BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THANH GIANG QUẢN LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THANH GIANG QUẢN LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG THÀNH HƢNG HÀ NỘI - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin xam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, tác giả đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khoa học khác lĩnh vực Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thanh Giang ii LỜI CÁM ƠN Tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS – TS Đặng Thành Hƣng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình bảo, định hƣớng, giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu, thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành Giáo sƣ, Tiến sĩ, thầy giáo cô giáo trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 2; thầy Phòng sau đại học trực tiếp đạo, giảng dạy, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu! Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí ban lãnh đạo, cán chuyên viên Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội; Phòng Giáo dục Đào tạo quận Đống Đa; xin cảm ơn Ban giám hiệu, giáo viên, em học sinh số trƣờng tiểu học quận Đống Đa bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ, tạo điều kiện, cung cấp chia sẻ tƣ liệu cần thiết cho tác giả trình nghiên cứu đề tài Tuy cố gắng, song luận văn không tránh khỏi hạn chế, mong thầy cô giáo, nhà khoa học, anh chị em đồng nghiệp đóng góp ý kiến để tác giả hồn thiện nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thanh Giang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii QUI ĐỊNH VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu quản lí hoạt động giáo dục tiểu học 1.1.2 Nghiên cứu quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 1.1.3 Nghiên cứu quản lí giáo dục an tồn giao thơng trƣờng tiểu học 1.2 Quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 1.2.1 Khái niệm quản lí giáo dục quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 1.2.2 Đặc điểm nguyên tắc quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng11 1.2.3 Phƣơng hƣớng quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 15 1.3 Quản lí giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học dựa vào cộng đồng 18 1.3.1 Giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học 18 1.3.2 Quản lí giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học dựa vào cộng đồng 25 iv 1.3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lí giáo dục an tồn giao thơng dựa vào cộng đồng trƣờng tiểu học 32 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở MỘT SỐ TRƢỜNG TIỂU HỌC QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 35 2.1.1 Khái quát chung sở hạ tầng giao thông đƣờng việc chấp hành luật giao thông quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội 35 2.1.2 Giới thiệu chung giáo dục tiểu học quận Đống Đa 36 2.1.3 Tình hình huy động tham gia cộng đồng vào giáo dục tiểu học 41 2.2 Quá trình khảo sát thực trạng quản lí giáo dục an tồn giao thơng 42 2.2.1 Mục đích khảo sát 42 2.2.2 Qui mô, địa bàn khảo sát 43 2.2.3 Nội dung khảo sát 43 2.2.4 Phƣơng pháp kĩ thuật tiến hành 43 2.3 Kết khảo sát thực trạng quản lí giáo dục an tồn giao thơng 44 2.3.1 Thực trạng giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học quận Đống Đa 44 2.3.2 Thực trạng quản lí giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học dựa vào cộng đồng quận Đống Đa 52 2.3.3 Các biện pháp quản lí giáo dục an tồn giao thơng áp dụng 55 2.4 Nhận định chung thực trạng 58 2.4.1 Những ƣu điểm 58 2.4.2 Những hạn chế thách thức 59 2.4.3 Những nhân tố điều kiện ảnh hƣởng 60 Chƣơng CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 62 3.1 Nguyên tắc xác định biện pháp 62 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lí 