LOGO BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỔNG CỤC MÔI TRƢỜNG Hội thảo quan trắc môi trƣờng năm 2015: “Định hƣớng hoạt động quan trắc môi trƣờng giai đoạn mới” CHUN ĐỀ 1: MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG QTMT BÀI THAM LUẬN CỦA TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG BẮC GIANG Cần Thơ, ngày 11-12/6/2015 NỘI DUNG Thực trạng mơ hình tổ chức hoạt động trung tâm thời gian qua Thuận lợi khó khăn Định hƣớng kiện toàn tổ chức, máy hoạt động đơn vị thời gian tới Đề xuất, kiến nghị Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM  LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN − Trung tâm Quan trắc Môi trƣờng Bắc Giang (tiền thân Trạm Quan trắc Môi trường) thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng đƣợc thành lập theo Quyết định số 91/QĐUB ngày 18 tháng 11 năm 2003 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang − Ngày 29 tháng năm 2009, Trạm Quan trắc Môi trƣờng đƣợc đổi tên thành Trung tâm Quan trắc Môi trƣờng thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng theo Quyết định số 43/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Giang Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM  CƠ CẤU TỔ CHỨC  Hiện Trung tâm có: - 01 Giám đốc; 01 Phó Giám đốc - 03 phòng chức gồm: + Phòng Dịch vụ - Kỹ thuật; + Phòng Phân tích - Hố nghiệm; + Phòng Hành - Tổng hợp  Số lƣợng cán trung tâm: 37 (14 cán viên chức 23 lao động hợp đồng) có trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ Cụ thể: Trình độ thạc sỹ: 05 ngƣời (13,51%); Đại học: 29 ngƣời (78,38 %); Cao đẳng: ngƣời (5.41%); Trung cấp: 01 ngƣời (2,7%) Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM SƠ ĐỒ TỔ CHỨC Ban Lãnh đạo Phòng Dịch vụ - Kỹ thuật Tổ ĐTM, Đề án, Kế hoạch BVMT Tổ Chuyển giao CN xử lý MT Phòng Hành – Tổng hợp Phòng Phân tích – Hóa nghiệm Tổ Quan trắc Tổ Phân tích Tổ Phân tích Hóa lý Tổ Lập báo cáo Tổ Phân tích Vi sinh Hội Quan thảo Quan trắctrường mơi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CHÍNH - Định kỳ quan trắc giám sát tiêu mơi trƣờng phạm vi tồn tỉnh, khu vực phụ cận theo Chƣơng trình Bộ Tài nguyên Môi trƣờng - Quan trắc, giám sát, phân tích, tổng hợp trạng chất lƣợng mơi trƣờng giám sát đột suất môi trƣờng để đề xuất, kiến nghị giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng - Quan trắc chất lƣợng môi trƣờng định kỳ đột suất sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh; tham gia giám định môi trƣờng tra, kiểm tra môi trƣờng, thực dự án hợp tác nƣớc quốc tế môi trƣờng theo quy định pháp luật - Tƣ vấn lập Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng; Báo cáo đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc; Báo cáo trạng môi trƣờng; Đề án bảo vệ môi trƣờng; Cam kết bảo vệ môi trƣờng; Dự án cải tạo phục hồi môi trƣờng; Tƣ vấn lập hồ sơ cấp phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc; Hồ sơ xin phép khai thác nƣớc; Lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Hồ sơ hồn thiện cơng trình xử lý theo Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng - Một số nhiệm vụ khác theo hƣớng dẫn Trung ƣơng tỉnh Hội thảo Quan trắc môi trường lần thứ 6, Cần Thơ 11 - 12/6/2015 THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM NĂNG LỰC Phòng Hành – Tổng hợp: 100% cán phòng Hành – Tổng hợp có trình độ đại học, 80% cán đƣợc đào tạo chuyên ngành kế toán có thời gian cơng tác từ năm trở lên Có nhiều kinh nghiệm cơng tác quản lý tài chính, kế tốn Phòng Dịch vụ - Kỹ thuật 91,67% cán phòng Dịch vụ - Kỹ thuật có trình độ đại học đại học đƣợc đào tạo chun ngành có thời gian cơng tác từ năm trở lên Có nhiều kinh nghiệm tƣ vấn lĩnh vực môi trƣờng nhƣ lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, đề án bảo vệ môi trƣờng, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng, dự án cải tạo phục hồi môi trƣờng, báo cáo trạng môi trƣờng… Hội thảo Quan trắc môi trường lần thứ 6, Cần Thơ 11 - 12/6/2015 THỰC TRẠNG VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM Phòng Phân tích – Hóa nghiệm Phòng Phân tích – Hóa nghiệm đƣợc trang bị đầy đủ máy móc, trang thiết bị đại, có độ nhạy cảm cao; nhân viên đƣợc đào tạo (75% cán phòng cấp chứng thử nghiệm viên) đƣợc đánh giá tay nghề định kỳ đảm bảo thực việc lấy mẫu trƣờng phân tích thơng số mơi trƣờng có mẫu khơng khí xung quanh, khơng khí khu làm việc, khí thải, đất, nƣớc mặt, nƣớc ngầm, nƣớc thải với kết có độ tin cậy cao Tháng 12 năm 2009, Phòng Phân tích – Hóa nghiệm đƣợc Văn phòng Cơng nhận chất lƣợng – Bộ Khoa học Công nghệ cấp Chứng công nhận cho Hệ thống quản lý phòng đạt Tiêu chuẩn ISO/IEC 17025:2005 với mã số VILAS 395 Ngày 25/5/2015 Phòng Phân tích – Hóa nghiệm đƣợc đồn đánh giá Tổng cục Mơi trƣờng thẩm định để cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trƣờng Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM  KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG - Từ năm 2009 đến Trung tâm Tƣ vấn lập 89 Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng; 21 dự án Cải tạo phục hồi môi trƣờng; 37 Đề án BVMT; 35 Hồ sơ Cấp phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc 35 hồ sơ khai thác nƣớc dƣới đất; Tiến hành quan trắc, đánh giá trạng môi trƣờng cho 623 lƣợt doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Phối hợp với Chi cục Bảo vệ môi trƣờng, Thanh tra Sở tiến hành tra, kiểm tra 53 doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh; - Hàng năm thực quan trắc môi trƣờng định kỳ để đánh giá trạng môi trƣờng tỉnh Bắc Giang - Hàng năm thực hiệu chuẩn máy móc thiết bị cho phòng Phân tích – Hóa nghiệm đạt Quy chuẩn Việt Nam theo quy định hành - Thực đánh giá lại Phòng Phân tích – Hóa nghiệm theo tiêu chuẩn ISO/IEC; 17025: 2005 Văn phòng Cơng nhận chất lƣợng – Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN  THUẬN LỢI − Đƣợc quan tâm, đạo sâu sát Lãnh đạo Sở − Cán viên chức, lao động hợp đồng đƣợc đào tạo chuyên ngành, ham học hỏi có tinh thần đồn kết cao  KHĨ KHĂN − Điều kiện sở vật chất, phòng làm việc, phòng thí nghiệm thiếu chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt − Máy móc, trang thiết bị: Còn thiếu, chƣa đƣợc trang bị đồng đại từ khâu thu thập mẫu trƣờng đến khâu xử lý chất thải phòng thí nghiệm − Số lƣợng biên chế (14 biên chế), số lƣợng lao động hợp đồng nhiều (23 lao động hợp đồng) dẫn đến gánh nặng tài cho Trung tâm trả lƣơng cho lao động hợp đồng Mặt khác, tâm lý lao động hợp đồng thƣờng có tƣ tƣởng khơng gắn bó lâu dài với trung tâm, không yên tâm công tác dẫn đến lãng phí thời gian chi phí cho việc đào tạo nhân viên kế cận lao động hợp đồng chuyển công tác Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần ĐỊNH HƢỚNG KIỆN TOÀN TỔ CHỨC, BỘ MÁY VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Từng bƣớc phát triển nguồn nhân lực đơn vị theo thông tƣ 18/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, tăng cƣờng đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ viên chức, lao động hợp đồng đơn vị; Tiếp tục củng cố, hồn thiện phòng thí nghiệm; bƣớc đổi mới, trang bị thêm trang thiết bị theo hƣớng đồng đại; Từng bƣớc nâng cao lực trang thiết bị để thực chức Tƣ vấn, chuyển giao công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1.Bộ Tài nguyên Môi trƣờng : Quan tâm đến đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác quan trắc nói chung, quan trắc mơi trƣờng nói riêng Ƣu tiên đƣa dự án hợp tác với nƣớc địa phƣơng Kiến nghị với nhà nƣớc có sách đãi ngộ ƣu đãi riêng cho cán kỹ thuật ngành quan trắc môi trƣờng Xem xét lại thủ tục nhƣ tiêu chuẩn quy định chế độ độc hại cho quan trắc môi trƣờng Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 2.Tổng cục Môi trƣờng : Tăng cƣờng công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho công tác quan trắc môi trƣờng Đối với Sở Tài nguyên môi trƣờng: Kiến nghị với Tỉnh tăng cƣờng nhân kinh phí cho công tác quan trắc nhằm tăng cƣờng lực, nâng cao chất lƣợng sở liệu phục vụ cho hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc mơi lần thứ 6, Cần MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM Thẩm định Báo cáo ĐTM Lấy mẫu ngồi trƣờng Phân tích Phòng Thí nghiệm Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần MỘT SỐ MÁY MĨC THIẾT BỊ CỦA PHÕNG PHÂN TÍCH – HÓA NGHIỆM Máy UV/VIS Tủ ấm giữ mẫu BOD Máy chƣng cất đạm tự động Máy sắc ký khí Máy AAS Box cấy vi sinh vô trùng Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần thứ 6, Cần LOGO XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN! ... Môi trƣờng Bắc Giang (tiền thân Trạm Quan trắc Môi trường) thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng đƣợc thành lập theo Quyết định số 91/QĐUB ngày 18 tháng 11 năm 2003 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang − Ngày... Quan trắc Môi trƣờng thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng theo Quyết định số 43/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Giang Hội Quan thảo Quan trắctrường môi trường năm 2015Thơ 11 - 12/6/2015 Hội thảo trắc môi lần... trƣờng - Quan trắc chất lƣợng môi trƣờng định kỳ đột suất sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh; tham gia giám định môi trƣờng tra, kiểm tra môi trƣờng, thực dự án hợp tác nƣớc quốc tế môi trƣờng