P ‘ PHƯƠNG PHÁP VẼ BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI CĨ SỰ THAM GIA Ở KHU VỰC ĐƠ THỊ VÀ CẬN ĐÔ THỊ Quyển – Hướng dẫn tổng quan phương pháp tài liệu FOR URBAN AND PERI-URBAN CONTEXTS Tháng 11, 12017 Module – Methodology Guidelines and Training Materials GIỚI THIỆU Bản đồ rủi ro thiên tai cơng cụ quyền địa phương cộng đồng sử dụng để xác định rủi ro, tình trạng dễ bị tổn thương lực cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai Vì vậy, đồ rủi ro thiên tai cung cấp thơng tin để xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai cấp hành khác từ xã (hoặc phường thành phố), đến huyện tỉnh Hội chữ thập đỏ trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để thực hoạt thông qua việc thúc đẩy tham gia cộng đồng đảm bảo yếu tố hòa nhập thực Trong bối cảnh nông thôn, đồ rủi ro thường người dân vẽ tay thông qua buổi họp cộng đồng Đây phần trình đánh giá lực tình trạng dễ bị tổn thương Năm 2015, Hội chữ thập đỏ Đức Việt Nam tiến hành đánh giá lại phương pháp đánh giá lực tình trạng dễ bị tổn thương Hội chữ thập đỏ Việt Nam phương pháp đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng phủ hỗ trợ tài Ủy ban Châu Âu (ECHO1) Đánh giá chưa cho thấy áp dụng công cụ vẽ đồ tay khu vực đô thị đảm bảo độ xác tin cậy thơng tin đồ Thông tin báo cáo đánh giá rủi ro dựa vào cộng đồng báo cáo đánh giá lực, tình trạng dễ bị tổn thương chưa nêu rõ tính phức tạp khu vực thị Vì làm giảm tác dụng việc hỗ trợ lập kế hoạch phòng chống thiên tai, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị, ứng phó, đánh giá thiệt hại nhu cầu hỗ trợ người dân, kể việc lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, việc xây dựng phương pháp vẽ đồ rủi ro thiên tai phù hợp cho khu vực đô thị cần thiết Hội chữ thập đỏ Đức Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tiên phong việc xây dựng phương pháp vẽ đồ khu vực đô thị, cận đô thị thông qua hoạt động dự án "Tăng cường khả chống chịu cho khu vực đô thị vùng Đông Nam Á"2 Quỹ hỗ trợ nhân đạo Liên minh Châu Âu tài trợ Hoạt động Hội Chữ thập đỏ quốc tế Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế (IFRC) điều phối Phương pháp Hội chữ thập đỏ quốc gia thực thí điểm quốc gia (Campuchia, Philippin Việt Nam) với hỗ trợ Hội quốc gia đối tác (Hội chữ thập đỏ Hội chữ thập đỏ Đức Báo cáo cuối cùng: Đánh giá phương pháp đánh giá lực, tình trạng dễ bị tổn thương đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Bà Nguyễn Thị Phúc Hòa Melanie Miltenburg thực hiện; 10/2015 Hội chữ thập đỏ Đức Hướng dẫn tổng quan phương pháp vẽ đồ RRTT phần mềm QGIS cho khu vực đô thị cận đô thị (Bản lưu hành nội bộ) Dự án “ Phòng chống lũ lụt tiêu nước thị loại vừa vùng ven biển Việt Nam nhằm thích ứng Biến đổi khí hâu”, 2015 Phần Lan, Hội chữ thập đỏ Đức, Hội chữ thập đỏ Tây Ban Nha) 12 đồ rủi ro thiên tai dạng số xây dựng 12 khu vực đô thị phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý (QuantumGIS) thử nghiệm thông qua tập mô Cán quan nhà nước người dân khu vực thị hiểu thơng tin đồ dễ dàng Bản đồ số cung cấp thông tin địa lý rủi ro hiểm họa, tình trạng dễ bị tổn thương người dân, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương, thơng tin quan trọng khác như: lực phòng chống thiên tai thơng qua việc cảnh báo sớm cho tồn dân, điểm tránh trú đường sơ tán Các cán địa phương hạn chế kỹ vẽ đồ số hệ thống thông tin địa lý tiếp tục cập nhật lại thơng tin đồ hàng năm sở tài liệu hướng dẫn Bộ tài liệu hướng dẫn bao gồm tài liệu có liên quan chặt chẽ với nhau, nhằm cung cấp cho cán quan nhà nước cán chữ thập đỏ địa phương nội dung phương pháp xây dựng đồ số khu vực đô thị, cận đô thị thông qua việc sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý Bộ tài liệu thiết kế để sử dụng tài liệu tập huấn  Quyển 1: Tài liệu hướng dẫn chung phương pháp thực tài liệu tập huấn Cuốn tài liệu mô tả chi tiết phương pháp qui trình xây dựng, cập nhật sử dụng đồ số rủi ro thiên tai cơng tác phòng tránh thiên tai khu vực đô thị, cung cấp kiến thức phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý (các khái niệm, mục đích sử dụng hệ thống thơng tin địa lý để xây dựng đồ rủi ro thiên tai) cho cán thực hành cấp địa phương Các nội dung bao gồm:  o Tổng quan phương pháp o Giai đoạn 1: Xây dựng đồ o Giai đoạn 2: Thu thập tổng hợp thơng tin có tham gia o Giai đoạn 3: Xây dựng kiểm định đồ rủi ro thiên tai có tham gia bên liên quan o Giai đoạn 4: Chia sẻ cập nhật đồ hàng năm o Giai đoạn 5: Sử dụng đồ rủi ro thiên tai PCTT&TKCN Quyển 2: Hướng dẫn kỹ thuật sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý QuantumGIS để xây dựng cập nhật đồ rủi ro thiên tai Cuốn tài liệu cung cấp hướng dẫn chi tiết sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý để xây dựng cập nhật đồ rủi ro thiên tai Các nội dung tài liệu bao gồm: o o Phần 1: Cài đặt phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý QGIS xác định ranh giới hành khu vực cần vẽ đồ Phần 2: Sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý để xây dựng đồ rủi ro thiên tai khu vực đô thị o o Phần 3: Cập nhật thông tin liệu sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý Phần 4: Thu thập thông tin liệu sở với thiết bị định vị GPS, điện thoại thông minh cập nhật đồ rủi ro thiên tai sử dụng phần mềm mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý Bộ tài liệu hướng dẫn phương pháp tài liệu tập huấn mơ tả chi tiết qui trình cụ thể bước xây dựng cập nhật đồ số rủi ro thiên tai với ví dụ sát với bối cảnh Việt Nam ví dụ điển hình Cụ thể là, tài liệu đề cập đến đơn vị hành thành phố Việt Nam cấp phường, khu phố (mỗi thành phố có nhiều phường phường khu phố) Tại nước Đơng Nam Á nói chung, hoạt động liên quan đến công tác giảm thiểu rủi ro thiên tai cấp độ hành thấp (như phường khu phố Việt Nam) thường hỗ trợ cán (hoặc nhóm cán bộ) tâm huyết lực hạn chế Tuy vây, thí điểm phương pháp vẽ đồ rủi ro Việt Nam, Phillippines Lào cho thấy giao nhiệm vụ rõ ràng, cán nhà nước cấp địa phương thực tốt việc vẽ đồ số rủi ro thiên tai Nhóm hỗ trợ kỹ thuật đề cập đến tài liệu hướng dẫn nhóm giao trách nhiệm đánh giá rủi ro thiên tai xây dựng kế hoạch PCTT cho địa phương, theo Hướng dẫn thực Đề án 1002 Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Một số nội dung tài liệu biên soạn dựa thông tin tham khảo từ số tài liệu có liên quan: Hướng dẫn quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng có hòa nhập người khuyết tật tổ chức Malteser International3, Tài liệu hướng dẫn đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam4 tài liệu hướng dẫn lồng ghép giới Trung tâm Chính sách Kỹ thuật Phòng chống thiên tai (trước gọi Trung tâm Phòng tránh Giảm nhẹ thiên tai) Hướng dẫn Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng có lồng ghép nội dung NKT Malteser International: https://drive.google.com/file/d/0B-zyTobUfIjLY3N5ajlmV2huMTg/view?usp=sharing Hướng dẫn Đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, Trung tâm thiên tai, Bộ NN&PTNT Việt Nam (hỗ trợ UNDP); 2015 Tài liệu hướng dẫn lồng ghép giới Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Trung tâm phòng chống thiên tai, Bộ NN&PTNT Việt Nam; 2015: MỤC LỤC GIỚI THIỆU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CÁC THUẬT NGỮ HƯỚNG DẪN TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP 11 GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG BẢN ĐỒ NỀN 13 BƯỚC XÂY DỰNG BẢN ĐỒ NỀN 13 BƯỚC IN BẢN ĐỒ NỀN RA GIẤY 14 BƯỚC KIỂM CHỨNG THÔNG TIN BẢN ĐỒ NỀN 14 BƯỚC CẬP NHẬT THÔNG TIN BẢN ĐỒ NỀN (NẾU CẦN) VÀ IN RA GIẤY KHỔ LỚN 15 GIAI ĐOẠN THU THẬP VÀ TỔNG HỢP THƠNG TIN CẤP PHƯỜNG CĨ SỰ THAM GIA 17 THÔNG TIN CẦN THU THẬP ĐỂ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ RRTT 17 BƯỚC THU THẬP THÔNG TIN CHI TIẾT CỦA MỖI KHU PHỐ 19 BƯỚC KIỂM CHỨNG THÔNG TIN CHI TIẾT CỦA CÁC KHU PHỐ 23 GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG BẢN ĐỒ SỐ RỦI RO THIÊN TAI PHƯỜNG CÓ SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 25 BƯỚC XÂY DỰNG BẢN ĐỒ SỐ RỦI RO THIÊN TAI CÁC KHU PHỐ 25 BƯỚC XÂY DỰNG BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI PHƯỜNG TỪ BẢN ĐỒ CÁC KHU PHỐ 27 BƯỚC KIỂM CHỨNG THÔNG TIN CÁC BẢN ĐỒ VỚI ĐẠI DIỆN CÁC KHU PHỐ VÀ BCH PCTT &TKCN 28 BƯỚC HỒN THIỆN THƠNG TIN BẢN ĐỒ SỐ RỦI RO THIÊN TAI CÁC KHU PHỐ VÀ TOÀN PHƯỜNG DỰA VÀO KẾT QUẢ KIỂM CHỨNG 28 GIAI ĐOẠN CHIA SẺ VÀ CẬP NHẬT THÔNG TIN BẢN ĐỒ SỐ RỦI RO THIÊN TAI HÀNG NĂM 31 BƯỚC XUẤT VÀ IN BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI, CHIA SẺ VỚI CÁC BÊN LIÊN QUAN 31 BƯỚC CẬP NHẬT THÔNG TIN BẢN ĐỒ HÀNG NĂM 32 GIAI ĐOẠN SỬ DỤNG BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI LẬP PHƯƠNG ÁN, KÊ HOẠCH PCTT, TỔ CHỨC DIỄN TẬP SƠ TÁN VÀ ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI 35 BƯỚC SỬ DỤNG BẢN ĐỒ ĐỂ LẬP PHƯƠNG ÁN PCTT CỦA CÁC KHU PHỐ VÀ KẾ HOẠCH PCTT CỦA PHƯỜNG 35 BƯỚC SỬ DỤNG BẢN ĐỒ ĐỂ TỔ CHỨC DIỄN TẬP SƠ TÁN (KẾT HƠP NÂNG CAO NHẬN THỨC CHO NGƯỜI DÂN) 36 BƯỚC SỬ DỤNG BẢN ĐỒ HỖ TRỢ ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI VÀ TỈM HIỂU NHU CẦU HỖ TRỢ CỦA NGƯỜI DÂN SAU THIÊN TAI 38 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI THAM KHẢO ĐỂ THU THẬP THƠNG TIN CÁC NHĨM 39 PHỤ LỤC LƯU Ý TRONG ĐIỀU PHỐI THU THẬP THƠNG TIN CÁC NHĨM 39 PHỤ LỤC KHUYẾN NGHỊ CHIA SẺ BẢN ĐỒ RRTT 39 PHỤ LỤC BẢNG KIỂM CÔNG VIỆC CẦN LÀM ĐÊ VẼ BẢN ĐỒ RRTT KHU PHỐ & PHƯỜNG 39 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu DBTT Dễ bị tổn thương GIS Hệ thống thông tin địa lý GNRRTT Giảm nhẹ rủi ro thiên tai HTKT Hỗ trợ kỹ thuật PCTT & TKCN Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn NKT Người khuyết tật QGIS Hệ thống mã nguồn mở hệ thống thông tin địa lý QLRRTT DVCĐ Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng RRTT DVCĐ Rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng TUBĐKH Thích ứng với biến đổi khí hậu CÁC THUẬT NGỮ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI (QLRRTT) a) Năng lực phòng, chống thiên tai (còn gọi điểm mạnh) Theo định nghĩa UNISDR6 (Chiến lược quốc tế giảm nhẹ thảm họa Liên hợp quốc), lực phòng, chống thiên tai tổng hợp tất nguồn lực sẵn có cộng đồng (con người, sở vật chất, tài chính) sử dụng để giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Ví dụ: Khu phố có nhiều nhà kiên cố để tránh bão; có kế hoạch PCTT tiểu ban PCTT người dân xây dựng; người dân khu phố đồn kết, giúp đỡ lẫn có thiên tai xảy ra; người dân có nhiều kinh nghiệm PCTT b) Phụ Tình nữ trạngcó dễ buồng bị tổn thương trongmang thiên tai (còn gọi điểm trứng, thai sinh con.yếu) Nam giới có tinh Theo định nghĩa UNISDR7 (Chiến lược quốc tế giảm nhẹ thảm họa Liên hợp quốc), trùng tình trạng dễ bị tổn thương đặc điểm vật lý, kinh tế, xã hội mơi trường có khả làm gia tăng mức độ ảnh hưởng thiên tai cá nhân cộng đồng Tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro thiên tai đặc điểm cộng đồng mà có khả làm cho cộng đồng dễ bị thiệt hại thiên tai giảm khả thích ứng phục hồi Ví dụ: Đường có nhiều ổ gà gây khó khăn cho người mù sơ tán; Đội cứu hộ có nhiều người lớn tuổi chưa tập huấn kỹ cứu hộ, cứu nạn; Người dân chủ quan không sơ tán sớm; Nhiều hộ gia đình sát sơng, dễ bị ảnh hưởng có sạt lở đất Phụ nữ có buồng trứng, mang thai sinh Nam giới có tinh c) Đối tượng dễ bị tổn thương thiên tai: trùng Đối tượng dễ bị tổn thương (DBTT) nhóm người có đặc điểm hồn cảnh khiến họ dễ bị ảnh hưởng từ thiên tai khó phục hồi so với nhóm người khác cộng đồng UNISDR Terminology - https://www.unisdr.org/we/inform/terminology#letter-v UNISDR Terminology - https://www.unisdr.org/we/inform/terminology#letter-v Đối tượng dễ bị tổn thương8 bao gồm trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ mang thai nuôi 12 tháng tuổi, người khuyết tật, người bị bệnh hiểm nghèo người nghèo d) Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng khuyến khích tham gia cộng đồng có nguy bị ảnh hưởng vào hoạt động phòng tránh thiên tai cấp cộng đồng, bao gồm đánh giá hiểm họa, lực, tình trạng dễ bị tổn thương, tham gia vào lập kế hoạch, triển khai, giám sát đánh giá hoạt động nhằm giảm thiểu rủi ro thiên tai9 Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng q trình mà cộng đồng có nhóm dễ bị tổn thương chủ động tham gia vào việc xác định vấn đề, phân tích nguyên nhân, lập kế hoạch, thực theo dõi đánh giá việc thực kế hoạch nhằm giảm nhẹ tình trạng dễ bị tổn thương tăng khả ứng phó, thích nghi cộng đồng với thiên tai e) Đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trình thu thập, tổng hợp phân tích thơng tin có tham gia người dân lực tình trạng dễ bị tổn thương f) Kế hoạch phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Kế hoạch phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tập hợp hoạt động, cơng việc phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai xếp theo trình tự định nhằm tăng cường khả chống chịu, giảm thiểu thiệt hại góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội GIỚI a) Giới tính Chỉ đặc điểm sinh học nam nữ10: khác biệt đặc điểm sinh học thể qua cấu tạo thể chức sinh sản phụ nữ nam giới Những đặc điểm sinh có, khơng thể thay đổi Ví dụ Phụ nữ có buồng trứng, mang thai sinh Nam giới có tinh trùng b) Giới Chỉ đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất mối quan hệ xã hội11 Những đặc điểm, vị trí, vai trò: Luật phòng, chống thiên tai Việt Nam; 2013 UNISDR Terminology - https://www.unisdr.org/we/inform/terminology#letter-v 10Luật bình đẳng giới: Điều (Giải thích từ ngữ), 73/2006/QH11, Quốc hội thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 - Do xã hội quy định - Được hình thành qua trình giáo dục nuôi dưỡng; khác quốc gia, địa phương; phụ thuộc vào văn hóa cụ thể, thay đổi theo trình phát triển kinh tế xã hội Ví dụ: - Thời phong kiến, phụ nữ quy định làm công việc nội trợ, mang thai, sinh đẻ nuôi với nghĩa: Phu xướng phụ tùy) nam giới (được xem trụ cột gia đình, có quyền) tham gia định cơng việc gia đình xã hội Ngày với phát triển kinh tế - xã hội nói chung mối quan hệ xã hội nói riêng vai trò nam giới phụ nữ có thay đổi như: Phụ nữ đảm nhiệm vị trí quan trọng xã hội, bao gồm vị trí lãnh đạo cấp cao Trong gia đình, phụ nữ tơn vinh so với trước đây, tham gia bàn bạc định việc quan trọng Đặc biệt, vùng nông thôn phụ nữ sử dụng phương tiện giới hóa sản xuất Nam giới làm công việc trước xã hội quy định cho phụ nữ, ví dụ: nội trợ, thợ trang điểm, chăm sóc cái, - Trong cơng tác PCTT năm gần đây, vài địa phương, phụ nữ tham gia điều phối hoạt động đánh giá RRTT DVCĐ; tổ chức diễn tập sơ tán, họp lập kế hoạch PCTT & TKCN, tham gia đội cứu hộ thực hoạt động liên quan kế hoạch Nam giới nhận làm công việc chuẩn bị hậu cần, thư ký họp đánh giá RRTT DVCĐ, lập kế hoạch PCTT & TKCN tổ chức truyền thơng PCTT c) Bình đẳng giới Là việc nam giới, phụ nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội để phát triển lực mình12.Bình đẳng giới có nghĩa phụ nữ nam giới có quyền, nghĩa vụ hội nhau, khơng phụ thuộc vào giới tính Bình đẳng giới khơng phải vấn đề riêng phụ nữ, khơng có nghĩa cào mà cần phải quan tâm đến lợi ích, nhu cầu, ưu tiên giới thừa nhận đa dạng nhóm phụ nữ nam 11Luật bình đẳng giới: Điều (Giải thích từ ngữ), 73/2006/QH11, Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 UN WOMEN – Khái niệm định nghĩa http://www.un.org/womenwatch/osagi/conceptsandefinitions.htm 12 Loại hình hiểm họa  Các thành viên đội PCTT đội cứu hộ tập huấn PCTT? X  có kinh nghiệm kỹ việc hỗ trợ người dân PCTT? X  Khu phố hay xảy loại hình thiên tai nào? (ví dụ: Bão, lũ, hạn hán) X X  Đối với loại hình thiên tai khu vực khu phố dễ bị ảnh hưởng? Vì sao? X X X X  Nhà hay bị ảnh hưởng nặng nhất? Vì sao? Lĩnh vực an toàn cộng đồng Cảnh báo sớm Sơ tán sớm  Khi có thiên tai xảy ra, khu vực không nhận thông tin cảnh báo sớm khu phố? Vì sao? X X  Ngồi NKT đề xuất, hộ gia đình cần hỗ trợ cảnh báo sớm? Cách hỗ trợ phù hợp gì? Vì đề xuất cách hỗ trợ đó? X X  Cách cảnh báo cho người Điếc, người Mù, trí tuệ/tâm thần, người già lãng tai khác với người khác khu phố khơng? Nếu có/khơng, sao?  Những hộ lại muốn nhận thơng tin cảnh báo cách nào? X X  Trong khu vực bị ảnh hưởng (lần lượt loại thiên tai) có cần hỗ trợ sơ tán sớm ngồi hộ có NKT nêu? Vì sao? Cách hỗ trợ phù hợp gì? Điểm địa sơ tán đến đâu? Đi đường nào? Ai hỗ trợ? X X  Các người dân lại khu phố có cần phải sơ không? Bao nhiêu hộ cần sơ tán (theo loại hình thiên tai)? Là hộ nào?  Mỗi hộ có người sơ tán?  Những hộ sống tổ khu phố?  Đi sơ tán đâu? Tại sao? Đi đường nào?  Có mối nguy hiểm cho người dân đặc biệt người già, NKT, trẻ em việc sơ tán? X X  Doanh nghiệp đóng góp để hỗ trợ việc sơ tán người dân?  Khu phố có trang thiết bị hỗ trợ để ứng phó với thiên tai?  Chất lượng trang thiết bị nào?  Nơi bảo quản trang thiết bị đâu? 47 X X X X  Có danh sách trang thiết bị khơng? X  Có phân trách nhiệm cụ thể bảo quản trang thiết khơng? X  Nếu có thiên tai đột ngột xảy ra, sử dụng trang thiết bị khơng? Dùng trang thiết bị hỗ trợ cho thiên tai? Vì sao? X Lĩnh vực sản xuất kinh doanh Công việc tạo thu nhập người dân Thiệt hại sản xuất kinh doanh Kinh nghiệm hạn chế thiên hại thiên tai Hỗ trợ quyền việc hạn chế thiệt hại  Những công việc sản xuất, kinh doanh người dân khu phố để tăng thu nhập gì?  Cơng việc nam giới phụ nữ hay làm? Vì sao? X  Nam giới hay phụ nữ người đóng vai trò việc SXKD gia đình? Vì sao? X  Thiên tai ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh người dân (đặc biệt nam giới nữ giới)? X X  Khu vực hay bị ảnh hưởng? Vì bị ảnh hưởng vậy? X X  Công việc nam giới hay phụ nữ bị ảnh hưởng nhiều hơn?  Vì sao?  Thường làm để hạn chế thiệt hại sản xuất kinh doanh thiên tai xảy ra?  Nam giới Phụ nữ làm để giảm thiệt hại?  Việc phân chia công việc có phù hợp chưa?  Người dân có quyền khu phố, phường doanh nghiệp hỗ trợ để giảm thiệt hại sản xuất kinh doanh có thiên tai xảy khơng? Nếu có, hỗ trợ? Hỗ trợ gì? X  Việc hỗ trợ quyền sản xuất kinh doanh có đáp ứng nhu cầu nam giới phụ nữ khơng? X  Người dân cần quyền, đồn thể địa phương doanh nghiệp (ví dụ: hội nơng dân, hội phụ nữ, v.v) hỗ trợ thêm để việc sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng khơi phục nhanh sau thiên tai? Vì X X X X X Lĩnh vực sức khỏe, vệ sinh, môi trường Nguồn nước sử dụng  Người dân sử dụng nước để sinh hoạt ngày?  Chỗ lấy nước cách nhà bao xa? Ai gia đình thường lấy?  Có họ gia đình phải mua nước để sử dụng? phải mua? Nếu tính 48 X X tiền mua nước tháng? Toilet Rác thải  Người dân có đủ nước để sử dụng ngày điểm cung cấp nước bị ngập lụt?  Bao nhiêu hộ khơng có đủ nước để dùng? Vì sao?  Nếu khơng có đủ nước để sử dụng, thường sử dụng nước gì? Vì sao?  So với người khơng khuyết tật, hộ có NKT, hộ nghèo có gặp khó khăn khác việc đảm bảo nguồn nước để sử dụng mùa mưa/thiên tai xảy ra? Nếu có, khó khăn gì? Vì sao? X  Những hộ khơng có nước để sử dụng có hỗ trợ vấn đề nước sạch? Nếu có, hỗ trợ? X  Cách hỗ trợ có đáp ứng nhu cầu nam giới phụ nữ; đặc biệt nam giới phụ nữ khuyết tật khơng? Vì sao?  Nên hỗ trợ thêm để người dân, đặc biệt NKT, người nghèo có đủ nước sinh hoạt mùa mưa/khi có thiên tai xảy ra?  Có nhà dân có nhà vệ sinh? Các nhà vệ sinh tự hoại hay tạm bợ?  Vì hộ dân khơng làm nhà vệ sinh tự hoại?  Những nhà khơng có nhà vệ sinh nằm đâu?  Khi thiên tai xảy có bao hộ có nhà vệ sinh khơng thể sử dụng được? Vì sao?  Những hộ khơng có (hoặc có nhà vệ sinh tạm bợ) vệ sinh thiên tai xảy ra? Vì chọn cách đó? X  Những hộ có hỗ trợ để giải vấn đề tiêu hợp vệ sinh không? Nếu có, hỗ trợ? Hỗ trợ nào? Cách hỗ trợ cho hộ có NKT, người nghèo có khác? Vì sao? X  Cách hỗ trợ có đáp ứng nhu cầu nam giới phụ nữ; đặc biệt nam giới phụ nữ khuyết tật khơng? Vì sao?  Cần hỗ trợ thêm để người dân; đặc biệt NKT, hộ nghèo tiêu hợp vệ sinh an tồn có thiên tai xảy ra?  Khu phố có điểm thu gom rác thải tập trung khơng? Nếu khơng, sao? Nếu có, nằm đâu? 49 X (chỉ vẽ hộ không đủ nước sạch) X X X X X X X X X X X  Việc thu gom rác thải sau thiên tai nào?  Nếu có xác súc vật chết người dân thu gom, xử lý nào? Vì làm cách đó? Có hợp vệ sinh khơng? Vì hợp/khơng? Có thể gây bệnh tật khơng? Bệnh gì? Vì sao?  Có hỗ trợ để thu gom rác trong/sau thiên tai? Nếu có, hỗ trợ?  Hỗ trợ nào?  Nên hỗ trợ thêm để giảm khó khăn việc thu gom rác thải sau thiên tai xảy ra? 50 X X PHỤ LỤC LƯU Ý TRONG ĐIỀU PHỐI THU THẬP THƠNG TIN CÁC NHĨM Nhóm Người khuyết tật Cuộc họp thu thập thông tin từ NKT người thân bao gồm nội dung chính: (i) thể hiện/vẽ thông tin lên đồ in sẵn; (ii) lập danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán; (iii) lựa chọn đại diện NKT tham gia vào Nhóm đại diện khu phố a) Vẽ đồ rủi ro thiên tai Các bước điều phối thu thập thông tin từ NKT người thân bao gồm:  Giải thích mục đích buổi làm việc  Giải thích thơng tin cần vẽ đồ rủi ro thiên tai (từ đồ mẫu)  Thống cách làm việc ký hiệu, giải đồ  Giới thiệu thông tin đồ khu phố in sẵn  Yêu cầu NKT người thân kiểm tra thông tin đồ (đường, sơng, nhà văn hóa khu phố, chùa, trường học, chợ khu vực sản xuất kinh doanh khác…)  Mời NKT người thân trả lời câu hỏi vẽ đầy đủ thông tin trực quan lên đồ (Xem chi tiết bảng hỏi Phụ lục 1)  Ghi chép lại tất thông tin mà NKT người thân trả lời (bao gồm thơng tin vẽ lên đồ) vào sổ ghi chép  Đưa thông tin thu thập từ NKT người thân vào bảng tổng hợp thông tin (theo lĩnh vực, khía cạnh, trọng đến vấn đề giới) Biểu Bảng tổng hợp thông tin No Thiên tai Rủi ro thiên tai ATCĐ Rủi ro ATCĐ Rủi ro XSKD Rủi ro TTDBTT Năng lực Vật chất Vật chất Tổ chức xã hội Tổ chức xã hội Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Vật chất Vật chất Tổ chức xã hội Tổ chức xã hội Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Vật chất Vật chất Tổ chức xã hội Tổ chức xã hội Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực 51 Nhu cầu hỗ trợ/ Giải pháp Sức khỏe, vệ sinh môi trường Rủi ro Vật chất Vật chất Tổ chức xã hội Tổ chức xã hội Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực Nhận thức, kinh nghiệp, thái độ động lực b) Xây dựng danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm NKT dựa vào kết vẽ đồ: Thông qua hoạt động vẽ đồ rủi ro thiên tai NKT, nhóm HTKT biết tên người cần hỗ trợ ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm Vì vậy, sau hồn tất đồ với NKT, nhóm HTKT nên kết hợp thu thập thêm thông tin chi tiết để hoàn thiện danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm NKT đưa vào kế hoạch phòng, chống thiên tai (Biểu biểu 3) Các bước thu thập thông tin chi tiết NKT để lập danh sách cảnh báo sớm sơ tán ưu tiên sau:  Giới thiệu mục đích mẫu biểu danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm  Danh sách ưu tiên cảnh báo sớm danh sách người (i) sống khu vực hay bị ảnh hưởng thiên tai; (ii) người cần hỗ trợ đặc biệt hình thức cảnh báo khơng có khả tiếp nhận thơng tin bị hạn chế theo cách cảnh báo thơng thường (ví dụ: người già lãng tai, người khiếm thính, người tâm thần có vấn đề trí tuệ sống người sống khu vực xa loa phóng khơng nghe rõ thơng tin cảnh báo); (iii) người khơng có người thân hỗ trợ  Danh sách ưu tiên sơ tán sớm danh sách người (i) sống khu vực hay bị ảnh hưởng thiên tai; (ii) cần hỗ trợ từ bên ngồi để sơ tán khỏi khu vực có nguy ảnh hưởng; (iii) người thân khơng có khả hỗ trợ (ví dụ: NKT vận động mức độ nặng, gia đình có trẻ khuyết tật người thân không tự đưa được.v.v)  Lần lượt đặt câu hỏi dựa vào nội dung cần có bảng danh sách điền thông tin vào danh sách theo mẫu đây: Biểu 2- Danh sách cảnh báo sơm ưu tiên TT ưu tiên Họ tên Tổ 52 Lý hỗ trợ Cách hỗ trợ Biểu 3- Danh sách ưu tiên sơ tán sớm TT ưu tiên Họ tên Tổ/ Khu phố Lý hỗ trợ Cách hỗ trợ Địa điểm sơ tán c) Lựa chọn đại diện NKT tham gia họp khu phố để đưa thơng tin nhóm vào đồ chung khu phố Để đảm bảo thơng tin Nhóm NKT người thân đưa vào đồ RRTT khu phố cách đầy đủ nhất, nhóm HTKT cần giúp họ lựa chọn người đại diện nhóm hỗ trợ người đại diện chuẩn bị sẵn thông tin cần chia sẻ tích hợp vào đồ chung khu phố Các công việc cụ thể cần làm bước bao gồm:  Giải thích lý cần chọn đại diện NKT tham gia họp vẽ đồ chung khu phố (để đưa thông tin nhóm vào đồ danh sách ưu tiên cảnh báo sớm, sơ tán toàn khu phố)  Thống tiêu chí chọn đại diện NKT (ví dụ: NKT người thân NKT, có khả lại, có khả trình bày thơng tin Nhóm NKT rõ ràng, có thời gian tham gia họp vẽ đồ khu phố, họp đánh giá rủi ro thiên tai khác khu phố)  Mời NKT người thân chọn đại diện NKT dựa theo tiêu chí thống  Thống với nhóm thơng tin người đại diện cần đưa vào họp vẽ đồ chung khu phố Các lưu ý việc huy động tham gia NKT để thu thập thông tin Bản đồ RRTT công cụ dễ huy động tham gia người khuyết tật với nhóm dạng tật khác Tuy nhiên, hướng dẫn NKT vẽ đồ rủi ro thiên tai để thu thập thông tin cần thiết, người điều phối nên lưu ý người khuyết tật với dạng tật khác cần hỗ trợ khác để tham gia hiệu (bao gồm nhóm khuyết tật vận động, nhóm khuyết tật nghe-nói, nhóm khuyết tật nhìn, nhóm khuyết tật trí tuệ nhóm trẻ khuyết tật):   Đối với NKT vận động: o Chọn địa điểm họp phù hợp (khơng xa nhà NKT, người xe lăn vào được) o Yêu cầu người trợ giúp đưa NKT vào phòng họp khơng thể vào xe lăn o Sắp xếp chỗ ngồi phù hợp phòng họp cho người xe lăn Đối với NKT nhìn: o Giải thích tầm quan trọng NKT nhìn tham gia vẽ đồ o Giải thích cách thức NKT tham gia thống cách làm việc với họ 53 o Bố trí người mơ tả tiến trình vẽ đồ để NKT nhìn theo dõi o Khuyến khích NKT nhìn chia sẻ thơng tin, ý kiến q trình vẽ o Sử dụng vật liệu cảm nhận xúc giác phù hợp với NKT nhìn để giúp họ tham gia  Đối với NKT nghe-nói: o Dành thời gian để thống ký hiệu, điệu tìm hiểu khả đọc, viết người o Sử dụng tranh lớn, dễ hiểu dụng cụ minh họa nhiều tốt o Viết câu hỏi ngắn đơn giản cho NKT nghe-nói đọc o Khơng nên mời q người họp (để dễ hỗ trợ cho người) mời người thân hỗ trợ cần o   Chuẩn bị người phiên dịch ký hiệu (nếu NKT nghe biết ngôn ngữ ký hiệu) Đối với nhóm NKT trí tuệ: o Sử dụng tranh ảnh dụng cụ trực quan nhiều tốt o Cố gắng hỏi NKT trước Nếu NKT không trả lời hỏi người thân Đối với trẻ khuyết tật: o Nên mời trẻ khuyết tật 10 tuổi có người thân giáo viên trẻ kèm Tuy nhiên, không để người thân giáo viên định thay trẻ (nếu trẻ khơng bị khuyết tật trí tuệ mức độ nặng) o Sử dụng câu hỏi đơn giản giúp trẻ hiểu ý để trả lời vẽ o Không mời 10 em họp để dễ thu thập thơng tin Nhóm Trẻ em Hướng dẫn thu thập thông tin từ trẻ em thông qua vẽ đồ rủi ro thiên tai giấy:  Giới thiệu mục đích buổi làm việc  Tổ chức trò chơi  Thống cách làm việc ký hiệu thích  Treo đồ khu phố lên, giới thiệu kiểm chứng thông tin vẽ sẵn đồ (các em bổ sung điều chỉnh thông tin cần)  Lần lượt đặt câu hỏi theo bảng hỏi tham khảo để thu thập thông tin từ trẻ em (Xem bảng hỏi chi tiết Phụ lục 1)  Mời em trả lời câu hỏi vẽ thông tin chi tiết lên đồ  Ghi chép tất thông tin mà trẻ em trả lời (bao gồm thơng tin khơng thể vẽ lên đồ ) vào sổ ghi chép  Yêu cầu em cử đại diện (tự tin, hiểu rõ thơng tin nhóm, có khả trình bày lại) để trình bày thơng tin đồ nhóm họp vẽ đồ khu phố 54  Hướng dẫn cách trình bày thơng tin đồ nhu cầu cần hỗ trợ trẻ em có thiên tai xảy họp vẽ đồ khu phố  Đưa thông tin thu thập từ đồ trẻ em vào bảng tổng hợp (theo lĩnh vực, khía cạnh, trọng đến vấn đề giới) (tương tự mẫu tổng hợp NKT) Các lưu ý việc huy động tham gia trẻ em  Chuẩn bị trò chơi/văn nghệ để tạo mối quan hệ gần gũi với trẻ em trước hỏi thông tin  Chuẩn bị tranh vẽ, câu hỏi sử dụng từ ngữ đơn giản, gần gũi với lứa tuổi trẻ em hỏi thông tin  Chọn địa điểm quen thuộc với trẻ em để hỏi thơng tin (ví dụ: trường học, khu vui chơi, v.v)  Lưu ý huy động tham gia nhóm trẻ em ngồi trường học để thu thập thông tin Đối với em học, nên xem xét thời gian phù hợp để mời em tham gia Nhóm Đại diện khu phố Hướng dẫn thu thập thơng tin tồn khu phố qua vẽ đồ rủi ro thiên tai giấy lập danh sách cảnh báo sớm sơ tán sớm ưu tiên, danh sách hộ gia đình cần sơ tán sớm không cần hỗ trợ đặc biệt từ bên a) Vẽ đồ rủi ro thiên tai:  Giải thích mục đích buổi làm việc  Giải thích thống thơng tin cần có đồ rủi ro thiên tai khu phố (từ đồ mẫu)  Thống cách làm việc ký hiệu thích  Mời đại diện NKT, trẻ em trình bày tóm tắt thơng tin từ đồ  Thống thông tin nhóm đưa vào đồ tồn khu phố  Giới thiệu đồ in sẵn giấy  Mời đại diện người dân bên liên quan kiểm chứng thông tin đồ (bổ sung điều chỉnh thông tin cần)  Lần lượt đặt câu hỏi để thu thập thông tin cần thiết từ người tham gia giúp họ vẽ thông tin chi tiết lên đồ hoàn thành (Xem bảng hỏi chi tiết Phụ lục )  Đưa thông tin thu thập vào Bảng tổng hợp (Biểu 1) b) Xây dựng danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm khu phố: 55 Danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm xây dựng theo bước sau:  Giải thích mục đích lập danh sách cảnh báo sớm sơ tán sớm ưu tiên cho khu phố  Giải thích cách lập danh sách cảnh báo sớm sơ tán sớm ưu tiên cho khu phố  Mời đại diện NKT trình bày danh sách NKT  Thống danh sách NKT đưa vào danh sách khu phố  Tiến hành lập danh sách tồn khu phố: đưa thơng tin người thống danh sách nhóm NKT vào danh sách toàn khu phố bổ sung danh sách người khác cần hỗ trợ cảnh báo sơm sơ tán sớm dựa đồ toàn khu phố Lưu ý việc huy động tham gia để thu thập thông tin: Để huy động tham gia nhóm buổi họp đại diện khu phố, Nhóm HTKT cần quan tâm:  Khuyến khích người nói phát biểu cách gọi tên đặt câu hỏi trực tiếp  Kiểm soát người hay lấn át (nói q nhiều thiếu tơn trọng ý kiến nhóm dễ bị tổn thương)  Nên có người điều phối nữ để dễ khuyến khích phụ nữ nói, đặc biệt phụ nữ khuyết tật  Sử dụng câu hỏi dễ hiểu, ngắn gọn để người dân dễ trả lời Nên dùng nhiều câu hỏi mở để lấy thơng tin sâu  Đặt câu hỏi đề tìm hiểu làm rõ khác biệt lực, tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro phụ nữ nam giới; người khuyết tật khơng khuyết tật (nếu có) lĩnh vực, khía cạnh Lưu ý Khi thu thập thơng tin, thành viên nhóm HTKT nên điều phối người dân vẽ lên đồ ghi chép lại cẩn thận thơng tin hộ gia đình cần sơ tán sớm không cần hỗ trợ đặc biệt từ bên ngồi gia đình Các thơng tin đưa vào Biểu Loại thiên tai Ví dụ: Lũ lụt Tên tổ có người cần hỗ trợ Số lượng hộ gia đìnhtự sơ tán Tổ hộ (12 người) 56 Tên hộ gia đình/người tự sơ tán Địa điểm sơ tán Hộ ông Nguyễn Văn Minh (3 người), Bà Nguyễn Thị Thu (5 người) ông Bùi Văn Tiến (4 người) Nhà văn hóa khu phố PHỤ LỤC KHUYẾN NGHỊ CHIA SẺ BẢN ĐỒ RRTT Đối tượng cần chia Mục đích chia sẻ Các thơng tin cần chia sẻ sẻ      Các thành viên nhóm hỗ trợ kỹ thuật Các thành viên Tiểu ban PCTT & TKCN khu phố Ban huy PCTT & TKCN cấp phường  Ban huy PCTT & TKCN cấp thành phố/tỉnh (bao gồm đại diện Hội chữ thập đỏ), Trung tâm Phòng tránh Giảm nhẹ thiên tai cấp thành phố/tỉnh  Ban đạo Trung ương PCTT, Ủy ban quốc gia TKCN, DMC cấp quốc gia      Người dân khu phố khu phố du lịch)  Hỗ trợ việc lập kế hoạch PCTT (bao gồm phương án ứng phó với loại hình thiên tai) Chia sẻ thông tin cho bên liên quan   Hỗ trợ việc lập kế hoạch PCTT (bao gồm phương án ứng phó với loại hình thiên tai) Chia sẻ thơng tin cho bên liên quan (ví dụ tổ chức quốc tế)   Hỗ trợ việc lập kế hoạch PCTT (bao gồm phương án ứng phó với loại hình thiên tai) Chia sẻ thơng tin cho bên liên quan (ví dụ tổ chức quốc tế)   Nâng cao nhận thức nói chung việc phòng chống thiên tai      Cách chia sẻ Bản đồ RRTT Danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm Danh sách người dân tự sơ tán không cần hỗ trợ  Bản đồ RRTT Danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm Danh sách người dân tự sơ tán không cần hỗ trợ  Bản đồ RRTT Danh sách ưu tiên cảnh báo sớm sơ tán sớm Danh sách người dân tự sơ tán không cần hỗ trợ  Các rủi ro thiên tai Các điểm yếu cần cải thiện khu phố thuộc lĩnh vực  57     In đồ bàn giao các file mềm (thông qua đường link tải thông tin) cho Tiểu ban PCTT &TKCN khu phố Giới thiệu trực tiếp đồ, bảng tóm tắt thơng tin đánh giá thu thập được, danh sách người dân cần hỗ trợ cảnh báo, sơ tán sớm, danh sách người dân tự sơ tán không cần hỗ trợ họp liên quan Giới thiệu trực tiếp sản phẩm họp liên quan Gửi các file mềm (thông qua đường link tải thông tin qua email) Đưa đồ số lên trang web Ban huy PCTT & TKCN cấp tỉnh/thành phố Gởi đường link tải đồ cần chia sẻ cho Ban đạo Trung ương PCTT, Ủy ban quốc gia TKCN, DMC cấp quốc gia lưu trữ sử dụng Đưa đồ số lên trang web Ban đạo Trung ương PCTT, Ủy ban quốc gia TKCN, DMC cấp quốc gia (nếu có website) Treo đồ in (khổ to, chất lượng tốt) với thông tin cần chia sẻ nơi công cộng  Các thành viên đội xung kích khu phố, phường, thành phố  Các biện pháp tiểu ban PCTT & TKCN khu phố thực để giảm thiểu rủi ro thiên tai cho người dân, ví dụ: hỗ trợ cảnh báo sớm, sơ tán sớm cho người dân  Biết rõ đường, điểm sơ tán an toàn để tham gia diễn tập sơ tán sơ tán có thiên tai xảy  Các gia đình cần đi, hỗ trợ sơ tán, điểm sơ tán, đường đến điểm sơ tán  Treo đồ in (chất lượng tốt) với thông tin cần chia sẻ nơi công cộng người dân hay lui tới (bao gồm người sống nơi khác đến) để xem sử dụng (ví dụ: nhà thờ, chùa, trường học, UBND, chợ…)  Hỗ trợ công tác cảnh báo, sơ tán người dân việc diễn tập sơ tán có thiên tai xảy  Nhà hộ gia đình cần hỗ trợ cảnh báo sơ tán sớm ưu tiên, đường sơ tán, điểm sơ tán Nơi cất giữ trang thiết bị để hỗ trợ cảnh báo sơ tán sớm ưu tiên cho người dân Danh sách đối tượng cần hỗ trợ cảnh báo sớm ưu tiên, sơ tán sớm ưu tiên (theo loại hình thiên tai) Điểm sơ tán Đường sơ tán  Đối với đội xung kích khu phố, phường: chia sẻ cách chiếu trực tiếp thông tin cần cung cấp đồ (nếu có máy chiếu, máy tính)  Đối với đội xung kích phường: gởi file mềm đồ thông tin liên quan thông qua đường tải thông tin để thành viên Nhà hộ gia đình cần hỗ trợ cảnh báo sơ tán sớm ưu tiên, đường sơ tán, điểm sơ tán Nơi cất giữ trang thiết bị để hỗ trợ cảnh báo sơ tán sớm ưu tiên cho người dân Danh sách đối tượng cần hỗ trợ cảnh báo sớm ưu tiên, sơ tán sớm ưu tiên (theo loại hình thiên tai)       Trưởng Tiểu Ban PCTT & TKCN khu phố, Trưởng Ban huy PCTT & TKCN cấp phường, thành phố người dân hay lui tới (bao gồm người sống nơi khác đến) để xem sử dụng (ví dụ: nhà thờ, chùa, trường học, UBND, chợ…)  Điều phối/hỗ trợ việc tổ chức cảnh báo sơ tán người dân đội xung kích có thiên tai xảy    58   đội xung kích lưu trữ sử dụng để hỗ trợ có thiên tai xảy Đối với cán xung kích trường: chia sẻ in cỡ nhỏ, chống thấm nước gọn nhẹ, dễ mang Cấp khu phố: In đồ danh sách giấy (có thể bỏ túi, khơng bị thấm nước) để Trưởng tiểu ban PCTT & TKCN khu phố dễ sử dụng mang trường để điều phối đội xung kích làm nhiệm vụ cảnh báo, sơ tán sớm thiên tai xảy ra; chia sẻ trực tiếp họp liên quan Cấp phường thành phố: Chia sẻ thông tin thông qua file mềm cho Trưởng ban huy    Nhóm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phường, thành phố/tỉnh  Hỗ trợ lập kế  hoạch phát triển  kinh tế xã hội  Điểm sơ tán Đường sơ tán PCTT & TKCN cấp phường, thành phố để lưu, quản lý, sử dụng cần hỗ trợ Các rủi ro  Tình trạng dễ bị tổn thương (có liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội) Năng lực ((có liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội)  Chia sẻ file mềm (đường link để tải file xuống) đồ, thông tin cần chia sẻ khác để lưu file máy tính quản lý, sử dụng lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chia sẻ trực tiếp thông tin thông qua việc mời tham gia họp lập kế hoạch PCTT 59 PHỤ LỤC BẢNG KIỂM CÔNG VIỆC CẦN LÀM ĐÊ VẼ BẢN ĐỒ RRTT KHU PHỐ & PHƯỜNG Giai đoạn 1: Xây dựng đồ  Bản đồ xây dựng theo bước kỹ thuật hướng dẫn?  Người dân bên liên quan hình dung đồ dễ dàng để cung cấp thông tin chi tiết cho đồ? Giai đoạn 2: Thu thập thông tin từ người dân bên liên quan để vẽ đồ chi tiết Trước thu thập thông tin:  Đọc lại hướng dẫn bước thu thập thông tin nhóm đối tượng?  Phân cơng nhiệm vụ rõ ràng bình đẳng thành viên nam, nữ Nhóm HTKT để chuẩn bị cho việc thu thập thông tin thu thập thông tin?  Lập kế hoạch thu thập thông tin từ người dân bên liên quan?  Lựa chọn người tham gia phù hợp theo tiêu chí (kể giới) để thu thập thông tin?  Lựa chọn thời gian phù hợp với người tham gia (phụ nữ, nam giới…) để thu thập thông tin?  Kiểm tra việc hỗ trợ cho đối tượng dễ bị tổn thương tham gia họp đánh giá (ví dụ: mời người hỗ trợ cho Người Điếc Người Mù, )?  Kiểm tra địa điểm họp phù hợp hay chưa? (dễ tiếp cận cho người, đủ rộng, yên tĩnh)  Chuẩn bị đủ dụng cụ, văn phòng phẩm, biểu mẫu, … cần thiết chưa?  Đọc lại câu hỏi tham khảo để hiểu rõ ý nắm mạch hỏi thông tin đánh giá để dễ dàng sử dụng đánh giá? Khi thu thập thông tin:  Sắp xếp chỗ ngồi hợp lý để người tham gia, đặc biệt NKT dễ tham gia?  Hỗ trợ hợp lý cho người cần trợ giúp để tham gia?  Hạn chế người nói nhiều khuyến khích người nói phát biểu ý kiến, đặc biệt phụ nữ khuyết tật?  Giữ thái độ trung lập (không thể ủng hộ hay phản đối ý kiến bên nào) lắng nghe ý kiến người tham gia?  Làm rõ ý kiến khác (nếu có) nam giới, phụ nữ nhóm khác nhau, đặc biệt khác biệt độ tuổi, tình trạng/mức độ dễ bị tổn thương giới? 60  Ghi chép đầy đủ xác thơng tin người tham gia cung cấp  Tóm tắt nội dung thống buổi đánh giá? Sau thu thập:  Tổng hợp phân tích thơng tin thu thập được, bao gồm thông tin giới nhóm đối tượng dễ bị tổn thương?  Kiểm tra thơng tin có so với thơng tin cần có để hỏi bổ sung, kiểm chứng ngày đánh giá tiếp theo?  Rút kinh nghiệm cách điều phối thành viên nhóm hỗ trợ kỹ thuật để thu thập thông tin từ người tham gia tốt hơn? Giai đoạn 3: Xây dựng đồ rủi ro thiên tai khu phố tồn phường có tham gia đại diện bên liên quan  Các thông tin hợp lý người dân, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương đưa vào đồ khu phố theo hướng dẫn?  Thông tin từ đồ khu phố đưa vào đồ phường theo hướng dẫn?  Việc đưa thông tin từ đồ giấy sang file mềm sử dụng QGIS tuân thủ bước kỹ thuật yêu cầu? Giai đoạn 4: Cập nhật thông tin hàng năm  Bản đồ cập nhật thông tin theo hướng dẫn kỹ thuật?  Việc cập nhật thông tin có trọng đến nhóm dễ bị tổn thương?  Việc cập nhật thông tin đồ khu phố có tham gia hiệu đại diện thành phần yêu cầu?  Việc cập nhật thơng tin đồ phường có tham gia hiệu đại diện thành phần yêu cầu?  Thơng tin cập nhật có đưa vào kế hoạch phòng, chống thiên tai địa phương?  Bản đồ cập nhật có chia sẻ cho người dân bên liên quan? 61