62 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tham gia cộng đồng 62 v 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính tự chủ chịu trách nhiệm bên 62 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo hợp tác 63 3.2 Các biện pháp quản lí 63 3.2.1 Xây dựng áp dụng thủ tục hành chính- tổ chức quản lí giáo dục an tồn giao thơng để tạo chế tham gia, hợp tác, chia sẻ trách nhiệm nhà trƣờng cộng đồng 63 3.2.2 Tổ chức tập huấn nhằm bồi dƣỡng bên tham gia phƣơng pháp giáo dục quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 70 3.2.3 Tổ chức lực lƣợng mơi trƣờng quản lí khuyến khích ý thức trách nhiệm thành viên nhà trƣờng giáo dục an tồn giao thơng 75 3.2.4 Tổ chức truyền thông nội cộng đồng nhằm giáo dục hành vi tham gia giao thông qua phƣơng tiện kĩ thuật đa dạng 80 3.3 Đánh giá biện pháp quản lí phƣơng pháp chuyên gia 84 3.3.1 Tổ chức đánh giá 84 3.3.2 Kết đánh giá 85 3.3.3 Nhận định chung 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 102 vi QUI ĐỊNH VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt An tồn giao thơng ATGT Cán cộng đồng CBCĐ Cán quản lí CBQL Cảnh sát giao thông CSGT Cha mẹ học sinh CMHS Giáo dục Giáo dục đào tạo Giáo viên Hoạt động giáo dục Học sinh Quản lí giáo dục GD GD&ĐT GV HĐGD HS QLGD vii DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH Số tên Bảng, Hình Trang Bảng 1.1 Hệ thống giảng chƣơng trình GD ATGT tiểu học 22 Bảng 2.1 Số lớp số HS tiểu học quận Đống Đa 38 Bảng 2.2 Xếp loại lực, phẩm chất HS tiểu học quận Đống Đa năm học 2014-2015; 2015-2016 39 Bảng 2.3 Nhận xét kiến thức, kĩ mơn Tốn, Tiếng Việt HS tiểu học quận Đống Đa năm học 2014-2015; 2015-2016 39 Bảng 2.4 Tổng hợp xếp loại kết học tập mơn Tốn - Tiếng Việt cuối năm học 2016 – 2017 40 Bảng 2.5 Tổng hợp xếp loại kết xếp loại mặt giáo dục HS tiểu học quận Đống Đa năm học 2016 - 2017 40 Bảng 2.6 Qui mô, địa bàn khảo sát thực trạng 43 Bảng 2.7 Nhận thức CBQL, GV, CMHS, CBCĐ cần thiết hoạt động giáo dục ATGT cho HS trƣờng tiểu học 44 Bảng 2.8 Nhận thức CBQL, GV, CMHS mức độ cần thiết kết thực hình thức giáo dục ATGT tiểu học 45 Bảng 2.9 Nhận thức CBQL, GV, CMHS tính cần thiết chất lƣợng thực biện pháp giáo dục an tồn giao thơng tiểu học 48 Bảng 2.10 Thực trạng nội dung giáo dục ATGT tiểu học 51 Bảng 2.11 Nhận thức CBQL, GV, CMHS, CBCĐ chủ thể quản lí 52 Bảng 2.12 Nhận thức CBQL, GV, CMHS, CBCĐ nội dung quản lí giáo dục ATGT 54 Bảng 2.13 Thực trạng kết thực biện pháp hành chính-tổ chức 55 Bảng 2.14 Thực trạng kết thực biện pháp chuyên môn-nghiệp vụ 56 Bảng 2.15 Thực trạng kết thực biện pháp nhân 57 Bảng 2.16 Thực trạng kết thực biện pháp kĩ thuật- truyền thông 58 Bảng 3.1 Kết đánh giá mức độ khả thi 85 biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng 85 Bảng 3.2 Kết đánh giá mức độ tính cần thiết 88 biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng 88 Hình 1.1 Đánh giá dựa vào cộng đồng 16 Hình 2.1 Nhận thức cần thiết giáo dục ATGT 44 Hình 2.2 Nhận thức biện pháp giáo dục ATGT 50 Hình 2.3 Quan niệm chủ thể quản lí hoạt động giáo dục ATGT 53 Hình 3.1 Kết đánh giá mức độ khả thi biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng 86 Hình 3.2 Kết đánh giá mức độ tính cần thiết biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng 88 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Ở nƣớc ta nay, an tồn giao thơng (ATGT) vấn đề lớn đƣợc xã hội quan tâm Giáo dục ATGT nhiệm vụ giáo dục quan trọng nhà trƣờng, đồng thời giải pháp bản, lâu dài để đảm bảo ATGT cơng cộng có ý nghĩa quốc gia quốc tế, điều đƣợc nhắc đến nhiều văn kiện tài liệu nhà nƣớc ta [4],[6],[7],[11],[1],[2],[63],[65] v.v… đặc biệt Nghị số 29-NQ/TW Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo [15] Chính vậy, chƣơng trình giáo dục ATGT đƣợc áp dụng tất cấp ngành học, từ mầm non, phổ thông đến đại học Từ nhiều năm nay, Bộ giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Công an, Ủy ban ATGT quốc gia đạo việc giảng dạy giáo dục ATGT lồng ghép tiết học khóa tổ chức buổi ngoại khóa nhằm đƣa nội dung chƣơng trình giáo dục ATGT, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trật tự ATGT học đƣờng cho tất học sinh (HS), sinh viên cấp học nói chung tiểu học nói riêng, góp phần nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành nghiêm luật giao thông, biết tự bảo vệ tính mạng, tài sản kinh tế cho em, gia đình xã hội ATGT đƣợc đƣa vào chƣơng trình giáo dục, song song trở thành môn học chung trƣờng tiểu học quận Đống Đa Nhà trƣờng theo thị cấp thực việc tuyên truyền giáo dục ATGT nội nhƣ tới lực lƣợng giáo dục khác Các hoạt động ngoại khóa đƣợc quan tâm kết hợp với giáo dục ATGT để góp phần giáo dục ý thức cho em HS Tuy nhiên, việc giáo dục ATGT quản lí hoạt động giáo dục ATGT nhà trƣờng chƣa nhận đƣợc quan tâm mức, hoạt động triển khai mang tính hình thức, chƣa thể tính liên tục, dài 4.Tham gia vận động địa phƣơng 5.Xây dựng văn bản, qui định nội chấp hành qui định ATGT cho GV HS 6.Giảng dạy lồng ghép hoặ tích hợp kiến thức ATGT cho HS qua môn học Tổ chức hoạt động lên lớp, tham quan ngoại khóa chủ đề ATGT Phối hợp chặt chẽ với CMHS lực lƣợng xã hội địa bàn trƣờng đóng giáo dục ATGT Câu 4: Theo ông (bà), lực lƣợng chủ thể hoạt động quản lí giáo dục ATT dựa vào cộng đồng? Chủ thể quản lí Cán quản lí Giáo viên Học sinh Cha mẹ học sinh Cán cộng đồng( Cơng an phƣờng, dân phòng, dân cƣ địa phƣơng, ) Đồng ý Không đồng ý Câu 5: Ông(bà) đánh giá nhƣ mức độ quan trọng nội dung quản lí giáo dục ATGT trƣờng tiểu học? Các nội dung quản lí Mức độ Rất quan trọng Quan trọng Khơng quan trọng Quản lí hoạt động giáo dục nhà trƣờng Quản lí hoạt động giáo dục ngồi nhà trƣờng Quản lý mơi trƣờng hợp tác nội nhà trƣờng cộng đồng Quản lý nguồn lực vật chất tổ chức giáo dục ATGT Quản lý nhân tham gia giáo dục ATGT Câu 6: Dƣới biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng Xin ông(bà) cho biết đánh giá tính cần thiết biện pháp: Biện pháp quản lí giáo dục ATGT 1.Xây dựng áp dụng thủ tục hành chínhtổ chức quản lí giáo dục an tồn giao thơng để tạo chế tham gia, hợp tác, chia sẻ trách nhiệm nhà trƣờng cộng đồng Mức độ cần thiết Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Mức độ khả thi Rất Khả Không khả thi thi khả thi 2.Tổ chức tập huấn nhằm bồi dƣỡng bên tham gia phƣơng pháp giáo dục quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 3.Tổ chức lực lƣợng môi trƣờng quản lí khuyến khích ý thức trách nhiệm thành viên nhà trƣờng giáo dục an toàn giao thông 4.Tổ chức truyền thông nội cộng đồng nhằm giáo dục hành vi tham gia giao thông qua phƣơng tiện kĩ thuật đa dạng Chúng xin chân thành cảm ơn cộng tác ông(bà)! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ( Dành cho Cán cộng đồng ) Để giúp nghiên cứu đánh giá thực trạng đề biện pháp nâng cao hiệu giáo dục An toàn giao thông( ATGT) nhà trường tiểu học, xin ông( bà) vui lòng cung cấp cho số thông tin sau: Câu 1: Theo ông( bà), việc giáo dục ATGT cho hoc sinh tiểu học có cần thiết khơng? Cần thiết Khơng cần thiết Có đƣợc, không đƣợc Câu 2: Theo ông (bà), lực lƣợng chủ thể hoạt động quản lí giáo dục ATT dựa vào cộng đồng? Chủ thể quản lí Đồng ý Khơng đồng ý Cán quản lí Giáo viên Học sinh Cha mẹ học sinh Cán cộng đồng( Cơng an phƣờng, dân phòng, dân cƣ địa phƣơng, ) Câu 3: Ông (bà) đánh giá nhƣ mức độ quan trọng nội dung quản lí giáo dục ATGT trƣờng tiểu học? Mức độ Các nội dung quản lí Rất quan trọng Quan trọng Khơng quan trọng Quản lí hoạt động giáo dục nhà trƣờng Quản lí hoạt động giáo dục ngồi nhà trƣờng Quản lý mơi trƣờng hợp tác nội nhà trƣờng cộng đồng Quản lý nguồn lực vật chất tổ chức giáo dục ATGT Quản lý nhân tham gia giáo dục ATGT Câu 4: Dƣới biện pháp quản lí giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng Xin ơng(bà) cho biết đánh giá tính cần thiết khả thi thi biện pháp: Biện pháp quản lí giáo dục ATGT Mức độ cần thiết Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Mức độ khả thi Rất Khả Không khả thi thi khả thi 1.Xây dựng áp dụng thủ tục hành chínhtổ chức quản lí giáo dục an tồn giao thơng để tạo chế tham gia, hợp tác, chia sẻ trách nhiệm nhà trƣờng cộng đồng 2.Tổ chức tập huấn nhằm bồi dƣỡng bên tham gia phƣơng pháp giáo dục quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng 3.Tổ chức lực lƣợng mơi trƣờng quản lí khuyến khích ý thức trách nhiệm thành viên nhà trƣờng giáo dục an tồn giao thơng 4.Tổ chức truyền thông nội cộng đồng nhằm giáo dục hành vi tham gia giao thông qua phƣơng tiện kĩ thuật đa dạng Chúng xin chân thành cảm ơn cộng tác ông(bà)! PHỤ LỤC Phụ lục 4.1 : Bản cam kết gia đình nhà trƣờng việc thực cho Hs đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn PHÒNG GD & ĐT QUẬN ĐỐNG ĐA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG TIỂU HỌC ………… Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN CAM KẾT (Về việc thực qui định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn tham gia giao thơng) Kính gửi : CMHS em ……………………………lớp: …………… Thực kế hoạch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia đạo Sở giáo dục đào tạo Hà Nội, Phòng giáo dục đào tạo Quận Đống Đa ; Nhằm nâng cao ý thức chấp hành nghiêm chỉnh Luật lệ giao thông; Đặc biệt, để đảm bảo an toàn cho tham gia giao thông; nhà trƣờng thông báo: Yêu cầu 100% học sinh ngồi xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện tham gia giao thông phải đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn theo qui định pháp luật Cha mẹ học sinh cam kết phối hợp với giáo viên chủ nhiệm có trách nhiệm tuyên truyền, nhắc nhở thực nghiêm túc, đảm bảo trì thƣờng xuyên việc đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn tham gia giao thông Việc thực qui định tiêu chí đánh giá thi đua lớp năm học Vì vậy, nhà trƣờng u cầu lớp tích cực nghiêm túc thực CMHS GVCN CMHS (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 4.2: Biên kiểm tra việc thực đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn PHÒNG GD & ĐT QUẬN ĐỐNG ĐA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG TIỂU HỌC ………… Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐỘI MŨ BẢO HIỂM ĐẠT CHUẨN Hôm nay, 8/4/2015, Ban thi đua trƣờng tiểu học tổ chức kiểm tra việc thực đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn 100% học sinh đƣợc bố mẹ đƣa đến trƣờng xe gắn máy , xe mô tô, phƣơng tiện xe hai bánh chạy điện Cụ thể nhƣ sau: Số HS TT Lớp Số HS đƣợc đƣa đƣợc đƣa đón Số HS đƣợc đƣa đón xe máy đón xe máy có khơng đội mũ BH xe máy đội mũ Chữ kí xác nhận GVCN BH SL % SL % Họ tên HS … Nhà trƣờng yêu cầu GVCN cha mẹ học sinh kịp thời nhắc nhở để 100% HS trƣờng thực tốt qui định đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn tham gia giao thông, với thông điệp: “Đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn để bảo vệ mình” T.M Ban thi đua HIỆU TRƢỞNG PHỤ LỤC 5: BÀI DỰ THI AN TỒN GIAO THƠNG CHO NỤ CƢỜI TRẺ THƠ CỦA GIÁO VIÊN VÀ HỌC SINH ... LÍ GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở MỘT SỐ TRƢỜNG TIỂU HỌC QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. .. giáo dục ATGT dựa vào cộng đồng số trƣờng tiểu học quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 5.3 Đề xuất biện pháp quản lí giáo dục an tồn giao thông dựa vào cộng đồng cho học sinh tiểu học thuộc quận Đống. .. dạy giao lƣu giáo dục với học sinh 1.3 Quản lí giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học dựa vào cộng đồng 1.3.1 Giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học 1.3.1.1 Khái niệm Giáo dục