Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

75 117 0
Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng  tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011  4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH MAI PH Tên NG tài: " ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD TT I HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 – 4/2014" KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2014 Thái Nguyên, n m 2014 t IH C I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH MAI PH Tên NG tài: " ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD TT I HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 – 4/2014" KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2014 Gi ng viên h IH C t ng d n : Ths Nguy n Qúy Ly Thái Nguyên, n m 2014 L IC M N Sau trình h c t p t i tr ng th i gian th c t p t i V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng, t nh L ng S n em ã có c h i h c h i, có thêm nhi u ki n th c b ích kinh nghi m th c t quý báu, n em ã hồn thành t t tài c a Em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i Ban ch nhi m Khoa Qu n lý Tài nguyên, th y cô giáo khoa c bi t s h ng d n t n tình c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly Em xin chân thành c m n V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng, t nh L ng S n ã t o i u ki n giúp em trình th c t p Em xin g i l i c m n n gia ình, b n bè ã su t trình th c t p nghiên c u ng viên, giúp em Trong trình th c t p làm tài, m c dù ã c g ng nghiên c u, tìm hi u nh ng th i gian, kinh nghi m, ki n th c n ng l c h n ch nên tài t t nghi p c a em không tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n c nh ng ý ki n óng góp quý báu c a th y cô giáo b n bè tài c a em c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n ! H u L ng, ngày 30 tháng 05 n m 2014 Sinh viên Nguy n Th Mai Ph ng DANH M C VI T T T GCN GCNQSD GCNQSD QSH K UBND H ND CP Q KTK CV- C CT-TTg TT-TC C N BTC CV-NN TTLT NQ-UBTVQH11 BTP BTNMT BXD STT VT Gi y ch ng nh n Gi y ch ng nh n quy n s d ng Gi y ch ng nh n quy n s d ng t Quy n s h u ng ký t y ban nhân dân H i ng nhân dân Chính ph Quy t nh ng ký th ng kê Công v n c a T ng c c a Ch th c a Th t ng Chính ph Thơng t c a T ng c c a Ngh nh B Tài Cơng v n – Nhà n c Thơng t liên t ch Ngh quy t c a y ban th ng v Qu c h i 11 B T pháp B Tài nguyên Môi tr ng B Xây d ng S th t n v tính DANH M C B NG BI U Trang B ng 4.1 Di n tích, n ng su t, s n l ng m t s tr ng c a huy n H u L ng, t nh L ng S n 43 B ng 4.2 T ng h p m t s lo i v t ni qua n m c a huy n H u L ng, t nh L ng S n 44 B ng 4.3 Tình hình dân s , lao ng, vi c làm n m 2013 47 B ng 4.4 K t qu công tác c p GCNQSD t a bàn huy n H u L ng51 B ng 4.5 K t qu c p GCNQSD t n m 2011 53 B ng 4.6 K t qu c p GCNQSD t n m 2012 54 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD t n m 2013 54 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD t theo d án 46 xã n m 2013 55 B ng 4.9 Th ng kê vi c c p GCNQSD giai o n 2011 – 2013 57 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD t tháng 1/2014 60 B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD t tháng 2/2014 61 B ng 4.12 K t qu c p GCNQSD t tháng 3/2014 61 B ng 4.13 K t qu c p GCNQSD t tháng 4/2014 62 B ng 4.14 K t qu c p GCNQSD t t tháng n tháng 4/2014 63 M CL C Trang U Ph n 1: M 1.1 tv n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u 1.4 Ý ngh a Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c 2.1.1 Khái ni m vai trò c a 2.1.2 Vai trò qu n lý nhà n 2.1.3 cv ng ký quy n s d ng t i s ng s n xu t t t 2.2 C s pháp lý 2.2.1 H th ng v n b n pháp lu t liên quan n ng ký c p gi y ch ng nh n 2.2.2 M t s quy nh v ng ký c p gi y ch ng nh n 18 2.3 C s th c ti n 26 2.3.1 Tình hình cơng tác c p GCNQSD tc ac n c 26 2.3.2 Tình hình cơng tác c p GCNQSD t c a t nh L ng S n 27 2.3.3 Tình hình cơng tác c p GCNQSD t c a huy n H u L ng 29 Ph n 3: 36 IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 37 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 37 3.2 a i m th i gian nghiên c u 37 3.3 N i dung nghiên c u 37 3.3.1 Phân tích, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n.37 3.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD t t n m 2011 n ngày 30/04/2014 37 3.3.3 3.4 Ph xu t gi i pháp y m nh công tác c p GCNQSD t 37 ng pháp nghiên c u 37 3.4.1 Ph ng pháp i u tra c b n 37 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê 38 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p x lý s li u 38 3.4.4 Ph ng pháp so sánh, phân tích 38 Ph n 4: 39 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 39 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 39 4.1.1 i u ki n t nhiên 39 4.1.2 i u ki n kinh t , xã h i 42 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n kinh t - xã h i môi tr 4.2 K t qu công tác c p GCNQSD t 4.2.1 K t qu công tác c p GCNQSD ng 48 n ngày 30/04/2014 50 t giai o n 2011 – 2013 50 4.2.2 K t qu công tác c p GCNQSD t t ngày 01/01/2014 n ngày 30/04/2014 60 4.3 Gi i pháp y m nh công tác c p GCNQSD Ph n 5: K T LU N VÀ t 63 NGH 66 5.1 K t lu n 66 5.2 ngh 67 TÀI LI U THAM KH O 68 Ph n 1: M 1.1 tv n U t tài nguyên vô quý giá, t li u s n xu t c bi t s n xu t nông - lâm nghi p, m t nh ng ngu n l c quan tr ng cho chi n l c phát tri n n n nơng nghi p qu c gia nói riêng c ng nh chi n l c phát tri n n n kinh t nói chung Nó mơi tr ng s ng, c s ti n hành m i ho t ng s n xu t kinh doanh i v i ng i t c ng có v trí vơ quan tr ng, ng i khơng th t n t i n u khơng có t ai, m i ho t ng i l i, s ng làm vi c u g n v i t Và hi n t t ng b c c s d ng có hi u qu , úng quy nh c a pháp lu t tr thành n i l c quan tr ng góp ph n thúc y phát tri n ô th , kinh t xã h i Vi t Nam, Nhà n c ch s h u nh t i v i t nh ng không tr c ti p khai thác, s d ng t mà trao quy n s d ng cho t ch c, h gia ình, cá nhân ch ng th pháp lý xác l p m i quan h h p pháp gi a Nhà n c v i ng i s d ng t vi c s d ng t gi y ch ng nh n quy n s d ng t C p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n i dung quan tr ng, v a m b o quy n l i ngh a v c a ng i s d ng t, v a giúp nhà n c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên t, ng th i a quy ho ch, k ho ch s d ng t cho phù h p Vi c y m nh hồn thi n cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t m t s a ph ng y u kém, ch a áp ng nhanh cho ng i s d ng t, th t c hành cịn r m rà Do ó, ng i s d ng t ch a th yên tâm u t , khai thác ti m n ng t ai, c ng nh vi c th c hi n quy n ngh a v theo quy nh c a pháp lu t Trong nh ng n m g n ây nhu c u v t a bàn huy n liên t c t ng, qua n m ã làm cho qu t có nhi u bi n ng Trong ó v n qu n lý t a bàn huy n v n cịn h n ch cơng tác v n ch a c quan tâm úng m c Xu t phát t yêu c u th c ti n nh n th c c vai trị c a cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t, em ã th c hi n tài: “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 4/2014” 1.2 M c ích nghiên c u - Tìm hi u v cơng tác c p GCNQSD L ng S n t - ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t i huy n H u L ng, t nh t c a huy n - Xác nh nh ng thu n l i khó kh n q trình c p GCNQSD t c a huy n xu t gi i pháp GCNQSD t gi i quy t nh ng t n ng v công tác c p 1.3 Yêu c u -N m c h th ng v n b n pháp lu t t v n b n liên quan - Thu th p y tài li u s li u v c p gi y ch ng nh n a bàn - Ngu n s li u, tài li u i u tra thu th p c ph i có tin c y, xác, ph n ánh úng trình th c hi n sách c p gi y ch ng nh n a bàn nghiên c u - S li u i u tra thu th p c ph i c phân tích, ánh giá m t cách khách quan úng pháp lu t xu t m t s bi n pháp có tính kh thi liên quan n qu n lý, s d ng t c p gi y ch ng nh n 1.4 Ý ngh a - Ý ngh a h c t p nghiên c u: Giúp sinh viên v n d ng nh ng ki n th c ã h c vào th c t ng th i c h i h c h i rút c nhi u kinh nghi m c ng nh ki n th c th c t công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t - Ý ngh a th c ti n: a ki n ngh xu t v i c p có th m quy n gi i pháp kh thi gi i quy t nh ng khó kh n y nhanh công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, tr k t qu cho dân úng th i h n Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c 2.1.1 Khái ni m vai trò c a a Khái ni m t i s ng s n xu t t t m t ph m vi không gian, nh m t v t mang nh ng giá tr theo ý ni m c a ng i Theo cách nh ngh a này, t th ng g n v i m t giá tr kinh t c th hi n b ng giá ti n m t n v di n tích t có s chuy n quy n s h u C ng có nh ng quan i m t ng h p h n cho r ng t nh ng tài nguyên sinh thái tài nguyên kinh t , xã h i c a m t t ng th v t ch t M t khoanh t m t di n tích c th c a b m t t, xét v m t a lý có nh ng c tính t ng i n nh ho c nh ng tính ch t bi n i theo chu k có th d ốn c c a sinh quy n theo chi u th ng ng v phía phía d i c a ph n m t t này, bao g m c tính c a ph n khơng khí, th nh ng, a ch t, thu v n, ng th c v t s ng ó t t c nh ng k t qu ho t ng kh hi n t i c a ng i, ch ng m c mà nh ng c tính ó nh h ng rõ t i kh n ng s d ng khoanh t tr c m t t ng lai Theo quan i m ó, t m t ph n di n tích c th c a b m t trái t, bao g m c y u t c u thành môi tr ng sinh thái d i b m t t nh khí h u, th nh ng, d ng a hình, a m o, n c m t (h , sông, su i, m l y, ), l p tr m tích sát b m t v i n c ng m, t p oàn ng th c v t, tr ng thái nh c c a ng i, nh ng k t qu ho t ng c a ng i kh hi n t i l i (san n n, xây d ng h ch a n c, h th ng tiêu thoát n c, ng sá, nhà c a ) b Nh ng ch c n ng ch y u c a t Khái ni m v t g n li n v i nh n th c c a ng i v th gi i t nhiên S nh n th c không ng ng thay i theo th i gian Trong vòng 30 n m tr l i ây, nhi u di n àn ng i ta ã th a nh n, i v i ng i t có nh ng ch c n ng ch y u sau ây : B ng 4.6: K t qu c p GCNQSD STT Lo i ât t n m 2012 S gi y Di n tích (ha) th 156 1,38181 nông thôn 284 6,00648 349 67,09049 T ng 789 81,86707 (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t t t nông – Lâm nghi p t huy n H u L ng 2012) Trong ó: - t - t - t nông lâm nghi p: 349 gi y, di n tích 67,09049 -C p th 156 gi y, di n tích 1,38181 nơng thơn : 284 gi y, di n tích 6,00648 i, c p l i gi y CNQSD t: 83 gi y, di n tích 12,45334 n m 2013: T ng s gi y ã c p 881 gi y B ng 4.7: K t qu c p GCNQSD n m 2013 STT Lo i ât S gi y Di n tích (ha) ô th 137 1,27189 nông thôn 379 6,41595 365 89,92137 T ng 881 97,60921 (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t t t nông – Lâm nghi p t huy n H u L ng 2013) Trong ó: - t ô th 137 gi y, di n tích 1,27189 - t - t nông lâm nghi p: 365 gi y, di n tích 89,92137 nơng thơn : 379 gi y, di n tích 6,41595 54 -C p i, c p l i GCNQSD K t qu c p gi y t: 133 gi y, di n tích 20,219615 ng lo t n m 2013: T ng s gi y ã c p 20507 gi y B ng 4.8: K t qu c p GCNQSD t theo d án 46 xã n m 2013 STT Tên xã S GCN Di n tích (ha) Yên S n 1974 502,26609 Hòa Th ng 4179 629,5363 Quy t Th ng 2377 506,119 Thi n K 3104 457,7363 Tân L p 1123 247,0093 Yên Bình 3402 754,862 Hịa Bình 1328 356,5223 Vân Nham 1076 136,7456 H u Liên 1944 435,46969 20507 4026,26658 T ng c ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 2013) Th c hi n Ch th s 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 c a Th t ng Chính ph v th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp c p bách ch n ch nh vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t xây d ng c s d li u t ai; Công v n s 2419/BTNMT-TCQL ngày 13/7/2012 c a B Tài nguyên Môi tr ng v vi c y m nh c p Gi y ch ng nh n c b n hoàn thành n m 2013; c s k t qu rà soát, th ng kê th a t t ch c, h gia ình, cá nhân ang s d ng nh ng ch a c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t l n u, UBND t nh ban hành K ho ch s 14/KH-UBND ngày 31 tháng 01 n m 2013 c a UBND t nh L ng S n v K ho ch c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t 55 c b n hoàn thành vi c c p Gi y ch ng nh n l n n m 2013 u i v i lo i t Huy n H u L ng n m D án 46 xã v i huy n L c Bình huy n ình L p UBND t nh giao ch tiêu, k ho ch c p GCNQSD t n m 2013 cho huy n H u L ng nh sau: - ã k t thúc d án o c, l p b n a giao ch tiêu c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân: 2.300 Gi y ch ng nh n/3511 th a t - ang tri n khai th c hi n d án o c, l p b n a g n v i vi c c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân: 29.040 gi y ch ng nh n (trong ó: c p m i 9.362 gi y ch ng nh n, c p i 19.678 gi y ch ng nh n) Nh v y huy n H u L ng m i c p c 20507 gi y ch ng nh n, thi u 10833 Gi y ch ng nh n Hi n huy n ang kh n tr ng c p s gi y ch ng nh n thi u, s m trao gi y ch ng nh n cho ng i s d ng ât Nh n xét tình hình L ng, t nh L ng S n: ng ký, c p GCNQSD t a bàn huy n H u i v i huy n H u L ng, t nh L ng S n th c hi n theo Ngh nh 64/CP v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ng lo t Ngh nh 181/CP c ban hành v vi c h ng d n thi hành Lu t t 2003 vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a ban huy n c tri n khai theo h ng d n c a Ngh nh nên vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c ng di n t ng i t t, thu n l i cho vi c theo dõi qu n lý t c a huy n Nhìn chung vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình, cá nhân, t ch c kinh t xã h i, t ch c khác v n t n t i m t s h n ch Công tác c p gi y ch ng nh n c a huy n di n ch a t p trung, ch a c p thi t, nhu c u m c c n thi t c a ng i s d ng t ch a cao Do trình ng i dân h n ch nên vi c kê khai c a ch s d ng t nhi u thi u sót, xác ch a cao Nhi u h gia ình, cá 56 nhân c ng nh t ch c s d ng quy n s d ng t t khác v n ch a có gi y ch ng nh n Trong giai o n 2011 - 2013 vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c th hi n theo b ng sau: B ng 4.9: Th ng kê vi c c p GCNQSD giai o n 2011 - 2013 N m 2011 2012 2013 t nông nghi p t phi nông nghi p T ng s Di n tích Di n tích S GCN S GCN GCN (ha) (ha) 438 80,62524 607 605,194076 1045 349 67,09049 440 7,38829 789 11795 2643,42684 1558 69,72732 13353 15187 (Ngu n: V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L T l (%) 6,88 5,2 87,92 100 ng) Theo b ng s li u ta có th th y r ng, công tác c p gi y ch ng nh n a bàn huy n H u L ng di n không ng u gi a n m T ng s gi y ch ng nh n gi a n m có s chênh l ch r t l n, s d nh v y r t nhi u lý sau : Nh ng n m tr v tr c công tác c p gi y ch ng nh n v n ch a c quan tâm nhi u, ng i dân c ng ch a nh n th c c nh ng quy n l i vi c c p gi y ch ng nh n, công tác c p gi y c a huy n di n không k N m 2013 s GCN c c p l n nh t giai o n 2011-2013, t ng c n m toàn huy n c p c 13353 gi y, di n tích 2713,15416 Trong ó có 133 gi y c p i, c p l i nhi u h n so v i n m 2012 50 gi y N m 2012 ch c p c 789 gi y, di n tích 81,86707 Trong ó có 83 gi y c p i, c p l i Nguyên nhân d n n s l ng gi y c p gi a n m có s chênh l ch h gia ình nhân có nhu c u c p m i c ng nh c p i, c p l i nhi u n m 2013 so v i n m 2011, 2012 N m 2012 t ng s giây ch ng nh n 2011 - 2013 T ng c n m toàn huy n c p di n tích 81,86707 57 c c p r t so v i n m t c 789 gi y ch ng nh n v i t ng N m 2011 s gi y ch ng nh n c c p nhi u h n so v i n m 2012 T ng s gi y ch ng nh n ã c c p c a n m 2011 1045 gi y, di n tích 89,084342 Nh ng n m gi y ch ng nh n c c p ch y u c p m i, chuy n i, chuy n nh ng c khu v c ô th nông thôn N m 2013 có s l ng c p gi y ch ng nh n cao nh t n m t n m 2010 - 2013 có tri n khai cơng tác c p hàng lo t cho xã: Yên S n, Hòa Th ng, Quy t Th ng, Thi n K , Tân L p, n Bình, Hịa Bình, Vân Nham, H u Liên nhi u nguyên nhân khác nh : nhu c u chuy n i, chuy n nh ng c p m i c a ng i dân t ng cao; có sách “m t c a” làm cho công tác c p gi y c y nhanh ti n Sau có Lu t t n m 1993 n có Lu t t 2003 m t s Ngh nh, Ch th , Ngh quy t c a Chính ph i nh m nâng cao tính pháp lý c a công tác qu n lý Nhà n c v t Công tác ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a huy n H u L ng giai o n c th c hi n r ng kh p theo úng quy nh, quy ph m, ch tr ng, sách c a T ng c c a (nay B Tài nguyên Môi tr ng) K t qu thu c sau nh ng n m th c hi n c ng t ng i kh quan Vi c c p gi y c ti n hành t t c lo i t; c th : - iv i t nông nghi p: Cho n huy n ã ti n hành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h u h t xã huy n t 98,51% Ch t n ng m t s h n m r i rác xã nguyên nhân khách quan mang l i - iv i t nông thơn: Tồn huy n ã c b n hồn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình t 98,51%, s h t n ng c ng nguyên nhân khách quan mang l i m i ch th ) i v i t lâm nghi p t ô th , ti n c p gi y r t ch m, t 57,63% ( i v i t lâm nghi p) t 73,44% ( i v i t ô Vi c y nhanh ti n r t c ngành a quan tâm, v n ch t l ng h s c ng r t c tr ng, vi c t ng c ng ki m tra giám sát i v i xã ngày c quan tâm H n n a, tồn huy n ã có m t h 58 th ng b n c p gi y a chính quy làm c s thu n l i cho vi c y nhanh ti n M t khác, công tác tuyên truy n sách c a ng Nhà n c t i ng i dân c c p có th m quy n h t s c quan tâm Chính nh v y mà cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c ông o qu n chúng nhân dân ng tình ng h Ngoài nh ng n m qua, Chính ph liên t c ban hành Thơng t , Ch th nh m y nhanh ti n c p gi y nh : Quy t nh s 24/2004/Q BTNMT ban hành quy nh v gi y ch ng nh n s d ng t Thông t s 29/2004/TT-BTNMT v vi c h ng d n l p,ch nh lý h s a Trong nh ng n m qua, ban lãnh o c a c quan a huy n liên t c có s t ng k t rút kinh nghi m a gi i pháp t i u nh m rút ng n công o n th i gian th c hi n, nh ng v n m b o theo úng quy trình T nh ng t ng k t ó, ban lãnh o s có nh ng i u ch nh c th i v i t ng n v hành c a huy n, ng th i có s khích l ng viên i v i nh ng n v làm t t ki m i m rút kinh nghi m i v i nh ng n v làm ch a t t Bên c nh nh ng u i m nh ng c ng không th không m c ph i m t s h n ch sau: - Cán b a c t o v m t chun mơn có ph n c nâng lên song v n ch a áp ng c yêu c u c n thi t, h i ng ng ký t làm vi c ch a th t n l c ch a có hi u qu d n n k t qu ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch m, s thay i di n tích, s th a ch a ng nh t, trình bi n ng t làm cho vi c ch nh lý b n g p nhi u khó kh n làm cho ti n c p gi y b gián o n - Tình tr ng ru ng t manh mún - Cán b a ph i kiêm nhi m nhi u vi c m t lúc ph i t p trung vào m t s nhi m v có tính c p bách tr c m t nh : th c hi n d n i n i th a, th ng kê t v.v - Th t c cịn ph c t p i v i t th M t s sách ch a c h ng d n chi ti t, nh t v n h s ,h nm c t ,v n v thu kho n phí làm cho ng i dân sinh hi u nh m 59 - Do hi u bi t c a ng i dân h n h p m t s h t khơng ng tình ng h ch ng i làm nh h ng t i phong trào chung - Vi c ng d ng tin h c ch a tri t công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t n nhi u th i gian cơng s c Nh vi c trích l c th a t b ng ph ng pháp th công mà t c a huy n manh mún Nhìn chung, cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a huy n H u L ng th i gian qua so v i tồn t nh L ng S n k t qu thu c nh v y t ng i cao Tuy v y v n nhi u thi u sót, t n t i c n c kh c ph c th i gian t i 4.2.2 K t qu công tác c p GCNQSD ngày 30/04/2014 t t ngày 01/01/2014 n Tháng 01/2014: T ng s gi y ã c p 40 gi y B ng 4.10: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) th 13 13 1234 nông thôn 11 11 2113,2 16 33 27057,3 40 57 30404,5 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 1/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 1/2014) Trong ó: th : 13 gi y, di n tích 1234 m2 - t - t - t nông lâm nghi p: 16 gi y, di n tích 27057,3 m2 -C p nơng thơn : 11 gi y, di n tích 2113,2 m2 t: gi y, di n tích 31202 m i, c p l i gi y CNQSD Tháng 02/2014: T ng s gi y ã c p 62 gi y 60 B ng 4.11: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) ô th 3 680 nông thôn 19 19 4143,88 40 72 67653,4 62 94 72477,28 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 2/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 2/2014) Trong ó: th : gi y, di n tích 680 m2 - t - t - t nông lâm nghi p: 40 gi y, di n tích 67653,4 m2 nơng thơn : 19 gi y, di n tích 4143,88 m2 Tháng 03/2014: T ng s gi y ã c p gi y B ng 4.12: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) th 0 nơng thơn 5 671,6 33965,4 11 34637 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 3/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 3/2014) Trong ó: ô th : gi y, di n tích m2 - t - t - t nông lâm nghi p: gi y, di n tích 33965,4 m2 -C p nơng thơn : gi y, di n tích 671,6 m2 i, c p l i gi y CNQSD t: 61 + C p GCNQSD t t i ô th : gi y, di n tích 499,4 m2 + C p GCNQSD t t i nông thôn: 16 gi y, di n tích 5965,5 m2 + t nơng lâm nghi p: 85 gi y/ 108 th a, di n tích 85012,5 m2 Tháng 04/2014: T ng s gi y ã c p gi y B ng 4.13: K t qu c p GCNQSD t tháng 4/2014 STT Lo i t S gi y S th a Di n tích (m2) t th 16 16 4410,7 nơng thôn 3 985 2 6088,8 21 21 11484,5 t t nông - Lâm nghi p T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 4/2014) Trong ó: - t th : 16 gi y, di n tích 4410,7 m2 - t nơng thơn : gi y, di n tích 985 m2 - t nông lâm nghi p: gi y, di n tích 6088,8 m2 -C p i, c p l i gi y CNQSD t: + C p GCNQSD t t i ô th : gi y, di n tích 639,4 m2 + C p GCNQSD t t i nơng thơn: 23 gi y, di n tích 6775,3 m2 + t nông lâm nghi p: 61 gi y, di n tích 130370,8 m2 K t qu c p GCNQSD hi n qua b ng sau: t t tháng 62 n tháng 4/2014 c th B ng 4.14: Th ng kê vi c c p GCNQSD 4/2014 t ô th t nông thôn t t tháng n tháng t nông – lâm nghi p Tháng S gi y Di n tích (m2) S gi y Di n tích (m2) S gi y Di n tích (m2) 13 1234 11 21132 16 27057,3 680 19 4143,88 40 67653,4 0 671,6 33965,4 16 4410,7 985 6088,8 T ng 32 6324,7 38 7913,68 62 134764,9 (Theo ngu n:V n phòng 4.3 Gi i pháp ng ký quy n s d ng y m nh công tác c p GCNQSD t huy n H u L ng) t N c ta ang giai o n phát tri n m nh m v kinh t Do ó vi c y nhanh ti n ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n hoàn thi n h s a vi c làm c n thi t th i i m hi n nay, Nhà n c có th n m ch c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên c a qu c gia; theo k ho ch mà ngành ã t ti n t i s xây d ng c m t h th ng ng ký t hi n i, gi y ch ng nh n c c p cho t t c ch s d ng t u h p pháp, thi t l p c h th ng thông tin t t trung ng t i c s qua h th ng h s a chính; bên c nh ó thơng tin v th a t c ng nh ch s d ng c c p nh t liên t c k p th i ch nh lý nh ng bi n ng v t có th góp ph n cho m c tiêu hoàn thành ch s d ng t c c p gi y ch ng nh n, xin óng góp m t s gi i pháp vào công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n c a huy n H u L ng nh sau: y nhanh ti n ch ng nh n l p h s t , hồn thành cơng tác ng ký t ai, c p gi y a a bàn huy n theo quy nh c a Lu t 63 - Gi i quy t nh ng tr ng h p giao t, phân t không úng th m quy n c a c quan Nhà n c UBND t nh c n ti n hành thu h i h p th c hóa cho h ang s d ng t - Nh ng tr ng h p s d ng t nơng nghi p khơng úng m c ích, xây d ng nhà trái phép t nông nghi p, ch y u h gia ình, cơng nhân viên ch c Nhà n c, ng i dân nghèo có thu nh p bình th ng th p c chuy n m c ích s d ng t sang t t o i u ki n cho h n nh cu c s ng - Nhà n c c n ti p t c ghi n ti n s d ng t, thu chuy n quy n s d ng t, l phí tr c b c p gi y ch ng nh n cho ng i s d ng t mà h khơng có i u ki n v tài - Bên c nh ó UBND c n có v n b n c th k p th i ch o c quan chun mơn có liên quan tháo g nh ng v ng m c công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n cơng vi c có th c ti n hành nhanh h n, theo úng k ho ch ã - Ti p t c t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v t ph ng ti n thông tin i chúng c a a ph ng; t i t ng xã, thôn t i t ng ng i dân; h có c ý th c v quy n l i c ng nh ngh a v c a qu n lý s d ng t, t o i u ki n thu n l i cho công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n - Vi c c p gi y ch ng nh n theo c ch "m t c a" công tác c p gi y ch ng nh n; ng i s d ng th c hi n quy n ngh a v y , vi c trao gi y ch ng nh n cho ng i s d ng t ã c th c hi n theo úng trình t , th t c nhanh g n h n - V n phòng ng ký Quy n s d ng t ho t ng c l p tr c thu c UBND huy n, lãnh o Phịng Tài ngun Mơi tr ng khơng kiêm nhi m, ó s b t c p công tác qu n lý hi n - Bên c nh ó c n nâng cao h n n a trình chun mơn nghi p v , ý th c, trách nhi m c a cán b t huy n t i c s ; c p nh t thông tin áp d ng nh ng khoa h c k thu t m i c a ngành vào công vi c t hi u qu cao h n công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n, l p h s a 64 - T ng c ng thêm l c l ng cán b công nhân viên ch c cho V n phịng y nhanh cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n hoàn thành k ho ch - Ki m tra l i h s hành công tác c p gi y ch ng nh n l a ch n lo i b nh ng thông tin không c n thi t, thay i th t c r m rà có th gi m b t khó kh n cơng tác b o qu n; th t c hành c ng c n c i cách t o thu n l i cho ng i dân công tác c p gi y ch ng nh n - Phòng Tài nguyên Môi tr ng c p huy n c n nhanh chóng xây d ng h th ng thơng tin t ph c v cho công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n, l p h s a a bàn huy n, công tác qu n lý t c t t h n - X lý nghiêm nh ng tr ng h p có hành vi tiêu c c, có thái cách c x không úng m c nh : sách nhi u ng i dân, gây khó kh n ho c c ý làm sai th t c làm tr c l i cá nhân công vi c - Trong cơng vi c ln ln có nh ng sáng t o i m i, v a làm vi c v a nghiên c u nh ng khó kh n th c t ; t ó có th a nh ng ý ki n xu t lãnh o UBND tháo g nh ng v ng m c, hồn thành ch tiêu, k ho ch cơng tác c p gi y ch ng nh n, l p qu n lý h s a mà a ph ng ã 65 Ph n 5: K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Qua vi c tìm hi u tài: “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 - 4/2014”, em rút m t s k t lu n sau: * iv i t th : Tồn huy n có 33,04 di n tích t th v i 1348 h s d ng nh ng m i ch c p c 990 h t 73,44% v i di n tích c p 26,94 81,54% * iv i t t, t nơng thơn: Tồn huy n có 1257,32 di n tích t nơng thơn v i 33279 h T ng s h ã c c p 26320 h chi m 79,09% t ng s h s d ng t v i di n tích c c p 893,52 chi m 71,07% t ng di n tích t nơng thơn Bên c nh k t qu t c, v n t n t i m t s nguyên nhân làm ch m ti n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông thôn - H s c p gi y ch ng nh n nhi u sai sót - M t s h s d ng t h không tham gia ng ký, nguyên nhân c a vi c cơng tác tuyên truy n c th c hi n ch a t t - V n nhi u h s d ng t có tranh ch p, l n chi m n m hành lang b o v ng dây i n mà ch a c gi i quy t tho So v i huy n t nh vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông thôn c a huy n H u L ng t k t qu t ng i cao * iv i t nông nghi p: S h ã c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p 31354 h chi m 98,51% s h s d ng t, di n tích t nông nghi p ã c c p 20897,36 chi m 97,41 % t ng di n tích t nông nghi p * iv i t lâm nghi p: 66 C huy n có 35295,65 t lâm nghi p, v i s h có t lâm nghi p tồn huy n 2550 h Tính n ã c p c cho 1393 h t 54,72% Tuy nhiên, s h l i ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t v n không b thu h i K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t lâm nghi p t k t qu th p huy n ang chuy n i c c u tr ng t tr c t i ch tr ng n vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p t nông thôn 5.2 ngh ngh UBND t nh L ng S n th ng xuyên t ch c t o, nâng cao n ng l c qu n lý cho cán b , cơng ch c m b o tính chun mơn cao ch t l ng công vi c t t c bi t cho cán b c p huy n, xã ngh UBND t nh L ng S n ch o k p th i huy n c quan chuyên môn th c hi n t t công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t theo quy nh m i t i Ngh nh 88/2009/N -CP Thơng t 17/2009/TT-BTNMT ngh Phịng Tài nguyên Môi tr ng k p th i tham m u cho lãnh o, UBND huy n vi c ch o c p gi y ch ng nh n quy n s ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t - S cán b biên ch hi n t i c a V n phòng ng ký Quy n s d ng t cịn q phân cơng gi trách nhi m Ch a áp ng c nhu c u hi n t i t ng lai c a n v ngh UBND huy n H u L ng xin ý ki n c a UBND t nh cho phép b sung thêm cán b biên ch 67 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên môi tr ng (2006), Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t thay th Quy t nh s 24/2004/Q -BTNMT ngày 01/11/2001 B Tài nguyên môi tr ng (2009), Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i t Chính ph (2003), Lu t t n m 2003 ngày 26/11/2003 Chính ph (2004), Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/11/2004 v h ng d n thi hành Lu t t n m 2003 Chính ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 v vi c c p gi y ch ng nh n, thu h i ât, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái nh c Nhà n c thu h i t gi i quy t u n i v t Chính ph (2009), Ngh nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i t Ch t ch UBND huy n H u L ng (2013), Quy t nh s 2228/Q -UBND ngày 29/3/2013 quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i vi c c p GCNQSD , QSH nhà tài s n khác g n li n v i t thu c th m quy n UBND huy n H u L ng UBND t nh L ng S n (2013), Quy t nh s 10/2013/Q -UBND ngày 22/01/2013 quy nh v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t cho h gia ình, cá nhân s d ng t a bàn t nh L ng S n VP KQSD huy n H u L ng, Báo cáo k t qu c p GCNQSD 2011, 2012, 2013, 1/2014, 2/2014, 3/2014, 4/2014 10 VP KQSD huy n H u L ng, Báo cáo th ng kê 2013 68 tn m t ain m 2011, 2012, ... t qu công tác c p GCNQSD t 4. 2.1 K t qu công tác c p GCNQSD ng 48 n ngày 30/ 04/ 20 14 50 t giai o n 2011 – 2013 50 4. 2.2 K t qu công tác c p GCNQSD t t ngày 01/01/20 14 n ngày 30/ 04/ 20 14 ... t tháng 1/20 14 60 B ng 4. 11 K t qu c p GCNQSD t tháng 2/20 14 61 B ng 4. 12 K t qu c p GCNQSD t tháng 3/20 14 61 B ng 4. 13 K t qu c p GCNQSD t tháng 4/ 20 14 62 B ng 4. 14 K t qu c... “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 4/ 20 14? ?? 1.2 M c ích nghiên c u - Tìm hi u v công tác c p GCNQSD L ng S n t - ánh giá k t qu công tác c p

Ngày đăng: 05/04/2018, 16:54

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan