Đang tải... (xem toàn văn)
“ Bình luận hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm ma túytrong ASEAN dưới các góc độ sau: cơ sở lí luận, cơ sở pháp lí, thực tiễn triểnkhai” để làm rõ hơn phần nào vấn đề này.
BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN MỤC LỤC BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN A/ ĐẶT VẤN ĐỀ Ma túy vấn nạn nóng bỏng, khơng nội quốc gia mà vấn đề cần quan tâm nhiều nước Tồn cầu hóa mang lại nhiều hội cho phát triển kinh tế - xã hội song đặt nhiều thách thức lớn công đấu tranh với tệ nạn ma túy, đặc biệt nước phát triển Nổi tiếng trung tâm sản xuất, buôn bán ma túy lớn nhấtvới địa danh “Tam giác vàng”, quốc gia Đông Nam Á nỗ lực quan tâm đếnviệc hoạch định sách đưa biện pháp nhằm phòng ngừa, đấutranh để bước đẩy lùi loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm Sau đây, em xinchọn đề tài: “ Bình luận hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm ma túytrong ASEAN góc độ sau: sở lí luận, sở pháp lí, thực tiễn triểnkhai” để làm rõ phần vấn đề B/ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I CƠ SỞ LÍ LUẬN Ma túy Ma túy tên gọi chung chất kích thích mà sử dụng nhiều lần gây nghiện, có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo Khơng có định nghĩa chung thống BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN khái niệm Ở góc độ tiếp cận, ma túy lại hiểu theo cách khác Dưới góc nhìn khoa học: Ma túy chất có khả tác động lên hệ thần kinh trung ương, có tác dụng giảm đau, gây cảm giác hưng phấn, dễ chịu; dùng nhiều lần đưa đến tình trạng lệ thuộc vào ma túy Theo định nghĩa Tổ chức Liên Hợp Quốc, ma tuý hiểu “Các chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp, xâm nhập vào thể làm thay đổi trạng thái tâm sinh lý người sử dụng” Tổ chức Y tế giới đưa khái niệm sau: “Ma túy chất độc, xâm nhập vào thể phá hủy quan nội tạng” Nguyên nhân triển khai hoạt động đấu tranh phòng chống ma túy trongASEAN Qua báo cáo nước thành viên ASEAN, UNODC, Úc, Hàn Quốc Nhật Bản cho thấy tình hình buôn bán, vận chuyển sử dụng chất ma túy nói chung diễn biến phức tạp gia tăng hầu hết quốc gia khu vực, đặc biệt vấn đề ma túy tổng hợp Các vụ thu giữ chất ma túy dạng amphetamine (ATS) có xu hướng gia tăng mạnh Khu vực Đông Bắc Á xác định nguồn cung ATS giới Riêng năm BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN 2010, khu vực phát hiện, triệt phá nhiều sở điều chế ma túy tổng hợp (Myanma: 39 sở, Indonesia: 26, Campuchia: 11, Malaysia: 8, Phillipine: ), thu giữ 133 triệu viên methamphetamine, 6,8 ma túy đá, 1,7 triệu viên Ecstasy Các tổ chức tội phạm tiếp tục mở rộng thị trường ATS, sử dụng nhiều phương pháp điều chế ma túy tổng hợp loại tiền chất khách Đã xuất số loại ma túy tổng hợp : Benzylpiperazine(BZP), Trifluoromethylphenyl piperazine (TFMPP) Piperazines, Mephedrone, Spice, Levamisole.… Theo khảo sát UNODC phối hợp với nước thực hiện, sản lượng diện tích trồng thuốc phiện khu vực, đặc biệt Myanma, Lào Thái Lan tiếp tục gia tăng ln tiềm ẩn nhiều vấn đề nghiêm trọng Diện tích sản lượng năm 2010: Lào 3.000 18 tấn, tăng 58% 58% so với 2009; Myanma 38.100 580 tấn, tăng 20% 76%; Thái Lan 289 tấn, tăng 37% 36% Tình hình liên quan đến sản xuất lạm dụng heroin gia tăng trở lại Số lượng người sử dụng cần sa tiếp tục gia tăng cao số lượng người sử dụng ma túy Số người nghiện ma túy tổng hợp tiếp tục gia tăng với BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ước tính tồn giới 30 - 40 triệu người, 50% từ Đông Đông Nam Á II CƠ SỞ PHÁP LÝ UNODC - quan chuyên môn Liên hợp quốc lĩnh vực đấu tranh phòngchống ma túy tội phạm UNODC (trước gọi UNDCP thành lập1991, sở hợp đơn vị kiểm soát ma tuý LHQ) UNODC có trụ sởtại Viên (Áo) Cơ sở hoạt động UNODC công ước: Cơng ước Kiểm sốtma t năm 1961, Cơng ước chất gây nghiện năm 1971 Công ước vềcấm vận chuyển chất gây nghiện năm 1972 Theo báo cáo quan này, tỷlệ sử dụng ma túy toàn cầu diễn biến phức tạp với khoảng 243 triệu người– tương đương 5% dân số giới độ tuổi từ 1564 sử dụng trái phép cácchất ma túy Trong số đó, khoảng 27 triệu người, chiếm 0,6% dân số trưởng thànhtrên toàn cầu, rơi vào tình trạng lệ thuộc ma túy Là trung tâm sản xuất, chế biến vàbuôn bán ma túy lớn thứ hai giới, Đông Nam Á “điểm nóng” thuhút ý dư luận Từ lâu, giới biết tới tên “Tam giác vàng”,khu vực rừng núi hiểm trở nằm biên giới Myanmar, Thái Lan Lào Sau mộtthời gian lắng dịu bị truy quét, buôn bán ma túy BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN khu vực nhộn nhịptrở lại Theo UNODC, năm “Tam giác vàng” sản xuất hàng trăm heroin,mang lại nguồn lợi nhuận hàng chục tỷ USD.ASEAN sớm nhấn mạnh nhu cầu hợp tác khu vực chống sử dụng bn bán matúy Tun bố Hòa hợp ASEAN 1976 kêu gọi “tăng cường hợp tác quốcgia thành viên với tổ chức quốc tế liên quan việc ngăn chặn loại trừviệc sử dụng buôn bán ma túy” Tuyên bố dẫn tới việc ASEAN thông quaTuyên bố ASEAN Nguyên tắc chống sử dụng ma túy Tuyên bố cungcấp khuôn khổ cho việc thơng qua chương trình hành động hợp tác chống sửdụng ma túyNhu cầu thiết lập cách tiếp cận chung khu vực việc kiểm soát vàngăn ngừa sử dụng ma túy củng cố với việc thơng qua Chiến lược Chínhsách khu vực ASEAN Ngăn ngừa Kiểm sốt việc Sử dụng Bn bán matúy 1984 Tài liệu ghi nhận tác động việc sử dụng buôn bán ma túy lên anninh, hòa bình, ổn định quốc gia Tài liệu kêu gọi quốc gia ASEAN cóquan điểm, cách tiếp cận chiến lược thống nhất; điều phối hiệu mức độquốc gia, khu vực quốc tế; phối hợp với tổ chức phi phủ (NGOs)trong nỗ lực chung loại trừ việc sử dụng ma túy.Hội nghị Cấp cao ASEAN khơng thức 1997 ủng hộ ý tưởng “một khu vựcĐông BÀI TẬP LỚN MƠN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN Nam Á khơng sản xuất, tàng trữ, buôn bán sử dụng ma túy” Tại AMM-31 (7/1998), Ngoại trưởng nước ASEAN Tuyên bố chung ASEANkhông ma túy trước 2020 Tháng 7/2000, Ngoại trưởng nước ASEAN quyếtđịnh đẩy nhanh mục tiêu từ 2020 xuống thành 2015.Về chế, nhiều quan ASEAN tham gia vào nỗ lực hợp tác ASEAN chốngma túy bao gồm: AMMTC, ASOD, AFMM, Ủy ban ASEAN Văn hóa vàThơng tin III THỰC TIỄN TRIỂN KHAI Nhằm đẩy mạnh chiến chống ma túy khu vực, Hiệp hội quốc giaĐông Nam Á (ASEAN) vừa thức cho mắt Trung tâm hợp tác ASEAN(ASEAN-Narco), đặt thủ đô Bangkok Thái Lan.Đây nỗ lực nước Đông Nam Á việc thực mục tiêu“ASEAN không ma túy vào năm 2015” Ngăn chặn ma túy trở thành nhiệm vụ cấp bách nước ASEAN Để hồn thành mục tiêu: “ ASEAN khơng ma túy vào năm 2015”, nước thành viên ASEAN khơng cách khác phải đạt thành công việc ngăn chặn cắt giảm hoạt động trồng, buônbán ma túy, ngăn ngừa xâm nhập loại chất gây nghiện Với đời Trung tâm hợp tác ASEAN, Hiệp hội quốc gia Đơng BÀI TẬP LỚN MƠN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN Nam Á hy vọng tạo bước đột phá chiến chống nạn ma túy khu vực.Trước mắt ASEAN-Narco tập trung vào vấn đề thực thi luật phòng chống ma túy,sau mở rộng sang lĩnh vực liên quan đến kiểm soát ma túy ASEAN-Narco diễn đàn tăng cường hợp tác chia sẻ thông tin vấn đề liên quanđến kiểm soát ma túy nước thành viên ASEAN, ASEANvới Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc Với cam kết trị tất quốcgia thành viên ASEAN, hi vọng tệ nạn ma túy khu vực sớm bị đẩy lùi Cơ chế hợp tác phòng chống ma túy ASEAN thơng qua Hội nghị thường niêncấp quan chức cao cấp vấn đề ma túy ( ASOD) tổ chức luân phiên hàngnăm nước thành viên ASEAN với mục tiêu chia sẻ thông tin, kinh nghiệm vàthảo luận giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống ma túy khuvực ASEAN Hội nghị nhấn mạnh đến tầm quan trọng việc thúc đẩy hợptác quốc tế phòng chống ma túy Các tổ chức tội phạm lĩnh vực nàyhoạt động xuyên quốc gia, tổ chức chặt chẽ, trang bị đại, manh động vàliều lĩnh Do vậy, quốc gia cần tập trung ưu tiên cho vấn đề hợp tác quốctế,chia sẻ thông tin, kinh nghiệm đấu tranh, phối hợp điều tra… Tham gia chếhợp tác ASOD BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN từ năm 1997 đến nay, Việt Nam thông qua diễn đàn hợp tác đaphương quan trọng thức tham gia sâu phối hợp triển khai sángkiến hợp tác phòng chống ma túy chung khu vực Uy tín, hình ảnh vai tròcủa Việt Nam hợp tác khu vực lĩnh vực ngày khẳng định vàghi nhận Phòng chống ma túy trở thành ưu tiên hàng đầutrong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội an ninh, quốc phòng Việt Nam BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN C/ KẾT THÚC VẤN ĐỀ Có thể thấy, tác hại hậu ma túy tác động gây ảnhhưởng đến tất ngày, Vì vậy, “chung tay đẩy lùi ma túy”và “giảm thiểu tác hại” ma túy không trách nhiệm quan nhànước hay tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma túy mà tráchnhiệm cộng đồng, Tất ASEAN nói riêng, trái đất nóichung – nói khơng với ma túy ! 10 BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Pháp luật cộng đồngng ASEAN, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb.CAND, Hà Nội, 2015 http://w3.lamdong.gov.vn/vivn/a/phongchongmatuy/tachai/pages/mot-so-loai- ma-tuy.aspx https://vi.wikipedia.org/wiki/Ma_t%C3%BAy http://tiengchuong.vn/Ma-tuy/Vi-mot-ASEAN- khong-ma-tuy/16114.vgp http://ubdt.gov.vn/wps/portal/pcmt/home/chitiet/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3h nd0cPE3MfAwN302AXA88AS_dQZ3NfI39fM_2 CbEdFANccfEI!/? WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/ ubdt/pcmatuymaidam/thongtinthamkhao/khainiem vematuy/ 11 ... tráchnhiệm cộng đồng, Tất ASEAN nói riêng, trái đất nóichung – nói khơng với ma túy ! 10 BÀI TẬP LỚN MƠN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Pháp luật cộng đồngng ASEAN, ... tác ASEAN, Hiệp hội quốc gia Đông BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN Nam Á hy vọng tạo bước đột phá chiến chống nạn ma túy khu vực.Trước mắt ASEAN- Narco tập trung vào vấn đề thực thi luật. .. hợp tiếp tục gia tăng với BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ước tính tồn giới 30 - 40 triệu người, 50% từ Đơng Đông Nam Á II CƠ SỞ PHÁP LÝ UNODC - quan chuyên môn Liên hợp quốc lĩnh vực