1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong giáo dục đào tạo, ứng dụng CNTT truyền thông sử dụng vào tất hoạt động đào tạo, giảng dạy quản lý, hiệu rõ rệt chất lượng đào tạo tăng lên mặt lý thuyết thực hành Việc ứng dụng CNTT truyền thông, bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn Việt Nam ảnh hưởng sâu sắc tới giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi phương pháp dạy học, tạo thay đổi cách mạng giáo dục tồn giới Nhận thức rõ điều đó, giải pháp đổi quản lý giáo dục (giải pháp đột phá) chiến lược phát triển giáo dục nước ta giai đoạn 2011-2020 ghi rõ: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, truyền thông nhằm nâng cao hiệu quản lý giáo dục cấp” [11-7]; Nghị 29, hội nghị BCHTW lần thứ khóa XI rõ: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT truyền thông dạy học Phát huy vai trò CNTT thành tựu khoa học công nghệ đại quản lý nhà nước giáo dục” [16-8,11] Trường trị tỉnh, thành có vai trò quan trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn đóng góp vào nâng cao chất lượng đội ngũ lực, phẩm chất; với đặc thù họ người vừa thường xuyên học tập nâng cao trình độ, vừa phải đảm nhiệm cơng việc; việc học tập trung dài ngày hành khó khăn, việc ứng dụng CNTT bồi dưỡng, dạy học cần thiết Công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT thời gian qua có chuyển biến tích cực, nhiên cơng tác bộc lộ khơng nhược điểm ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà trường Nguyên nhân chủ yếu nhược điểm khâu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT nhiều hạn chế, bất cập xây dựng kế hoạch lộ trình ứng dụng CNTT vào cơng tác bồi dưỡng; công tác tổ chức, đạo bồi dưỡng dựa CNTT chưa hiệu quả, khâu đổi phương pháp dạy học; điều kiện vật chất, kỹ thuật hệ thống học liệu phục vụ bồi dưỡng chưa đảm bảo; cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá kết chưa thường xuyên, chặt chẽ… Để khắc phục hạn chế trên, năm qua có số cơng trình nghiên cứu dạng luận văn, luận án, báo, tham luận hội thảo khoa học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan nhà nước Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, chun sâu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu:“Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT ” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục, với mong muốn đề xuất biện pháp phát huy hiệu CNTT quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ nước ta, đáp ứng u cầu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Dựa sở khoa học, mục đích đề tài luận án đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước, đáp ứng u cầu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa lý luận quản lý bồi dưỡng cán cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin Khảo sát, phân tích đánh giá làm rõ thực trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin; khảo nghiệm thử nghiệm biện pháp để kiểm chứng kết nghiên cứu thực tiễn Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu giả thuyết khoa học 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT 3.3 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành đất nước Về địa bàn nghiên cứu: Trường trị tỉnh số tỉnh phía Bắc như: Hà Nội, Nam Định, Hải Phòng, Thanh hóa, Lào Cai Về thời gian số liệu phục vụ nghiên cứu: từ 2014 đến 3.4 Giả thuyết khoa học Chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT phụ thuộc nhiều yếu tố, khâu quản lý có vai trò trọng yếu; chủ thể quản lý có trách nhiệm cao, kế hoạch bồi dưỡng quy trình hóa; lực lượng sư phạm nhà trường có lực ứng dụng CNTT GD&ĐT; chương trình, nội dung, hình thức bồi dưỡng cải tiến tổ chức thực đổi phương pháp dạy, học; đảm bảo điều kiện thiết bị kỹ thuật, hệ thống học liệu phục vụ bồi dưỡng kiểm sốt hiệu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT tăng lên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận án thực sở quán triệt phép biện chứng vật triết học Mác-Lênin, quan điểm tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam giáo dục, quản lý giáo dục; đồng thời quán triệt vận dụng quan điểm tiếp cận hệ thống-cấu trúc, lịch sử-lô gic; tiếp cận chức năng; quan điểm thực tiễn để giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa khái qt hóa tài liệu liên quan đến chủ đề nghiên cứu có ngồi nước 4.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp quan sát khoa học; Phương pháp điều tra; Phương pháp tọa đàm, trao đổi; Phương pháp nghiên cứu điển hình; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; Phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm 4.2.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ: Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: Phương pháp sử dụng toán thống kê Đóng góp luận án Đề tài luận án làm rõ luận khoa học quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị sở ứng dụng CNTT; đưa hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị sở ứng dụng CNTT khảo nghiệm, thử nghiệm biện pháp để kiểm chứng tính cần thiết, khả thi tính hiệu chúng Sản phẩm nghiên cứu làm tài liệu nghiên cứu, vận dụng cho nhà quản lý, giảng viên trường khác có đặc điểm tương tự Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần bổ sung, phát triển lý luận quản lý giáo dục trường trị tỉnh, kết nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị sở ứng dụng CNTT sử dụng làm tài liệu tham khảo trường trị tỉnh 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án làm rõ thực trạng đề xuất hệ thống biện pháp phù hợp quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị sở ứng dụng CNTT; tạo điều kiện cho trường trị tỉnh, thành vận dụng thực tiễn Cấu trúc luận án Luận án cấu trúc gồm: Phần mở đầu, Phần tổng quan, Phần nội dung có chương, 16 tiết; Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi Từ tài liệu, kết cơng trình nghiên cứu cho thấy, công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước Châu Á Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc…các chương trình nội dung đào tạo chủ yếu xây dựng dựa vào vị trí việc làm cơng chức để đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển kỹ chuyên môn cho cán bộ, cơng chức, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Tác giả Paul Hersey Ken Blanc Harsey (1990) “Quản lý nguồn nhân lực” [88] đề cập đến cách tiếp cận ứng dụng khoa học hành vi; xem cơng cụ quan trọng giúp nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt động Một là, lãnh đạo theo tình huống; Hai là, xây dựng mối quan hệ hiệu quả; Ba là, tổ chức nhóm hành động; Bốn là, hoạch định mục tiêu, kế hoạch, Năm là, đưa định hợp lý Kết nghiên cứu cơng trình cho thấy, Hoa Kỳ nước Châu Á đặc biệt quan tâm đến việc tổ chức chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu cơng chức hoạt động quan nhà nước Phương pháp đào tạo phong phú với việc sử dụng thiết bị kỹ thuật giúp người học thấy trước vấn đề thay biết có Tuy nhiên cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước có can thiệp CNTT đạt hiệu hơn, quản lý công tác dựa thành tựu CNTT có hội phát triển 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu tác giả nước Đề tài nghiên cứu cấp Bộ (2007), Nguyễn Ngọc Vân Chủ nhiệm đề tài: “Cơ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành theo nhu cầu công việc” [73] Đề tài nghiên cứu cấp Bộ (2009), chủ nhiệm đề tài, Vũ Văn Thiệp: “Căn lý luận thực tiễn việc xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước”[60] Đề tài luận án tiến sĩ Nguyễn Trung Kiên (2011): “Cơ sở lý luận thực tiễn việc quản lý đào tạo bồi dưỡng cán cấp sở giải pháp thực hiện” [31] Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài luận án tiến sĩ Ngô Thành Can (2012): “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ”, [9]; Lê Văn Phương: “Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành Bộ Nội Vụ” (Học viện hành chính) [47]; “Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở - vấn đề giải pháp” Lê Chi Mai (2013) [38]; “Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi” Lê Thị Vân Hạnh (2013) [23]; “Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công chức công vụ số nước ASEAN” Nguyễn Thu Hương, Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2014) [26]; “Nghiên cứu giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức – Bộ Nội vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới” năm 2014 Nguyễn Tiến Đạo [19] Các đề tài cơng trình làm rõ sở lý luận thực trạng, yêu cầu nhiệm vụ đặt hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay; từ có sở khoa học đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước 1.2 Những nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu tác giả nước * Ở Hoa kỳ nước Tây Âu: quan tâm đưa ứng dụng CNTT vào GD&ĐT như: Mỹ, Australia, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore xây dựng chương trình quốc gia ứng dụng CNTT vào lĩnh vực giáo dục, quản lý đào tạo, coi vấn đề then chốt cách mạng khoa học kỹ thuật, chìa khóa phát triển kinh tế tri thức, hội nhập với nước khu vực giới * Ở số nước Châu Á phát triển như: Cộng hòa Ẩn Độ: có tác giả Sukarita Sarkar, khoa Quản lý trường đại học ICFAI, Agarta có cơng trình nghiên cứu:“Vai trò CNTT truyền thơng giáo dục đại học kỷ XXI” Nhóm tác giả Sharmila Devi, Mohammad Rizwaan, Subhash Chander Ấn Độ (1990), với cơng trình nghiên cứu: “CNTT truyền thơng cho chất lượng giáo dục Ấn Độ” [91] thông qua sử dụng CNTT QLGD giúp giải nhiều vấn đề cần thiết cho người học, người dạy hoạt động quản lý đào tạo Các nội dung liên quan giáo dục thực CNTT trực tiếp ảnh hưởng đến toàn chất lượng giáo dục quốc gia Tác giả Sayling Wen, Đài Loan (1990) sách: “CNTT giáo dục tương lai”[89], cho rằng: ngày đổi giáo dục khơng hiệu, mà hành động cụ thể; giới vào công cải cách giáo dục, CNTT tạo biến đổi xã hội cách sâu sắc, toàn diện, giáo dục khơng nằm ngồi tác động Tác giả Victoria L.Tinio (2001) xuất tài liệu “CNTT truyền thông giáo dục”[101]…ứng dụng CNTT có nhiều cơng trình nghiên cứu thơng qua mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp quản lý giúp tác giả điểm tựa lý luận để nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT đề tài luận án có sở khoa học 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu tác giả nước Năm 2009, Bộ GD&ĐT phát động “Năm ICT kỳ vọng nhiều từ ICT nhằm đẩy mạnh đột phá giáo dục” Có nhiều nghiên cứu tiến hành phân tích sách để nghiên cứu tầm nhìn sứ mệnh áp dụng ICT phủ Việt Nam giáo dục đại học Nhóm tác giả: Jef Peeraer, Trần Nụ Mai Thi, Trần Thị Thái Hà (2003) với cơng trình: “Phân tích sách áp dụng ICT giáo dục đại học Việt Nam” [30], với nội dung: Chính sách ICT thực thực tế; sách: “CNTT Truyền thơng, vai trò chiến lược phát triển quốc gia kinh nghiệm số nước”[72] nhóm tác giả Viện chiến lược Bưu viễn thông CNTT gồm: Trần Minh Tiến, Nguyễn Thành Phúc, Trần Tuyết Anh, Nguyễn Quỳnh Anh biên dịch (2002) Tác giả Võ Đình Bảy nghiên cứu cơng tác quản lý hoạt động đào tạo E- Learning, đưa “Hệ thống QLĐT B-learning theo học chế tín cho trường đại học cao đẳng, dựa tảng ứng dụng CNTT” Đề tài luận án tiến sĩ Đỗ Thị Ngọc Oanh (2010) Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội nghiên cứu về: ”Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo học chế tín sở tin học hóa tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể TQM địa học đa ngành, đa lĩnh vực” [44] Ngoài ra, có số cơng trình nghiên cứu, báo, đề tài, báo cáo khoa học hội thảo…nghiên cứu công tác ứng dụng CNTT truyền thông đào tạo, dạy học 1.3 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu Kết nghiên cứu nước làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn giải pháp về: Thực công tác lãnh đạo, quản lý sở ứng dụng CNTT; Mối liên hệ, kết nối CNTT vai trò ảnh hưởng, tầm quan trọng giáo dục đào tạo; Các phương pháp dạy học tích cực thơng qua cơng cụ CNTT; Hệ thống đào tạo quản lý đào tạo trực tuyến sử dụng CNTT; Mơ hình trường đại học đại tảng CNTT; Hệ thống quản lý liệu, thông tin giáo dục quốc gia trực tuyến CNTT; Đào tạo đội ngũ Tuy nhiên vấn đề lý luận quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT trường chưa nghiên cứu hệ thống, tồn diện, rời rạc…Kết nghiên cứu trên, giúp cho nhận thức lý luận, thực tiễn giải pháp bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở ứng dụng CNTT có phát triển bước từ thấp đến cao, hướng tiếp cận quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT trường trị tỉnh 1.3.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Thứ nhất, lý luận quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT chưa quan tâm nghiên cứu cách đầy đủ thấu đáo, đặc trưng bồi dưỡng cán bộ, công chức; vai trò, nội dung ứng dụng CNTT bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng, yếu tố ảnh hưởng, cần có phân tích, khái qt chuyên sâu vấn đề Thứ hai, thực trạng bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT chưa nghiên cứu quan tâm làm rõ; cần có phân tích, đánh giá khách quan thực trạng này, tạo sở thực tiễn đưa giải pháp vấn đề Thứ ba, thực tiễn đòi hỏi cần có biện pháp có tính khả thi quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT, từ quy trình hóa xây dựng kế hoạch đến đảm bảo điều kiện cho bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế; bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn Việt Nam; vấn đề trọng yếu mà đề tài khoa học luận án phải nghiên cứu giải Kết luận chương Kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài làm rõ tầm quan trọng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT; xây dựng sở lý luận chung cho vận dụng quản lý công tác nay; số cơng trình đề cập đến đặc điểm, nội dung quản lý ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục, đào tạo tác động CNTT giáo dục, đào tạo nói chung, bồi dưỡng dạy học nói riêng Đó sở lý luận vận dụng thực tiễn quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 2.1 Đặc trưng bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.1.1 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.1.1.1 Khái niệm bồi dưỡng Bồi dưỡng hoạt động trình bổ sung kiến thức, kỹ thái độ nhằm nâng cao lực, phẩm chất lĩnh vực đó mà người tham gia có trình độ định 2.1.1.2 Khái niệm cán bộ, cơng chức Cán bộ, công chức người làm việc thuộc khu vực nhà nước tổ chức trị tổ chức trị - xã hội 2.1.1.3 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức Bồi dưỡng cán bộ, công chức chính là hệ thống những tác động tự giác, có ý thức, có mục đích, có kê hoạch của sở bồi dưỡng đên hoạt động của lực lượng tham gia bồi dưỡng, nhằm thực có chất lượng và hiệu quả mục tiêu, yêu cầu xác định 2.1.2 Vai trò, chức quan điểm bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.1.2.1 Vai trò, chức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trò nhằm phục vụ chuẩn hóa cán bộ; Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất, động, nhạy bén, linh hoạt, có khả thích nghi với mơi trường làm việc đại, khả giải cơng việc nhanh chóng Chức bồi dưỡng cán bộ, công chức: Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc để cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, công vụ; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại 2.1.2.2 Quan điểm bồi dưỡng cán bộ, công chức Quan điểm bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quản lý kinh tếxã hội Quan điểm bồi dưỡng cán bộ, công chức theo phát triển nguồn nhân lực: Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là: Đào tạo, bồi dưỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Bảo đảm tính tự chủ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp chế phân cấp chế cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Đề cao vai trò tự học quyền cơng chức việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm [13] Về phương pháp bồi dưỡng cán bộ, công chức theo phương pháp sư phạm đại:Đánh giá chất lượng bồi dưỡng phải bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, khách quan, trung thực Nội dung đánh giá: Mức độ phù hợp nội dung chương trình với yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu vị trí việc làm; Năng lực giảng viên phù hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng với nội dung chương trình người học; Năng lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng sở bồi dưỡng; Mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ công chức thực tế áp dụng vào thực nhiệm vụ, công vụ [13] 2.1.3 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức Nội dung bồi dưỡng nước: 10 Lý luận trị; Chuyên môn, nghiệp vụ; Kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành; Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc… Nội dung bồi dưỡng nước: Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ quản lý hành nhà nước quản lý chuyên ngành;Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế * Hình thức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức bao gồm: Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức; Bồi dưỡng theo chức danh lãnh đạo, quản lý; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng: tập trung; bán tập trung; vừa làm vừa học; từ xa * Nội dung, chương trình, thời gian bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính phủ quy định 2.2 Vai trò, nội dung ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.2.1 Công nghệ thông tin vai trò giáo dục, đào tạo 2.2.1.1 Quan niệm công nghệ thông tin CNTT tập hợp phương pháp khoa học công nghệ, phương tiện, máy tính, mạng truyền thơng hệ thống kho liệu nhằm tổ chức, lưu trữ, truyền dẫn khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin phong phú tiềm lĩnh vực hoạt đời sống xã hội 2.2.1.2 Vai trò cơng nghệ thơng tin xã hội Tạo nên xã hội toàn cầu, người tương tác, liên lạc nhanh chóng hiệu quả; thúc đẩy nhanh trình tăng trưởng kinh tế, biến đổi phương thức sáng tạo cải, lối sống tư người; động lực quan trọng phát triển… 2.2.1.3 Vai trò cơng nghệ thơng tin giáo dục Mở rộng trang bị lớp học máy vi tính kết nối Internet; nâng cao kinh nghiệm học tập; Tăng hội kết nối mạng; Cung cấp giáo dục từ xa; Bổ sung cho học tập truyền thống; Tăng khả tiếp cận tài nguyên; Trải nghiệm học tập tương tác; Học tập lấy sinh viên làm trung tâm; Huấn luyện giáo viên 12 Quản lý giáo dục tác động tự giác chủ thể quản lý đến tất mắt xích hệ thống nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục đào tạo theo yêu cầu xã hội 2.3.2 Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 2.3.2.1 Khái niệm quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT, tổng thể tác động có định hướng tổ chức chặt chẽ chủ thể đến toàn nội dung quản lý sở tiện ích CNTT, từ xây dựng kế hoạch, bồi dưỡng nâng cao lực CNTT cán bộ, giảng viên đến kiểm tra, đánh giá kết quả, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức theo mục tiêu xác định 2.3.2.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin *Một là, xây dựng mục tiêu, chương trình kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở ứng dụng CNTT *Hai là, bồi dưỡng nâng cao trình độ CNTT cho cán QLGD, giảng viên đạo thiết kế nội dung dạy học có ứng dụng CNTT *Ba là, tổ chức thực chương trình, nội dung hình thức dạy học sở ứng dụng CNTT *Bốn là, đạo đổi PPDH sở ứng dụng CNTT *Năm là, đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị kỹ thuật CNTT phục vụ hoạt động bồi dưỡng tự bồi dưỡng cán bộ, công chức *Sáu là, kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT 2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 2.4.1 Yếu tố khách quan Một là, yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức quan nhà nước, đáp ứng nhiệm vụ phủ điện tử bối cảnh hội nhập, tồn cầu hóa Hai là, sở pháp lý sách ứng dụng CNTT hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức Ba là, sở vật chẩt hạ tầng kỹ thuật CNTT bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.4.2 Yếu tố chủ quan Một là, nhận thức trách nhiệm lực lượng tham gia bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; Hai là, trình độ, lực ứng dụng CNTT 13 cán quản lý, giảng viên học viên tham gia bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết luận chương Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT, tác động có định hướng, có kế hoạch tổ chức chặt chẽ chủ thể quản lý, nhằm thực có hiệu hoạt động trình bồi dưỡng, dạy học dựa tiện ích CNTT Để quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT, chủ thể quản lý cần thực nội dung quản lý từ xây dựng kế hoạch đến đánh giá kết quản lý dựa ứng dụng CNTT; thực nội dung quản lý chịu tác động, ảnh hưởng từ khâu nhận thức, nguồn nhân lực, chế sách đến CSVC, hạ tầng kỹ thuật nhà trường…Những vấn đề lý luận đạo nghiên cứu thực trạng đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 3.1 Khái quát trường trị tỉnh 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức trường trị tỉnh * Vị trí, chức năng: * Nhiệm vụ: * Tổ chức máy: * Về biên chế: 3.1.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục, giảng viên,học viên * Về chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục giảng viên: * Về chất lượng học viên: 3.2 Tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng 3.2.1 Mục đích khảo sát đánh giá 3.2.2 Nội dung khảo sát đánh giá 3.2.3 Phương pháp đánh giá 3.2.4 Khách thể, địa bàn thời gian khảo sát đánh giá *Khách thể khảo sát đánh giá: *Địa bàn khảo sát đánh giá: 14 *Thời gian khảo sát đánh giá: Từ tháng 10/2015 đến 10/2016 3.2.5 Phương pháp xử lý số liệu 3.3 Thực trạng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.3.1 Thực trạng nhận thức, trách nhiệm chuẩn bị bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin -Ý kiến chung đối tượng khảo sát có 50.00% đánh giá mức tốt khá, 50.00% đánh giá mức trung bình yếu; ĐTB 2.52 3.3.2 Thực trạng triển khai hoạt động bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin Ý kiến chung đối tượng khảo sát đánh giá với 77,50% đánh giá mức tốt khá, có 22.50% mức trung bình yếu; ĐTB 3.35 3.3.3 Thực trạng trình độ lực ứng dụng cơng nghệ thông tin bồi dưỡng cán bộ, công chức lực lượng sư phạm trường trị tỉnh Ý kiến chung đối tượng khảo sát đánh giá với tỷ lệ 69.37% mức độ tốt khá, có 30,63% đánh giá mức độ trung bình yếu; ĐTB 3.15 3.3.4 Đánh giá chung thực trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thông tin * Về ưu điểm: * Về hạn chế nguyên nhân Hạn chế: nhận thức phận chưa thực đầy đủ bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT; ý thức tinh thần trách nhiệm chưa thật cao; chất lượng bồi dưỡng chưa vững chắc, hiệu đổi phương pháp dạy học chưa cao chưa có chiều sâu; trình độ lực ứng dụng CNTT thiếu bền vững, lạm dụng CNTT thực nhiệm vụ * Nguyên nhân hạn chế Nhận thức lực lượng sư phạm chưa thật đầy đủ công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT, Tổ chức thực chưa tốt việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch, chương trình nội dung bồi dưỡng, trình độ lực ứng dụng CNTT cán QLGD, giảng viên; kiến thức, kinh nghiệm, phương pháp đội ngũ hình thức tổ chức, điều kiện CSVC đảm bảo công tác bồi dưỡng chưa tốt 15 3.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.1.Thực trạng xây dựng, thực mục tiêu, chương trình, kê hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.2 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán quản lý giáo dục, giảng viên đạo thiết kế nội dung dạy học có ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.3 Thực trạng tuyển sinh thực chương trình, nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.4 Thực trạng hoạt động đạo thực hình thức tổ chức đổi phương pháp dạy học sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.5 Thực trạng tự bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị kỹ thuật CNTT phục vụ khóa bồi dưỡng 3.4.6 Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.7 Thực trạng yếu tố tác động đến quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 3.4.8 Đánh giá chung thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin *Về hạn chế: Công tác triển khai xây dựng thực kế hoạch bồi dưỡng chậm, chưa cụ thể, chi tiết thiếu tính lâu dài Cơng tác rà soát ban hành quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức tham gia lớp bồi dưỡng chưa thống Cơng tác dự báo, xác định nhu cầu cán bộ, công chức tham gia lớp bồi dưỡng sở ứng dụng CNTT số trường triển khai chưa hiệu *Nguyên nhân từ khâu quản lý bồi dưỡng, cụ thể như: Một là, công tác giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cho chủ thể quản lý số trường chưa quan tâm mức Hai là, công tác xây dựng kế hoạch, chương trình nội dung bồi dưỡng chưa xây dựng thực cách đầy đủ; Ba là, cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực ứng dụng CNTT cho cán QLGD, giảng viên, nhân viên số 16 Trường hạn chế, chưa kịp thời Bốn là, công tác tổ chức dạy học, đạo đổi phương pháp dạy học sở ứng dụng CNTT chưa thực hiệu Năm là, công tác đảm bảo, đầu tư phát triển, đại hóa CSVC, thiết bị hạ tầng kỹ thuật, hệ thống học liệu chưa thực quan tâm mức Sáu là, công tác kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng số trường chưa triển khai cách thường xuyên, liên tục Kết luận chương Thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT số trường đạt kết định xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung bồi dưỡng cơng tác kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Tuy nhiên, hạn chế, bất cập như: nhận thức trách nhiệm chủ thể quản lý chưa tốt; chương trình, nội dung bồi dưỡng hạn chế…nhất điều kiện đảm bảo cho quản lý tổ chức hoạt động bồi dưỡng chưa thực đáp ứng tốt Do sở thực tiễn cần có biện pháp phù hợp, có tính khả thi hơn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ quan nhà nước bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 4.1 Yêu cầu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 4.1.1 Đảm bảo tính mục đích chủ thể quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin 4.1.2 Đảm bảo tính khoa học thực tiễn quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin 4.1.3 Đảm bảo tính hiệu tính khả thi quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 17 4.1.4 Đảm bảo tính tồn diện, đồng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thông tin 4.2 Hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 4.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin Đối với cán QLGD: cần tổ chức đưa ứng dụng CNTT vào kế hoạch năm học nhiệm vụ trọng tâm; thành lập Ban đạo đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào dạy học; triển khai theo công việc, giao trách nhiệm cho thành viên Ban đạo theo dõi công việc mà họ phụ trách Tạo điều kiện nâng cao lực quản lý, trình độ CNTT đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên chủ động trau dồi kiến thức tin học ngoại ngữ Đối với giảng viên: chủ động đổi tư duy, biết cách triển khai tích hợp CNTT vào q trình dạy học mơn học cách khoa học, hiệu quả; bảo đảm tỷ lệ thời lượng dạy học mơn học có ứng dụng CNTT cách hợp l 4.2.2 Quy trình hóa kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin Bước 1: Xây dựng kế hoạch khóa, lớp bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở ứng dụng CNTT; Bước 2: Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT; Bước 3: Chỉ đạo thực kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT; Bước 4: Kiểm tra đánh giá việc thực hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Yêu cầu xây dựng thực kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT phải rõ ràng, có tính khả thi, phù hợp với nội dung đối tựơng quản lý Kế hoạch cấp d ưới phải phục tùng kế hoạch cấp trên; phải xác rõ lực lượng tham gia, biện pháp tiến hành, định lượng chất lượng, tránh chồng chéo, có kiểm tra, giám sát, điều chỉnh thường xuyên cho phù hợp với tình hình thực tiễn 4.2.3 Chỉ đạo có tính hệ thống việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin giáo dục đào tạo cho lực lượng sư phạm nhà trường Chỉ đạo triển khai lớp bồi dưỡng tùy theo đối tượng; sử dụng giảng viên môn Tin học trường để nghiên cứu biên soạn nội dung bồi dưỡng, đồng thời làm lực lượng nòng cốt để giảng dạy hướng dẫn cho cán bộ, giảng viên Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho 18 cán bộ, giảng viên cách sử dụng thiết bị CNTT; mời chuyên gia, giảng viên giỏi ứng dụng CNTT tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, giảng viên; quan tâm đến nâng cao trình độ kỹ ứng dụng CNTT cho cán bộ, giảng viên; chương trình bồi dưỡng kỹ ứng dụng CNTT phù hợp với yêu cầu công việc cụ thể cán quản lý môn học cụ thể giảng viên; tạo nguồn tài để tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ ứng dụng CNTT cho cán bộ, giảng viên 4.2.4 Cải tiến chương trình, nội dung hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin phù hợp với tình hình nhà trường Cải tiến chương trình, nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức tuyển dụng; phân định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hay bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn Xây dựng chuẩn đánh giá hiệu ứng dụng CNTT công tác chuyên môn; thu thập thông tin phản hồi thường xuyên định kỳ từ phía người học để giúp đội ngũ cán QLGD giảng viên cải tiến chương trình, nội dung quản lý thực chương trình, nội dung hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức; đồng thời tổ chức tốt công tác thi đua khen thưởng; kết hợp vừa bồi dưỡng nước với tham quan, học tập kinh nghiệm nước Đối với hình thức bồi dưỡng tập trung: cần tăng cường đợt đào tạo, bồi dưỡngthực hành nghiệp vụ, tổ chức sinh hoạt ngoại khoá, hội thảo, toạ đàm… 4.2.5 Tổ chức thực đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên sở ứng dụng công nghệ thông tin Chỉ đạo chặt chẽ kiểm tra, giám sát, đánh giá khách quan việc thực chủ trương đổi phương pháp dạy học dựa tiện ích CNTT nhà trường khoa giáo viên Có kế hoạch tổ chức dự định kỳ đột xuất dạy có ứng dụng CNTT; Cần động viên, khuyến khích cán bộ, giảng viên học viên ứng dụng CNTT dạy học, có chế độ ưu tiên cho giảng viên tích cực, đạt thành tích cao giảng dạy có ứng dụng CNTT, đưa vào tiêu chuẩn đánh giá thi đua tiêu chí ứng dụng CNTT vào dạy học; hỗ trợ giảng viên học viên ứng dụng CNTT vào dạy học; Khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích ứng dụng CNTT dạy học; đổi ứng dụng CNTT kiểm tra, đánh giá kết học tập, đảm bảo tính xác, khách quan 4.2.6 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị kỹ thuật, hệ thống học liệu phục vụ hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin 19 Có kế hoạch, lộ trình bước, giai đoạn, cơng việc cụ thể, đảm bảo CSVC thiết bị hạ tầng kỹ thuật cho bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT Bảo quản, bảo trì bảo dưỡng thường xuyên thiết bị; có kế hoạch khai thác, sử dụng mục đích, hiệu quả; gắn trang bị với sử dụng; huy động nguồn tài lực để mua sắm, bổ sung thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập ứng dụng CNTT Hiện đại hóa CSVC thiết bị kỹ thuật đại; Giám sát chặt chẽ sử dụng CSVC thiết bị kỹ thuật đại, tránh lạm dụng; tổ chức tập huấn bồi dưỡng cho đội ngũ thiết bị hạ tầng kỹ thuật đại, tích cực khai thác kinh phí từ dự án hỗ trợ đầu tư CNTT UBND tỉnh; khuyến khích giảng viên đưa sản phẩm CNTT lên thư viện học liệu điện tử trường để học viên tra cứu, học tập… 4.2.7 Kiểm tra, giám sát chặt chẽ đánh giá khách quan kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin Xây dựng tiêu chí kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT; yêu cầu quan, đơn vị quy định số lượng nội dung cơng việc có ứng dụng CNTT, làm tiêu chí đánh giá trình độ ứng dụng CNTT cán bộ, giảng viên trách nhiệm họ nâng cao trình độ sử dụng CNTT Tổ chức dự để rút kinh nghiệm; đánh giá kết học tập học viên sau bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có sử dụng CNTT; thống đạo ứng dụng CNTT phù hợp đặc điểm tính chất đơn vị; có quy chế giám sát, kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT; lập Ban kiểm tra, giám sát, đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức dựa ứng dụng CNTT… * Mối quan hệ biện pháp: Hệ thống biện pháp chỉnh thể thống nhất, quan hệ biện chứng, tác động tương hỗ, thúc đẩy chế ước lẫn nhau, biện pháp có vai trò định quản lý, song chúng tạo thành sức mạnh gắn chặt với chỉnh thể toàn vẹn Mọi biểu xem nhẹ biện pháp đó, vận dụng tách rời, tuyệt đối hóa mặt làm giảm hiệu chúng Trong thực tiễn quản lý, thực tốt, có kết biện pháp tiền đề, tạo điều kiện thúc đẩy kết biện pháp khác tạo nên hiệu chung hệ thống; ngược lại 20 Kết luận chương Trên sở khoa học, luận án đề xuất hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT; từ tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể quản lý đến đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Các biện pháp chỉnh thể thống nhất, quan hệ biện chứng, tương tác lẫn nhau, tạo thành sức mạnh gắn chặt với chỉnh thể tồn vẹn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ quan nhà nước thời kỳ 21 Chương5 KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP 5.1 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 5.1.1 Khái quát chung khảo nghiệm Bước 1: Lập phiếu trưng cầu ý kiến Bước 2: Lựa chọn khách thể điều tra Bước 3: Phát phiếu điều tra Bước 4: Thu phiếu điều tra xử lý kết nghiên cứu 5.1.2 Kết khảo nghiệm * Về tính cần thiết Từ kết khảo sát cho thấy: biện pháp đề xuất nhận ý kiến đồng thuận cao (rất cần thiết cần thiết 92.64%; điểm trung bình chung biện pháp 2.68 * Về tính khả thi Từ kết khảo sát cho thấy: biện pháp đề xuất nhận ý kiến đồng thuận cao (rất khả thi khả thi 89.56%; điểm trung bình chung biện pháp 2.56 * Về So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi Để so sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, vận dụng công thức tính hệ số tương quan thứ bậc Spearman: Đối chiếu kết điều kiện cho thấy R = 0.83; hệ số tương quan số dương có giá trị gần với 1, khẳng định biện pháp đề xuất vừa mang tính cần thiết, vừa có tính khả thi cao 5.2 Thử nghiệm số biện pháp 5.2.1 Những vấn đề chung thử nghiệm NCS tiến hành thử nghiệm nội dung: Thực đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên sở tiện ích CNTT; giảng viên học viên thực đổi phương pháp dạy học đạo chủ thể quản lý lãnh đạo trường, Khoa Bộ mơn * Mục đích thử nghiệm: Thử nghiệm nhằm kiểm chứng tính hiệu đạo chủ thể quản lý sở ứng dụng CNTT, chứng minh tính phù hợp giả thuyết khoa học thực tiễn quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT trường trị tỉnh * Giả thuyết thử nghiệm: Trong đạo chủ thể quản lý, Nếu thực tốt việc tổ chức giảng viên sở tiện ích CNTT để thiết kế chuyên đề giảng điện tử, hướng dẫn người học tiếp cận nguồn học liệu thực tương tác với người học hiệu đạo 22 chủ thể quản lý đổi phương pháp dạy học chuyên đề tăng lên, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh * Đối tượng địa bàn thử nghiệm: Đối tượng Trưởng Khoa, Trưởng Bộ môn, giảng viên Triết học, Khoa Lý luận sở học viên lớp bồi dưỡng trung cấp trị Trường trị Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội (cơ sở 1) Trường trị tỉnh Nam Định (cơ sở 2) * Nội dung, phương pháp thử nghiệm - Nội dung thử nghiệm: Kiểm chứng tính hiệu công tác đạo chủ thể quản lý: Hiệu trưởng, Trưởng Khoa, Trưởng Bộ môn hoạt động đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên sở ứng dụng CNTT - Phương pháp thử nghiệm: Trước thử nghiệm tiến hành kiểm tra nhận thức để xác định trình độ ban đầu đối tượng Sau thử nghiệm tiến hành kiểm tra, so sánh khác biệt kết học tập nhóm, kết thúc thử nghiệm có đối chiếu, nhận xét, đánh giá kết * Thời gian thử nghiệm:Thời gian tiến hành thử nghiệm từ ngày 15 tháng 10 năm 2015 đến 15 tháng 10 năm 2016 * Lực lượng tham gia thử nghiệm: Gồm cộng tác viên Trưởng Khoa, Trưởng Bộ môn, giảng viên Bộ môn Triết học thuộc Khoa Lý luận sở sở thử nghiệm học viên lớp bồi dưỡng trung cấp trị hai sở thử nghiệm 5.2.2 Quy trình tổ chức thử nghiệm Bước 1: Tìm hiểu ban đầu Bước 2: Xây dựng kế hoạch thử nghiệm Bước 3; Biên soạn tài liệu thử nghiệm và hướng dẫn cộng tác viên Hướng dẫn cộng tác viên Bước 4: Phương pháp đánh giá Bước 5: Tiến hành thử nghiệm *Kiểm tra đánh giá trình độ kiến thức ban đầu nhóm TN ĐC Từ kết tổng hợp cho thấy, kết học tập nhóm TN nhóm ĐC hai sở thử nghiệm đạt từ mức trung bình (5.0) trở lên; cặp TN ĐC hai sở TN trước tiến hành TN có trình độ nhận thức tương đương nhau, cho phép tiến hành tác động thử nghiệm *Tiến hành tổ chức thực đổi phương pháp dạy học sở tiện ích CNTT theo kế hoạch thử nghiệm 23 -Với nhóm ĐC: việc giảng dạy chuyên đề giảng viên hoạt động học tập học viên diễn bình thường -Với nhóm TN: Dưới đạo chủ thể quản lý, giảng viên sở tiện ích CNTT để thiết kế giáo án điện tử, hướng dẫn tự học cho học viên thực tương tác với học viên; học viên sở CNTT để thực nhiệm vụ học tập theo yêu cầu, hướng dẫn giảng viên Bước 6: Kết thúc thử nghiệm Sau thời gian thử nghiệm, sở, tiến hành đánh giá kết học tập chun đề nhóm, tìm kết nhóm TN ĐC; đối chiếu, so sánh kết nhóm TN với nhóm ĐC; so sánh với kết đánh giá ban đầu trước thử nghiệm để rút kết luận tổ chức thực đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên sở tiện ích CNTT 5.2.3 Xử lý phân tích kết sau thử nghiệm * Phân tích đánh giá kết mặt định lượng * Phân tích đánh giá kết mặt định tính * Những ưu điểm: Cơng tác kế hoạch, đạo hướng dẫn, ý kiến cho việc xây dựng kế hoạch, tổ chức đạo hướng dẫn đổi phương pháp dạy học sở tiện ích CNTT tiến hành chặt chẽ, quán triệt tốt kế hoạch Nội dung kế hoạch, hướng dẫn đạo cấp quản lý cụ thể, rõ ràng đến đối tượng, tạo điều kiện cho giảng viên, học viên triển khai thực Nhận thức trách nhiệm lực lượng cao, tiến hành kế hoạch đạo hướng dẫn chủ thể quản lý Về điểm đạo đổi phương pháp dạy học sở tiện ích CNTT; Do tổ chức đạo chặt chẽ chủ thể quản lý làm cho người dạy học viên thấy hứng thú, chủ động, tích cực nỗ lực sáng tạo dạy học, nên kết học tập tiến Sự phối hợp lực lượng tham gia đảm bảo thống nhất, nhịp nhàng từ người dạy (cộng tác) người học đảm bảo chặt chẽ, nghiêm túc * Những hạn chế Một số bước tổ chức sử dụng tiện ích CNTT dạy học cần chuẩn bị chu đáo hơn; Cần mềm hoá việc tổ chức đạo đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên quản lý giám sát quan sở tiện ích CNTT 5.3 Kết luận sau khảo nghiệm thử nghiệm Quá trình khảo nghiệm thử nghiệm tiến hành khách quan, phù hợp với đặc thù khoa học quản lý giáo dục, số liệu minh 24 chứng trung thực; đối tượng, địa bàn, sở khảo nghiệm thử nghiệm phù hợp với phạm vi, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu xác định; khảo nghiệm thử nghiệm tiến hành chặt chẽ nghiêm túc, có tác dụng thiết thực góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức quan nhà nước Kết luận chương Kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp luận án xây dựng phù hợp, đáp ứng yêu cầu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Việc thử nghiệm có đối chứng cho thấy đại đa số chủ thể mong muốn hoạt động dạy học môn học trường trị tỉnh chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức cần phải sở tiệc ích CNTT, nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan nhà nước; kết khảo nghiệm thử nghiệm bước đầu có hiệu định; điều khẳng định đắn giả thuyết khoa học xác định luận án KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Mục đích luận án đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT; nghiên cứu lý luận cho thấy: chất lượng bồi dưỡng loại hình phụ thuộc vào chủ thể quản lý từ xây dựng mục tiêu, kế hoạch bồi dưỡng đến kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng…Nghiên cứu thực trạng nội dung quản lý cho thấy, trường trị tỉnh thực nội dung quản lý, kết chưa cao; nguyên nhân chủ yếu công tác quản lý thiếu biện pháp khả thi Từ sở khoa học, luận án đề xuất hệ thống biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Các biện pháp khảo nghiệm bước đầu cần thiết có tính khả thi; kết thử nghiệm nội dung đạo đổi phương pháp dạy học giảng viên, học viên sở tiện ích CNTT cho thấy kết học tập người học sau thử nghiệm cao trước thử nghiệm; mục đích nhiệm vụ nghiên cứu hồn thành giả thuyết khoa học chứng minh Khuyến nghị 2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 25 Mở rộng quyền tự chủ cho trường trị tỉnh, thành, giúp trường chủ động xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phù hợp với nhu cầu nhiệm vụ chuyên môn quan, đơn vị triển khai thực hình thức bồi dưỡng mềm dẻo, phù hợp với chuyên ngành, đối tượng Tạo hành lang pháp lý cho trường trị tỉnh, thành có quyền nhiều quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao quan nhà nước Hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức quan nhà nước tham gia khóa, lớp bồi dưỡng Tăng cường đầu tư đại hóa CSVC, thiết bị hạ tầng kỹ thuật CNTT trường trị tỉnh, thành, nhằm tạo điều kiện cho trường triển khai bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT thuận lợi 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành Tổ chức triển khai công tác khảo sát nhu cầu tham gia học tập khóa, lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức quan nhà nước sở ứng dụng CNTT địa phương Tạo điều kiện thuận lợi cho Trường Chính trị Tỉnh thu hút nguồn tài lực để phát triển sở vật chất đại hóa thiết bị kỹ thuật CNTT; nguồn nhân lực chất lượng cao, giàu kinh nghiệm để phục vụ cho công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước hội nhập quốc tế 2.3 Đối với Trường Chính trị Tỉnh, Thành phố Phối hợp với quan, đơn vị địa bàn lựa chọn cán bộ, cơng chức tham gia khóa, lớp bồi dưỡng theo quy định; sở triển khai xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể sở ứng dụng CNTT Tổ chức đạo quan chức năng, khoa giáo viên chuẩn bị điều kiện đảm bảo thực có hiệu kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Sử dụng tiện ích, phần mềm CNTT để quản lý hiệu hoạt động đào tạo; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hình thức tổ chức dạy học, hoạt động dạy học giảng viên, học viên khóa, lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức 26 ... pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG... QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 4.1 Yêu cầu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông. .. tiễn quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 2.1 Đặc trưng bồi dưỡng