i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Ngƣời cam đoan Đinh Thế Anh ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn tác giả nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức tập thể Cho phép tác giả đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến: Quý thầy giáo Khoa KT&QTKD, Phòng Đào tạo sau đại học-Trƣờng Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Tiến Thao, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình thực tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Chi cục, Phòng chức năng-Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hòa Bình; đơn vị chức có liên quantrong tỉnh, doanh nghiệp, hộ gia đình địa bàn tỉnh cung cấp thông tin, số liệu cho suốt trình nghiên cứu Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn đến bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân giúp đỡ, khích lệ tác giả suốt trình thực tập nghiên cứu khoa học Tuy có nỗ lực, cố gắng nhƣng Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Đinh Thế Anh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀVỀ PHÒNG, CHỐNG HÀNG GIẢ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái quát hàng giả quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả 1.1.3 Đối tƣợng, phƣơng thức sản xuất, buôn bán hàng giả 11 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả 17 1.1.5 Yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Khái quát tình hình sản xuất tiêu thụ hàng giả Việt Nam 23 1.2.2 Kinh nghiệm phòng, chống hàng giả số địa phƣơng 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm phòng, chống hàng giả cho tỉnh Hòa Bình 30 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH HỊA BÌNH VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm tỉnh Hòa Bình 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 36 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 42 iv 2.2.1 Phƣơng pháp chọn địa điểm, chọn mẫu nghiên cứu, khảo sát 42 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý, phân tích số liệu 44 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 46 3.1.1 Tình hình sản xuất, kinh doanh hàng giả địa bàn tỉnh 46 3.1.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 54 3.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tình trạng sản xuất, kinh doanh hàng giả địa bàn tỉnh 66 3.1.4 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 74 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 79 3.2.1 Xu hƣớng hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả địa bàn tỉnh 79 3.2.2 Giải pháp tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 82 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân SHTT Sở hữu trí tuệ QLNN Quản lý nhà nƣớc TW Trung ƣơng QLTT Quản lý thị trƣờng VPHC Vi phạm hành KSVTT Kiểm sốt viên thị trƣờng DN Doanh nghiệp CN Cơng nghiệp HTX Hợp tác xã vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Diện tích loại đất tỉnh Hòa Bình 36 2.2 Hiện trạng dân số tỉnh Hòa Bình năm 2016 37 2.3 Dân số phân theo nông thôn, thành thị năm 2016 38 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Tình hình số vụ sản xuất hàng giả đƣợc phát hiện, xử lý địa bàn tỉnh Hòa Bình Tình hình số vụ kinh doanh, tiêu thụ hàng giả đƣợc phát hiện, xử lý địa bàn tỉnh Hòa Bình Kết kiểm tra, xử lý vi phạm hàng giả lực lƣợng QLTT Hòa Bình Số vụ hàng giả Chi cục QLTT Hòa Bình phối hợp với quan chức khác xử lý từ năm 2012-2016 Kết khảo sát hệ thống pháp luật phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát vai trò quan QLNN cơng tác phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 50 51 60 64 66 67 3.7 Kết đánh giá ứng xử ngƣời tiêu dùng với hàng giả 69 3.8 Kết đánh giá hành vi ngƣời tiêu dùng mua phải hàng giả 70 3.9 Kết đánh giá quan tâm doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh vấn đề hàng giả 72 