Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các trường chính trị tỉnh trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin (Luận án tiến sĩ)
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ VŨ LỘC AN QUảN Lý BồI DƯỡNG CáN Bộ, CÔNG CHứC CáC TRƯờNG CHíNH TRị TỉNH TRÊN CƠ Sở ứNG DụNG CÔNG NGHệ THÔNG TIN LUN N TIN S QUN Lí GIO DỤC HÀ NỘI – 2018 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHNH TR V LC AN QUảN Lý BồI DƯỡNG CáN Bộ, CÔNG CHứC CáC TRƯờNG CHíNH TRị TỉNH TRÊN CƠ Sở ứNG DụNG CÔNG NGHệ THÔNG TIN Chuyờn ngnh : Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đặng Quốc Bảo PGS TS Nguyễn Văn Phán HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, tài liệu trích dẫn quy định ghi đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo TÁC GIẢ LUẬN ÁN Vũ Lộc An MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2 Những nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 1.3 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 2.1 Đặc trưng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 2.2 Vai trị, nội dung ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.3 Tiếp cận quản lý quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN 3.1 Khái qt trường trị tỉnh 3.2 Tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng 3.3 Thực trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị sở ứng dụng cơng nghệ thông tin 3.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin Chƣơng YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở CÁC TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 4.1 Yêu cầu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông tin 4.2 Hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thông tin Chƣơng KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP 5.1 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 5.2 Thử nghiệm số biện pháp 5.3 Kết luận sau khảo nghiệm thử nghiệm KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 12 12 17 28 31 31 38 49 61 69 69 71 75 87 112 112 114 140 140 146 158 160 163 164 173 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Chữ viết đầy đủ Cán quản lý Cơng nghệ thơng tin Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơ sở vật chất Đại học quốc gia Điểm trung bình Giáo dục đại học Giáo dục Đào tạo Internet, công nghệ thông tin truyền thông Khoa học, công nghệ Khoa học, công nghệ Kinh tế - xã hội Máy tính điện tử Nghị quyết/trung ương Nghiên cứu sinh Phó giáo sư, tiến sĩ Phương pháp dạy học Phương tiện dạy học Quản lý giáo dục Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt CBQL CNTT CNH,HĐH CSVC ĐHQG ĐTB GDĐH GD&ĐT ICT KH, CN KH, CN KT-XH MTĐT NQ/TW NCS PGS,TS PPDH PTDH QLGD XHCN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ĐỒ TT Tên bảng, biểu đồ Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 11 12 13 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Biểu đồ 2.1 14 Nội dung Kết khảo sát thực trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức số trường trị tỉnh phía Bắc sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát xây dựng, thực mục tiêu, chương trình kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ CNTT cho cán QLGD, giảng viên đạo thiết kế nội dung dạy học có ứng dụng CNTT Kết khảo sát công tác tuyển sinh thực chương trình nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát hoạt động đạo thực hình thức tổ chức đổi phương pháp dạy học sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát thực trạng tự bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị kỹ thuật CNTT phục vụ khóa bồi dưỡng Kết khảo sát hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát yếu tố tác động đến quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Khảo sát đánh giá tính cần thiết biện pháp đề xuất Khảo sát đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Tổng hợp kết học tập nhóm hai sở thử nghiệm Tổng hợp điểm số đánh giá kết dạy học sau thử nghiệm Thực trạng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức số trường trị tỉnh phía Bắc sở ứng dụng CNTT Trang 78 93 96 100 104 107 111 114 149 151 153 159 162 79 Biểu đồ 2.2 15 Biểu đồ 2.3 16 Biểu đồ 2.4 17 Biểu đồ 2.5 18 Biểu đồ 2.6 19 Biểu đồ 2.7 20 Biểu đồ 2.8 21 Biểu đồ 2.9 22 Biểu đồ 2.10 23 Biểu đồ 2.11 24 25 Biểu đồ 2.12 Biểu đồ 2.13 26 Kết khảo sát CBQL, giảng viên học viên nhận thức, trách nhiệm cán QLGD, giảng viên bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên chuẩn bị bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên ứng dụng CNTT lựa chọn đầu vào bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên hình thức tổ chức bồi dưỡng, phương pháp dạy học sở hỗ trợ CNTT Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên Giảng viên học viên sử dụng tài liệu, sở liệu, giáo trình dạy học sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên Học viên thực nội dung học tập kiểm tra, đánh giá kết sở ứng dụng CNTT Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên ứng dụng CNTT đảm bảo điều kiện thi, xét tốt nghiệp, cấp phát, văn bằng, chứng theo dõi tình hình học viên sau tốt nghiệp Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên trình độ lực ứng dụng CNTT cán QLGD bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết khảo sát cán QLGD, giảng viên học viên trình độ lực ứng dụng CNTT giảng viên giảng dạy