Đang tải... (xem toàn văn)
Tăng cường cải cách hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên QuangTăng cường cải cách hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên QuangTăng cường cải cách hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên QuangTăng cường cải cách hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên QuangTăng cường cải cách hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang
VŨ HỒNG DIỆP TĂNG CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ VŨ HỒNG DIỆP TĂNG CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI ĐỨC THỌ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i Thái Nguyên 10 năm 2014 Vũ Hồng Diệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii Tăng cường cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” & Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang Bùi Đức Thọ - Giảng viên trường Đại T học Kinh tế Quốc dân - nghi ! , 10 năm 2014 Vũ Hồng Diệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC i ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ 1.1 cải cách hành thuế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết cải cách hành thuế 1.1.3 Nội dung cải cách hành thuế 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành thuế 13 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Các câu hỏi đặt mà luận văn cần giải 15 2.2 Phương pháp nghiên cứu 15 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 15 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 16 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 16 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 16 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG 19 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 19 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 19 3.2 Thực trạng cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 20 3.2.1 Thực cải cách thủ tục hành thuế 20 3.2.2 Về tổ chức máy thu thuế 51 3.2.3 Về công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 56 3.2.4 Cơng tác quản lý tài đại hố sở vật chất trang thiết bị làm việc 63 3.3 Đánh giá cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 65 3.3.1 Những kết đạt 65 3.3.2 Những tồn 65 3.3.3 Nguyên nhân tồn 68 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 64 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG 69 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 69 4.1.1 Quan điểm, định hướng 69 4.1.2 Mục tiêu 70 4.2 Giải pháp cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 72 4.2.1 Tiếp tục cải cách thủ tục hành 72 4.2.2 Về tổ chức máy thu thuế 84 4.2.3 Về công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 87 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2.4 Xây dựng sở vật chất, điều kiện làm việc quan thuế đại, thực tốt chế độ cán công chức 89 4.3 Kiến nghị 90 4.3.1 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 90 4.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước TTHC Thủ tục hành UNT Uỷ nhiệm thu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thống kê nộp hồ sơ khai thuế 23 Bảng 3.2: Đánh giá NNT với thủ tục hành 28 Bảng 3.3: Tổng hợp công tác tuyên truyền Cục thuế Tuyên Quang 30 Bảng 3.4: Thống kê tình hình giải đáp sách thuế, TTHC thuế phận giao dịch “một cửa” 38 Bảng 3.5: Bảng thống kê việc giải hồ sơ thủ tục hành 40 Bảng 3.6: Các ứng dụng tin học triển khai Cục thuế Tuyên Quang 47 Bảng 3.7: Bảng phân tích nợ thuế Cục thuế tỉnh Tuyên Quang 53 Bảng 3.8: Bảng thống kê tra kiểm tra 54 Bảng 3.9: Thống kê chất lượng công chức 57 Bảng 3.10: Thống kê đào tạo bồi dưỡng 59 Bảng 3.11: Thống kê cán lãnh đạo cán quy hoạch (thời điểm tháng 12 hàng năm) 61 Bảng 3.12: Cơ cấu cán theo chức quản lý thuế 63 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn nghiên cứu Chính sách thuế nội dung quan trọng sách tài quốc gia, xuất phát từ vai trị quan trọng thuế việc điều tiết vĩ mô kinh tế, điều tiết hoạt động thành phần kinh tế, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân xã hội Mặt khác thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, đáp ứng yêu cầu chi thường xuyên ngày tăng Ngân sách nhà nước Trên sở nhận thức vai trò quan trọng thuế, năm qua, hệ thống thuế nước ta cải cách hồn thiện Thực cơng đổi theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng VI (năm 1986), năm 1990, cải cách thuế giai đoạn I thực với nội dung ban hành hệ thống sách thuế áp dụng thống nước chung cho thành phần kinh tế Từ năm 1997, cải cách thuế giai đoạn II đưa hệ thống thuế nước ta có phù hợp với phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Nằm chương trình tổng thể cải cách hành quốc gia, cải cách hành thuế triển khai thực Thực tốt cải cách hành thuế góp phần tích cực vào việc hồn thành mục tiêu cải cách hành Nhà nước Cơng tác hành thuế tiến hành hợp lý tạo hiệu kinh tế - xã hội to lớn; thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển Cơng tác cải cách hành (CCHC) nói chung cải cách hành thuế nói riêng đóng vai trị quan trọng để đảm bảo công tác quản lý thực nhanh gọn, giảm chi phí, thời gian người nộp thuế (NNT), quan thuế xã hội Nếu không CCHC, cải cách thủ tục hành (TTHC) tốt dẫn đến việc thu hút đầu tư kém, phát triển kinh tế xã hội bị chậm lại, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân ... Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 64 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG 69 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh. .. thuế địa bàn tỉnh Tun Quang Chính tơi chọn nghiên cứu luận văn: "Tăng cƣờng cải cách hành thuế Cục thuế tỉnh Tuyên Quang " nhằm đưa số giải pháp để thực tốt cơng cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh. .. tổng thể cải cách hành quốc gia, cải cách hành thuế triển khai thực Thực tốt cải cách hành thuế góp phần tích cực vào việc hoàn thành mục tiêu cải cách hành Nhà nước Cơng tác hành thuế tiến hành