Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt Nam (Luận án tiến sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI VĂN TÀI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI VĂN TÀI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Xuân Thức Hà Nội - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận án Thái Văn Tài ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình q thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đặc biệt cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đế n PGS.TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Xuân Thức tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Học viện Quản lý Giáo dục động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành chương trình đào tạo tiến sĩ hồn thành luận án Tôi chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Sở GD ĐT tỉnh Đắk Lắk, các quan, ban, ngành phòng GD ĐT, trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk, đã tâ ̣n tình cung cấ p thông tin, thực phiếu khảo sát, cung cấp tài liệu, số liê ̣u để nghiên cứu, hoàn thành luâ ̣n án này Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hoàn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận án Thái Văn Tài iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CNH,HDH Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC&TBTH Cơ sở vật chất thiết bị trường học CTGDPT Chương trình giáo dục phổ thông DTTS Dân tộc thiểu số GD ĐT Giáo dục Đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GVPT Giáo viên phổ thông HSDTTS Học sinh dân tộc thiểu số KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - Xã hội LLCT Lý luận trị NTN Nhóm thử nghiệm Nxb Nhà xuất QLGD Quản lý giáo dục TCCN Trung cấp chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Chủ nghĩa xã hội iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .9 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục .9 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông 12 1.2 Khái niệm đề tài 17 1.2.1 Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 17 1.2.2 Cán quản lý, cán quản lý giáo dục 18 1.2.3 Hiệu trưởng, đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 19 1.3 Giáo dục Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 20 1.3.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.2 Đổi giáo dục Tiểu học 22 1.4 Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đối giáo dục 26 1.4.1 Vị trí vai trị Hiệu trưởng trường Tiểu học 26 1.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường Tiểu học 27 1.4.3 Yêu cầu Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng 28 1.4.4 Yêu cầu đổi giáo dục Hiệu trưởng trường Tiểu học 30 1.4.5 Yêu cầu đổi giáo dục đặt công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 41 1.5 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 44 1.5.1 Vận dụng mô hình lý thuyết Leonard Nadler phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 44 1.5.2 Phân cấp quản lý nhà nước gáo dục giáo dục Tiểu học .46 v 1.5.3 Nội dung phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 50 1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 58 1.6.1 Các yếu tố thuộc người Hiệu trưởng trường Tiểu học 58 1.6.2 Các yếu tố khách quan thuộc cấp quản lý môi trường quản lý người Hiệu trưởng trường Tiểu học 60 Kết luận chương 63 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 64 2.1 Khái quát kinh tế - xã hội, giáo dục tỉnh Đắk Lắk 64 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 64 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục giáo dục Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 66 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 72 2.2.1 Mục đích khảo sát 72 2.2.2 Đối tượng khảo sát 72 2.2.3 Nội dung khảo sát 72 2.2.4 Phương pháp công cụ khảo sát 72 2.2.5 Tiêu chí thang đánh giá 73 2.2.6 Địa bàn nghiên cứu mẫu khảo sát thực trạng 75 2.3 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 77 2.3.1 Số lượng 77 2.3.2 Cơ cấu trình độ 78 2.3.3 Chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 81 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 93 2.4.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 93 2.4.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 96 2.4.