BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN QUANG DŨNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THÀNH PHỐ YÊN BÁI THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN QUANG DŨNG KHÓA 2014 - 2016 QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THÀNH PHỐ YÊN BÁI THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA Chuyên ngành: Quản lý thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN LÂM QUẢNG Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan tập thể cán bộ, giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Lâm Quảng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên bảo tác giả suốt trình thực luận văn Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt để tác giả hồn thành khóa học Hà Nội, tháng năm 2016 Trần Quang Dũng LỜI CAM ĐOAN Luận văn tơi nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả Trần Quang Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trang 01 02 Mục đích nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 02 02 03 03 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn Cấu trúc luận văn 03 04 05 NỘI DUNG Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung thành phố Yên Bái 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.1.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 1.2 Thực trạng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái 1.2.1 Khối lượng phát sinh thành phần chất thải rắn sinh hoạt 06 06 06 06 06 10 12 14 14 1.2.2 Hiện trạng công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt 1.2.3 Hiện trạng thu gom, vận chuyển CTRSH 1.2.4 Thực trạng xử lý CTRSH 17 18 19 1.2.5 Những hạn chế công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái 21 1.3 Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Yên Bái 1.3.1 Đơn vị trực tiếp quản lý CTRSH thành phố Yên Bái 21 21 1.3.2 Tình hình xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH địa bàn thành phố Yên Bái 1.3.3 Đánh giá chung 26 28 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA TẠI THÀNH PHỐ YÊN BÁI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Thành phần đặc tính CTRSH 2.1.2 Q trình chuyển hóa CTRSH 2.1.3 Ảnh hưởng CTRSH đến môi trường sức khỏe người 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý CTRSH theo hướng xã hội hóa 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quan nhà nước Trung ương ban hành 2.2.2 Văn pháp luật UBND tỉnh Yên Bái ban hành 2.2.3 Định hướng quy hoạch phát triển không gian thành phố Yên Bái đến năm 2030 2.2.4 Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn thị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 2.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái đến năm 2030 2.3.1 Cơ sở việc tính tốn dự báo 2.3.2 Tính tốn khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh thành phố Yên Bái vùng phụ cận 2.4 Xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 2.4.1 Sự cần thiết xã hội hóa quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị 2.4.2 Đặc tính quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng xã hội hóa 2.4.3 Nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng xã hội hóa 2.5 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng xã hội hóa giới Việt Nam 2.5.1 Kinh nghiệm nước giới 2.5.2 Kinh nghiệm số đô thị nước 32 32 32 35 37 40 40 41 42 44 49 49 51 54 54 55 56 58 58 60 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI THEO HƯỚNG XÃ HỘI HOÁ 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý CTRSH thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa 67 67 3.1.1 Quan điểm 3.1.2 Nguyên tắc quản lý CTRSH địa bàn TP Yên Bái 3.2 Đề xuất mơ hình quản lý phân loại CTRSH nguồn với tham gia cộng đồng 3.2.1 Xây dựng quy trình huy động tham gia cộng đồng phân loại CTRSH nguồn 3.2.2 Tổ chức thực mơ hình quản lý phân loại CTRSH cho thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa 3.2.3 Đánh giá ưu nhược điểm mơ hình phân loại CTRSH nguồn 3.3 Đề xuất bổ sung chế sách, văn pháp lý giải pháp liên quan đến xã hội hố cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 3.3.1 Đề xuất bổ sung số chế sách liên quan đến xã hội hố cơng tác quản lý CTRSH 3.3.2 Đề xuất ban hành văn pháp lý liên quan đến xã hội hố cơng tác quản lý CTRSH 3.3.3 Đề xuất giải pháp hỗ trợ cơng tác xã hội hóa quản lý CTRSH địa bàn thành phố Yên Bái 3.4 Đề xuất lộ trình thực xã hội hố công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Yên Bái 3.4.1 Các nguyên tắc xây dựng lộ trình thực xã hội hố cơng tác quản lý CTRSH địa bàn TP Yên Bái 3.4.2 Đề xuất lộ trình thực xã hội hố cơng tác quản lý CTRSH địa bàn TP Yên Bái đến năm 2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 67 68 68 72 74 75 75 77 83 90 90 92 95 95 96 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CTRSH CTR CN TTCN GDP PTTH GTVT GCXDVN BVMT TNHH MTV TP UBND VSV NGO HSYC HSĐX VNĐ PN PTCS Tên đầy đủ Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Tổng thu nhập quốc nội Phổ thông trung học Giao thông vận tải Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Bảo vệ môi trường Trách nhiệm hữu hạn thành viên Thành phố Ủy ban nhân dân Vi sinh vật Tổ chức phi phủ Hồ sơ yêu cầu Hồ sơ đề xuất Việt Nam đồng Phụ nữ Phổ thông sở DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ TT Số hiệu hình Tên hình, sơ đồ Trang Hình 1.1 Bản đồ vị trí thành phố n Bái 07 Hình 1.2 20 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 2.1 Hình 2.2 10 Hình 2.3 11 Hình 3.1 12 Hình 3.2 13 Hình 3.3 14 Hình 3.4 15 Hình 3.5 Sơ đồ quy trình thu gom CTR thành phố Yên Bái Sơ đồ cấu tổ chức Công ty TNHH MTV mơi trường cơng trình thị thành phố n Bái Hình ảnh cơng nhân phân loại rác Cơng ty cổ phần Môi trường Năng lượng Nam Thành Giám đốc Trần Đình Bính giới thiệu sản phẩm phân vi sinh Công ty cổ phần Môi trường Năng lượng Nam Thành Vị trí khu vực dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Phối cảnh toàn nhà máy xử lý rác thành phố Yên Bái Bản đồ định hướng quy hoạch không gian thành phố Yên Bái đến năm 2030 Xe chở rác lưu động thành phố Hạ Mơn Bố trí thùng rác nơi công cộng thành phố Hạ Môn Đề xuất sử dụng bảng hướng dẫn phân loại rác nguồn Sơ đồ đề xuất xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường/xã TP Yên Bái Sơ đồ đề xuất tổ chức quản lý CTRSH theo mơ hình phân loại rác nguồn Đề xuất mơ hình xã hội hóa với tham gia cộng đồng quản lý CTR phường/ xã Sơ đồ đề xuất cho tổ chức xã hội hoá thu gom 22 24 25 27 28 43 60 60 69 71 75 87 88 CTR phường/ xã DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TT Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Tên bảng, biểu Tiêu chuẩn xả rác thành phố Yên Bái vùng phụ cận Khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Thành phần rác thải sinh hoạt thành phố Yên Bái Thành phần số chất khí khí thải bãi rác Tiêu chuẩn xả rác tính theo người dân thành phố Yên Bái Thành phần rác thải sinh hoạt khu vực đô thị Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh thu gom dự báo Khối lượng thành phần chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái Tổng lượng rác thải thành phố Yên Bái Trang 16 16 17 38 50 51 52 53 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bảo vệ môi trường vấn đề mang tính tồn cầu có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người sinh vật Chính lẽ đó, vấn đề phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu tất nước giới đặc trưng thời đại Tốc độ thị hố phát triển xã hội ngày nhanh không quốc gia mà cịn diễn phạm vi tồn cầu, nhiều vấn đề môi trường nảy sinh thực nỗi lo toàn xã hội Ở nước ta, với phát triển kinh tế, tình trạng xuống cấp môi trường ngày rõ nét Tại thành phố, khu công nghiệp, môi trường xấu nhanh, trở thành nguy đe doạ sống không người lao động trực tiếp, mà cộng đồng dân cư lân cận Vì vậy, việc quản lý mơi trường đô thị, đặc biệt việc quản lý chất thải rắn đô thị vấn đề cấp bách Chất thải rắn đô thị khu công nghiệp chưa thu gom xử lý có hiệu ngun nhân gây nhiễm nguồn nước, đất, khơng khí, phát sinh nguồn dịch bệnh, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người Thành phố Yên Bái cách Hà Nội 156km phía Bắc cách cửa Lào Cai 140km phía Nam Thành phố trung tâm trị, thương mại văn hóa tỉnh Yên Bái khu vực miền núi Tây Bắc, vị trí nằm điểm giao tuyến giao thông từ Tây sang Đơng, từ Bắc xuống Nam, có đường bộ, đường sắt, đường sông tương lai đường hàng không Theo qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái thành phố Yên Bái đến năm 2020 cho thấy: đến năm 2020, phải giải tình trạng suy thối môi trường khu công nghiệp, khu đông dân cư số vùng nông thôn phụ cận thành phố Kiểm sốt nhiễm, ứng cứu kịp thời cố mơi trường đảm bảo hài hồ tăng dân số, thị hố, phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường vấn đề quan trọng, cần tiến hành kịp thời, để người dân tỉnh nâng cao chất lượng sống, sống môi trường xanh, sạch, đẹp, an toàn lành mạnh Thực Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày22/4/2003 Thủ tướng Chính phủ, bãi rác Tuần Quán tỉnh Yên Bái bãi rác thải tồn quốc phải có phương án xử lý di chuyển từ năm 2003 Bãi rác Tuần Quán mối hiểm họa môi trường, cần phải giải cấp bách để không gây ô nhiễm nước mặt hai sông: sông Chảy sông Hồng, không làm ô nhiễm đất, nước ngầm khơng khí thành phố n Bái số huyện phụ cận, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng dân cư Mặt khác, với số lượng lao động trang thiết bị có Cơng ty Cơng trình mơi trường thị n Bái, đơn vị giao thực công tác bảo vệ môi trường thành phố Yên Bái, không đáp ứng nhu cầu thu gom chôn lấp khối lượng rác thải phát sinh ngày lớn thành phố Vì việc xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái theo hướng xã hội hóa cấp thiết, phù hợp với chủ trương Đảng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa” thực cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Mục đích nghiên cứu Nâng cao hiệu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) thành phố Yêu Bái theo hướng xã hội hóa góp phần bảo vệ mơi trường thành phố n Bái nói riêng tỉnh Yên Bái nói chung Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác vệ sinh môi trường nói chung quản lý CTRSH thị thành phố Yên Bái Từ rút điểm mạnh tồn công tác quản lý CTRSH - Xây dựng sở khoa học thực tiễn nghiên cứu quản lý CTRSH thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa - Đề xuất giải pháp cụ thể, kiến nghị lộ trình triển khai bước công tác quản lý phân loại, thu gom, vận chuyển tái chế CTRSH đô thị thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hoá nhằm đảm bảo tính hiệu kinh tế, xã hội, văn minh vệ sinh môi trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: quản lý CTRSH theo hướng xã hội hóa - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý CTRSH địa bàn thành phố Yên Bái Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Điều tra, khảo sát, thu thập, tổng hợp số liệu - Phương pháp tổng hợp, dự báo, so sánh - Kế thừa có chọn lọc số kết quả, tài liệu từ cơng trình nghiên cứu, dự án thực - Phân tích đánh giá, đề xuất giải pháp thực nhằm quản lý ngày tốt Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Xây dựng sở khoa học để quản lý CTRSH lĩnh vực thu gom, vận chuyển tái sử dụng cho thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa - Ý nghĩa thực tiễn: + Hoàn chỉnh giải pháp quản lý CTRSH theo hướng xã hội hoá nhằm thu hút thành phần kinh tế quốc doanh tham gia đầu tư vào dự án quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Yên Bái + Nâng cao hiệu quản lý, hạn chế gây ô nhiễm môi trường đảm bảo mỹ quan thị, hài hồ với thiên nhiên, hạ tầng đồng đại 4 Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn Khái niệm chất thải, quản lý chất thải [1] [11] Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Điều giải thích thuật ngữ sau đây: - Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật - Chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác - Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc có đặc tính nguy hại khác - Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), gọi rác thải sinh hoạt, chất rắn bị loại trình sống, sinh hoạt người động vật nuôi Chất thải dạng rắn phát sinh từ khu vực đô thị gọi CTR đô thị bao gồm loại CTR phát sinh từ hộ gia đình, khu cơng cộng, khu thương mại, cơng trình xây dựng, khu xử lý chất thải, đó, CTRSH chiếm tỷ lệ cao - Quản lý chất thải hoạt động kiểm soát chất thải suốt trình từ phát sinh đến thu gom, vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ, tiêu hủy chất thải Xã hội hố cơng tác quản lý CTRSH [13] [20] - Một số định nghĩa xã hội hoá Xã hội hoá hiểu theo hai nghĩa: Một là, xã hội hoá tham gia rộng rãi xã hội (cá nhân, nhóm người, tổ chức, cộng đồng ) vào số hoạt động mà trước đơn vị, phận hay ngành chức định thực hiện; Hai là, xã hội hoá cá nhân Khái niệm để trình chuyển biến từ người sinh vật trở thành người xã hội Như vậy, khái niệm xã hội hóa hiểu theo hai nghĩa, xã hội hố mặt xã hội xã hội hóa người Nhưng điều kiện hoàn cảnh định, hai nghĩa lại phải đặt mối quan hệ biện chứng - tác động lẫn nhau, bổ khuyết cho Khái niệm xã hội hoá biểu nội dung sau: (1) Có tham gia rộng rãi cá nhân, nhóm người, tổ chức, cộng đồng; (2) Trước có số người, phận, ngành chức thực hiện; (3) Mục tiêu đạt việc thực xã hội hố Khái niệm xã hội hóa, trước hết, hiểu hòa hợp với cộng đồng, với xã hội, hành động gặp mục đích xã hội, tham gia vào hoạt động xã hội Sau khái niệm dùng để hoạt động quốc hữu hóa hay tập thể hóa tài sản tư nhân nhà nước xã hội chủ nghĩa Cách hiểu xã hội hóa phải giao hoạt động xã hội cho cộng đồng, cho tổ chức quần chúng, cho thành phần kinh tế - Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH hiểu tham gia cộng đồng cư dân (bao gồm thành phần kinh tế, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp) vào khâu hoạt động quản lý CTRSH phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý Cộng đồng đóng góp nhân lực vật lực nhà nước quản lý CTRSH Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn có ba chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Chương II: Cơ sở khoa học thực tiễn nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hố THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa, tác giả luận văn xin đưa có số kết luận sau: - Hiện trạng quản lý CTRSH địa bàn thành phố Yên Bái hiệu thu gom cịn thấp, q trình vận chuyển, trung chuyển cịn nhiều khó khăn thiếu trang thiết bị, trạng phân loại rác hộ gia đình cịn rời rạc, chưa thống đồng bộ; + Việc tái chế, tái sử dụng rác thải sinh hoạt chưa quan tâm mức; xử lý chôn lấp rác không hợp vệ sinh… gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng tới mỹ quan thị + Cơ chế sách, máy quản lý cịn có bất cập thiếu đồng Sự tham gia cộng đồng cịn có nhiều mặt hạn chế - Cơ sở khoa học công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái bao gồm: + Thành phần, đặc tính, tính chất chất thải rắn thành phố Yên Bái Các ảnh hưởng chất thải rắn đô thị tới sức khỏe cộng đồng môi trường đô thị + Dự báo khối lượng, thành phần chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái đến năm 2030 + Các kinh nghiệm quản lý chất thải rắn số thị ngồi nước - Đề xuất giải pháp quản lý: + Xây dựng quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho thành phố Yên Bái + Xây dựng nguyên tắc quản lý CTRSH thành phố Yên Bái phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố 96 + Đề xuất quy trình thu gom, vật dụng lưu chứa chất thải rắn phương thức vận chuyển + Đề xuất lộ trình, tuyến thu gom vận chuyển chất thải rắn đươc phân loại (hữu vô cơ) đến sở xử lý + Đề xuất nâng cao hiệu tham gia cộng đồng phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn thành phố Yên Bái + Đề xuất lộ trình thực xã hội hóa quản lý chất thải rắn nguồn theo hướng xã hội hóa Kiến nghị Để nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái phù hợp với giai đoạn phát triển nay, với nghiên cứu đề xuất cụ thể luận văn, tác giả xin nêu số kiến nghị sau đây: - Cần tiếp tục nghiên cứu sâu toàn diện tính kinh tế - kỹ thuật việc phân loại rác nguồn - Đổi cấu tổ chức quản lý, áp dụng tiến khoa học xử lý ứng dụng công nghệ thông tin quản lý (chẳng hạn nghiên cứu lập phần mềm quản lý GIS phù hợp với điều kiện thành phố Yên Bái) - Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền vận động cộng đồng việc thu gom, phân loại chất thải rắn nguồn Tổ chức thực tốt chiến lược 3R (giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng) quản lý CTR TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Xuân Cơ (chủ biên), Trần Hữu Uyển, Lương Đức Phẩm, Lý Kim Bảng, Dương Đức Hồng (2001), Kỹ thuật môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2000), Quản lý môi trường khu đô thị công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2000), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đình Hương (2006), Giáo trình kinh tế chất thải, NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Xuân Nguyên, Trần Quang Huy (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Văn Phước (2005), Giáo trình Quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng, Hà Nội Trịnh Thị Thanh, Nguyễn Khắc Kinh (2005), Quản lý chất thải rắn nguy hại, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lâm Minh Triết - Viện Môi trường Tài nguyên - Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh (2001), Phương pháp luận nghiên cứu kinh tế chất thải, giảng cho khóa học ngắn hạn, TP Hồ Chí Minh 10 Virginia Maclaren, Trần Hiếu Nhuệ (2005), Quản lý tổng hợp chất thải Cămphuchia, Lào Việt Nam – Lý luận thực tiễn, NXB KHKT, Hà Nội 11 Dự án kinh tế chất thải (2001), Kinh tế chất thải phát triển bền vững, NXB Chính trị quốc gia, mã số 3.338.1 (V) CTQG 12 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP thủ tướng phủ quản lý chất thải rắn 13 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu 14 Quy chế quản lý chất thải rắn nguy hại ngày 16/7/1999 Thủ tướng Chính phủ 15 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng 16 Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 10/7/1999 phê duyệt Chiến lược quản lý chất thải rắn khu đô thị khu công nghiệp đến năm 2020 17 Quyết định số /2007/BYT ngày 3/12/2007 Bộ trưởng y tế ban hành quy chế quản lý chất thải rắn bệnh viện 18 Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001 Hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm xây dựng va vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn 19 Thông tư số 13/2007/TT-BXD hướng dẫn số điều nghị định 59/2007/NĐ-CP phủ quản lý chất thải rắn 20 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội (2014), Tài liệu môn học Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Hà Nội 21 TCVN 261 : 2001 “Bãi chôn lấp chất thải rắn - Tiêu chuẩn thiết kế” 22 TCVN 320 : 2004 “Bãi chôn lấp chất thải nguy hại” 23 TCVN 6705 : 2005 Chất thải rắn không nguy hại - phân loại 24 TCVN 6706 : 2000 Chất thải rắn nguy hại - Phân loại 25 Tài liệu cổng thông tin điện tử Websites của: - UBND tỉnh Yên Bái - UBND thành phố Yên Bái - Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái - Công ty cổ phần môi trường lượng Nam Thành ... sinh hoạt đô thị 2.4.1 Sự cần thiết xã hội hóa quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị 2.4.2 Đặc tính quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng xã hội hóa 2.4.3 Nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh. .. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI THEO HƯỚNG XÃ HỘI HOÁ 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý CTRSH thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa 67 67... tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Chương II: Cơ sở khoa học thực tiễn nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Yên Bái theo hướng xã hội hóa