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 2.1 3.1 Tên hình Vị trí địa lý tỉnh Hòa Bình Sơ đồ quy trình kiểm tra, xử lý hàng giả lực lƣợng Quản lý thị trƣờng Trang 32 59 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề t i nghi n cứu Hiện nay, tình trạng vi phạm hàng giả, hàng chất lƣợng thị trƣờng tiếp tục vấn đề gây xúc dƣ luận xã hội, nhiều mặt hàng lƣu thông thị trƣờng đan xen lẫn hàng giả tình trạng xuất khắp nơi từ chợ vùng cao đến siêu thị tỉnh, thành phố ảnh hƣởng xấu đến sản xuất kinh doanh doanh nghiệp môi trƣờng đầu tƣ, tác động tiêu cực đến đời sống ngƣời dân an ninh trật tự xã hội Chính vậy, cần phải đẩy mạnh cơng tác phòng, chống hàng giả, xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm pháp luật, đồng thời, nêu cao tinh thần ý thức trách nhiệm ngƣời dân, doanh nghiệp quan quản lý Nhà nƣớc công tác chống hàng giả Trong năm qua, thực đạo Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Bộ Cơng Thƣơng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Hòa Bình, UBND tỉnh Hòa Bình đạo liệt lực lƣợng chức có liên quan triển khai đồng giải pháp để ngăn chặn chống hàng giả thị trƣờng tỉnh Hòa Bình, cụ thể: đẩy mạnh triển khai đa dạng hình thức cơng tác tuyên truyền; nâng cao lực cho lực lƣợng thực thi nhiệm vụ, tăng cƣờng phối hợp kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng xử lý hành vi vi phạm pháp luật sản xuất, kinh doanh hàng giả Tuy đạt đƣợc kết quan trọng, nhƣng nhìn chung cơng tác phòng chống hàng giả chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Đặc biệt chƣa đáp ứng đƣợc mong muốn nhà sản xuất kinh doanh hợp pháp ngƣời tiêu dùng Kết xử lý chƣa phản ánh hết thực tế vi phạm thị trƣờng, công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhiều bất cập, hạn chế khó khăn Trong xu hội nhập nay, hàng giả khơng vấn đề riêng quốc gia mà trở thành vấn nạn toàn cầu Trƣớc vấn nạn này, Việt Nam nói chung - Tỉnh Hòa Bình nói riêng nỗ lực đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm đảm bảo ổn định kinh tế an sinh xã hội Qua trình cơng tác tơi nhận thấy tình trạng bn bán hàng giả tỉnh Hòa Bình diễn tƣơng đối phức tạp Tại số địa phƣơng tỉnh ngƣời dân thiếu hiểu biết, kinh tế khó khăn nên số ngƣời kinh doanh lòng tham nên trà trộn hàng giả với hàng thật nhằm trục lợi Mặt khác đặc thù tỉnh miền núi, địa hình hiểm trở, lực lƣợng chức mỏng nên việc tiếp cận ngăn chặn hành vi gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả lựa chọn Đề tài: “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: Nhằm nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận hàng giả, quy định, sách pháp luật Nhà nƣớc liên quan đến hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả lực lƣợng chức từ đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm tăng cƣờng hiệu cơng tác quản lý phòng chống hàng giả góp phần vào việc ổn định thị trƣờng, ngăn chặn đẩy lùi hành vi kinh doanh không lành mạnh, thúc đẩy phát triển thƣơng mại kinh tế xã hội tỉnh Hòa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nêu đƣợc tổng quan sản xuất, buôn bán hàng giả, làm rõ tác hại việc sản xuất buôn bán hàng giả, nhân tố thúc đẩy hoạt động sản xuất hàng giả nƣớc ta nay, đánh giá thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả thời gian qua thực trạng cơng tác quản lý phòng chống hàng giả - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý phòng chống hành vi sản xuất, bn bán hàng giả tỉnh Hòa Bình qua làm rõ nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác phòng chống sản xuất, bn bán hàng giả - Phân tích nguyên nhân tác động đến kết đạt đƣợc cơng tác quản lý phòng chống hàng giả, đồng thời rút học kinh nghiệm khó khăn, tồn cơng tác quản lý phòng chống hàng giả - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài công tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn Hòa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả khía cạnh: Hệ thống văn pháp luật nhà nƣớc, chế, sách tỉnh Hòa Bình; Cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực quan quản lý; Công tác phối hợp quản lý; Công tác thanh, kiểm tra hoạt động phòng, chống hàng giả 3.2.2 Phạm vi không gian Đề tài đƣợc thực phạm vi tỉnh Hòa Bình 3.2.3 Phạm vi thời gian Đề tài thực từ tháng 5/2017 đến tháng 10/2017 Số liệu thứ cấp đề tài đƣợc thu thập giai đoạn từ năm 2012-2016, số liệu sơ cấp đƣợc thu thập thông qua điều tra, khảo sát năm 2017 Nội dung nghi n cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn quản quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình - Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 85 giả hàng chất lƣợng đến tận ngƣời dân nhiều hình thức; nội dung phong phú, phƣơng pháp đơn giản phù hợp với đối tƣợng ngƣời tiêu dùng doanh nghiệp Đặc biệt phối hợp với đài truyền hình làm chƣơng trình hàng thật-hàng giả phát định kỳ truyền hình Phối hợp với tổ chức đoàn thể xã hội tuyên truyền vận động nhân dân khơng dùng hàng giả Tạo thói quen cho ngƣời tiêu dùng lựa chọn hàng thật nhƣ thói quen nét văn hóa mua sắm Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng chất lƣợng doanh nghiệp, quan đoàn thể nhân dân tham gia, tuyên truyền phƣơng tiện thơng tin đại chúng Từ xây dựng đƣợc ý thức trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp ngƣời dân, doanh nghiệp, quan đoàn thể tạo dƣ luận lên án mạnh mẽ hành vi sản xuất buôn bán hàng giả Thiết lập trang web ngành, thông qua các diễn đàn mạng để trao đổi thông tin hàng giả, nơi cung cấp hàng giả, xâm phạm SHTT, hàng chất lƣợng để ngƣời biết tránh mua phải hàng giả quan chức có thông tin để kiểm tra xử lý Tăng cƣờng công tác triển lãm hàng thật, hàng giả hàng năm Tổ chức lồng ghép với Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp, nông nghiệp, y tế để ngƣời tiêu dùng nhận biệt đƣợc đâu hàng thật-hàng giả từ có lựa chọn xác hàng hóa cần mua Thơng qua tổ chức dân cƣ, khu phố, hƣớng dẫn ngƣời tiêu dùng doanh nghiệp có cam kết khơng sản xuất, tiêu thụ hàng giả có hành vi tiếp tay cho sản xuất buôn bán hàng giả Công bố công khai phƣơng tiện thông tin đại chúng trƣờng hợp, vụ việc sản xuất buôn bán hàng giả điển hình liên quan tới sức khỏe cộng đồng, an sinh xã hội, an ninh kinh tế để ngƣời biết tẩy chay 86 hàng hóa Điều giúp cho việc xã hội hóa cơng tác phòng chống sản xuất, bn bán hàng giả có hiệu Xây dựng sách khen thƣởng, hỗ trợ ngƣời tiêu dùng phát hàng giả, cung cấp thông tin việc sản xuất buôn bán hàng giả cho lực lƣợng chức Nâng cao ý thức, lực tự bảo vệ doanh nghiệp nƣớc Hƣớng dẫn, lồng ghép, đạo tổ chức, quan nhà nƣớc, tổ chức hỗ trợ nƣớc xây dựng chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nhƣ đƣa nội dung về: Tác hại hàng giả; hƣớng dẫn pháp luật, quy định vi phạm sản xuất, buôn bán hàng giả; đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng cơng nghiệp, dẫn địa lý tập huấn ghi nhãn hàng hóa, quảng bá tƣ vấn sản phẩm; cung cấp thông tin khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức sản xuất buôn bán hàng giả 3.2.2.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà nước phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Là nội dung bản, định cho việc nâng cao hiệu công tác chống sản xuất kinh doanh hàng giả Những năm qua số lƣợng nhƣ tính chất phức tạp vụ sản xuất, kinh doanh hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ gia tăng mà biên chế nhân ngành không tăng nên dễ dàng thấy trƣớc nguy tải cán bộ, kiểm sốt viên thị trƣờng làm khâu cơng tác nghiệp vụ này, tải dễ làm phát sinh tƣ tƣởng tiêu cực Vì cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý có phẩm chất lực, đáp ứng yêu cầu công việc tối cần thiết Với số lƣợng biên chế khó tăng phải có phƣơng pháp động viên, khích lệ phù hợp để đội ngũ cán quản lý thay đổi phong cách làm việc, thay đổi nếp nghĩ cũ sang phong cách làm việc với tƣ nhanh nhạy, sáng tạo, có trình độ chun mơn cao nhƣng đặc biệt phải có phẩm chất đạo đức tốt, có 87 lĩnh trị vững vàng đức tính “thực cầu thị” Để đạt đƣợc mục đích công tác tổ chức đội ngũ cán quản lý cần trọng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, kiểm sốt viên thị trƣờng tồn ngành Cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm thiết thực, gắn với yêu cầu công tác Phải tiếp tục quan tâm đầu tƣ lực lƣợng, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ; trọng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực lâu dài cho ngành; đổi nội dung đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ Ngoài việc mở lớp bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ thƣờng niên, cần tổ chức cho công chức chống hàng giả tham quan, học tập trao đổi chuyên môn nghiệp vụ lực lƣợng thực thị, địa phƣơng nƣớc nƣớc ngồi dƣới hình thức "tu nghiệp" thời gian ngắn theo chuyên đề chuyên sâu mà nƣớc thiếu kinh nghiệm Tổ chức hội thảo địa phƣơng, quốc tế nƣớc nƣớc ngồi, đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu khoa học để mở rộng tƣ duy, xây dựng hình thành phƣơng pháp đấu tranh chống hàng giả, cập nhập kiến thức vấn đề yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đặt Khác với lớp đào tạo quy có đội ngũ giáo viên chuyên trách, việc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực công chức trang bị kiến thức chun mơn nghiệp vụ có tính chất cập nhật vừa sử dụng đội ngũ giáo viên giảng dạy trƣờng lớp, vừa phải sử dụng giáo viên cán công chức trực tiếp làm cơng tác đấu tranh phòng chống hàng giả, đạo quan Giảng viên cán kiêm chức vụ lực lƣợng chức nhƣ: Quản lý thị trƣờng ( Cục, Chi cục) ; Công an ( Bộ Công an, Công an tỉnh); Hải Quan ( Tổng cục, Cục) Thanh tra chuyên ngành giảng dạy chuyên đề có liên quan đến nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát chống hàng giả 88 nhƣ: Nhận biết xử lý hàng giả; pháp luật lĩnh vực hàng giả, sở hữu trí tuệ; kinh nghiệm kiểm tra, xử lý đấu tranh chống hàng giả củacác tập thể, cá nhân ngồi ngành; Quy trình nghiệp vụ kiểm tra nghiệp vụ điều tra trinh sát lĩnh vực đấu tranh chống hàng giả; quản lý, sử dụng ghi chép ấn Quản lý thị trƣờng; thông tin diễn biến hàng thật (đăng ký sở hữu trí tuệ, thƣơng hiệu, cơng bố tiêu chuẩn chất lƣợng), tình trạng hàng giả thị trƣờng (nổi lên thời điểm mặt hàng gì, nguồn gốc đâu, kết xử lý nhƣ nào); vấn đề phát sinh hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả thị trƣờng; hội nhập đấu tranh chống hàng giả quốc tế 89 KẾT LUẬN Lịch sử chứng minh rằng, kinh tế phát triển ổn định thiếu vai trò quản lý Nhà nƣớc Chống sản xuất buôn bán hàng giả công việc thiếu giai đoạn phát triển đất nƣớc nhằm trì ổn định phát triển kinh tế, lẽ sản xuất buôn bán hàng giả làm ảnh hƣởng trực tiếp đến sức khoẻ, tính mạng ngƣời tiêu dùng mà ảnh hƣởng đến quyền lợi chủ thể khác kinh tế, ảnh hƣởng đến lợi ích Nhà nƣớc, xã hội ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh Việt Nam Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc phòng chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình" cho nhìn rõ nét khái niệm hàng giả, thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả tỉnh Hòa Bình; quy định pháp luật quan điểm nhà nƣớc ta đấu tranh phòng, chống hàng giả qua thời kỳ Đồng thời nhận thức đƣợc tác hại hàng giả gây cho đời sống xã hội nghiêm trọng; cần thiết phải phòng, chống hàng giả tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả Bên cạnh kết đạt đƣợc, Hòa Bình phải đối mặt với nhiều thách thức, kể đến nạn bn lậu, gian lận thƣơng mại hàng giả Tệ nạn mức tƣơng đối nghiêm trọng, phá hoại sản xuất nƣớc, gây thất thu ngân sách, gây thiệt hại ngƣời kinh doanh chân chính, làm vẩn đục mội trƣờng kinh doanh làm xấu hình ảnh mắt nhà đầu tƣ bạn bè quốc tế Nguy hại hơn, nhiều trƣờng hợp gây hậu nghiêm trọng sức khỏe, tính mạng ngƣời, suất lao động, an ninh trật tự quốc gia đồng hành với tiêu cực, tham những, Thơng qua kết nghiên cứu, luận văn có sơ đóng góp, bổ sung đáng kể việc tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng 90 giả địa bàn tỉnh Hòa Bình nói riêng nƣớc nói chung Một loạt giải pháp cụ thể đƣợc đề cập nghiên cứu đề tài nhƣ: Hoàn thiện văn pháp luật; củng cố quan chức nhằm tăng cƣờng công tác kiểm tra xử lý vi phạm; tích cực tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho nhân dân; nâng cao tổ chức, nhận thức quản lý nhà sản xuất, kinh doanh tăng cƣờng hoạt động trao đổi kinh nghiệm hợp tác với đơn vị khác quốc tế cơng tác quản lý phòng, chống hàng giả Do điều kiện thu thập tài liệu, khả tiếp cận nghiên cứu tác giả hạn chế, vấn đề nêu chắn khơng thiếu sót Nhƣng tác giả hy vọng đề tài thiết thực, cần thiết cho việc quản lý phòng, chống hàng giả nội dung đề tài khơng dừng lại mà cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu sâu TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hồ Bình (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hồ Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015, Hòa Bình Ban chấp hành Đảng tỉnh Hồ Bình (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hồ Bình lần thứ XVI nhiệm kỳ 2016-2020, Hòa Bình Bộ Cơng Thƣơng (2014), tài liệu Hướng dẫn nghiệp vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ dành cho kiểm sốt viên , Hà Nội Bộ Cơng Thƣơng (2016), tài liệu Chống hàng giả thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam , Hà Nội Bộ Công Thƣơng (2016), tài liệu Hội thảo chống hàng giả, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ vai trò doanh nghiệp , Hà Nội Cục Quản lý thị trƣờng (2016), tài liệu Nâng cao hiệu phối hợp doanh nghiệp lực lượng thực thi công tác chống hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Hà Nội Cục Thống kê Hòa Bình (2014), Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2014, NXB Thống kê, Hòa Bình Cục Thống kê Hòa Bình (2015), Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2015, NXB Thống kê, Hòa Bình Cục Thống kê Hòa Bình (2016), Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2016, NXB Thống kê, Hòa Bình 10 Chính Phủ (2015), Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất,buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 11 Chính Phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất,buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 12 Chính Phủ (2013), Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam nhiệm vụ, đường lối Đảng giai đoạn mới, Hà Nội, Hà Nội 14 Ngô Việt Đức (2014), “Quản lý thị trường nhằm chống kinh doanh hàng giả địa bàn tỉnh Lạng Sơn” Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thƣơng Mại, Hà Nội 15 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 16 Quốc hội (2016), Pháp lệnh Quản lý thị trường, Hà Nội 17 Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng, Hà Nội 18 Trƣờng Đại học Lâm nghiệp (2013), Bài giảng Phương pháp nghiên cứu khoa học thực luận văn tốt nghiệp cao học kinh tế, Hà Nội 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2017), Ban hành Quy chế trách nhiệm quan quản lý nhà nước cơng tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình, Hòa Bình PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Phiếu số ………… PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ SỰ QUAN TÂM CỦA DOANH NGHIỆP - CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH VỀ PHỊNG, CHỐNG HÀNG GIẢ I Các thơng tin chung: Tên DN/CSSX,KD: ………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Số điện thoại: …………………………………………………… Lĩnh vực sản xuất/kinh doanh: …………………………………… II Câu hỏi phòng chống hàng giả doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh Xin ông/bà trả lời câu hỏi quan tâm DN phòng, chống hàng giả Xin vui lòng đánh dấu (X) vào (Có) (Khơng) ơng/bà cho phù hợp bảng dƣới đây: TT Diễn giải Mặt hàng DNDN/CSSX,KD sản xuất/kinh doanh có hàng giả khơng? Sản phẩm DNDN/CSSX,KD có đăng ký quyền sở hữu trí tuệ khơng? DNDN/CSSX,KD có hợp tác, kết hợp với quan QLNN vấn đề phòng chống hàng giả khơng? DNDN/CSSX,KD có thực biện pháp để bảo vệ sản phẩm trƣớc vấn nạn hàng giả khơng? Sản phẩm DN/DN/CSSX,KD có đặc điểm để phân biệt với hàng giả khơng? Có Tỷ trọng (%) Khơng Tỷ trọng (%) Ơng/bà có ý kiến khác vấn đề hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƢỜI TIÊU DÙNG Phiếu số ………… PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ ỨNG XỬ CỦA NGƢỜI TIÊU DÙNG ĐỐI VỚI HÀNG GIẢ I Các thông tin chung: Họ tên:………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Số điện thoại: …………………………………………………… Công việc: ………………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… II Câu hỏi ứng xử ngƣời ti u dùng hàng giả Xin ông/bà nêu ý kiến gặp phải hàng giả Xin vui lòng đánh dấu (X) vào mà ơng/bà cho phù hợp bảng dƣới với 04 cách xử lý gặp phải hàng giả , đó: (1) Để dùng (2) Tiêu hủy Diễn giải Hàng giả không phân biệt đƣợc Hàng giả phân biệt đƣợc Hàng giả gây thiệt hại cho thân Hàng giả gây thiệt hại cho ngƣời khác Hàng giả hàng thực phẩm Hàng giả sản phẩm ngoại nhập (3) Trả lại (4) Báo quyền Ứng xử ngƣời mua Báo Để Tiêu Trả dùng hủy lại quyền Ơng/bà có ý kiến khác vấn đề hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ/CHUYÊN GIA Phiếu số ………… PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT, VAI TRÒ CỦA CƠ QUAN QLNN ĐỐI VỚI CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG HÀNG GIẢ I Các thông tin chung: Họ tên:………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Số điện thoại: …………………………………………………… Công việc: ………………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… II Câu hỏi hệ thống pháp luật, vai trò quan QLNN cơng tác phòng , chống hàng giả Xin ông/bà đánh giá hệ thống pháp luật cơng tác phòng, chống hàng giả Xin vui lòng đánh dấu (X) vào (Có) (Không)với nội dung ông/bà cho phù hợp bảng dƣới đây: Nội dung Có Hệ thống pháp luật chƣa hồnchỉnh, thiếu đồng Các quy định rải rác nhiềuvăn khác Khung xử phạt nhẹ Quy định chức năng, nhiệm vụcòn chồng chéo Thẩm quyền xử phạt lựclƣợng chuyên ngành thấp Trả lời Tỷ trọng Không (%) Tỷ trọng (%) Xin ông/bà đánh giá vai trò quan QLNN cơng tác phòng, chống hàng giả Xin vui lòng đánh dấu (X) vào ô mà ông/bà cho phù hợp bảng dƣới với 03 cách mức độ , đó: (1) Rất tốt (2) Tốt (3) Kém Nội dung Trả lời Rất tốt % Tốt % Kém % Công tác xây dựng lực lƣợng - Nguồn nhân lực - Trình độ chun mơn - Chính sách đãi ngộ - Công tác đào tạo, bồi dƣỡng - Trang bị sở vật chất Công tác tổ chức thực - Công tác trinh sát - Công tác tuyên truyền - Công tác phối hợp lực lƣợng - Hệ thống giám định - Cơ sở liệu hàng giả - Kinh phí cơng tác phòng, chống Ơng/bà có ý kiến khác hệ thống pháp luật vàvai trò quan QLNN cơng tác phòng, chống hàng giả? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ... cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh - Giải pháp nhằm tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình thời gian tới 5 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN... n cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn quản quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình - Thực trạng cơng tác quản lý nhà nƣớc phòng, chống hàng giả địa bàn tỉnh Hòa Bình 4 - Những... VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀVỀ PHÒNG, CHỐNG HÀNG GIẢ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái quát hàng giả quản lý nhà nước phòng, chống hàng giả 1.1.1.1 Khái niệm hàng giả phân loại hàng giả Hàng giả tƣợng kinh