ĐẠ TRƯỜ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC Đ TẠI HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN T T ĐẠ TRƯỜ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC TẠI HUYỆN Ngành: Qu LUẬN VĂN T Người hướng dẫ T LỜICAMĐOAN Tơixincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiên cứukhoahọc củabảnt h â n tơi,c ơngtrìnhđượcthựchiệnđúngthờigian.Cácsốliệuvàkếtquảnghiêncứutrongluậnv ănlàhồntồntrungthựcvàchưahềsửdụngchobảovệmộthọcvịnào Mọisựgiúpđỡchoviệchồnthànhluậnvănđãđượccám ơn.Cácthơngtintàiliệutrongluậnvănđãđượcghirõnguồngốc TháiNgun,ngày tháng Tácgiảluậnvăn TrầnVănHiến năm2017 LỜICẢMƠN Đểhồnthànhluậnvănnàyngồisựnỗlựccủabảnthân,tơiđãnhânđượcrấtnhiề usựgiúpđỡcủacáccánhânvàtậpthể.Dovậytơimuốnbàytỏlịngcảmơ n tớitấtcảcáccán hân,đơnvịđãgiúpđỡtơitrongqtrìnhthựchiệnluậnvăn TrướctiêntơixinbàytỏlịngbiếtơnsâusắctớiTS.VũThịThanhThủy đãtậntìnhchỉbảo,giúpđỡtơitrongsuốtqtrìnhthựchiệnluậnvănnày Tơixinchânthànhcảm ơnqthầy,cơdãtruyềnđạtkiếnthứcchotơitrongsuốtqtrìnhthựctập.XincámơnBa ngiámhiệunhàtrường,KhoaQuảnlýTàingun,PhịngĐàotạoTrườngĐạihọcNơnglâmTháiNgunđãtạomọiđiềuk i ệ n giúpđỡ Vìthờ igia n t ì m hiể u c ó hạ n nê n L u ậ n vă n t ố t nghiệ pc tôik h ô n g trá nh kh ỏ i nhữngthiếusót.Kínhmongsựđónggópvàchỉbảocủacácthầy,cơđểLuậnv ă n tốt nghiệpđượchồnthiệnhơn Mộtlầnnữatơixinchânthànhcảmơn! TháiNgun,ngày tháng Tácgiảluậnvăn TrầnVănHiến năm2017 MỤCLỤC LỜICAMĐOAN LỜICẢMƠN MỤCLỤC DANHMỤCCÁCBẢNG DANHMỤCCÁCHÌNH MỞĐẦU 1 Đặtvấnđề Mụctiêucủađềtài 2.1 Mụctiêutổngquát .1 2.2 Mụctiêucụthể Ýnghĩakhoahọcvàthựctiễn 3.1 Ýnghĩakhoahọc 3.2 Ýnghĩathựctiễn Chương1.TỔNGQUANNGHIÊNCỨU 1.1 Cơsởlýluận 1.1.1 Quảnlýnhànướcvềđất đai 1.1.2 Đăngkýđấtđai 1.1.3 Hồ sơđịachính 1.1.4 Giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất 1.2 Cơsởthực tiễn 17 1.2.1 Tìnhhìnhđăngkýđấtđai,lậphồsơđịachínhvàcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụn gđất tạimộtsốnước trênthếgiới .17 1.2.2 Tìnhhìnhđăngkýđấtđai,lậphồsơđịachínhvàcấpgiấychứngnhậnquyềnsử dụngđấtởViệtNam .19 1.2.3 Thựctrạngcôngtá c đ ă n g ký đấ t đai,lậphồ sơđịa c hínhvà c ấ p giấyc h ứ n g nhậnquyềnsửdụngđất ởNghệAn 22 1.2.4 Mộts ố c ă n c ứ p h p l ý l i ê n q u a n đ ế n c ô n g t c c ấ p g i ấ y c h ứ n g n h ậ n qu yềnsửdụngđấtcủanướctatừkhicóLuậtĐấtđainăm1993đếnnay 24 1.3.Cáccơngtrình nghiêncứucóliênquan 27 Chương2.ĐỐITƯỢNG,NỘIDUNGVÀPHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 30 2.1 Đốitượngvàphạmvinghiêncứu 30 2.1.1 Đối tượngnghiêncứu 30 2.1.2 Phạmvinghiêncứu 30 2.2 Nộidungnghiêncứu 30 2.3 Phươngphápnghiêncứu 31 2.3.1 Phươngphápđiềutrathuthậpsốliệu,tàiliệu 31 2.3.2 Phươngphápsosánh 32 2.3.3 Phươngpháptổnghợp,phântíchtàiliệu,sốliệu 32 2.3.4 Phươngphápthốngkêsốliệu 32 2.3.5 Phươngphápchuyêngia 32 Chương3.KẾTQUẢ NGHIÊNCỨU VÀTHẢOLUẬN 33 3.1 Kháiquátvềđiềukiệntựnhiên,kinhtế-xãhộihuyệnĐôLương,tỉnhNghệAn 33 3.1.1 Điềukiệntự nhiên 33 3.1.2 Điềukiện kinhtế-xãhội 35 3.1.3 Thựctrạngphát triểncơsởhạtầng 40 3.2 Hiệntrạng sửdụngđất vàtìnhhìnhthực hiệnmộtsốnộidungvềcôngtác quảnlýđất đaitrênđịabànhuyệnĐôLương,tỉnhNghệ An 42 3.2.2 Nhómđấtphinơngnghiệp .46 3.2.3 Nhómđấtchưasửdụng 48 3.2.4 Tìnhhìnhthực hiệnmộtsố nội dung vềcơng tácquản lý đất đai địa bànhuyệnĐôLương .48 3.3 Đánhgiátìnhhìnhđăngkýđấtđai,lậphồsơđịachínhvàcấpgiấychứng nhậnquyềnsửdụngđấttrênđịabànhuyệnĐơLươnggiaiđoạn2014-2016 56 3.3.1 BộmáyquảnlývàhoạtđộngcủaVănphịngĐăngkýquyềnsửdụng đấthuyệnĐơLương 56 3.3.2 Cácvănbảnpháplýliênquanđếncơngtácđăngkýđấtđai,lậphồsơ địachínhvàcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất 57 3.3.3.TìnhhìnhđăngkýđấtđaitrênđịabànhuyệnĐơLươnggiaiđoạn2014-2016 .58 3.3.4 TìnhhìnhvềcơngtáclậphồsơđịachínhtrênđịabànhuyệnĐơLương giaiđoạn2014-2016 60 3.3.5 Tìnhhìnhcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtt r ê n địabànhuyện ĐơLươnggiaiđoạn2014-2016 .65 3.3.6 Đánhgiátiếnđộqtrìnhđăngkýđấtđai,lậphồsơđịachínhvàcấp giấychứngnhậnquyềnsửdụngđấttrênđịabànhuyệnĐơLương 74 3.4 Kếtquảđiềutrkiếncủamộtsốcánbộđịachínhvàngườidânvềtìnhh ì n h đă ng kýđất đai, lậphồsơđịachính cấpgiấychứng nhậnquyền sửdụngđất 75 3.5 Đềxuấtmộtsốgiảiphápnhằmđẩynhanhtiếnđộđăngkýđấtđai,lậphồsơđịac h í n h vàc ấ p giấychứngn h ậ n quyềns d ụn gđấ t t r ê n đ ị a bà n huyệnĐôLương 79 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 81 Kếtluận 81 Kiếnnghị 82 TÀILIỆUTHAMKHẢO 84 PHỤLỤC .88 DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng1.1 Tìnhhìnhcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcủahộgiađình, cánhântrênđịabàntỉnhNghệAnđếnngày31/12/2016 .24 Bảng3.1 Giát r ịsảnx u ấtv g i a t ă n g t r ê n địab n h u y ệnĐ ô L n g g i a i đoạ n2014-2016 .36 Bảng3.2 DânsốhuyệnĐôLươngnăm2016 38 Bảng3.3 Tìnhh ì n h l a o đ ộ ng,v i ệcl m c ủah u y ệnĐ ô L n g g i a i đ o n - 39 Bảng3.4 Diệntích đấtđai củahuyệnĐơ Lươngtheođơnvịhànhchínhđếnngày31/12/2016 43 Bảng3.5 HiệntrạngđấtnơngnghiệpcủahuyệnĐơLươngđếnngày31/12/2016 .46 Bảng3.6 Hiệnt r n g s d ụ n g đ ấ t p h i n ô n g n g h i ệ p h u y ệ n Đ ô L n g đ ế n ngày31/12/2016 .46 Bảng3.7 Lũykếcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcácxã,thịtrấncủahuyệnĐôLươ ngđếnngày31/12/2016 54 Bảng3.8 TìnhhìnhđăngkýbiếnđộngđấtđaicủahuyệnhuyệnĐơLương giaiđoạn2014-2016 60 Bảng3.9 KếtquảlậphồsơđịachínhcủahuyệnĐơLương .64 Bảng3.10 Kếtq u ả c ấ p giấychứng n h ậ n quyềns d ụ n g đ ấ t c ủ a huyệnĐôLương giaiđoạn2014-2016 72 Bảng3.11 Thốngk ê s ố h s t n đ ọ n g c h a đ ợ c c ấ p giấyc h ứ n g n h ậ n quyềnsửdungđấtcủahuyệnĐôLương 73 Bảng3.12 Kếtquảđiềutrkiếncủahộgiađình,cánhânvềcấpgiấychứngnhậnquyềnsửd ụngđấttạihuyệnĐơLương 75 Bảng3.13 Kếtquảđiềutra,phỏngvấncơngchứcđịachínhvềcácyếutốảnhhưởngđếnti ếnđộcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấttrênđịa bànhuyện 75 Bảng3.14 Kếtquảđiều traphỏngvấnhộgiađình,cánhânvềtiếnđộgiảiquyết hồsơcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấttạihuyệnĐơLương 77 DANHMỤCCÁCHÌNH Hình3.1 CơcấucácloạiđấttheodiệntíchtựnhiêncủahuyệnĐơLương 42 Hình3.2 CơcấudiệntíchđấtnơngnghiệpcủahuyệnĐơLương 46 Hình3.3 Cơcấudiệntíchđấtphinơngnghiệpcủa huyệnĐơLương 47 Hình3.4 Quytrìnhcácbướcthựchiệnviệccấpgiấychứngnhậnquyềnsử dụngđất .69 Hình3.5 Cácyếutốảnhhưởngđếntiếnđộcấpgiấychứngnhậnquyềnsử dụngđất .76 Hình3.6 Tiếnđộgiảiquyếthồsơcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất tạihuyệnĐơLương .77 ... Mụctiêucụthể - Đánhgiáthựctrạngcơngtácđăngk? ?đất? ?ai,lậph? ?sơ? ?ịachínhvàcấpg iấ ychứngnhậnquyềns? ?dụng? ?ấttrênđịabànnghiêncứugiaiđoạn2014-2106 - Đánhgiácácyếutốảnhhưởngđếncơngtácđăngk? ?đất? ?ai,lậph? ?sơ? ?ịac h... pgiấychứngnhậnquyềns? ?dụng? ?ấttạihuyệnĐơLương,tỉnhNgh? ?An" Mụctiêucủađềtài 2.1 Mụctiêutổngqt Đánhgiáđượcthựctrạngvàcácyếutốảnhhưởngđếncơngtácđăngk? ?đất? ?ai ,lập hồ sơ? ?ịa chính,cấpgiấychứng nhậnquyềnsử dụng đất chohộgia... chấtlượngthấp;tình trạnglấnchiếmđấtđaivẫncịnxẩyraởmộtsốđịaphương Xuấtpháttừthựctếnêutrên,tơinghiêncứuĐềtài" Đánh giáthựctrạngvàc c yếutốảnhhưởngđếncơngtácđăngk? ?đất? ?ai,lậph? ?sơ? ?ịachính,cấ pgiấychứngnhậnquyềns? ?dụng? ?ấttạihuyệnĐơLương,tỉnhNgh? ?An"