t i Kontum t p hu n NN&PTNT phê t mà đ n v khác v nh TN&MT, UBND t nh UBND huy n Tuy nhiên, h th ng qu n lí hành theo Vì ho t đ ng b t đ u n m tài chi u d c c a Vi t Nam có th l i m t tr khóa Nh t B n 2007, nên khơng th ng i cho s h p tác gi a đ n v Bên m t mơ hình bao g m c vi c th c c nh đó, dân làng khơng d dàng đ có th hi n ho t đ ng c s k ho ch t l p đ c k ho ch CFM Nh v y CFM Do v y, phía Vi t Nam c n ph i c n có s giúp đ ngân sách t quy n ti p t c h tr ho t đ ng n l c hay t v n n u h c n hồn thi n mơ hình u ra: 5.Chu n b M c đ c a đ t đ c c a 'k t qu ' Ngân hàng phát tri n Châu Á ADB th c đ m r ng đ c đánh giá cao Tuy nhiên, hi n m t d án đ c i thi n đ i s ng h u nh k t qu xét đ n khía c nh m r ng th c s đ n kh p t nh Kontum Bên c nh đó, ADB có đ t đ c t vùng khác t ng lai bên k ho ch th c hi n m t d án c i thi n đ i d án sang c nh đ u c n có đ u s ng khác liên quan đ n tr ng r ng t n m vùng khác Khó đ có th đánh giá m c 2008 khác đ đóng góp c a đ u vào vi c m r ng t ng lai Có th đánh giá cao vi c k ho ch nâng cao đ i u t ph trách d án c a s ng đ c chu n b cho 10 thôn S K ho ch & khác n ng l c c a cán b ADB v c i thi n đ i s ng th c hi n, quy n đ c t ng c ng thông qua S NN&PTNT c ng ph trách d trình l p k ho ch, th c hi n án Nh v y h th ng hành theo xem xét vi c ph bi n đ n vùng chi u d c c a Vi t Nam có th m t tr khác ng i u ra: Trình đ hi u bi t c a dân làng cán b quy n v vi c s d ng b n v ng đ t r ng đ c nâng cao Tuy nhiên, đ đ t đ c m c tiêu dài h n, ph i xét đ n nhi u khía c nh khác v y khó đ có th đánh giá m c đ đóng góp c a thành t u m c tiêu dài h n vào k t qu 9.3 Tác đ ng (1) Nh ng tác đ ng tr c ti p D i nh ng tác đ ng tr c ti p đ n m c đ đ t đ c m c đích d án thơng qua vi c th c hi n ho t đ ng c a d án 1) Thông qua vi c th c hi n c i thi n đ i s ng cho dân làng t i thơn mơ hình, kh n ng th c hi n ho t đ ng canh tác đ đ ng mà h th y đ c nâng cao h có đ ng c ngày cao vi c ti p t c ho t c ích l i c a chúng 109 2) Liên quan đ n vi c th c hi n k ho ch c i thi n đ i s ng, vi c áp d ng c ch đ ph n giúp đ t đ c m c tiêu c a d án đ c trình bày c m t cách đáng k Sau tác đ ng đ n vi c xây d ng mơ hình thành cơng t i thơn mơ hình i) B nhi m CF t i m i thơn mơ hình ii Thi t l p ban phát tri n thôn t i m i thôn mơ hình iii Áp d ng h th ng ngân hàng v t ni iv Qu n lí d án b ng h i th o đ nh kì v Áp d ng ph ng pháp giám sát đánh giá tham gia 3) Vi c th c hi n k ho ch nâng cao n ng l c cho c ng tác viên nh CF cán b hành khác liên quan đ n d án nâng cao n ng l c c a h (đ c bi t n ng l c c a CF) vi c l p k ho ch, giám sát đánh giá ho t đ ng c i thi n đ i s ng thôn (2) Nh ng tác đ ng gián ti p D i nh ng tác đ ng tr c ti p đ n m c đ đ t đ c m c tiêu t ng quát m c tiêu dài h n thông qua vi c th c hi n ho t đ ng c a d án 1.Vi c th c hi n ho t đ ng canh tác t i thôn mơ hình, t ch c h i ngh chun đ m r ng cho dân thôn khác l p k ho ch c i thi n đ i s ng cho thơn khác giúp d án có th đ nh đ ch ng đ đ t đ c m c tiêu t ng quát (1) - 'Nhân r ng mơ hình thành cơng thôn d án đ n thôn khác huy n.' M i CF th c hi n m t cu c kh o sát v m c đ m r ng c a ho t đ ng canh tác t thơn mơ hình sang thơn khác Cu c kh o sát t p trung vào hai khía c nh sau (i) S dân làng b t đ u t ý h làm theo ho t đ ng mà khơng có h tr t phía d án, hình m u quen thu c nh t - 'khuy n nông gi a nông dân v i nông dân' (ii) S thôn khác n i mà dân b t đ u làm theo ho t đ ng s dân làng cho th y đ c m c đ m r ng c a ho t đ ng đ n thôn khác nh th B ng 9.3.1 bên d i cho th y k t qu c a cu c kh o sát (đ bi t chi ti t có th tham kh o ph l c 14) 110 B ng 9.3.1 M c đ m r ng t thơn mơ hình sang thơn khác Huy n Kon Plong Huy n Kon R y Ho t đ ng Kon K Tau N c Nót Kon Túc Tu R Bang Vichiring A B A B A B A B A B Nuôi gia súc 21 (2) Nuôi trâu 28 Nuôi heo 15 (5) (4) 8 (4) Nuôi dê (3) Nuôi v t (1) 98 (3) Nuôi cá 20 (6) 15 (2) 10 (2) Làm phân (2) 2 Làm v n rau t i nhà (2) 14 13 (5) 10 Tr ng keo (2) Tr ng cau (2) Tr ng B i l i 16 Tr ng n qu (1) Tr ng tre Ghi chú: A s dân thơn mơ hình làm theo ho t đ ng B s dân thôn khác làm theo ho t đ ng Con s ngo c đ n B s thôn khác n i ng i dân làm theo ho t đ ng M c dù có nhi u khác v m c đ m r ng, nh ng b ng cho th y r ng ho t đ ng t i thơn mơ hình b t đ u m r ng Nó c ng kh ng đ nh vi c m r ng ho t đ ng thành công xã Ng c Tem Rõ ràng ho t đ ng nuôi cá, v t, tr ng rau v n nhà c ng đ cm r ng Các ho t đ ng đòi h i v n đ u t ban đ u Có th ho t đ ng tr ng cây, nh keo B i l i có ti m n ng cao Ngồi ra, khó đ có th đánh giá đ s h đ c m c đ m r ng t i thôn m u t ng s h thơn c h tr su t trình th c hi n d án nh h ng đ n s h thơn mơ hình làm theo ho t đ ng (Ví d , n u t ng s h 50 40 h đ ch 10 h l i Trong tr c nh n h tr , ho t đ ng có th đ ng h p này, s h mà ho t đ ng đ c m r ng đ n c m r ng đ n ít.) Tuy nhiên, th c t , hình th c “khuy n nơng gi a nơng dân v i nơng dân” có th th y rõ ho t đ ng tr ng B i l i (g m có m gi ng v n m qui mô nh ) t i thôn Kon Túc, xã D k Pne ho t đ ng làm chu ng trâu nh m m c đích xã P Ê S h làm theo ho t đ ng t phân t i thôn Kon K Tau, ng ng 16 (tr ng b i l i) 28 (làm chu ng trâu) Vi c th m dò 'ý t nghiên c u th tr ng/t m nhìn t ng lai v cách bán hàng hi u qu h n' thông qua vi c th c hi n ng t p hu n theo ph ng th c c m tay ch vi c đ h tr dân làng CF nâng cao n ng l c ti p th giúp d án có th xác đ nh h ng nh m đ t đ c m c tiêu t ng quát (2) - 'c i thi n đ i s ng c a dân làng hai huy n có thơn mơ hình.' D án khơng ch n ng th c đ i l n mà giúp tr em - ng i ch t ng lai c a đ t n c t m quan tr ng c a r ng thơng quan khóa giáo d c ý th c v môi tr 111 c - nh n ng l p k ho ch CFM qui đ nh v b o v phát tri n r ng thông qua t p hu n v CFM Nh đó, d án có th xác đ nh h ng đ đ t đ c m c tiêu dài h n, m c tiêu nh sau: “t i Kontum, áp l c lên tài nguyên r ng ho t đ ng phá đ t ch t tr a c a dân làng s gi m nh ” c bi t là, ho t đ ng liên quan đ n CFM đ c th c hi n theo ph ng th c c m tay ch vi c không ch gi i h n ph m vi t p hu n mà có tác đ ng l n đ n t nh Kontum dân làng tr ng h p CFM đ u tiên t i Kontum c ng nh th c hành CFM t i thơn mơ hình Tuy nhiên, khơng may ho t đ ng CFM b n v ng d án b t đ u vào tháng 5/2007, mà lâu n a k t thúc d án ây lí n vi c th c hi n CFM b h n ch ch i tán đ tr ng ho t đ ng tr ng làm giàu r ng b ng cách s d ng kho ng tr ng d loài b n đ a, tre nh m phát tri n lâm s n g Khai thác r ng s đ c th c hi n sau hoàn thành d án V m t này, phía đ i tác Vi t Nam ch u trách nhi m th c hi n 9.4 Tính b n v ng (1) V m t k thu t 1) Ti p t c m r ng ho t đ ng canh tác ã đ a vào h n 20 lo i hình ho t đ ng canh tác k ho ch c i thi n đ i s ng Do v y, th t khó đ có th ti p t c t t c ho t đ ng Tuy nhiên, ho t đ ng đ nt ng t t cho dân làng s đ ch a đ c ti p t c th c hi n t c thi t l p c ng có th đ c thi t l p mang đ n ng lai Ngoài ra, c ho t đ ng c thi t l p ti p t c n u thành qu /k t qu /l i ích c a ho t đ ng b t đ u xu t hi n Do v y, có th đánh giá r ng h u h t ho t đ ng có th ti p t c đ c th c hi n Liên quan đ n tính b n v ng c a ho t đ ng canh tác này, yêu c u CF ng i tham gia s ti p t c ho t đ ng c a h c sau d án k t thúc s p x p theo m c đ t A đ n E (A có ngh a t t c hay h u h t ng ho t đ ng c a h ; B có ngh a nhi u ng c tính có c tính c a h đ c i tham gia s ti p t c i tham gia s ti p t c; C có ngh a kho ng m t n a; D có ngh a ch m t ít; E có ngh a khơng có ai.) Các k t qu đ Nh ng k t qu không ph i đánh giá c a m t ng c tóm t t b ng 9.4.1 d i i m t quan m, b i m i CF t đánh giá cho riêng M t vài CF t l c quan nh ng nh ng h đánh giá xu t phát t th c ti n ho t đ ng h ng ngày t i thôn m u mà h CF Các ho t đ ng đ c b t đ u n m tài khóa Nh t B n 2008 khơng đ 112 c đ a vào B ng 9.4.1 Tính b n v ng c a ho t đ ng đ c dân làng th c hi n ho t đ ng Huy n Kon Plong Huy n Kon R y Ho t đ ng Kon K Tau Vichiring N c Nót Kon Tuc Tu Ro Bang Nuôi gia súc A A B A A Gia súc (ch cung c p chu ng) A A B Nuôi trâu A A Nuôi heo nái D A B B C Nuôi heo đ c l y th t A A A A A Nuôi heo F1 A A B A D Nuôi dê B D B Nuôi th B D A Nuôi v t A A C A C Nuôi cá A A B A A Làm phân A B C A B Canh tác đ t d c B A B A A Tr ng rau v n nhà A B B A B Tr ng keo B Tr ng cau B Tr ng B i l i A A Tr ng n qu A A B A A Tr ng tre A A D B Tr ng qu A Khi phân tích k t qu này, ta có th hi u nh sau: Tr c h t, không CF ch n m c E t t c CF ch n ch m t m c C và/ho c D Nh v y, ch ng m c CF đánh giá cao tính b n v ng c a ho t đ ng th c hi n Khi có nhi u dân làng tham gia t đ u, m c A r t hi m Khi ch có m t ng i đ gia n u ng c đánh giá s ti p t c, đ miêu t 3.1.1., thơn N c Nót t i xã Ng c Tem đ dân tham gia Do v y, khó đ có th mong đ i đ i tham c x p m c A Ch ng h n, nh đ c c đánh giá r t tích c c d a vào s c m c A, ho c t t c hay h u h t ng gia ti p t c ho t đ ng c a h Tuy nhiên, c n u m c B đ i tham c x p toàn b s ng i tham gia s ti p t c ho t đ ng c a h có th cao nh t so v i thôn khác Gia súc đ c bi t nuôi gia súc l n th ph bi n ng đ c đánh giá th p Khuynh h thôn g p khó kh n v vi c đ m b o l ng đ c bi t ng th c n cho chúng C ng có th b i CF ph i ch ng ki n nhi u ch t c a gia súc đ n k t lu n r ng m c đ r i ro t gia súc cao h n m c đ r i ro t ho t đ ng tr ng tr t bi t k t qu chi ti t v cu c kh o sát này, xem ph l c 15 Khi m c C, D, E đ cho ch n l a đ c đ a c nh ng u ki n đ khuy n khích nh ng ng th y khơng thích ti p t c tham gia t c ch n, lí i có th c m ng lai n a Hi v ng r ng nh ng ý ki n s có ích cho vi c cân nh c đ n s h tr t phía ph sau d án k t thúc Sau đó, m t kh o sát t ho t đ ng có th đ ng t đ c th c hi n b ng cách phát câu h i cho CF đ u tra xem m i c m r ng theo hình th c đ n nh ng dân làng không tham gia ho t đ ng t i thơn mơ hình hay thơn khác m i ho t đ ng, CF đ c yêu c u đánh d u theo m c đ A, B hay C (A có ngh a ho t đ ng có th m r ng mà khơng c n đ n h tr t phía quy n 113 hay y ban phát tri n xã; B có ngh a có th m r ng n u có h tr ; C có ngh a khó đ m r ng c n u có h tr ) B ng 9.4.2 Kh o sát tính kh thi c a vi c m r ng ho t đ ng theo đ n v thôn ho t đ ng Huy n Kon Plong Huy n Kon R y Ho t đ ng Kon K Tau Vichiring N c Nót Kon Tuc Tu Ro Bang Ni gia súc B A A B B Gia súc (ch cung c p chu ng) B A A Nuôi trâu A A Nuôi heo nái A A B B B Nuôi heo đ c C B A B B Nuôi heo F1 B C B B Nuôi dê A C B Nuôi th C C B Nuôi v t A A A A C Nuôi cá A A A A A Làm phân A B C A A Nông lâm k t h p đ t d c B B C A B Tr ng rau v n nhà B A A A A Tr ng keo A Tr ng cau A Tr ng B i l i A A Tr ng n qu B B A B B Tr ng tre A C C A Tr ng qu B T k t qu trên, rõ ràng theo CF có th m r ng mà không c n h tr n u ho t đ ng có th đ c th c hi n mà không t n nhi u, ví d nh tr ng B i l i ho c n u vi c tái s n xu t t đ i d dàng nh nuôi cá v t ng Ng ng i làng khác có th mua cá gi ng gà v i giá th p c l i, theo h c n ph i h tr ho t đ ng đòi h i chi phí cao u c u đ c h tr k thu t v t t t quy n h tr qu n lí t t ch c qu n lí thôn nh ban phát tri n thôn ng nhiên, câu tr l i c a h liên quan ch t ch đ n ho t đ ng cho t i th i m đ c th c hi n thành công, ho c ho t đ ng ph i đ ng đ u v i nhi u khó kh n Ngồi ra, so sánh k t qu v i th c tr ng m r ng hi n t i đ c trình bày m c 9.3 (2), ta có th th y rõ r ng có m t t p h p ho t đ ng m c đ m r ng c s cho câu tr l i c a CF ch ph n ánh nh ng mong đ i c a h t b tđ uđ ng lai Liên quan đ n ho t đ ng c m r ng, v c b n CF ch n m c A u cho th y vi c m r ng ti n tri n t t đ p Trong đó, có nh ng ho t đ ng mà m i CF có m t ý ki n khác Ch ng h n, tr ng h p tr ng tre, m t vài CF cho r ng ho t đ ng s đ c m r ng n u tre tr ng đ u s ng d ki m gi ng tre Cùng lúc đó, CF khác l i khơng hi v ng vào vi c m r ng d a th c tr ng hi n t i Ng c Tem, có nhi u h n nh ng câu tr l i th c t theo h th c s có ti n tri n t t nh trình bày m c 9.3 (2) 114 ng vi c m r ng bi t chi ti t v k t qu c a cu c kh o sát này, xem ph l c 15 Hi v ng r ng nh ng lí đ trình bày câu tr l i c a h s có ích vi c cân nh c đ n s h tr t phía ph c v vi c m r ng ho t đ ng sau d án k t thúc 2) Tính b n v ng c a Ban phát tri n thôn ngân hàng v t ni Có th nh n th y r ng ho t đ ng c a Ban phát tri n thơn vi c qu n lí h th ng ngân hàng v t nuôi đ c th c hi n đ đ m b o tính ti p t c c a ho t đ ng nêu Hi v ng r ng tính b n v ng s đ c đ m b o