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 99 2.4.4 Tổ chức đánh giá đô ̣i ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 102 2.4.5 Xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực làm việc cho đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 105 2.4.6 Thực trạng phân cơng bố trí sử dụng thực chế độ sách Hiệu trưởng trường Tiểu học 107 vi 2.4.7 Tổng hợp thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 109 2.5 Đánh giá ảnh hưởng yếu tố đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 111 2.5.1 Các yếu tố thuộc người Hiệu trưởng trường Tiểu học 111 2.5.2 Các yếu tố khách quan thuộc cấp quản lý môi trường quản lý người Hiệu trường trường Tiểu học 113 2.6 Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 115 2.6.1 Điểm mạnh 115 2.6.2 Điểm yếu 116 2.6.3 Thời 118 2.6.4 Thách thức 118 Kết luận chương 120 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 121 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk 121 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục Tiểu học 121 3.1.2 Định hướng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 123 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 125 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo kế thừa 125 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo thực tiễn 126 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo hệ thống 126 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo hiệu khả thi 127 3.3 Giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk bối cảnh đổi giáo dục 127 3.3.1 Tổ chức cụ thể hoá Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học để đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh 127 3.3.2 Tổ chức xây dựng, định kỳ bổ sung điều chỉnh quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học theo giai đoạn 132 3.3.3 Tổ chức thực phân cấp triệt để quản lý nhà nước giáo dục cấp Tiểu học theo hướng tạo chủ động cho Phòng GD ĐT 135 vii 3.3.4 Đổi quy trình, phương thức bổ nhiệm, luân chuyển Hiệu trưởng trường Tiểu học theo phân cấp quản lý 139 3.3.5 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học CBQL dự nguồn 141 3.3.6 Tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩ n chức danh và lực quản lý phù hợp với yêu cầu đổ i mới giáo du ̣c 145 3.3.7 Tổ chức xây dựng thực sách ưu đãi có tính đặc thù địa phương nhằm tạo động lực cho sự phát triể n của đội ngũ Hiê ̣u trưởng trường Tiểu học 147 3.4 Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 151 3.5 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 152 3.5.1 Tổ chức khảo nghiệm 152 3.5.2 Kết khảo nghiệm 154 3.6 Thực nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 162 3.6.1 Cơ sơ lựa chọn giải pháp để thực nghiệm 163 3.6.2 Mục đích thực nghiệm 163 3.6.3 Giả thuyết thực nghiệm 163 3.6.4 Mẫu thực nghiệm địa bàn thực nghiệm 163 3.6.5 Các giai đoạn thực nghiệm 164 3.6.6 Phương pháp đánh giá thực nghiệm 165 3.6.7 Tiêu chí thang đánh giá thực nghiệm 166 3.6.8 Kết thực nghiệm 168 Kết luận chương 173 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 174 Kết luận 174 Khuyến nghị 176 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 179 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN P1 PHỤ LỤC P2 viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Quy định hạng trường Tiểu học 22 Bảng 1.2 Mô tả công việc Hiệu trưởng trường Tiểu học 30 Bảng 1.3 Yêu cầu cốt lõi lực Hiệu trưởng trường Tiểu học 32 Bảng 1.4 Khung lực quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 34 Bảng 2.1 Thực trạng qui mô trường học tỉnh Đắk Lắk 66 Bảng 2.2 Thực trạng đội ngũ viên chức ngành giáo dục tỉnh Đắk Lắk 67 Bảng 2.3 Hệ thống trường, lớp học sinh cấp Tiểu học 69 Bảng 2.4 Chất lượng môn học hoạt động giáo dục cấp Tiểu học 70 Bảng 2.5 Năng lực, phẩm chất cấp Tiểu học 70 Bảng 2.6 Về đội ngũ nhân lực giáo dục Tiểu học 70 Bảng 2.7 Về sở vật chất thiết bị giáo dục Tiểu học 71 Bảng 2.8 Số lượng cấu giáo viên trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 75 Bảng 2.9 Phân bố các trường Tiểu học các điạ bàn của tỉnh Đắk Lắk 76 Bảng 2.10 Mẫu khách thể khảo sát thực trạng 77 Bảng 2.11 Thống kê đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 77 Bảng 2.12 Thực trạng trình độ đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 78 Bảng 2.13 Thực trạng trình độ trị đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 78 Bảng 2.14 Thực trạng trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 79 Bảng 2.15 Thực trạng độ tuổi đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 80 Bảng 2.16 Thâm niên giảng dạy trước bổ nhiệm Hiệu trưởng 80 Bảng 2.17 Cơ cấu giới tính, dân tộc, Đảng viên 81 Bảng 2.18 Thực trạng phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk 82 Bảng 2.19 Thực trạng lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Hiệu trưởng trường Tiểu học 84 Bảng 2.20 Thực trạng lực quản lý nhà trường 86 ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI VĂN TÀI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC... 1.2.3 Hiệu trưởng, đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 19 1.3 Giáo dục Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 20 1.3.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.2 Đổi giáo dục Tiểu. .. 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 121 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk 121 3.1.1