đạo, hướng dẫn học viên học tập Thực trạng xây dựng mục tiêu kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ CNTT cho cán QLGD, giảng viên đạo thiết kế nội dung dạy học có ứng dụng CNTT 81 81 82 83 84 85 85 86 88 88 94 97 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Biểu đồ 2.14 Thực trạng tuyển sinh thực chương trình nội dung bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở ứng dụng CNTT Biểu đồ 2.15 Thực trạng hoạt động đạo thực hình thức tổ chức đổi phương pháp dạy học sở ứng dụng CNTT Biểu đồ 2.16 thực trạng tự bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị kỹ thuật CNTT phục vụ khóa bồi dưỡng Biểu đồ 2.17 Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Biểu đồ 2.18 Thực trạng yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT Biểu đồ 4.1 Tính cần thiết biện pháp Biểu đồ 4.2 Tính khả thi biện pháp Biểu đồ 4.3: Sự tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Biểu đồ 4.4 Kết học tập hai nhóm TN ĐC sở thử nghiệm Biểu đồ 4.5 Kết học tập hai nhóm TN ĐC sở thử nghiệm Biểu đồ 4.6 Kết học tập hai nhóm TN ĐC sở thử nghiệm Biểu đồ 4.7 Kết học tập hai nhóm TN ĐC sở thử nghiệm Biểu đồ 4.8 So sánh kết học tập nhóm TN sở trước (TTN) sau thử nghiệm (STN) Biểu đồ 4.8 So sánh kết học tập nhóm TN sở trước (TTN) sau thử nghiệm (STN) 101 105 108 112 115 151 153 154 160 160 162 163 164 164 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong giáo dục đào tạo, ứng dụng CNTT truyền thông sử dụng vào tất hoạt động đào tạo, giảng dạy quản lý, hiệu rõ rệt chất lượng đào tạo tăng lên mặt lý thuyết thực hành Việc ứng dụng CNTT truyền thông, bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn Việt Nam ảnh hưởng sâu sắc tới giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi phương pháp dạy học, tạo thay đổi cách mạng giáo dục toàn giới Nhận thức rõ điều đó, giải pháp đổi quản lý giáo dục (giải pháp đột phá) chiến lược phát triển giáo dục nước ta giai đoạn 2011-2020 ghi rõ: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, truyền thông nhằm nâng cao hiệu quản lý giáo dục cấp” [11-7]; giải pháp đổi nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục ghi rõ: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT truyền thông dạy học đến năm 2020 có 100% giảng viên đại học, cao đẳng giáo viên giáo dục nghề nghiệp có khả ứng dụng CNTT truyền thông dạy học”[11-8] Gần Nghị 29, hội nghị BCHTW lần thứ khóa XI rõ: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT truyền thông dạy học Phát huy vai trò CNTT thành tựu khoa học công nghệ đại quản lý nhà nước giáo dục” [16-8,11] Luật Cán bộ, Công chức Quốc hội Khóa XII thơng qua ngày 13/11/2008 quy định rõ cán bộ, công chức hệ thống trị nước ta, đồng thời xác định rõ việc “Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức có trách nhiệm xây dựng cơng khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức” [36] Nghị Hội nghị Trung ương khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước đặt yêu cầu: “đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành chính” [14,11] Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng họ; với tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kết hợp với luân chuyển để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức phẩm chất, lực thực tiễn Đặc thù bồi dưỡng cán công chức, họ người vừa thường xuyên học tập nâng cao trình độ, vừa phải đảm nhiệm cơng việc; việc học tập trung dài ngày hành khó khăn, ứng dụng CNTT bồi dưỡng, dạy học cần thiết Trường trị tỉnh, thành có vai trị quan trọng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức địa bàn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ lực, phẩm chất Vì nhiều lý do, việc tổ chức triển khai ứng dụng CNTT bồi dưỡng cán bộ, công chức cịn hạn chế gặp khó khăn, làm hạn chế chất lượng bồi dưỡng; quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh sở ứng dụng CNTT trở thành nhu cầu cấp bách, thiếu Công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT có chuyển biến tích cực, nhiên cịn bộc lộ khơng nhược điểm ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà trường Nguyên nhân chủ yếu nhược điểm khâu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT nhiều hạn chế, bất cập xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT vào bồi dưỡng; việc bồi dưỡng nâng cao lực CNTT cho cán bộ, giảng viên chưa thường xuyên; tổ chức, đạo bồi dưỡng dựa CNTT chưa hiệu quả, khâu đổi phương pháp dạy học; điều kiện vật chất, kỹ thuật hệ thống học liệu phục vụ bồi dưỡng cịn chưa đảm bảo; cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá kết chưa thường xuyên, chặt chẽ… Để khắc phục hạn chế quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng CNTT, năm qua có số cơng trình nghiên cứu dạng luận văn, luận án, báo, tham luận hội thảo khoa học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan nhà nước Tuy nhiên đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng CNTT Từ lý trên, tác giả ... trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức trường trị tỉnh sở ứng dụng cơng nghệ thông tin Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng. .. QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 4.1 Yêu cầu quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh sở ứng dụng công nghệ thông. .. quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