h n ban phát tri n h th ng ngân hàng v t nuôi ho t đ ng t t V n đ t i t t c thơn mơ hình, c ban phát tri n thơn h th ng ngân hàng v t nuôi đ u không ho t đ ng t t Nh ng trái s i, thơn mơ hình c ng mu n ho t đ ng c a ban phát tri n thôn đ ti p t c D án hi v ng r ng, h t gi ng ti p t c đ c c gieo s n y m m cho dù ho t đ ng c a Ban phát tri n thôn hay c a h th ng ngân hàng v t ni có gi m xu ng 3) Tính b n v ng c a CFM Liên quan đ n CFM, d án không ch thi t l p k ho ch CFM qui đ nh v vi c b o v phát tri n r ng thông quan ph ng th c c m tay ch vi c t i thơn mơ hình, mà so n h ng d n cho vi c th c hi n CFM Do v y, tính b n v ng c a CFM đ i v i s m r ng đ n c ng đ ng khác c ng nh vi c ti p t c th c hi n t i thôn Vichiring gia t ng v ph ng di n k thu t Tuy nhiên, ch c ch n phía đ i tác Vi t Nam c n nhi u n l c, bao g m vi c vi c h tr t phía quy n đ thi t l p m t mô hình cho vi c th c hi n b n v ng CFM nh đ D c trình bày m c 9.2 and 9.3 (2) 3) ng nh dân làng khơng có kh n ng m y vi c th c hi n CFM Do v y, cho r ng h c nđ c h tr t chuyên gia bên h tr viên c ng đ ng (m t vài ng đ m nh n vai trò m t lúc) i có th m i giai đo n th c hi n CFM cho đ n dân làng có th th c s t qu n lí r ng c ng đ ng c a h (2) V m c t ch c Có th đánh giá đ c r ng kh n ng qu n lí c a đ i tác (đ c bi t CF) đ c nâng cao vi c l p k ho ch, giám sát đánh giá d án c i thi n đ i s ng Nh trình bày d i đây, m c 10 ' ki n ngh ', m c đ b n v ng nh th s liên quan đ n cách xem xét vai trò c a CF sau k t thúc d án N ng l c qu n lí, giám sát ho t đ ng canh tác t ch c h i th o c a m t s thành viên ban phát tri n thôn đ c nâng cao Theo quan m này, có th đánh giá r ng tính n đ nh c a ho t đ ng c i thi n đ i s ng t i thôn mơ hình đ c nâng lên 115 (3) V m t tài Vi c gây qu t h th ng ngân hàng v t nuôi huy đ ng đ thơn mơ hình đ c kh i đ ng m c dù s ti n c ch a nhi u l m Có th nói r ng, s d ng qu cho ho t đ ng s góp ph n b o đ m tính b n v ng Trong th c t , t b n thân t nh Kontum khó có th b o đ m đ c ngu n ngân sách đ gia t ng đ u cho d án, đ c bi t v c i thi n đ i s ng, t thôn m u đ n thôn khác sau d án k t thúc Do v y, c n xem xét đ n vi c tìm ki m ngu n qu bên ngồi Xét v tri n v ng tính kh thi, hai d án sau c a ADB có th đ c xem nh ngu n tài D án c i thi n sinh k Mi n trung (CRLIP) d đ c ti p t c cho đ n n m 2009 D án tr ng r ng đ c i thi n sinh k đ i s qu n lí c a S K ho ch đ u t , s Tây nguyên d i s qu n lí c a S NN&PTNT s c b t đ u t n m 2008 Tuy nhiên, v n có v n đ c n l u ý d án c a ADB Do v y, c n áp d ng môt s ph ng pháp đ kh c ph c v n đ Vì ph m vi c a CRLIP hoàn toàn khác so v i d án này, nên khó có th ch đ n gi n áp d ng đ u c a d án Do v y, c n xem xét đ u có th đ áp d ng theo cách th c sau 1) thơn mơ hình s đ quan h c t p kinh nghi m, 2) h c áp d ng Có th c s d ng cho m c đích tham ng d n k thu t d án so n có th đ c s d ng CRLIP D án ADB S NN & PTNT qu n lí khơng đ c th c hi n kh p t nh Kontum xã n i có thơn mơ hình c a d án khơng n m khn kh ho t đ ng c a D án ADB Do v y, c n nh n th y r ng d án không th ph thu c vào d án ADB v tài đ m r ng ho t đ ng đ Tuy nhiên, có th đ c th c hi n t i thơn mơ hình đ n thôn lân c n c s d ng cho ho t đ ng c i thi n đ i s ng khuôn kh d án ADB b ng cách s d ng đ u c a d án M c khác, bên c nh v n đ v ho t đ ng c i thi n đ i s ng, c n xác đ nh li u d án ADB có th h tr tài cho CFM khn kh d án ADB không 9.5 M c đ thành qu nh ng v n đ quan tâm thi t l p thơn mơ hình Các u ki n c a thơn mơ hình đ nh miêu t ch 1) c mô t tám m c d Thi t b v t t đ u vào đ th c hi n ho t đ ng đ u t ban đ u v i s l đ i ng 2.1 c n, b n v ng v tài chính, ph 2) c trì nh m t m c đích đ ng ch m ct i ng pháp th c hi n ngân hàng v t ni có th chuy n giao c….và đ u t ban đ u ph i k t n i v i ph ng pháp th c hi n Ban Phát tri n thôn g m có dân làng cán b đ i di n xã ph i làm vi c t t đ qu n lý ngân 116 hàng v t nuôi đ ng th i theo dõi ho t đ ng đ ra… 3) Thay t t c h gia đình thơn đ u th c hi n ho t đ ng nh nhau, nên khuy n khích nh ng h ham thích ho t đ ng th c hi n t t ho t đ ng tham gia vào vi c tuyên truy n thông tin cho h khác thôn 4) Th c hi n đ c ho t đ ng đ c gi i thi u v nông nghi p, lâm nghi p, ch n nuôi nông lâm k t h p Nh ng ho t đ ng s góp ph n làm t ng tính đa d ng s l th tr 5) ng s n ph m bán ng Các ho t đ ng đ c gi i thi u v nông nghi p, lâm nghi p, ch n nuôi nông lâm k t h p tr thành mơ hình có hi u qu trơng th y, lan t a sang h khác thơn mơ hình ch y u b ng ph 6) ng th c “khuy n nông gi a nông dân-nông dân” Dân làng quan tâm đ n ý t môi tr ng b n v ng v s d ng đ t r ng, đ t lu t l đ trì đ c ng r ng chung quanh thôn b n Ch p thu n vi c giao đ t giao r ng d a vào khung Qu n lý r ng c ng đ ng u ki n c b n cho vi c 7) Thông qua th c hi n ho t đ ng t 1) đ n 6), vi c trao quy n cho dân làng s đ n ng l c l p k ho ch gi i quy t v n đ c ng s đ 8) T t c ho t đ ng c thúc đ y, c c i thi n trên, t 1) đ n 7) tr thành m t kh i đ c nhìn nh n nh m t ph ng pháp đ chuy n giao cho thôn khác Nh m trì tám u ki n trên, r t nhi u ph th c hi n t t h n ch ng pháp đ c áp d ng nh m t c ch đ qu n lý ng trình h tr dân làng (VSP) (miêu t ch ng 2.2) B ng d i mô t nh ng gi i pháp c ch k ho ch thu c VSP đóng góp cho nh ng thành qu c ng nh vi c trì m i u ki n Nh ng u ki n mà công c góp ph n trì B nhi m CF t i thơn mơ hình 1), 2), 3), 4), 5) Thi t l p Ban phát tri n thôn (VDB) 2), 3), 5), 7) Áp d ng h th ng ngân hàng v t nuôi 1) Qu n lý d án thông qua t ch c h i th o 3), 5), 7) đ nh k Áp d ng ph ng pháp giám sát đánh giá 5), 7) có s tham gia K ho ch canh tác b n v ng 1), 3), 4), 5) T p hu n t i th c đ a đ th c hành k thu t 4) T p hu n thông qua th m quan h c t p t i 4), 5) thôn T p hu n nâng cao n ng l c 2), 8) Công c th c hi n Gi i pháp c ch nh m qu n lý th c hi n t th n Ch ng trình h tr dân làng T b ng cho th y c ch nh m qu n lý th c hi n t t h n ch góp cho vi c thi t l p thơn mơ hình mà d án h ng trình h tr dân làng đóng ng t i M c dù v y, th c t vi c thi t l p thơn mơ hình v n q trình hồn thi n Do v y, m c đ thành công nh ng v n đ c n quan tâm đ c tóm t t b ng d thơn mơ hình (nh mơ t ch i Có s khác v m c đ thành công gi a ng 10.3) 117 i u ki n M c đ thành công nh ng v n đ c n quan tâm T ng kinh phí h tr mua trang thi t b v t t cho m i thôn mô hình ch gi i h n 10.000 USD giai đo n th c hi n d án; ngu n kinh phí h n ch đ c gi i ngân theo nh k ho ch v y ngu n kinh phí h tr ban đ u ch đáp ng nhu c u t i thi u i v i h th ng ngân hàng v t nuôi, quy ch qu n lý đ c xây d ng cho m i thơn mơ hình tn th quy trình hành v i s ký k t c a c đ i di n thôn đ i di n xã, v y h th ng có th đ c trì hi u l c sau d án k t thúc Liên quan đ n qu n lý ngân hàng v t ni, v n nh ng t n t i sau giai đo n th c hi n d án (1) Liên quan đ n h thơng quay vòng gia súc m sau sinh nh Dê …, th i gian dê có ch a kéo dài h n d tính, v y vi c luân chuy n dê m cho h gia đình khác thơn khơng đ c th c hi n giai đo n d án M c dù v y, gia súc đ c sinh m t s thôn làng s gi ng s s m tr i qua giai đo n bú m sau s đ c luân chuy n cho h gia đình khác thôn (2) i v i ngân hàng v t nuôi l n nái: l n nái t t c thơn mơ hình sinh s n l n F1 đ c chia s v i h gia đình khác VDB Do v y, có th nói r ng h th ng ngân hàng v t nuôi l n nái b t đ u th c s ho t đ ng M c dù v y, t l ch t y u l n F1 t ng đ i cao có th tr thành y u t làm c n tr s nhi t huy t c a ng i dân quan tâm đ n nuôi l n F1 Ban phát tri n thôn b n (VDB) đ c thi t l p t t c thơn mơ hình nh m h ng d n ng i dân th c hành ho t đ ng sinh k Giai đo n th c hi n d án đ c coi th i gian VDB th c hành n i dung qu n lý Th c t cho th y m c đ ho t đ ng s nhi t huy t c a thành viên không nh gi a thơn mơ hình gi a thành viên m t thôn M c dù v y, VDB đ c mong đ i s ti p t c ho t đ ng sau d án k t thúc b i VDB đ c thi t k nh m ti p t c giám sát ho t đ ng sinh k c a ng i dân trì h th ng ngân hàng v t ni nh trình bày m c 3.7 (2) Các ho t đ ng c a VDB đ c coi mãi, v y r t khó đ đánh giá VDB thơng qua nh ng ho t đ ng k t thúc giai đo n th c hi n d án Trong xây d ng k ho ch canh tác b n v ng, l a ch n nh ng ho t đ ng h tr b i d án l a chon ng i dân tham gia ho t đ ng d án đ c th c hi n thông qua vi c t ch c cu c h i th o v i ph ng pháp ti p c n "t d i lên", tôn tr ng nh ng ý ki n c a ng i dân Th c t cho th y vai trò r t l n c a CF thành viên VDB c ng nh vi c th o lu n t i cu c h i th o vi c trì ho t đ ng t i mơ hình thành cơng D án th nghi m 22 ho t đ ng sinh k không ph i t t c ho t đ ng đ u thành cơng Ngồi ra, giai đo n th c hi n d án ng n đ th y đ c s n ph m đ i v i nh ng ho t đ ng nh tr ng n qu M c dù v y có th nhân đ nh r ng đ ng quan m k thu t, m t t l t ng đ i l n ho t đ ng sinh k tr thành mơ hình thành cơng i v i nh ng ho t đ ng mang l i s n ph m sau nh mô t trên, c n thi t ph i có giám sát h p lý h tr k thu t b i UBND xã Nh mô t m c 3) trên, có th nh n th y r ng m t s l ng l n ho t đ ng sinh k đ c thi t l p t i thơn mơ hình n ng xu t c a nh ng ho t đ ng c ng có s t ng rõ r t M c dù v y, nh miêu t ch ng 3.3 9.2, vi c bán hàng h th ng s n ph m nông lâm nghi p tr thành hi n th c Nh ng v n đ h c kình nghi m v bán s n ph m nông lâm nghi p đ c mô t ch ng 9.2 10.2 (2) T t c ho t đ ng sinh k t i thơn mơ hình tr thành nh ng mơ hình tr c quan b i chúng đ c th c hành th c đ a có th quan sát tr c di n Do v y có th nh n th y r ng ho t đ ng thành công tr thành nh ng hi u ng tr c quan tích c c, có th d dàng hình dung r ng ng i dân s không mu n áp d ng nh ng ho t th t b i b i h nhìn th y nh ng ho t đ ng khơng thành cơng nh ng hình nh khơng t t Ngồi ra, có rât nhi u n l c đ th c hi n ph ng pháp khuy n nông "nông dân v i nông dân" đ i v i r t nhi u ho t đ ng sinh k th c hi n b i ng i dân t i m i thơn mơ hình nh 118 đ c p ch ng 9.3 (2) M c dù v y, đ xúc ti n h n n a vi c nhân r ng ho t đ ng sinh k , s h tr c a VDB, UBND xã đ i v i ng i dân r t c n thi t Th c hi n ch ng trình h tr dân làng (VSP) hay c ch qu n lý th c hi n d án không tr c ti p đóng góp cho thành qu c a m c này, vi c t ch c khóa t p hu n v giáo d c môi tr ng t p hu n v qu n lý r ng c ng đ ng (CFM) góp ph n đáng k cho nh ng thành qu m c Nh mô t ch ng 3.5, h ng c b o v phát tri n r ng ch đ c xây d ng m t thôn Vichiring n i h i đ u ki n đ đ t đ c m c này, "giao đ t, giao r ng d a CFM đ c phê t" M c dù v y, vi c áp d ng ho t đ ng CFM m i đ c b t đ u t i m t thôn Vichiring c a t nh Kon Tum, có r t nhi u v n đ c n gi i quy t liên quan đ n n i dung nh đ c p ch ng 9.2, 9.4 (1) 3) 11 (3) Có th nh n th y r ng vi c c ng c n ng l c cho ng i dân đ c c i thi n đáng k so v i giai đo n đ u c a d án thông qua vi c áp d ng ph ng pháp ti p c n có s tham gia nh h i th o hàng tháng giám sát đánh giá có s tham gia M c dù v y, r t c n thi t ph i quan sát c n th n xem ng i dân có t l p k ho ch phát tri n thôn b n t tìm gi i pháp kh c ph c khó kh n mà khơng c n đ n s h tr t ngu n l c bên ngồi hay khơng Do nhu c u c a ng i dân ngày t ng, nên ng i dân c n đ c h tr v k thu t k n ng qu n lý t ngu n l c bên nh UBND xã M t m r t quan tr ng, vi c nâng cao n ng l c cho ng i dân nên ti p t c th c hi n lâu dài Do v y, Th t khó kh n đánh giá thành qu nâng cao n ng l c kho ng th i gian th c hi n d án r t c n thi t ph i giám sát m c đ nâng cao n ng l c c a ng i dân kho ng th i gian dài M t u quan tr ng n a nên đánh giá ng i dân v kh n ng "t đôi chân c a mình" Xem xét quan m này, nên nh n th c r ng nh ng h tr t bên ngồi có th tr thành "con dao hai l i" đ i v i ng i dân, đ c bi t nh ng s tr giúp v v t ch t c a ph có th làm xói mòn n ng l c c i thi n sinh k c a ng i dân S nhân r ng ho t đ ng c i thi n sinh k đ n thôn làng khác m i v a b t đ u ch a có nhi u thành qu v s nhân r ng M c dù v y, th c t , đ có th xúc ti n s nhân r ng ho t đ ng sinh k nh đ c p ch ng 9.3 (2), nh ng mong đ i mô t ch ng 9.4 (1) r ng s nhân r ng ho t đ ng sinh k h u nh không g p ph i nh ng khó kh n nghiêm tr ng Trong b i c nh này, m c dù vi c nhân r ng mơ hình c i thi n sinh k không d dàng, đ c minh ch ng r ng ho t đ ng c a d án t i thơn mơ hình h ng v m t nhân r ng ho t đ ng Nh ng th c t , r t c n thi t h tr m t l ng v t t , thi t b đ u vào t i thi u đ có th nhân r ng m t s ho t đ ng c i thi n sinh k 119