Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)

111 274 5
Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUỆ TÂM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUỆ TÂM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Ngô Văn Vƣợng THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Huệ Tâm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CÁM ƠN Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc TS Ngơ Văn Vƣợng - ngƣời hƣớng dẫn khoa học - tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cám ơn quý thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên trang bị kiến thức góp nhiều ý kiến quý báu cho em trình thực luận văn Em xin đƣợc cảm ơn Phòng Quản lý sau đại học Khoa - Phòng trƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho em thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Xin chân thành cám ơn đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp Văn phịng Đồn Đại biểu quốc hội Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin tƣ liệu, đóng góp ý kiến cho việc nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cám ơn bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, khích lệ tạo điều kiện q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ Tâm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG VÀ CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN 1.1 Những vấn đề chung đầu tƣ XDCB từ NSNN quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.2 Chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 1.2 Quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Quy trình quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 1.2.3 Nội dung quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 12 1.3 Chất lƣợng, chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 23 1.3.1 Chất lƣợng 23 1.3.2 Chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 25 1.3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 26 1.4 Bài học kinh nghiệm 30 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý Thành phố Đà Nẵng 30 1.4.2 Kinh nghiệm Tỉnh Quảng Ninh 32 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4.3 Những học rút từ kinh nghiệm quản lý địa phƣơng nƣớc 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 37 2.1.1 Chất lƣợng gì? 37 2.1.2 Chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN gì? 37 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phƣơng pháp so sánh 37 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích tỷ lệ 38 2.2.3 Phƣơng pháp điều tra 38 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê 39 2.3 Các tiêu đánh giá chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 45 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 46 3.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 46 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc 46 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 47 3.2 Thực trạng chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc 51 3.2.1 Thực trạng chi đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc 51 3.2.2 Thực trạng chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc 53 3.3 Đánh giá chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc 72 3.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 72 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 78 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.1.1 Quan điểm phát triển 78 4.1.2 Mục tiêu phát triển 78 4.2 Quan điểm quản lý đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc 80 4.3 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý đầu tƣ XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 82 4.3.1 Xây dựng đội ngũ cán đảm bảo chất lƣợng số lƣợng làm công tác quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 82 4.3.2 Tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp quan tài quan quản lý, quan chuyên môn XDCB 84 4.3.3 Công tác lập kế hoạch quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc cần xác, kịp thời, trọng tâm 87 4.3.4 Tích cực kiểm tra, tra q trình phân bổ, tốn toán nguồn NSNN đầu tƣ XDCB 88 4.3.5 Tiếp tục rà soát, ban hành, điều chỉnh văn pháp lý tỉnh có liên quan đến quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 90 4.4 Một số kiến nghị 92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 99 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DA : Dự án HĐND : Hội đồng nhân dân KTXH : Kinh tế xã hội KHĐT : Kế hoạch đầu tƣ NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc UBND : Ủy Ban nhân dân XDCB : Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu chi NSNN tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2009-2013 51 Bảng 3.2: Cơ cấu chi đầu tƣ XDCB từ NSNN so với tổng đầu tƣ toàn xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2009-2013 52 Bảng 3.3: Cơ cấu NSNN chi cho đầu tƣ XDCB theo ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 54 Bảng 3.4: Cơ cấu đầu tƣ XDCB nguồn NSNN theo huyện, thành phố tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2010-2013 56 Bảng 3.5: Tỷ lệ dự án/cơng trình hoàn thành kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2009-2013 57 Bảng 3.6: Tỷ lệ giá trị khối lƣợng hoàn thành, giải ngân so với kế hoạch chi đầu tƣ đƣợc phân bổ Vĩnh Phúc năm 2009-2013 58 Bảng 3.7: Tình hình tạm ứng đầu tƣ XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 62 Bảng 3.8: Số từ chối toán kiểm soát toán đầu tƣ XDCB 63 Bảng 3.9: Tình hình thực tốn đầu tƣ XDCB từ NSNN đại bàn tỉnh Vĩnh Phúc 64 Bảng 3.10: Cơng tác tốn cơng trình đầu tƣ XDCB từ NSNN năm 2009-2013 65 Bảng 3.11: Cơng trình hồn thành chƣa tốn nợ đọng XDCB địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ 2009 đến 2013 66 Bảng 3.12: Kết kiểm tra, tra lĩnh vực đầu tƣ XDCB từ NSNN năm 2009-2013 69 Bảng 3.13: Bảng khảo sát nội dung chu trình quản lý chi NSNN đầu tƣ XDCB 71 Bảnh 3.14: Bảng khảo sát nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN đầu tƣ XDCB 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình thực dự án đầu tƣ XDCB Sơ đồ 1.2: Quy trình quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 10 Sơ đồ 1.3: Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng quản lý chi NSNN đầu tƣ cho XDCB 27 Biểu đồ 3.1: Tổng hợp khối lƣợng hoàn thành khối lƣợng giải ngân XDCB từ NSNN Phúc từ 2009 -2013 61 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương 3: Thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN đại bàn tỉnh Vĩnh Phúc Do hạn chế mặt thời... cao chất lượng quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh phúc? ?? Với mong muốn đề xuất số ý kiến nhằm cải thiện chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Quản lý đầu tƣ XDCB... đề lý luận quản lý đầu tƣ XDCB từ NSNN chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN - Khảo sát, đánh giá chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp nâng

Ngày đăng: 16/05/2018, 10:50

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan