Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh thanh hóa

111 190 0
Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh thanh hóa

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - NGƠ QUỐC VIỆT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - NGƠ QUỐC VIỆT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ MINH CHÍNH Hà Nội, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Ngô Quốc Việt ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hƣớng dẫn: TS Lê Minh Chính - Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Các thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo đồng nghiệp Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích cho tơi q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế tài nguyên 1.1.1 Thuế tài nguyên 1.1.2 Quản lý thuế tài nguyên 1.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên 16 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thuế tài nguyên 21 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thuế tài nguyên số địa phƣơng 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 24 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm tỉnh Thanh Hóa 26 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 27 2.1.3 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.4 Bộ máy tổ chức quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thanh Hóa [28] 32 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 38 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 39 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 42 3.1 Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 42 3.1.1 Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 42 3.1.2 Đánh giá chung công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 3.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 70 3.2.1 Nhân tố khách quan 70 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài ngun địa bàn tỉnh Thanh Hóa 81 3.3.1 Quan điểm đạo, mục tiêu, phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài ngun 81 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nƣớc TNTN Tài nguyên thiên nhiên NNT Ngƣời nộp thuế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lƣợng đơn vị nộp thuế tài nguyên đƣợc quản lý Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 3.2 Tình hình thực kế hoạch thu thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016 43 Bảng 3.3 Mức độ hài lòng NNT công tác quản lý thuế Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016 .44 Bảng 3.4 Tình hình kê khai thuế tài ngun Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016 46 Bảng 3.5 Cơng tác kế tốn thuế tài nguyên qua chứng từ nộp tiền 46 Bảng 3.6 Mức độ hài lòng NNT cơng tác kê khai kế tốn thuế Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa 47 Bảng 3.7 Số buổi tập huấn thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 3.8 Số lƣợng cấu giải đáp vƣớng mắc thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016 51 Bảng 3.9 Mức độ hài lòng NNT cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT Văn phòng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 53 Bảng 3.10 Số lƣợng tỷ lệ đơn vị khai thác tài nguyên đƣợc tra, kiểm tra thuế giai đoạn 2014 -2016 54 Bảng 3.11 Số tiền thuế truy thu sau tra, kiểm tra thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 – 2016 56 Bảng 3.12 Mức độ hài lòng NNT cơng tác tra, kiểm tra Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa .58 Bảng 3.13 Tình hình nợ thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016 .59 Bảng 3.14 Tình hình thu nợ thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016 60 vii Bảng 3.15 Số thông báo đốc nợ phát hành Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa phát hành giai đoạn 2014 - 2016 61 Bảng 3.16: Đánh giá cán quản lý thuế sách thuế tài nguyên 72 Bảng 3.17: Đánh giá phân cấp quản lý thuế tài nguyên .75 Bảng 3.18: Tổng hợp đánh giá lực quản lý cục thuế Thanh Hóa 77 Bảng 3.19: Đánh giá mức độ đáp ứng công nghệ thông tin sở vật chất phục vụ công tác quản lý thuế 78 Bảng 3.20 So sánh số tiền thuế tài nguyên doanh nghiệp tự kê khai so với số tiền thuế phải kê khai 80 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Cục thuế Thanh Hóa 34 Biểu đồ 3.1 Số lƣợng buổi tập huấn thuế tài nguyên Văn phòng 50 Cục Thuế giai đoạn 2014 – 2016 50 Biểu đồ 3.2 Số lƣợng đơn vị nộp thuế tài nguyên đƣợc tra, kiểm tra thuế giai đoạn 2014 – 2016 55 Biểu đồ 3.3 Tình hình nợ thuế tài nguyên Văn phòng Cục Thuế 59 giai đoạn 2014 - 2016 59 87 thuế phải đảm nhiệm tất công việc doanh nghiệp từ việc hƣớng dẫn, tuyên truyền, tính thuế, kiểm tra, kiểm soát đến tổ chức thu nộp thuế vào NSNN Nhƣng từ năm 2007 đến Luật quản lý thuế có hiêu lực, quan thuế chuyển sang hình thức quản lý thuế theo chức năng, cán thuế quản lý công đoạn doanh nghiệp tức nâng cao tính chun nghiệp, chun mơn hoá quản lý Mặc dù quản lý thuế tài ngun theo hƣớng chun mơn hố phần việc nhƣng năm đầu thực nhiều bất cập quản lý đòi hỏi phải tiếp tục xếp lại phận quản lý để tinh giảm biên chế Đào tạo đội ngũ cán chuyên sâu, sử dụng thành thạo máy tính để tổ chức quản lý chuyên sâu phần việc khác Đối với cán chƣa đáp ứng yêu cầu công việc tiếp tục lựa chọn để đƣa đào tạo chuyên ngành Chuyên sâu công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế cần đào tạo cán giỏi nghiệp vụ, có khiếu giao tiếp truyền đạt Cán tuyên truyền giỏi có tác động quan trọng việc thực thi sách ngƣời nộp thuế Trong số doanh nghiệp vi phạm pháp luật thuế có nhiều doanh nghiệp chƣa am hiểu hết nghĩa vụ nên vi phạm 3.3.2.4 Kiện toàn máy tra, kiểm tra thuế Tổ chức máy tra, kiểm tra thuế theo hƣớng chun mơn hố nhƣ tạo điều kiện cho cán tra, kiểm tra có điều kiện nâng cao trình độ chuyên sâu nghiệp vụ, giảm bớt chồng chéo nghiệp vụ cụ thể nhƣ phòng tra, kiểm tra thành lập phận theo rõi, quản lý doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có hoạt động khai thác tài nguyên tạo điều kiện phát triển kỹ cần thiết cho cán thuế nhằm quản lý hiệu vấn đề phức tạp với đối tƣợng nộp thuế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra đơn vị khai thác tài nguyên từ thực khai thác kê khai với quan thuế Thực chế tự khai tự nộp tạo điều kiện cho đơn vị khai thác chủ động việc kê khai nộp thuế theo Luật Đối với chế này, quan thuế phải thực kiểm tra kê khai từ khâu đầu ngƣời nộp thuế gửi tờ khai để phát sai phạm kê khai kịp thời 88 điều chỉnh Theo chế này, đơn vị đƣợc quyền tự khai, tự nộp tiền thuế vào NSNN; quan thuế hậu kiểm Do vậy, quan thuế phải phân loại doanh nghiệp theo mức độ rủi ro thuế để tổ chức kiểm tra, tra đơn vị Doanh nghiệp có mức độ rủi ro cao thực trƣớc; đơn vị có mức độ rủi ro thấp kiểm tra, tra sau 3.3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên gia hoạch định sách Thực sách Đào tạo đội ngũ chuyên gia hoạch định sách chuyên nghiệp, cán nghiên cứu đảm nhiệm lĩnh vực thuế định tránh tình trạng xây dựng Luật nhƣ Vì thơng qua đại biểu Quốc hội đa số ý kiến đại biểu thuộc lĩnh vực chuyên ngành chƣa hẳn Do vậy, cần phải xây dựng phận cán chuyên trách Quốc hội để xây dựng sách thuế tài nguyên sách thuế khác Chúng ta tiến hành cơng nghiệp hố đại hoá tất lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội khơng có lý để trì hỗn việc chun mơn hố cơng tác xây dựng sách thuế sách khác Vấn đề hồn tồn phù hợp với thơng lệ quốc tế q trình xây dựng Luật thuế Đào tạo đội ngũ cán ngành thuế am hiểu vai trò, nội dung sách thuế chế thị trƣờng, nâng cao lực chun mơn, trình độ nghiệp vụ cán thuế Công tác phải đƣợc trọng với chƣơng trình ngắn, trung dài hạn cách hợp lý nhằm đáp ứng tối đa yêu cầu quản lý Đào tạo đội ngũ cán đảm bảo số lƣợng chất lƣợng điều kiện tiên công tác quản lý thuế tài nguyên Khi Việt Nam gia nhập Tổ chức thƣơng mại giới, hoạt động sản xuất kinh doanh liên quan tới nhà đầu tƣ nƣớc Do cán thuế phải đƣợc đào tạo chuyên sâu có trình độ ngoại ngữ tốt để tiếp cận giải vấn đề quản lý thu thuế đối tƣợng nƣớc nhƣ quan thuế nƣớc Cơng tác quản lý khai thác tài ngun nói chung, quản lý thuế tài nguyên nói riêng vấn đề xúc nƣớc nay, vậy, xây dựng đội ngũ cán thuế có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chun mơn giỏi có khả vận 89 dụng tốt sách thuế tài nguyên vào sống điều kiện quan trọng để sách thuế tài ngun đƣợc thực thi có hiệu sống Tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ cán làm cơng tác hoạch định sách đội ngũ cán thuế đảm bảo thu hút đƣợc cán giỏi, nhiệt tình với cơng việc Chất lƣợng tuyển dụng ảnh hƣởng trực tiếp tới công tác đào tạo cán chuyên sâu Nếu tuyển dụng đƣợc cán giỏi vào ngành mức độ chuyên sâu lĩnh vực đƣợc nâng lên ngƣợc lại Ngành thuế tuyển dụng theo hình thức thi tuyển song chất lƣợng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt công việc Để khắc phục tình trạng này, cần phải kết hợp thi tuyển với xét tuyển Có nghĩa ngành thuế cần xét tuyển, sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi ngành nào, trƣờng đƣợc tuyển thẳng không cần qua thi tuyển tất sinh viên tốt nghiệp đại học, tiếp tục theo học sau đại học, có thạc sỹ thuộc lĩnh vực chuyên ngành kinh tế đƣợc tuyển thẳng vào ngành Thực tiễn có nhiều cán thuế giỏi chuyên môn nghiệp vụ rời khỏi ngành thuế để chuyển sang công tác doanh nghiệp, số cán tập chung chủ yếu thành phố lớn Do vậy, lựa chọn đƣợc cán theo yêu cầu điều kiện cần mà điều kiện đủ sử dụng, đãi ngộ cán đƣợc tuyển dụng nhƣ để họ phát huy đƣợc hết lực sở trƣờng cá nhân yêu ngành, yêu nghề Có nghĩa phải xếp ngƣời, việc, có chế độ ƣu đãi hợp lý cho cán giỏi Chẳng hạn cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có sáng kiến cơng tác quản lý đƣợc nâng lƣơng trƣớc thời hạn đƣợc thƣởng vật chất xứng đáng để khích lệ động viên cá nhân đƣợc hƣởng ngƣời phấn đấu 3.3.2.6 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế Tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao nhận thức việc thực thi sách thuế tài nguyên nhƣ sách kinh tế - xã hội khác, sách thuế tài nguyên muốn áp dụng thành công đạt hiệu cao cần phải đƣợc đông đảo tầng lớp dân cƣ đồng tình ủng hộ thừa nhận Do cần tăng cƣờng tuyên 90 truyền, vận động sâu rộng phạm vi tồn quốc sách thuế tài nguyên, đặc biệt chất, chức năng, vai trò, mục tiêu nội dung chủ yếu sách thuế cách đơn giản dễ hiểu Cơng tác tun truyền giải đáp sách thuế cần diễn thƣờng xuyên, liên tục dƣới nhiều hình thức khác nhƣ: Tờ rơi, phƣơng tiện thông tin đại chúng, học đƣờng, phim ảnh, pa nơ để sách thuế thực cách đồng bộ, quán toàn ngành thuế đến ngƣời nộp thuế Giải pháp đƣợc thực tích cực, làm giảm chi phí hành thu thuế mức độ trốn lậu thuế đƣợc thu hẹp, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trƣờng, bảo vệ nguồn TNTN đất nƣớc Bên cạnh mục tiêu cung cấp thơng tin, tun truyền sách thuế cần coi trọng việc tiếp thu ý kiến phản hồi từ doanh nghiệp, tầng lớp dân cƣ để có sửa đổi, bổ sung kịp thời q trình tổ chức thực thi sách Xây dựng hệ thống dịch vụ kế toán, tƣ vấn thuế rộng rãi từ Trung ƣơng đến địa phƣơng để ngƣời nộp thuế tiếp cận thƣờng xuyên, nhanh chóng kịp thời với sách thuế tài nguyên thời điểm thực Ở nƣớc ta nay, ngƣời nộp thuế hạn chế kiến thức pháp luật thuế, quy trình thủ tục kê khai, nộp thuế vấn đề khác có liên quan đến cơng tác quản lý thuế Do vậy, chun mơn hố cơng tác tƣ vấn thuế đóng vai trò quan trọng q trình thực thi sách thuế tài nguyên, tạo điều kiện tiết kiệm chi phí vật chất, thời gian cho ngƣời nộp thuế Đối với ngƣời nộp thuế phải thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, đối thoại trực tiếp, gián tiếp sách sửa đổi, bổ sung để ngƣời nộp thuế thực thi sách kịp thời, đầy đủ theo quy định pháp Luật thuế 3.3.2.7 Đầu tư trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ quản lý tiên tiến Hiện đại hoá trang thiết bị quản lý thu thuế không điều kiện thiết yếu góp phần nâng cao hiệu quản lý thuế tài nguyên mà điều kiện để ngành thuế tinh giảm biên chế, đào tạo cán chuyên sâu Hiện đại hố cơng tác quản lý thuế tài ngun, bãi bỏ thủ tục hành phiền hà khơng cần thiết, áp 91 dụng rộng rãi công nghệ tin học đại phần mềm ứng dụng quản lý thuế tài nguyên để giảm thiểu số lƣợng cán tham gia quản lý thuế Đồng thời có tác dụng tiết kiệm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp việc kê khai nộp thuế Chính sách thuế tài nguyên với quy mô đối tƣợng không lớn nhƣ sách thuế khác, nhƣng để đảm bảo tính đồng quản lý chuyên sâu quản lý đồng sách thuế khác nên sách thuế tài nguyên cần phải ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào NSNN Xây dựng hệ thống thông tin đầy đủ, tin cậy liên tục doanh nghiệp có khai thác tài nguyên khoảng thời gian định từ 3-5 năm tạo thành hồ sơ đánh giá ngƣời nộp thuế, ghi chép tất thông tin bật chủ yếu ngƣời nộp thuế cho phép quan thuế nắm chuyên sâu toàn diện hoạt động doanh nghiệp phục vụ tối đa cho việc đánh giá, phân tích, xếp loại mức độ tín nhiệm tuân thủ thuế để lựa chon đối tƣợng kiểm tra Hồ sơ phải đƣợ cập nhật lƣu trữ hệ thống máy tính, phản ánh đầy đủ nội dung chủ yếu: tình hình tổ chức, cấu doanh nghiệp; tình hình chấp hành chế đọ kê khai, thu nộp thuế, phí, địa điểm khai thác tài nguyên, loại tài nguyên khai thác, trữ lƣợng mỏ đƣợc cấp phép, công suất khai thác hành năm, sản lƣợng thực tế khai thác hàng năm; kết lần kiểm tra thuế sỏ liệu đƣợc xây dựng hai hệ thống mạng nội ngành thuế mạng trao đổi thơng tin bên ngồi ngành 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Thanh Hóa thời gian qua đạt đƣợc kết định tốc độ tăng trƣởng số thu thuế, ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế NNT đƣợc thể qua việc kê khai, nộp thuế, toán thuế hạn đầy đủ Tuy nhiên, tồn hạn chế nhƣ việc quản lý thuế tài nguyên theo quy trình chƣa chặt chẽ triệt để, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán làm cơng tác quản lý thuế tài ngun hạn chế, nhƣ công tác phối hợp quản lý thuế tài nguyên với quan hữu quan nhiều bất cập Từ thực tiễn công tác, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn tốt nghiệp Đề tài đạt đƣợc mục tiêu sau: - Hệ thống hoá lý luận thực tiễn cơng tác quản lý thuế tài ngun - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Thanh Hóa, làm rõ kết đạt đƣợc, tồn hạn chế nguyên nhân - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa Qua phân tích đánh giá, đề tài đƣa giải pháp cụ thể sát với thực tế cho việc hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực thuế tài ngun nhƣ: Hồn thiện cơng tác quản lý thuế theo quy trình quản lý thuế phận chức cho thấy cần thiết quan tâm thỏa đáng công tác quản lý thuế tài nguyên, coi sắc thuế tài nguyên có tầm quan trọng nhƣ tất loại sắc thuế khác nguồn thu NSNN Tỉnh; Nâng cao chất lƣợng cán công chức quản lý thuế tài nguyên qua công tác đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ thuế, trình độ lực quản lý Ý thức chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, kỹ giao tiếp ứng xử văn minh lịch sự, 93 tận tâm, tận tuỵ với công việc đƣợc giao; Công tác phối hợp sở, ban, ngành Tỉnh chế phối hợp chặt chẽ trách nhiệm cụ thể tham gia phối hợp công tác quản lý thuế tài nguyên Trong trình thực hiện, đề tài sâu nghiên cứu đơn vị khai thác tài nguyên Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa quản lý, nơi tập trung quản lý đơn vị khai thác tài nguyên lớn mà chƣa đề cập tới công tác quản lý thuế tài nguyên Chi cục Thuế địa bàn Do đó, việc quản lý thuế tài nguyên đơn vị khai thác tài nguyên nhỏ lẻ chƣa đƣợc phân tích tới Đây nội dung mà thân tác giả tiếp tục nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng để đƣa giải pháp bổ sung hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian Kiến nghị a Đối với Bộ Tài Tổng cục Thuế Bộ Tài cần xem xét sửa đổi đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên quan tới thuế tài ngun để hồn thiện sách thuế tài nguyên: - Về đối tƣợng chịu thuế: Đối tƣợng chịu thuế đƣợc quy định cụ thể theo nhóm tài nguyên kế thừa thực thống từ Pháp lệnh thuế tài nguyên đƣợc đƣa vào Luật Thuế tài nguyên có hiệu lực từ 7/2010 Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế Tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát quy định hệ thống pháp luật cần làm rõ số loại tài nguyên đối tƣợng chịu thuế để tránh xung đột pháp luật phù hợp với tính chất, giá trị sử dụng tài nguyên - Về đối tƣợng nộp thuế: Ngƣời khai thác tài nguyên phải nộp thuế Nếu khai thác nhỏ lẻ khơng nộp thuế đƣợc ngƣời mua gom phải nộp thay, đảm bảo đối tƣợng khai thác ngƣời nộp thuế, tăng cƣờng quản lý, tránh trốn thuế - Về sản lƣợng tính thuế: Sản lƣợng tài nguyên tính thuế sản lƣợng thực tế khai thác kỳ Việc tăng cƣờng quản lý sản lƣợng tài nguyên khai thác từ khâu cấp phép, trình tổ chức khai thác, tiêu thụ nhằm để chống thất thoát, 94 khai gian sản lƣợng tính thuế Để thực đƣợc, cần phải có phối hợp ngành, UBND cấp cần có quy định chung nguyên tắc quy đổi sản lƣợng tính thuế theo tỷ lệ, để xác định sản lƣợng loại tài nguyên khai thác thống áp dụng địa phƣơng - Về giá tính thuế:Giá tính thuế giá bán tài nguyên nơi khai thác để tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh thực thống Đối với tài nguyên xuất qua chế biến, sơ chế cần nghiên cứu hƣớng dẫn áp dụng giá tính thuế thống nguyên tắc với thuế GTGT - Về mức thuế suất: Thực áp dụng mức thuế suất loại khoáng sản cụ thể b Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh quan đơn vị có liên quan địa phƣơng - UBND tỉnh thực nghiêm túc đúng, đủ quy định cấp giấy phép khai thác tài nguyên theo pháp luật thăm dò chi tiết trữ lƣợng có nguồn tài nguyên khoáng sản trƣớc cấp giấy phép nhằm tránh thất thoát sản lƣợng khai thác thực tế so với kê khai Bên cạnh đó, nhằm thực dân chủ, khách quan việc quy định quản lý cấp phép khai thác tài nguyên, phƣơng thức đấu thầu hình thức đảm bảo chọn đƣợc nhà thầu có tiềm lực tài mạnh, khai thác tiến độ, khả phục hồi môi trƣờng tốt quan trọng đảm bảo nguồn thu cho Nhà nƣớc đƣợc phản ánh xác hơn, hạn chế việc chạy giấy phép - Liên tục cập nhật giá thị trƣờng sản phẩm tài nguyên để ban hành bảng giá tính thuế phù hợp - Đƣa quy chế phối hợp đồng sở, ban, ngành có liên quan lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản để tạo thuận lợi cho công tác quản lý quan việc quản lý có hiệu nguồn tài nguyên - Kho bạc Nhà nƣớc Ngân hàng thƣơng mại địa bàn Tỉnh cần phối hợp triển khai dự án đại hóa quy trình thu nộp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế quan Thuế NNT Đồng thời đảm bảo số thu nộp đúng, đủ vào NSNN đảm bảo điều tiết NSNN theo địa bàn khai thác tài nguyên 95 c Đối với quan báo, đài, truyền thông Nhận thức đƣợc tầm quan trọng nguồn tài nguyên sống ngƣời giá trị thuế tài nguyên số thu NSNN để chủ động phối hợp với Cục Thuế tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật thuế tài nguyên TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tƣ Tƣởng văn hoá Trung Ƣơng (2006), Tài liệu hướng dẫn tuyên truyền chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2005-2010, Hà Nội Bộ tài (2010), Thơng tư hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế tài nguyên hướng dẫn thi hành Nghị Định số 50/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều luật thuế tài nguyên số 105/2010/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2010, Hà Nội Bộ tài (2015), Thơng tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn thuế tài nguyên Bộ tài (2015), Quyết định số 253/QĐ-BTC ngày 20 tháng năm 2017 Bộ Tài ban hành Bộ tiêu chí số phân tích thơng tin đánh giá ngƣời nộp thuế có dấu hiệu rủi ro việc tạo, in, phát hành sử dụng hóa đơn Chính Phủ (2009), Nghị định Chính phủ 05/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2009 quy định chi tiết thi hành pháp lệnh thuế tài nguyên pháp lệnh sửa đổi, bổ sung điểu pháp lệnh thuế tài nguyên, Hà Nội Chính Phủ (2016), Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Cục thuế tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết cục thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2014 Cục thuế tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết cục thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Cục thuế tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết cục thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2016 10 Vũ Kim Dũng, Cao Thúy Xiêm (2003), Giáo trình quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà Xuất Thống kê 11 Lê Thị Thanh Hà (Chủ biên) (2007), Giáo trình thuế, Nhà xuất thống kê 12 Trần Trọng Khoái (2009), Giáo trình thuế nhà nước, Trƣờng Đại học kinh doanh Công Nghệ Hà Nội 13 Nguyễn Thị Liên (Chủ biên) Nguyễn Văn Hiệu (2008), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất tài 14 Nguyễn Thị Liên Nguyễn Văn Hiệu (2007), Giáo trình thuế, Nxb tài 15 Vũ Văn Ninh (2007), Thay đổi phương pháp quản lý thuế, Tạp chí thuế Nhà nƣớc 16 Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006) Luật Quản lý thuế, Hà Nội 17.Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010) Luật Khoáng sản, Hà Nội 18.Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006) Luật Quản lý thuế, Hà Nội 19 Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật thuế tài nguyên số 45/2009/QH12 ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2009 có hiệu lực ngày 01 tháng 07 năm 2010, Hà Nội 20 Tổng cục Thuế (2006), Lý luận thuế, Hà Nội 21 Tổng cục thuế (2007), Luật quản lý thuế văn chi tiết hướng dẫn thi hành luật, Tài liệu tập huấn, Hà Nội 22 Tổng cục Thuế (2008), Quy trình kê khai, miễn giảm, hồn, kiểm tra & quản lý nợ thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 23 Tổng cục Thuế (2008), Tài liệu tập huấn quản lý thuế, Hà Nội 24 Tổng cục Thuế (2010), Chiến lược phát triển ngành thuế giai đoạn 20112020, Hà Nội 25.Tổng cục Thuế (2017), Quyết định số 165/QĐ-TCT ngày 14 tháng 02 năm 2017 Tổng cục Thuế việc ban hành Quy chế phối hợp Cơ quan Thuế cấp xử lý hồ sơ có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế có liên quan đến nhiều địa phương 26 Nguyễn Hồng Vân (2009), Nâng cao đào tạo cán thuế, Tạp chí thuế 27 http://thanhhoa.gov.vn 28 http://www.thanhhoatax.gov.vn 29 http://www.bacgiangtax.gov.vn 30 http://www.haiduongtax.gov.vn 31 http://stnmt.thanhhoa.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối với ngƣời nộp thuế) Kính chào Quý Ông/Bà! Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Mong Ơng/Bà vui lòng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Tên doanh nghiệp/hộ kinh doanh/Cá nhân: ……………………………………… Loại hình doanh nghiệp:………………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động: …………………………………………………………… Điện thoại: ………………………Email:……………………………………… II Thơng tin thu thập Doanh nghiệp Ơng/Bà khai thác loại tài nguyên nào? Ông/Bà cho biết mức độ tiện lợi tìm kiếm thơng tin, văn có liên quan? Tìm kiếm dễ dàng Tìm kiếm khó khăn Ơng/Bà cho biết mức độ tiện lợi thực nghĩa vụ nộp thuế? Tiện lợi Khó khăn Ý kiến khác:………………………………………………………………… Ơng/ kê khai, nộp thuế thời hạn quy định khơng? Có Lý không hạn: Không Đánh giá Ông/Bà công tác công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế? Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Chính sách thuế tài nguyên có phù hợp với thực tế kinh doanh doanh nghiệp không? Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Lý không phù hợp: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… cần giải vƣớng mắc liên quan đến nghĩa vụ thuế Ông/Bà liên hệ với để đƣợc hỗ trợ? Liên hệ quan thuế Các cơng ty tƣ vấn Tìm hiểu qua tài liệu, Website Các đồng nghiệp kế tốn Theo ơng, bà có đề xuất để thực tốt cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa? Đơn giản hóa thủ tục hành Hƣớng dẫn rõ ràng cách kê khai tờ khai thuế Đề xuất khác: Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối với cán thuế Cục thuế) Kính chào Q Ơng/Bà! Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài ngun địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Mong Ơng/Bà vui lòng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: ………………………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………… Điện thoại: ………………………Email:……………………………………… II Thông tin thu thập Đánh giá Ơng/Bà tính hợp lý tổ chức máy Cục thuế Thanh Hóa? Hợp lý Chƣa hợp lý Ơng/Bà cho biết cơng tác bồi dƣỡng cán quản lý thuế Cục thuế Thanh Hóa nhƣ nào? Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Ông/Bà cho biết mức độ đáp ứng công nghệ thông tin sở vật chất phục vụ công tác quản lý thuế tài nguyên? Đáp ứng tốt Đáp ứng mức bình thƣờng Chƣa đáp ứng yêu cầu cơng việc Đánh giá Ơng/Bà cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn Thanh Hóa? Đánh giá Stt Nội dung Tốt Trung Kém bình Công tác quản lý ngƣời nộp thuế Đánh giá cơng tác kê khai kế tốn thuế Đánh giá công tác kiểm tra thuế Công tác quản lý thu nợ thuế Theo ông, bà để thực tốt công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa quan QLNN cần thực giải pháp gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! ... công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 42 3.1.1 Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 42 3.1.2 Đánh giá chung công tác quản lý thuế tài nguyên địa. .. sở lý luận thực tiễn quản lý thuế tài nguyên - Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh. .. lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thuế tài nguyên - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục thuế tỉnh

Ngày đăng: 11/05/2018, 12:51

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CAM ĐOAN

  • LỜI CẢM ƠN

  • MỤC LỤC

  • 2.1.3. Ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động quản lý thuế tài nguyên ở tỉnh Thanh Hóa. 31

  • DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

  • DANH MỤC BẢNG

    • Bảng 3.15. Số thông báo đốc nợ phát hành Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa đã phát hành giai đoạn 2014 - 2016 61

  • DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

  • ĐẶT VẤN ĐỀ

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài

  • 2. Mục tiêu nghiên cứu

  • 2.1. Mục tiêu tổng quát

  • 2.2. Mục tiêu cụ thể

  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

  • 3.1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài

  • 3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài

  • 4. Nội dung nghiên cứu

  • 5. Kết cấu luận văn

  • Chương 1

  • CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN

  • 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý thuế tài nguyên

  • 1.1.1. Thuế tài nguyên

  • 1.1.2. Quản lý thuế tài nguyên

  • 1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên

  • 1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý thuế tài nguyên

  • 1.2.1. Kinh nghiệm quản lý thuế tài nguyên của một số địa phương

  • 1.2.2. Bài học kinh nghiệm cho Cục thuế tỉnh Thanh Hóa

  • Chương 2

  • ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

  • 2.1. Đặc điểm cơ bản của tỉnh Thanh Hóa

  • 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên

  • 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội

  • 2.1.3. Ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động quản lý thuế tài nguyên ở tỉnh Thanh Hóa.

  • 2.1.4. Bộ máy tổ chức quản lý thuế tài nguyên ở tỉnh Thanh Hóa [28]

    • Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức Cục thuế Thanh Hóa

  • 2.2. Phương pháp nghiên cứu

  • 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát

  • 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu

  • 2.2.3. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu

  • 2.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

  • Chương 3

  • KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

  • 3.1. Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

  • 3.1.1. Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

    • Thuế tài nguyên là một sắc thuế có số thu không lớn trên tổng số thu nội địa của tỉnh, thêm nữa số lượng các đơn vị phát sinh nghĩa vụ thuế tài nguyên là ở mức độ vừa phải không nhiều so với tổng số đơn vị quản lý nên công tác quản lý thuế tài nguyên ...

    • Bảng 3.1. Số lượng đơn vị nộp thuế tài nguyên được quản lý tại Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016

    • Từ năm 2014 đến năm 2016, trung bình tỷ lệ đơn vị nộp thuế tài nguyên giảm so với các đơn vị nộp thuế được quản lý. Điều này chứng tỏ trong khi số đơn vị nộp thuế quản lý tăng thì số đơn vị nộp thuế tài nguyên tăng không đáng kể.

    • Bảng 3.2. Tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016

    • Số tiền thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế được Bộ Tài chính giao chỉ tiêu đều tăng qua các năm trong giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả số thu tiền thuế tài nguyên của các năm 2014 và 2015 đạt cao và vượt mức chỉ tiêu BTC giao, tuy nhiên đến năm 2016...

    • Bảng 3.3. Mức độ hài lòng của NNT đối với công tác quản lý thuế

    • tại Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016

    • Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả

    • Với sự nỗ lực trong công tác quản lý thuế, trong thời gian qua, chất lượng quản lý thuế tại Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa luôn được đánh giá cao, giúp cho NNT luôn cảm thấy được hài lòng trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ thuế của mình. Trong ...

    • + Về cơ chế chính sách thuế có tới 104 số phiếu đánh giá hài lòng, đạt 86,7%; có 4 phiếu rất hài lòng, chiếm 3,3%; 12 phiếu không hài lòng bằng 10%.

    • + Về quy trình và thủ tục nộp thuế có 83 số phiếu đánh giá hài lòng, đạt 69,2%; có 6 phiếu rất hài lòng, chiếm tỷ lệ 5%; 31 phiếu không hài lòng bằng 25,8%.

    • + Về tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ thuế có tới 77 số phiếu đánh giá hài lòng, đạt 64,2%; 10 phiếu rất hài lòng, chiếm 8,3%; 33 phiếu không hài lòng bằng 27,5%.

    • Để có cái nhìn rõ hơn về thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa, chúng ta cần xem xét tới công tác quản lý thuế tài nguyên theo bốn chức năng cơ bản, tương ứng với các quy trình thực hiện đó là: Tuyên truyền hỗ tr...

    • Công tác này được thực hiện theo quy trình kê khai, nộp thuế và kế toán thuế, do phòng Kê khai và kế toán thuế giữ vai trò chủ đạo. Bộ phận kê khai và kế toán thực hiện nhiệm vụ chủ yếu liên quan tới công tác theo dõi việc kê khai, nộp tờ khai thuế và...

    • Khi phân tích số lượng tờ khai thuế tài nguyên giai đoạn 2014 - 2016, có thể nhận thấy tỷ lệ số tờ khai phải nộp tăng trung bình 12,54%, đồng nghĩa với tỷ lệ khai đúng các chỉ trên tờ khai cũng tăng lên bình quân là 14,31%. Trong khi đó nguồn nhân lực...

    • Công tác kê khai thuế của các đơn vị nộp thuế tài nguyên được thực hiện đầy đủ theo quy định. Thuế tài nguyên là loại thuế kê khai theo tháng và được thực hiện quyết toán theo năm tài chính. Năm 2014, có 96,09% số tờ khai đã nộp đúng hạn trên số tờ kh...

    • Bảng 3.4. Tình hình kê khai thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016

    • (Nguồn: Cục thuế tỉnh Thanh Hóa)

    • Thuế tài nguyên là loại thuế được điều tiết 100% cho ngân sách địa phương, do đó công tác kế toán thuế tài nguyên luôn cần phải chi tiết đến từng địa bàn nơi đơn vị tiến hành khai thác tài nguyên để có cơ sở hạch toán đúng số thu thuế tài nguyên theo ...

    • Bảng 3.5. Công tác kế toán thuế tài nguyên qua chứng từ nộp tiền

    • Trên thực tế, các đơn vị nộp thuế tài nguyên thường có sai sót trong khi nộp tiền vào NSNN do nhầm mục, tiểu mục NSNN hoặc do ghi không đúng địa chỉ khai thác tài nguyên mà ghi theo địa chỉ trụ sở làm việc, điều này gây khó khăn cho công tác kế toán t...

    • Bảng 3.6. Mức độ hài lòng của NNT đối với công tác kê khai và kế toán thuế tại Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa

    • Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra

    • Bộ phận kê khai và kế toán thuế là bộ phận chức năng xử lý rất nhiều công việc liên quan tới NNT, khối lượng công việc rất nhiều và thường xuyên phải xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm. Trong số 120 NNT được hỏi qua phiếu điều tra, c...

    • Công tác này do phòng Tuyên truyền và hỗ trợ NNT giữ vai trò chủ đạo trong việc thực hiện. Với số lượng các đơn vị khai thác tài nguyên trên địa bàn tương đối, nhưng phân bố khắp địa bàn các huyện thành thị trong tỉnh. Điều này đòi hỏi công tác tuyên ...

    • Nguồn tài nguyên vốn được xem là của sẵn có trong thiên nhiên để khai thác sử dụng, nên đối với các đơn vị khai thác tài nguyên, thì tư tưởng sẵn khai thác, bán và thu lợi là việc bình thường, không phát sinh nghĩa vụ liên quan đến thuế. Sự hiểu biết ...

    • - Thực hiện các buổi tập huấn về thuế tài nguyên

    • Bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ NNT luôn là bộ phận tiên phong trong việc cập nhật, hệ thống chính sách thuế tài nguyên để vừa phổ biến tới toàn bộ đội ngũ công chức thuế, những người thi hành pháp luật về thuế tài nguyên nắm vững, nắm rõ quy định hiện h...

    • Bảng 3.7. Số buổi tập huấn về thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế

    • Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016

      • Biểu đồ 3.1. Số lượng buổi tập huấn về thuế tài nguyên của Văn phòng

      • Cục Thuế giai đoạn 2014 – 2016

    • Nhìn vào bảng số liệu và được thể hiện trên biểu đồ ta có thể thấy được rằng số buổi tập huấn về thuế tài nguyên được tổ chức đạt tỷ lệ thấp so với tổng số buổi tập huấn về các chính sách thuế nói chung. Trong cả giai đoạn 2014 - 2016 trung bình mỗi n...

    • Bảng 3.8. Số lượng và cơ cấu cuộc giải đáp vướng mắc về thuế tài nguyên của Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 - 2016

    • Trong công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT thì việc trả lời giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế, về thủ tục hành chính thuế là rất nhiều và chiếm nhiều thời gian thực hiện nhiệm vụ của cán bộ thuế. Quan sát trên bảng số liệu và biểu đồ thể hiện cho ...

    • Công tác tuyên truyền chính sách thuế tài nguyên cũng được chú trọng trong thời gian qua. Cục Thuế Thanh Hóa đã thực hiện 15 bản tin, phóng sự tuyên truyền pháp luật thuế trên truyền hình của Tỉnh, trong đó có 02 bản tin về thuế tài nguyên. Đặc biệt, ...

    • Bảng 3.9. Mức độ hài lòng của NNT đối với công tác tuyên truyền hỗ trợ

    • NNT tại Văn phòng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa

    • Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra

    • Với những kết quả đạt được trong quá trình thực hiện công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, qua khảo sát 120 phiếu đánh giá mức độ hài lòng của NNT đối công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT. Kết quả được đánh giá khá tốt với 82 phiếu hài lòng về giải đáp chính ...

    • Tuy nhiên, vẫn còn có số phiếu không hài lòng về cả giải đáp chính sách, thủ tục hành chính thuế qua điện thoại, email, văn bản và tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ thuế. Điều này cho thấy công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT vẫn còn nhiều vấn đề mà cá...

    • Công tác thanh tra, kiểm tra là nội dung rất quan trọng trong công tác quản lý thuế. Với số thu NSNN lớn, Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa được phép thành lập 1 phòng Thanh tra và 2 phòng Kiểm tra để thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra toàn bộ thuế củ...

    • Bảng 3.10. Số lượng và tỷ lệ đơn vị khai thác tài nguyên được thanh tra, kiểm tra thuế giai đoạn 2014 -2016

      • Biểu đồ 3.2. Số lượng đơn vị nộp thuế tài nguyên được thanh tra, kiểm tra thuế giai đoạn 2014 – 2016

    • Số lượng và tỷ lệ đơn vị khai thác tài nguyên đã được thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên rất thấp. Năm 2014, tỷ lệ số đơn vị đã thực hiện thanh kiểm tra thuế tài nguyên trên tổng số đơn vị nộp thuế tài nguyên trên địa bàn đạt 22,22%, năm 2015 tỷ lệ n...

    • Tuy nhiên, do thuế tài nguyên được quản lý chung cùng với các sắc thuế khác và là sắc thuế nhỏ, nên chưa đánh giá được chính xác hiệu quả quản lý qua số lượng cán bộ thanh tra, kiểm tra tại cơ quan thuế, nhưng đây cũng là điểm thuận lợi cho việc tổ ch...

    • Qua thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên thì 100% các đơn vị đều phát hiện có sai phạm, cho thấy được tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế tài nguyên của các đơn vị khai thác tài nguyên chưa được tốt. Điều này có thể xuất phát từ nhiều lý do chủ quan và k...

    • Bảng 3.11. Số tiền thuế truy thu sau thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên của Văn phòng Cục Thuế giai đoạn 2014 – 2016

    • Đơn vị tính: triệu đồng

    • Với việc tích cực thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên, kết quả truy thu sau thanh tra, kiểm tra đạt được tương đối cao. Tỷ lệ truy thu trên tổng số thu thuế tài nguyên tăng qua các năm, điều này cho thấy công tác kê khai và tính thuế tài ngu...

    • Về sản lượng tính thuế: Trong thời gian đầu tiến hành kiểm tra rà soát thuế tài nguyên, các đơn vị khai thác tài nguyên thường không kê khai sản lượng tài nguyên tính thuế theo sản lượng tài nguyên khai thác, mà tính theo sản lượng tiêu thụ. Trong quá...

    • Kết hợp cả việc tăng sản lượng tài nguyên tính thuế và tăng giá tính thuế, tạo ra số truy thu thuế tài nguyên lớn sau khi thanh kiểm tra. Thêm vào đó, đơn vị phải chịu mức phạt chậm nộp và phạt vi phạm hành chính kèm theo. Những biện pháp xử lý mạnh đ...

    • Nhận thức tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra thuế tới việc chấp hành nghĩa vụ thuế tài nguyên, phòng Thanh tra, kiểm tra tại Văn phòng Cục Thuế đã nỗ lực cao trong khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra thuế tại đơn vị. Mặc dù số truy...

    • Với tình hình phát triển kinh tế xã hội như hiện nay, việc khai thác sử dụng tài nguyên càng đòi hỏi phải được quản lý chặt chẽ để không chỉ đạt mục tiêu kinh tế mà còn phải đảm bảo mục tiêu về phát triển bền vững, giữ gìn, bảo vệ và tái tạo nguồn tài...

    • Bảng 3.12. Mức độ hài lòng của NNT đối với công tác thanh tra, kiểm tra của Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa

    • Công tác quản lý nợ thuế là một trong những nội dung chính của nghiệp vụ quản lý thuế, có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý thuế, đặc biệt trong việc đảm bảo số thu NSNN. Công tác này được thực hiện theo quy trình, do phòng Quản lý nợ và cưỡ...

    • Bảng 3.13. Tình hình nợ thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế

    • Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016

      • Biểu đồ 3.3. Tình hình nợ thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế

      • giai đoạn 2014 - 2016

    • Năm 2014, số nợ thuế tài nguyên là 4.976,82 triệu đồng, so với số thu thuế tài nguyên chiếm tỷ lệ rất thấp 2,48%. Năm 2015, số nợ thuế tăng lên 20.141,12 triệu đồng, chiếm 9,39% so với số thu thuế tài nguyên và năm 2016, số nợ là 58.308 triệu đồng, c...

    • Nguyên nhân chính là do tình hình kinh tế có nhiều khó khăn, đặc biệt là tình hình tài chính của các đơn vị. Sản phẩm tiêu thụ giảm, công nợ gặp nhiều khó khăn do khách hàng chiếm dụng vốn hoặc nợ dài hạn, nợ gối do ít vốn lưu chuyển. Thêm vào đó, lãi...

    • Bảng 3.14. Tình hình thu nợ thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế

    • Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2016

    • Tuy nhiên, xét về tính chất nợ, thì nợ thuế tài nguyên của các đơn vị do Văn phòng Cục Thuế quản lý chủ yếu thuộc các khoản nợ mang tính chất nợ có khả năng thu và nợ chờ điều chỉnh. Nợ mang tính chất chờ điều chỉnh do các đơn vị có sai sót trong quá ...

    • Hiện tượng chiếm dụng tiền thuế phải nộp là hiện tượng đang diễn ra phổ biến hiện nay làm cho số nợ thuế trên 90 ngày tăng cao, gây khó khăn đối với công tác quản lý thu nộp NSNN của các đơn vị có phát sinh số thuế phải nộp. Chính vì vậy, bộ phận quản...

    • Bảng 3.15. Số thông báo đốc nợ phát hành Văn phòng Cục Thuế

    • Thanh Hóa đã phát hành giai đoạn 2014 - 2016

    • Phòng Quản lý nợ thuế căn cứ vào tính chất từng khoản nợ cụ thể, từng loại hình đơn vị để có cách thức đôn đốc nợ, xử lý nợ hiệu quả. Các khoản nợ thuế tài nguyên thuộc nhóm nợ thông thường, có khả năng thu nên phòng Quản lý nợ thuế chưa phải áp dụng ...

  • 3.1.2. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

    • 3.1.2.1. Kết quả đạt được

    • Cùng với công tác quản lý thuế nói chung, công tác quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định.

    • - Về mặt chủ trương, đường lối chính sách pháp luật của Đảng: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng thuế tài nguyên là công cụ hữu hiệu để góp phần quản lý, bảo vệ và thúc đẩy việc sử dụng hiệu quả tài nguyên quốc gia, nhất là đối với tài nguyên khôn...

    • - Về số thu vào NSNN: Trong các năm qua, số thu thuế tài nguyên mặc dù không được giao chỉ tiêu thu NSNN riêng rẽ, nhưng đã đóng góp tích cực vào số thu NSNN để hoàn thành vượt mức dự toán Trung ương giao. Năm 2014, số thu NSNN nội địa do cơ quan thuế...

    • - Về tổ chức thực hiện các nghiệp vụ quản lý thuế: Trong những năm qua ngành thuế Thanh Hóa đã triển khai thực hiện đầy đủ các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế như: quy trình thanh tra, kiểm tra thuế; quy trình kê khai và kế toán thuế; quy trình cấp, ...

    • b. Công tác quản lý thuế tài nguyên theo quy trình

    • Công tác thực hiện các nội dung nghiệp vụ quản lý thuế tài nguyên theo quy trình đạt được những kết quả đáng kể:

    • - Công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT đã đạt được kết quả tích cực trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế tài nguyên mới tới NNT tài nguyên thông qua các cơ quan, tổ chức báo đài truyền thông trong tỉnh, với đa dạng các hình thức tuyên truy...

    • Bên cạnh việc tuyên truyền, bộ phận hỗ trợ NNT cũng đã chú trọng tới công tác hỗ trợ NNT, thể hiện ở số lượng giải đáp vướng mắc có liên quan đến chính sách thuế tài nguyên tăng lên cùng chất lượng giải đáp cao hơn, nhìn nhận bằng sự hài lòng của NNT ...

    • - Công tác thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên là công tác quản lý thuế đạt hiệu quả cao nhất trong giai đoạn vừa qua, với việc tạo ra được tác động mạnh mẽ tới ý thức tuân thủ pháp luật của NNT tài nguyên. Quyết liệt đưa ra chủ trương thanh tra, kiểm...

    • - Công tác quản lý nợ thuế tài nguyên đã có những cố gắng được ghi nhận trong việc giảm số nợ tuyệt đối thuế tài nguyên so với tổng số nợ, và luôn đôn đốc sát sao để số nợ thuế tài nguyên luôn thuộc loại nợ thông thường, có khả năng thu, tránh rơi vào...

    • - Công tác kê khai, kế toán thuế: Số lượng đơn vị đăng ký kê khai và nộp thuế tài nguyên ngày càng tăng, nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn và đầy đủ. Đi cùng với đó là tỷ lệ đóng góp vào số thu NSNN ngày một tăng, với tỷ lệ tăng cao như năm 2015 số thu thu...

    • Có được những kết quả đó, là sự nỗ lực không ngừng của bộ máy quản lý thuế của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, thể hiện qua các chương trình, kế hoạch hoạt động chi tiết tới từng bộ phận, từng sắc thuế và chất lượng cán bộ quản lý thuế ở từng bộ phận chức nă...

    • c. Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

    • Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa từ năm 2014 trở lại đây luôn chú trọng công tác tuyển dụng và đào tạo công chức mới, thể hiện bằng v...

    • Các cán bộ làm tại các bộ phận chức năng cơ bản luôn tâm huyết và nỗ lực với công tác thuế và đã đạt được nhiều thành tích trong công tác quản lý thuế.Kết quả tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ của các cán bộ đạt 88% loại khá, 12% loại giỏi. Trình đ...

    • d. Công tác phối hợp với các cơ quan hữu quan

    • Công tác phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc quản lý thuế tài nguyên của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa thời gian qua cũng đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa luôn chủ động đưa ra các biện pháp phối hợp cùng với Uỷ ban nhân...

    • Với Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Cục Thuế luôn có trao đổi để nắm được số cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn, có liên quan tới các đơn vị khai thác tài nguyên khoáng sản thuộc thẩm quyền quản lý. Trong quá trình theo dõi quản lý đối ...

    • Trong quá trình thực hiện quản lý thuế tài nguyên, cơ quan thuế kiểm tra phát hiện thấy sự bất hợp lý trong việc xác định giá tính thuế tài nguyên của đơn vị, thấy mức giá Ủy ban nhân dân tỉnh không còn phù hợp với mức giá bán thực tế của đơn vị tài n...

    • Đối với các cơ quan Báo, Đài truyền thông trong tỉnh, Cục Thuế Thanh Hóa cũng luôn chủ động gửi các tin bài tuyên truyền phổ biến các chính sách pháp luật mới về thuế tài nguyên, cũng như thành lập các chuyên mục giải đáp chính sách thuế. Việc này tạo...

    • Với các cơ quan cùng trực thuộc Bộ Tài chính đặt trên địa bàn, việc phối hợp hoạt động theo dự án đã đem lại rất nhiều lợi ích, giúp cho NNT có thể thực hiện nghĩa vụ thuế nhanh chóng dễ dàng. NNT có thể làm thủ tục nộp NSNN ngoài giờ hành chính, nộp ...

      • 3.1.2.2. Hạn chế

    • Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế Thanh Hóa vẫn còn những tồn tại hạn chế trong thực hiện quản lý thuế theo chuyên môn nghiệp vụ như sau:

    • Một là,công tác quản lý thuế tài nguyên chưa được Cục Thuế quan tâm thỏa đáng: Do thuế tài nguyên là một sắc thuế có số thu vào NSNN nhỏ so với các sắc thuế khác như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt. Số lượng c...

    • Hai là,công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT đối với loại thuế tài nguyên chưa được quan tâm nhiều: Xuất phát từ số tiền thu thuế tài nguyên nhỏ và số lượng đơn vị khai thác tài nguyên trên địa bàn không nhiều nên công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT thường c...

    • Ba là, việc kiểm tra, kiểm soát công tác tự khai, nộp thuế tài nguyên chưa kịp thời: Công tác thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên trong giai đoạn vừa qua mặc dù được coi là đạt hiệu quả, nhưng kết quả từ các cuộc thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên là...

    • Bốn là, khó khăn trong công tác quản lý nợ thuế tài nguyên: Công tác quản lý nợ thuế tài nguyên có nhiều tồn tại nhất trong thời gian qua với số nợ thuế tài nguyên tăng cao qua các năm, tỷ lệ nợ trên 90 ngày tăng, công tác đôn đốc nợ không đạt được mụ...

    • Năm là, về thực hiện công tác kê khai và kế toán thuế: Số lượng các đơn vị khai thác tài nguyên không nhiều, kê khai và nộp hồ sơ khai thuế đầy đủ và đúng hạn. Tuy nhiên, công tác quản lý tình hình nộp thuế và kế toán thuế của bộ phận kê khai và kế to...

      • 3.1.2.3. Nguyên nhân của hạn chế

    • Thứ nhất,nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quản lý thuế tài nguyên của cán bộ công chức thuế còn hạn chế: Sự quan tâm chỉđạo của cán bộ lãnh đạo còn chưa chú trọng đúng mức do nguồn thu từ thuế tài nguyên chiếm tỷ trọng nhỏ so với số thu t...

    • Thứ hai, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ thuế có trình độ chuyên môn nghiệp vụ làm công tác thuế tài nguyên còn hạn chế và bất cập:Do nguồn nhân lực cán bộ thuế làm việc tại các bộ phận chức năng quản lý thuế cơ bản là thanh tra, kiểm tra; kê khai...

    • Thứ ba, do công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành trong Tỉnh còn yếu: Công tác phối hợp với các cơ quan thuộc ngành Tài chính đóng trên địa bàn như Kho bạc, Ngân hàng, Hải quan được thực hiện theo chương trình, dự án của toàn ngành. Tuy nhiên, cơ s...

  • 3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

  • 3.2.1. Nhân tố khách quan

    • 3.2.1.1. Chính sách thuế

    • Chính sách thuế nói chung và chính sách thuế tài nguyên nói riêng các bao giờ cũng có tác động hai mặt tới nền kinh tế đó là tác động tích cực thúc đẩy nền kinh tế phát triển và tác động tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của nền kinh tế. Bên c...

    • Chính sách thuế tài nguyên chưa đáp ứng nguồn thu đáng kể cho NSNN Chính sách thuế tài nguyên có những thay đổi lớn. Ngày 4/7/2012, tại Hà Nội, Đoàn Giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức Hội nghị giám sát, làm việc với các Bộ, ngành liên q...

    • Việc quản lý thu thuế tài nguyên thực hiện từ năm 1991 cho đến nay và đã đạt được những kết quả nhất định: góp phần tăng nguồn thu ngân sách, nhất là dầu khí. Số thuvề thuế tài nguyên chủ yếu từ dầu thô và khí thiên nhiên khai thác từ các hợp đồng dầu...

    • Thanh Hóa là tỉnh có tài nguyên khoáng sản không kim loại dùng để sản xuất vật liệu xây dựng rất ít chủ yếu là khai thác nước ngầm phục vụ cho hoạt động SXKD của DN. Trong những năm qua, nguồn thu từ thuế tài nguyên hàng năm có tăng với tốc độ cao son...

    • Kết quả khảo sát 20 cán bộ quản lý tài nguyên cho thấy, đa số các ý kiến đều đánh giá chính sách thuế hiện hành còn chưa phù hợp.

    • Bảng 3.16: Đánh giá của cán bộ quản lý thuế về chính sách thuế tài nguyên

    • Luật thuế tài nguyên ban hành năm 2009 đã bổ sung một số trường hợp cụ thể thuộc đối tượng nộp thuế tài nguyên. Song trên thực tế, vẫn còn có những trường hợp còn bất cập trong công tác quản lý thu đó là:

    • Theo Luật thuế tài nguyên ban hành năm 2009 đối với bên Việt Nam và bên nước ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh khai thác tài nguyên, trách nhiệm nộp thuế của các bên phải được xác định cụ thể trong hợp đồng hợp tác kinh doanh; Trường hợp tron...

    • Cũng theo Luật thuế tài nguyên ban hành năm 2009, tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nhỏ, lẻ bán cho tổ chức, cá nhân làm đầu mối thu mua và tổ chức, cá nhân làm đầu mối thu mua cam kết chấp thuận bằng văn bản về việc kê khai, nộp thuế thay cho tổ ...

    • Nhằm đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả các loại tài nguyên chính sách thuế tài nguyên hoàn thiện theo hướng mở rộng diện chịu thuế. Mỗi lần sửa đổi, bổ sung, các loại tài nguyên đều được rà soát lại để đưa vào diện chịu thuế tài nguyên. Ví ...

    • 3.2.1.2. Giá tính thuế tài nguyên

    • Theo Luật thuế tài nguyên ban hành năm 2009, đối với tài nguyên khai thác không tiêu thụ trong nước mà xuất khẩu, giá tính thuế tài nguyên là giá xuất khẩu đơn vị sản phẩm tài nguyên; trường hợp tài nguyên khai thác vừa tiêu thụ nội địa và xuất khẩu t...

    • Như vậy giá tính thuế sẽ liên quan đến cách thức sử dụng nguồn tài nguyên được khai thác để làm đầu vào cho hoạt động sản xuất hay để tiêu dùng, xuấtkhẩu có các giá tính thuế tài nguyên khác nhau. Cân nhắc việc cùng là than nhưng có thể chịu các mức t...

    • Giá tính thuế là nội dung quan trọng của chính sách thuế tài nguyên nhưng theo quy định tại Điểm 4 Điều 6 của Luật thuế tài nguyên thì giá tính thuế tài nguyên đối với loại tài nguyên chưa xác định được giao cho UBND tỉnh quy định giá bán các loại tài...

    • 3.2.2.1. Quản lý và phân cấp quản lý

    • Quản lý người nộp thuế là khâu đầu tiên trong công tác quản lý thu thuế tài nguyên. Thông qua công tác quản lý người nộp thuế, Cục Thuế sẽ nắm vững được tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, giúp cho việc lập ...

    • Để quản lý tốt đối tượng nộp thuế tài nguyên, trước hết cần phải phân cấp quản lý thuế một cách phù hợp giữa Cục Thuế và các Chi cục Thuế. Việc phân cấp thuế phù hợp giúp cho việc quản lý đối tượng nộp thuế một cách chặt chẽ, tránh tình trạng bỏ sót, ...

    • Kết quả điều tra 20 cán bộ làm công tác quản lý thuế và 120 doanh nghiệp khai thác tài nguyên về phân cấp quản lý như sau:

    • Bảng 3.17: Đánh giá về phân cấp quản lý thuế tài nguyên

    • Kết quả đánh giá cho thấy, tỷ lệ đánh giá hiệu quả phân cấp quản lý thuế tài nguyên đa số ở mức trung bình, đánh giá của cán bộ quản lý thuế là 59,4%, đánh giá của người nộp thuế là 60,5%. Số ý kiến đánh giá tốt chiếm tỷ lệ thấp. Do đó, trong thời gia...

    • Trước đây, việc phân cấp quản lý thuế tài nguyên của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa được thực hiện dựa trên chỉ tiêu địa điểm khai thác tài nguyên của các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp có hoạt động khai thác tài nguyên ở đâu thì kê khai nộp thuế tài nguyên ...

    • 3.2.2.2. Năng lực của cán bộ thuế

    • Ngành thuế Thanh Hóa, nguồn nhân lực còn thiếu về số lượng, chất lượng còn hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ. Một bộ phận cán bộ quản lý thuế trình độ hiểu biết và thực thi chính sách thuế, kỹ năng quản lý chuyên sâu còn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu quả...

    • Mô hình và cơ chế đào tạo chưa được xác định rõ ràng; công tác đào tào bồi dưỡng cán bộ công chức thuế chủ yếu vẫn còn chú trọng về số lượng, chưa thực sự quan tâm đến chất lượng; cơ sở vật chất, điều kiện cho công tác đào tạo tập trung còn hạn chế; h...

    • Năng lực của cán bộ thuế có ảnh hưởng rất lớn tới công tác thu thuế tài nguyên bởi lẽ những cán bộ thuế có năng lực, trình độ chuyên môn cao sẽ làm việc hiệu quả hơn cán bộ có trình độ thấp, ngoài ra khả năng nhìn nhận sự việc và giải quyết công việc ...

    • Bảng 3.18: Tổng hợp đánh giá năng lực quản lý của cục thuế Thanh Hóa

    • Qua bảng trên ta thấy đại đa số DN đều đánh giá cao năng lực trình độ của cán bộ thuế. Đây là yếu tố rất quan trọng giúp hạn chế được tình trạng thất thu thuế tài nguyên khoáng sản bởi lẽ các DN tin tưởng vào các cán bộ thuế thì họ sẽ nghe theo sự chỉ...

    • 3.2.2.3. Hệ thống tổ chức công tác thu thuế

    • * Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về người nộp thuế

    • Cơ sở dữ liệu người nộp thuế do cấp Cục thuế quản lý về cơ bản đã được tập trung tại cấp Tổng cục, tuy nhiên cơ sở dữ liệu người nộp thuế do cấp chi cục thuế quản lý vẫn còn phân tán, việc khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý t...

    • Việc kết nối, trao đổi, thu thập thông tin về người nộp thuế giữa cơ quan thuế với các bộ, cơ quan, ban, ngành, tổ chức có liên quan còn hạn chế do chưa có cơ chế phù hợp; chưa có cơ sở dực liệu tập trung, và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin giữa c...

    • * Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hiện đại hoá quản lý thuế

    • Hệ thống công nghệ thông tin vẫn chưa đáp ứng kịp tốc độ đổi mới nhanh chóng của yêu cầu cải cách, hiện đại hoá quản lý thuế và những thay đổi trong hệ thống tổ chức bộ máy của ngành thuế; mức độ tích hợp và tự động hoá của hệ thống ứng dụng chưa cao,...

    • Khảo sát ý kiến của 20 cán bộ làm công tác quản lý thu thuế về mức độ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế tài nguyên cho kết quả như bảng 3.19:

    • Kết quả trên cho thấy, cả cơ sở vật chất và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn đều chỉ được đánh giá ở mức bình thường (50,0% và 54,2%). Mặc dù số ý kiến đánh giá đáp ứng tốt của cơ sở vật chất (3...

    • Bảng 3.19: Đánh giá về mức độ đáp ứng của công nghệ thông tin và cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thuế

    • 3.2.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý

    • - Nguồn lực dành cho công tác thanh tra, kiểm tra còn chưa đáp ứng về số lượng và chất lượng so với yêu cầu quản lý thuế theo cơ chế tự khai, tự khai tự nộp thuế số cán bộ thanh tra. Chưa áp dụng toàn diện, đầy đủ thống nhất trong toàn hệ thống, phươn...

    • - Chế tài xử phạt vi phạm Luật thuế tài nguyên chưa thoả đáng đối với các hành vi vi phạm Luật hay nói cách khác là mức xử phạt còn quá nhẹ.

    • Tại Khoản 1, ĐIều 3 Luật số 15/2013/QH13 về xử lý vi phạm hành chính: Một hành vi vi phạm pháp luật về thuế chỉ bị xử phạt một lần.

    • Về thời hạn tính phạt hành vi vi phạm pháp luật về thuế tại Điểm 1, Điều Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ quy định: Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 400.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi nộp hồ sơ khai thuế quá thời h...

    • Biện pháp được các quốc gia sử dụng thành công nhất là chế tài xử phạt rất nặng đối với các hành vi vi phạm. Không chỉ xử phạt về mặt tài chính mà còn cả các biện pháp mang tính hình sự. Điều này đã nâng cao được hiệu quả thực thi của chính sách thuế ...

    • 3.2.2.5. Nhận thức, trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước của người nộp thuế

    • Ý thức chấp hành của người nộp thuế chưa cao đang là vấn đề bức xúc hiện nay ở tỉnh Thanh Hóa. Trên địa bàn toàn tỉnh hiện nay có nhiều đơn vị tham gia khai đất, cát, nước quy mô khai thác có nơi tập trung, có nơi nhỏ lẻ. Song, ý thức chấp hành của ng...

    • Theo số liệu khảo sát của một số doanh nghiệp chọn mẫu trên địa bàn tỉnh cho thấy số liệu kiểm tra của cơ quan thuế thường tăng lên so với số đơn vị tự kê khai. Như vậy, ý thức chấp hành của người nộp thuế ở địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong việc thực thi ...

    • Theo số liệu bảng trên số thuế đơn vị đã kê khai so với số kiểm tra có chênh lệch gần 20%. Như vậy, thất thu về thuế phát hiện sau khi kiểm tra tại doanh nghiệp rất lớn so với số đơn vị tự khai. Qua số liệu điều tra, thu thập ở tỉnh Thanh Hóa ta thấy ...

    • Bảng 3.20. So sánh số tiền thuế tài nguyên doanh nghiệp tự kê khai so với số tiền thuế phải kê khai.

    • ĐVT: Triệu đồng

    • (Nguồn: Cục thuế tỉnh Thanh Hóa, 2016)

  • 3.3. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

  • 3.3.1. Quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, phương hướng hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên

    • - Công tác quản lý thuế tài nguyên phải đảm bảo thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và tuân thủ pháp luậtNhà nước về quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Thuế tài nguyên được quy định thi hành bởi luật thuế tài nguyên và các văn bản dưới luật. L...

    • - Công tác quản lý thuế tài nguyên phải đảm bảo tăng cường quản lý Nhà nước đối với các nguồn tài nguyên nhằm bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Bảo vệ môi trường sinh thái phục vụ yêu cầu công nghiệp hó...

    • - Công tác quản lý thuế tài nguyên phải đảm bảo yêu cầu thu đúng, thu đủ và kịp thời thuế tài nguyên vào ngân sách Nhà nước. Tăng cường công tác quản lý thu thuế tài nguyên, góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nước để có nguồn kinh phí cho việc cải tạ...

    • - Đổi mới, hoàn thiện cơ chế chính sách thuế tài nguyên nói chung, chính sáchtài chính về thuế tài nguyên nói riêng, theo đó người hưởng lợi từ tài nguyên, môi trường phải có nghĩa vụ đóng góp để đầu tư trở lại cho quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trư...

    • - Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thuế, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý thuếđủ số lượng, tốt về chất lượng và hợp lý về cơ cấu.

    • - Hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và thực hiện tốt các quy trình nghiệp vụ đó. Đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời thuế tài nguyên vào NSNN và hoàn thành các chỉ tiêu thu thuế tài nguyên được giao hàng năm.

    • - Hệ thống hóa, cụ thể hóa và phổ biến sâu rộng các văn bản, quy định của pháp luật về thuế tài nguyên

    • Cập nhật các chính sách thuế tài nguyên mới và phổ biến sâu rộng các chính sách thuế tài nguyên hiện hành, đưa ra phân tích các vấn đề nổi cộm trong quá trình quản lý thuế tài nguyên. Từ đó, tổ chức các buổi tập huấn, đối thoại với NNT tài nguyên và l...

    • - Thực hiện quản lý thuế tài nguyên theo các quy trình nghiệp vụ

    • Nhấn mạnh và nâng cao tầm quan trọng của công tác quản lý thuế tài nguyên theo các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, để các bộ phận chức năng thực hiện đúng và có hiệu quả quy trình quản lý thuế của ngành. Đưa ra quy chế phối hợp quản lý thuế tài nguy...

    • - Nâng cao nhận thức và trình độ nghiệp vụ thuế tài nguyên đối với các cán bộ quản lý thuế

    • + Tổ chức các chuyên đề quản lý thuế tài nguyên bằng việc đưa ra thảo luận và phân tích sâu qua các buổi tập huấn, các hội thảo trong nội bộ cơ quan thuế và cả các hội nghị đối thoại với NNT. Từ đó hình thành hệ thống kiến thức sâu rộng về thuế tài ng...

    • + Đề xuất vớiTổng cục Thuế lên kế hoạch bồi dưỡng chuyên sâu về quản lý thuế tài nguyên cho cán bộ thuế ở các địa phương.

    • + Đề xuất cử cán bộ thuế cùng phối hợp tham gia các chương trình kiểm tra thực tế hoạt động khai thác tài nguyên của các đơn vị trên địa bàn.

  • 3.3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

    • 3.3.2.1. Hoàn thiện chính sách pháp luật về thuế tài nguyên

    • Luật thuế tài nguyên mặc dù mới được Quốc hội ban hành tháng 11 năm 2009 là một bước tiến đáng kể trong chiến lược cải cách hệ thống chính sách thuế nói chung, chính sách thuế tài nguyên nói riêng. Chính sách thuế tài nguyên được ban hành dưới dạng Ph...

    • - Luật thuế tài nguyên là một luật thuế trong hệ thống pháp luật thuế Việt Nam, do vậy, để hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên thì đồng thời cũng phải hoàn thiện hệ thống chính sách thuế và các chính sách liên quan. Có nghĩa là các chính sách thuế v...

    • - Ngoài các Luật thuế thì các Luật liên quan như Luật khai thác khoáng sản, Luật thuế bảo vệ môi trường đang chuẩn bị ban hành là những Luật tác động mạnh mẽ tới việc hoàn thiện chính thuế tài nguyên. Để hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên theo hướn...

    • - Ngoài yêu cầu về tính đồng bộ của các chính sách thuế và các chính sách liên quan thì việc hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên còn phải xuất phát từ thực tiễn điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn để phục vụ mục t...

    • - Hoàn thiện hệ thống chế tài trong công tác quản lý thuế tài nguyên là cơ sở pháp lý quan trọng để tổ chức thực thi thành công chính sách thuế tài nguyên. Một Luật thuế ban hành nhưng không có hệ thống chế tài nghiêm minh, rõ ràng hoặc có hệ thống ch...

    • - Hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy là cơ sở để hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên, điều này có nghĩa là khi ban hành Luật phải ban hành đồng thời các văn bản pháp quy hướng dẫn Luật và các văn bản liên quan đến chính sách thuế tài nguyên. Đ...

    • 3.3.2.2. Hoàn thiện công tác tổ chức phân cấp quản lý thu thuế

    • Tổ chức phân cấp, phân công, phối hợp chặt chẽ, hợp lý. Cơ quan thuế các cấp cần phải phân công cán bộ quản lý đúng người đúng việc, dựa theo năng lực sở trường của mỗi cán bộ thuế trong đơn vị mạnh ở điểm nào, yếu ở điểm nào để bố trí công việc cho h...

    • Thực hiện phân cấp các doanh nghiệp khai thác tài nguyên với quy mô nhỏ và vừa để các huyện, thị xã, thành phố quản lý theo địa bàn nắm chắc được tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, từ đó tổ chức quản lý thu hiệu quả. Tránh t...

    • Trong quản lý thuế cần phải phân cấp mạnh cho cấp dưới quyền xử lý vi phạm, quyền tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm các cán bộ vi phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuế thực thi chính sách.

    • Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế các cấp trong chỉ đạo điều hành thực thi chính sách, giữa các bộ phận trong cùng một đơn vị và giữa các cán bộ thuế với nhau để nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, c...

    • Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý các cấp trong việc cấp phép khai thác tài nguyên để quản lý thu ngay sau khi được cấp phép và đề nghị xử lý thu hồi giấy phép khai thác khi các đơn vị khai thác tài nguyên vi phạm pháp luật thuế. Đồng thời phải kế...

    • 3.3.2.3. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy cơ quan quản lý thuế

    • Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy quản lý thuế trước hết phải tinh giảm biên chế, đào tạo cán bộ chuyên nghiệp. Chính sách thuế tài nguyên thay đổi ở mỗi thời kỳ phát triển kinh tế của đất nước, do vậy, bộ máy quản lý Nhà nước về thuế tài nguy...

    • Chuyên sâu về công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cần đào tạo cán bộ giỏi về nghiệp vụ, có năng khiếu giao tiếp và truyền đạt. Cán bộ tuyên truyền giỏi có tác động quan trọng trong việc thực thi chính sách của người nộp thuế. Trong số các doan...

    • 3.3.2.4. Kiện toàn bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế

    • Tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế theo hướng chuyên môn hoá như vậy tạo điều kiện cho cán bộ thanh tra, kiểm tra có điều kiện nâng cao trình độ chuyên sâu về nghiệp vụ, giảm bớt sự chồng chéo trong nghiệp vụ cụ thể như trong các phòng thanh tra,...

    • Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị khai thác tài nguyên ngay từ khi thực hiện khai thác và kê khai với cơ quan thuế. Thực hiện cơ chế tự khai tự nộp tạo điều kiện cho đơn vị khai thác chủ động trong việc kê khai nộp thuế theo Luật. Đối v...

    • 3.3.2.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên gia hoạch định chính sách.

    • Thực hiện chính sách Đào tạo đội ngũ chuyên gia hoạch định chính sách chuyên nghiệp, mỗi cán bộ nghiên cứu đảm nhiệm một lĩnh vực thuế nhất định tránh tình trạng xây dựng Luật như hiện nay. Vì khi thông qua đại biểu Quốc hội đa số ý kiến của các đại b...

    • Đào tạo đội ngũ cán bộ ngành thuế am hiểu vai trò, nội dung của chính sách thuế trong cơ chế thị trường, nâng cao năng lực chuyên môn, trình độ nghiệp vụ của cán bộ thuế. Công tác này phải được chú trọng với các chương trình ngắn, trung và dài hạn một...

    • Công tác quản lý khai thác tài nguyên nói chung, quản lý thuế tài nguyên nói riêng đang là vấn đề bức xúc trên cả nước hiện nay, do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ thuế có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn giỏi và có khả năng vận dụng tốt chí...

    • Tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ cán bộ làm công tác hoạch định chính sách và đội ngũ cán bộ thuế đảm bảo thu hút được cán bộ giỏi, nhiệt tình với công việc. Chất lượng tuyển dụng ảnh hưởng trực tiếp tới công tác đào tạo cán bộ chuyên sâu. Nếu tuyển dụng ...

    • Thực tiễn hiện nay có rất nhiều cán bộ thuế giỏi về chuyên môn nghiệp vụ đã rời khỏi ngành thuế để chuyển sang công tác tại các doanh nghiệp, số cán bộ này tập chung chủ yếu ở các thành phố lớn. Do vậy, lựa chọn được cán bộ theo yêu cầu mới chỉ là điề...

    • 3.3.2.6. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế.

    • Tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao nhận thức trong việc thực thi chính sách thuế tài nguyên cũng như các chính sách kinh tế - xã hội khác, chính sách thuế tài nguyên muốn áp dụng thành công đạt hiệu quả cao cần phải được đông đảo các tầng lớp d...

    • Xây dựng hệ thống dịch vụ kế toán, tư vấn thuế rộng rãi từ Trung ương đến địa phương để người nộp thuế tiếp cận thường xuyên, nhanh chóng kịp thời với chính sách thuế tài nguyên ở mỗi thời điểm thực hiện. Ở nước ta hiện nay, người nộp thuế còn hạn chế...

    • Đối với người nộp thuế còn phải thường xuyên tổ chức tập huấn, đối thoại trực tiếp, gián tiếp mỗi khi chính sách sửa đổi, bổ sung để người nộp thuế thực thi chính sách kịp thời, đầy đủ theo quy định của pháp Luật thuế.

    • 3.3.2.7. Đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế.

    • Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ quản lý tiên tiến. Hiện đại hoá trang thiết bị quản lý thu thuế không chỉ là một điều kiện thiết yếu góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thuế tài nguyên mà còn là một điều kiện để ngành thuế tin...

    • Chính sách thuế tài nguyên với quy mô đối tượng không lớn như các chính sách thuế khác, nhưng để đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý chuyên sâu và quản lý đồng bộ các chính sách thuế khác nên chính sách thuế tài nguyên cần phải ứng dụng công nghệ thông...

  • KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

  • 1. Kết luận

    • Công tác quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế Thanh Hóa trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định về tốc độ tăng trưởng số thu thuế, về ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của NNT được thể hiện qua việc kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế đúng...

    • Đề tài đã đạt được các mục tiêu sau:

    • - Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thuế tài nguyên.

    • - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế Thanh Hóa, làm rõ những kết quả đã đạt được, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân.

    • - Đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

    • Qua phân tích và đánh giá, đề tài đưa ra các giải pháp cụ thể và sát với thực tế cho việc hoàn thiện công tác quản lý đối với lĩnh vực thuế tài nguyên như: Hoàn thiện công tác quản lý thuế theo các quy trình quản lý thuế ở các bộ phận chức năng cơ bản...

    • Trong quá trình thực hiện, đề tài mới chỉ đi sâu nghiên cứu đối với các đơn vị khai thác tài nguyên do Văn phòng Cục Thuế Thanh Hóa quản lý, nơi tập trung quản lý các đơn vị khai thác tài nguyên lớn mà chưa đề cập tới công tác quản lý thuế tài nguyên ...

    • a. Đối với Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế

    • Bộ Tài chính cần xem xét sửa đổi và đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan tới thuế tài nguyên để hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên:

    • - Về đối tượng chịu thuế: Đối tượng chịu thuế được quy định cụ thể theo từng nhóm tài nguyên và kế thừa thực hiện thống nhất từ Pháp lệnh thuế tài nguyên và đã được đưa vào Luật Thuế tài nguyên có hiệu lực từ 7/2010 và Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ...

    • - Về đối tượng nộp thuế: Người khai thác tài nguyên phải nộp thuế. Nếu khai thác nhỏ lẻ không nộp thuế được thì người mua gom phải nộp thay, đảm bảo đúng đối tượng khai thác là người nộp thuế, tăng cường quản lý, tránh trốn thuế.

    • - Về sản lượng tính thuế: Sản lượng tài nguyên tính thuế là sản lượng thực tế khai thác trong kỳ. Việc tăng cường quản lý sản lượng tài nguyên khai thác từ khâu cấp phép, cho đến quá trình tổ chức khai thác, tiêu thụ nhằm để chống thất thoát, khai gia...

    • - Về giá tính thuế:Giá tính thuế là giá bán tài nguyên tại nơi khai thác để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và thực hiện thống nhất. Đối với tài nguyên xuất khẩu đã qua chế biến, sơ chế thì cần nghiên cứu hướng dẫn áp dụng giá tính thuế thống nhất...

    • - Về mức thuế suất: Thực hiện áp dụng mức thuế suất đối với từng loại khoáng sản cụ thể.

    • b. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan đơn vị có liên quan ở địa phương

    • - UBND tỉnh thực hiện nghiêm túc đúng, đủ các quy định về cấp giấy phép khai thác tài nguyên theo pháp luật khi thăm dò chi tiết về trữ lượng hiện có của nguồn tài nguyên khoáng sản trước khi cấp giấy phép nhằm tránh thất thoát sản lượng khai thác thự...

    • - Liên tục cập nhật giá cả thị trường của sản phẩm tài nguyên để ban hành bảng giá tính thuế phù hợp.

    • - Đưa ra quy chế phối hợp đồng nhất giữa các sở, ban, ngành có liên quan trong lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản để tạo thuận lợi cho công tác quản lý giữa các cơ quan trong việc quản lý có hiệu quả nguồn tài nguyên.

    • - Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương mại trên địa bàn Tỉnh cần phối hợp triển khai dự án hiện đại hóa quy trình thu nộp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế đối với cả cơ quan Thuế và cả NNT. Đồng thời đảm bảo số thu nộp đúng, ...

    • c. Đối với các cơ quan báo, đài, truyền thông

    • Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn tài nguyên đối với sự sống của con người và giá trị của thuế tài nguyên trong số thu NSNN để chủ động phối hợp với Cục Thuế tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật về thuế tài nguyên.

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • PHỤ LỤC

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan