Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH MAI PH Tên NG tài: " ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD TT I HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 – 4/2014" KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2014 Thái Nguyên, n m 2014 t IH C I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH MAI PH Tên NG tài: " ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD TT I HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 – 4/2014" KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2014 Gi ng viên h IH C t ng d n : Ths Nguy n Qúy Ly Thái Nguyên, n m 2014 L IC M N Sau trình h c t p t i tr ng th i gian th c t p t i V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng, t nh L ng S n em ã có c h i h c h i, có thêm nhi u ki n th c b ích kinh nghi m th c t quý báu, n em ã hồn thành t t tài c a Em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i Ban ch nhi m Khoa Qu n lý Tài nguyên, th y cô giáo khoa c bi t s h ng d n t n tình c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly Em xin chân thành c m n V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng, t nh L ng S n ã t o i u ki n giúp em trình th c t p Em xin g i l i c m n n gia ình, b n bè ã su t trình th c t p nghiên c u ng viên, giúp em Trong trình th c t p làm tài, m c dù ã c g ng nghiên c u, tìm hi u nh ng th i gian, kinh nghi m, ki n th c n ng l c h n ch nên tài t t nghi p c a em không tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n c nh ng ý ki n óng góp quý báu c a th y cô giáo b n bè tài c a em c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n ! H u L ng, ngày 30 tháng 05 n m 2014 Sinh viên Nguy n Th Mai Ph ng DANH M C VI T T T GCN GCNQSD GCNQSD QSH K UBND H ND CP Q KTK CV- C CT-TTg TT-TC C N BTC CV-NN TTLT NQ-UBTVQH11 BTP BTNMT BXD STT VT Gi y ch ng nh n Gi y ch ng nh n quy n s d ng Gi y ch ng nh n quy n s d ng t Quy n s h u ng ký t y ban nhân dân H i ng nhân dân Chính ph Quy t nh ng ký th ng kê Công v n c a T ng c c a Ch th c a Th t ng Chính ph Thơng t c a T ng c c a Ngh nh B Tài Cơng v n – Nhà n c Thơng t liên t ch Ngh quy t c a y ban th ng v Qu c h i 11 B T pháp B Tài nguyên Môi tr ng B Xây d ng S th t n v tính DANH M C B NG BI U Trang B ng 4.1 Di n tích, n ng su t, s n l ng m t s tr ng c a huy n H u L ng, t nh L ng S n 43 B ng 4.2 T ng h p m t s lo i v t ni qua n m c a huy n H u L ng, t nh L ng S n 44 B ng 4.3 Tình hình dân s , lao ng, vi c làm n m 2013 47 B ng 4.4 K t qu công tác c p GCNQSD t a bàn huy n H u L ng51 B ng 4.5 K t qu c p GCNQSD t n m 2011 53 B ng 4.6 K t qu c p GCNQSD t n m 2012 54 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD t n m 2013 54 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD t theo d án 46 xã n m 2013 55 B ng 4.9 Th ng kê vi c c p GCNQSD giai o n 2011 – 2013 57 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD t tháng 1/2014 60 B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD t tháng 2/2014 61 B ng 4.12 K t qu c p GCNQSD t tháng 3/2014 61 B ng 4.13 K t qu c p GCNQSD t tháng 4/2014 62 B ng 4.14 K t qu c p GCNQSD t t tháng n tháng 4/2014 63 M CL C Trang U Ph n 1: M 1.1 tv n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u 1.4 Ý ngh a Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c 2.1.1 Khái ni m vai trò c a 2.1.2 Vai trò qu n lý nhà n 2.1.3 cv ng ký quy n s d ng t i s ng s n xu t t t 2.2 C s pháp lý 2.2.1 H th ng v n b n pháp lu t liên quan n ng ký c p gi y ch ng nh n 2.2.2 M t s quy nh v ng ký c p gi y ch ng nh n 18 2.3 C s th c ti n 26 2.3.1 Tình hình cơng tác c p GCNQSD tc ac n c 26 2.3.2 Tình hình cơng tác c p GCNQSD t c a t nh L ng S n 27 2.3.3 Tình hình cơng tác c p GCNQSD t c a huy n H u L ng 29 Ph n 3: 36 IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 37 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 37 3.2 a i m th i gian nghiên c u 37 3.3 N i dung nghiên c u 37 3.3.1 Phân tích, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n.37 3.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD t t n m 2011 n ngày 30/04/2014 37 3.3.3 3.4 Ph xu t gi i pháp y m nh công tác c p GCNQSD t 37 ng pháp nghiên c u 37 3.4.1 Ph ng pháp i u tra c b n 37 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê 38 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p x lý s li u 38 3.4.4 Ph ng pháp so sánh, phân tích 38 Ph n 4: 39 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 39 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 39 4.1.1 i u ki n t nhiên 39 4.1.2 i u ki n kinh t , xã h i 42 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n kinh t - xã h i môi tr 4.2 K t qu công tác c p GCNQSD t 4.2.1 K t qu công tác c p GCNQSD ng 48 n ngày 30/04/2014 50 t giai o n 2011 – 2013 50 4.2.2 K t qu công tác c p GCNQSD t t ngày 01/01/2014 n ngày 30/04/2014 60 4.3 Gi i pháp y m nh công tác c p GCNQSD Ph n 5: K T LU N VÀ t 63 NGH 66 5.1 K t lu n 66 5.2 ngh 67 TÀI LI U THAM KH O 68 Ph n 1: M 1.1 tv n U t tài nguyên vô quý giá, t li u s n xu t c bi t s n xu t nông - lâm nghi p, m t nh ng ngu n l c quan tr ng cho chi n l c phát tri n n n nơng nghi p qu c gia nói riêng c ng nh chi n l c phát tri n n n kinh t nói chung Nó mơi tr ng s ng, c s ti n hành m i ho t ng s n xu t kinh doanh i v i ng i t c ng có v trí vơ quan tr ng, ng i khơng th t n t i n u khơng có t ai, m i ho t ng i l i, s ng làm vi c u g n v i t Và hi n t t ng b c c s d ng có hi u qu , úng quy nh c a pháp lu t tr thành n i l c quan tr ng góp ph n thúc y phát tri n ô th , kinh t xã h i Vi t Nam, Nhà n c ch s h u nh t i v i t nh ng không tr c ti p khai thác, s d ng t mà trao quy n s d ng cho t ch c, h gia ình, cá nhân ch ng th pháp lý xác l p m i quan h h p pháp gi a Nhà n c v i ng i s d ng t vi c s d ng t gi y ch ng nh n quy n s d ng t C p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n i dung quan tr ng, v a m b o quy n l i ngh a v c a ng i s d ng t, v a giúp nhà n c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên t, ng th i a quy ho ch, k ho ch s d ng t cho phù h p Vi c y m nh hồn thi n cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t m t s a ph ng y u kém, ch a áp ng nhanh cho ng i s d ng t, th t c hành cịn r m rà Do ó, ng i s d ng t ch a th yên tâm u t , khai thác ti m n ng t ai, c ng nh vi c th c hi n quy n ngh a v theo quy nh c a pháp lu t Trong nh ng n m g n ây nhu c u v t a bàn huy n liên t c t ng, qua n m ã làm cho qu t có nhi u bi n ng Trong ó v n qu n lý t a bàn huy n v n cịn h n ch cơng tác v n ch a c quan tâm úng m c Xu t phát t yêu c u th c ti n nh n th c c vai trị c a cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t, em ã th c hi n tài: “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 4/2014” 1.2 M c ích nghiên c u - Tìm hi u v cơng tác c p GCNQSD L ng S n t - ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t i huy n H u L ng, t nh t c a huy n - Xác nh nh ng thu n l i khó kh n q trình c p GCNQSD t c a huy n xu t gi i pháp GCNQSD t gi i quy t nh ng t n ng v công tác c p 1.3 Yêu c u -N m c h th ng v n b n pháp lu t t v n b n liên quan - Thu th p y tài li u s li u v c p gi y ch ng nh n a bàn - Ngu n s li u, tài li u i u tra thu th p c ph i có tin c y, xác, ph n ánh úng trình th c hi n sách c p gi y ch ng nh n a bàn nghiên c u - S li u i u tra thu th p c ph i c phân tích, ánh giá m t cách khách quan úng pháp lu t xu t m t s bi n pháp có tính kh thi liên quan n qu n lý, s d ng t c p gi y ch ng nh n 1.4 Ý ngh a - Ý ngh a h c t p nghiên c u: Giúp sinh viên v n d ng nh ng ki n th c ã h c vào th c t ng th i c h i h c h i rút c nhi u kinh nghi m c ng nh ki n th c th c t công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t - Ý ngh a th c ti n: a ki n ngh xu t v i c p có th m quy n gi i pháp kh thi gi i quy t nh ng khó kh n y nhanh công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, tr k t qu cho dân úng th i h n Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c 2.1.1 Khái ni m vai trò c a a Khái ni m t i s ng s n xu t t t m t ph m vi không gian, nh m t v t mang nh ng giá tr theo ý ni m c a ng i Theo cách nh ngh a này, t th ng g n v i m t giá tr kinh t c th hi n b ng giá ti n m t n v di n tích t có s chuy n quy n s h u C ng có nh ng quan i m t ng h p h n cho r ng t nh ng tài nguyên sinh thái tài nguyên kinh t , xã h i c a m t t ng th v t ch t M t khoanh t m t di n tích c th c a b m t t, xét v m t a lý có nh ng c tính t ng i n nh ho c nh ng tính ch t bi n i theo chu k có th d ốn c c a sinh quy n theo chi u th ng ng v phía phía d i c a ph n m t t này, bao g m c tính c a ph n khơng khí, th nh ng, a ch t, thu v n, ng th c v t s ng ó t t c nh ng k t qu ho t ng kh hi n t i c a ng i, ch ng m c mà nh ng c tính ó nh h ng rõ t i kh n ng s d ng khoanh t tr c m t t ng lai Theo quan i m ó, t m t ph n di n tích c th c a b m t trái t, bao g m c y u t c u thành môi tr ng sinh thái d i b m t t nh khí h u, th nh ng, d ng a hình, a m o, n c m t (h , sông, su i, m l y, ), l p tr m tích sát b m t v i n c ng m, t p oàn ng th c v t, tr ng thái nh c c a ng i, nh ng k t qu ho t ng c a ng i kh hi n t i l i (san n n, xây d ng h ch a n c, h th ng tiêu thoát n c, ng sá, nhà c a ) b Nh ng ch c n ng ch y u c a t Khái ni m v t g n li n v i nh n th c c a ng i v th gi i t nhiên S nh n th c không ng ng thay i theo th i gian Trong vòng 30 n m tr l i ây, nhi u di n àn ng i ta ã th a nh n, i v i ng i t có nh ng ch c n ng ch y u sau ây : B ng 4.6: K t qu c p GCNQSD STT Lo i ât t n m 2012 S gi y Di n tích (ha) th 156 1,38181 nông thôn 284 6,00648 349 67,09049 T ng 789 81,86707 (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t t t nông – Lâm nghi p t huy n H u L ng 2012) Trong ó: - t - t - t nông lâm nghi p: 349 gi y, di n tích 67,09049 -C p th 156 gi y, di n tích 1,38181 nơng thơn : 284 gi y, di n tích 6,00648 i, c p l i gi y CNQSD t: 83 gi y, di n tích 12,45334 n m 2013: T ng s gi y ã c p 881 gi y B ng 4.7: K t qu c p GCNQSD n m 2013 STT Lo i ât S gi y Di n tích (ha) ô th 137 1,27189 nông thôn 379 6,41595 365 89,92137 T ng 881 97,60921 (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t t t nông – Lâm nghi p t huy n H u L ng 2013) Trong ó: - t ô th 137 gi y, di n tích 1,27189 - t - t nông lâm nghi p: 365 gi y, di n tích 89,92137 nơng thơn : 379 gi y, di n tích 6,41595 54 -C p i, c p l i GCNQSD K t qu c p gi y t: 133 gi y, di n tích 20,219615 ng lo t n m 2013: T ng s gi y ã c p 20507 gi y B ng 4.8: K t qu c p GCNQSD t theo d án 46 xã n m 2013 STT Tên xã S GCN Di n tích (ha) Yên S n 1974 502,26609 Hòa Th ng 4179 629,5363 Quy t Th ng 2377 506,119 Thi n K 3104 457,7363 Tân L p 1123 247,0093 Yên Bình 3402 754,862 Hịa Bình 1328 356,5223 Vân Nham 1076 136,7456 H u Liên 1944 435,46969 20507 4026,26658 T ng c ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 2013) Th c hi n Ch th s 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 c a Th t ng Chính ph v th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp c p bách ch n ch nh vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t xây d ng c s d li u t ai; Công v n s 2419/BTNMT-TCQL ngày 13/7/2012 c a B Tài nguyên Môi tr ng v vi c y m nh c p Gi y ch ng nh n c b n hoàn thành n m 2013; c s k t qu rà soát, th ng kê th a t t ch c, h gia ình, cá nhân ang s d ng nh ng ch a c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t l n u, UBND t nh ban hành K ho ch s 14/KH-UBND ngày 31 tháng 01 n m 2013 c a UBND t nh L ng S n v K ho ch c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t 55 c b n hoàn thành vi c c p Gi y ch ng nh n l n n m 2013 u i v i lo i t Huy n H u L ng n m D án 46 xã v i huy n L c Bình huy n ình L p UBND t nh giao ch tiêu, k ho ch c p GCNQSD t n m 2013 cho huy n H u L ng nh sau: - ã k t thúc d án o c, l p b n a giao ch tiêu c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân: 2.300 Gi y ch ng nh n/3511 th a t - ang tri n khai th c hi n d án o c, l p b n a g n v i vi c c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân: 29.040 gi y ch ng nh n (trong ó: c p m i 9.362 gi y ch ng nh n, c p i 19.678 gi y ch ng nh n) Nh v y huy n H u L ng m i c p c 20507 gi y ch ng nh n, thi u 10833 Gi y ch ng nh n Hi n huy n ang kh n tr ng c p s gi y ch ng nh n thi u, s m trao gi y ch ng nh n cho ng i s d ng ât Nh n xét tình hình L ng, t nh L ng S n: ng ký, c p GCNQSD t a bàn huy n H u i v i huy n H u L ng, t nh L ng S n th c hi n theo Ngh nh 64/CP v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ng lo t Ngh nh 181/CP c ban hành v vi c h ng d n thi hành Lu t t 2003 vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a ban huy n c tri n khai theo h ng d n c a Ngh nh nên vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c ng di n t ng i t t, thu n l i cho vi c theo dõi qu n lý t c a huy n Nhìn chung vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình, cá nhân, t ch c kinh t xã h i, t ch c khác v n t n t i m t s h n ch Công tác c p gi y ch ng nh n c a huy n di n ch a t p trung, ch a c p thi t, nhu c u m c c n thi t c a ng i s d ng t ch a cao Do trình ng i dân h n ch nên vi c kê khai c a ch s d ng t nhi u thi u sót, xác ch a cao Nhi u h gia ình, cá 56 nhân c ng nh t ch c s d ng quy n s d ng t t khác v n ch a có gi y ch ng nh n Trong giai o n 2011 - 2013 vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c th hi n theo b ng sau: B ng 4.9: Th ng kê vi c c p GCNQSD giai o n 2011 - 2013 N m 2011 2012 2013 t nông nghi p t phi nông nghi p T ng s Di n tích Di n tích S GCN S GCN GCN (ha) (ha) 438 80,62524 607 605,194076 1045 349 67,09049 440 7,38829 789 11795 2643,42684 1558 69,72732 13353 15187 (Ngu n: V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L T l (%) 6,88 5,2 87,92 100 ng) Theo b ng s li u ta có th th y r ng, công tác c p gi y ch ng nh n a bàn huy n H u L ng di n không ng u gi a n m T ng s gi y ch ng nh n gi a n m có s chênh l ch r t l n, s d nh v y r t nhi u lý sau : Nh ng n m tr v tr c công tác c p gi y ch ng nh n v n ch a c quan tâm nhi u, ng i dân c ng ch a nh n th c c nh ng quy n l i vi c c p gi y ch ng nh n, công tác c p gi y c a huy n di n không k N m 2013 s GCN c c p l n nh t giai o n 2011-2013, t ng c n m toàn huy n c p c 13353 gi y, di n tích 2713,15416 Trong ó có 133 gi y c p i, c p l i nhi u h n so v i n m 2012 50 gi y N m 2012 ch c p c 789 gi y, di n tích 81,86707 Trong ó có 83 gi y c p i, c p l i Nguyên nhân d n n s l ng gi y c p gi a n m có s chênh l ch h gia ình nhân có nhu c u c p m i c ng nh c p i, c p l i nhi u n m 2013 so v i n m 2011, 2012 N m 2012 t ng s giây ch ng nh n 2011 - 2013 T ng c n m toàn huy n c p di n tích 81,86707 57 c c p r t so v i n m t c 789 gi y ch ng nh n v i t ng N m 2011 s gi y ch ng nh n c c p nhi u h n so v i n m 2012 T ng s gi y ch ng nh n ã c c p c a n m 2011 1045 gi y, di n tích 89,084342 Nh ng n m gi y ch ng nh n c c p ch y u c p m i, chuy n i, chuy n nh ng c khu v c ô th nông thôn N m 2013 có s l ng c p gi y ch ng nh n cao nh t n m t n m 2010 - 2013 có tri n khai cơng tác c p hàng lo t cho xã: Yên S n, Hòa Th ng, Quy t Th ng, Thi n K , Tân L p, n Bình, Hịa Bình, Vân Nham, H u Liên nhi u nguyên nhân khác nh : nhu c u chuy n i, chuy n nh ng c p m i c a ng i dân t ng cao; có sách “m t c a” làm cho công tác c p gi y c y nhanh ti n Sau có Lu t t n m 1993 n có Lu t t 2003 m t s Ngh nh, Ch th , Ngh quy t c a Chính ph i nh m nâng cao tính pháp lý c a công tác qu n lý Nhà n c v t Công tác ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a huy n H u L ng giai o n c th c hi n r ng kh p theo úng quy nh, quy ph m, ch tr ng, sách c a T ng c c a (nay B Tài nguyên Môi tr ng) K t qu thu c sau nh ng n m th c hi n c ng t ng i kh quan Vi c c p gi y c ti n hành t t c lo i t; c th : - iv i t nông nghi p: Cho n huy n ã ti n hành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h u h t xã huy n t 98,51% Ch t n ng m t s h n m r i rác xã nguyên nhân khách quan mang l i - iv i t nông thơn: Tồn huy n ã c b n hồn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình t 98,51%, s h t n ng c ng nguyên nhân khách quan mang l i m i ch th ) i v i t lâm nghi p t ô th , ti n c p gi y r t ch m, t 57,63% ( i v i t lâm nghi p) t 73,44% ( i v i t ô Vi c y nhanh ti n r t c ngành a quan tâm, v n ch t l ng h s c ng r t c tr ng, vi c t ng c ng ki m tra giám sát i v i xã ngày c quan tâm H n n a, tồn huy n ã có m t h 58 th ng b n c p gi y a chính quy làm c s thu n l i cho vi c y nhanh ti n M t khác, công tác tuyên truy n sách c a ng Nhà n c t i ng i dân c c p có th m quy n h t s c quan tâm Chính nh v y mà cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c ông o qu n chúng nhân dân ng tình ng h Ngoài nh ng n m qua, Chính ph liên t c ban hành Thơng t , Ch th nh m y nhanh ti n c p gi y nh : Quy t nh s 24/2004/Q BTNMT ban hành quy nh v gi y ch ng nh n s d ng t Thông t s 29/2004/TT-BTNMT v vi c h ng d n l p,ch nh lý h s a Trong nh ng n m qua, ban lãnh o c a c quan a huy n liên t c có s t ng k t rút kinh nghi m a gi i pháp t i u nh m rút ng n công o n th i gian th c hi n, nh ng v n m b o theo úng quy trình T nh ng t ng k t ó, ban lãnh o s có nh ng i u ch nh c th i v i t ng n v hành c a huy n, ng th i có s khích l ng viên i v i nh ng n v làm t t ki m i m rút kinh nghi m i v i nh ng n v làm ch a t t Bên c nh nh ng u i m nh ng c ng không th không m c ph i m t s h n ch sau: - Cán b a c t o v m t chun mơn có ph n c nâng lên song v n ch a áp ng c yêu c u c n thi t, h i ng ng ký t làm vi c ch a th t n l c ch a có hi u qu d n n k t qu ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch m, s thay i di n tích, s th a ch a ng nh t, trình bi n ng t làm cho vi c ch nh lý b n g p nhi u khó kh n làm cho ti n c p gi y b gián o n - Tình tr ng ru ng t manh mún - Cán b a ph i kiêm nhi m nhi u vi c m t lúc ph i t p trung vào m t s nhi m v có tính c p bách tr c m t nh : th c hi n d n i n i th a, th ng kê t v.v - Th t c cịn ph c t p i v i t th M t s sách ch a c h ng d n chi ti t, nh t v n h s ,h nm c t ,v n v thu kho n phí làm cho ng i dân sinh hi u nh m 59 - Do hi u bi t c a ng i dân h n h p m t s h t khơng ng tình ng h ch ng i làm nh h ng t i phong trào chung - Vi c ng d ng tin h c ch a tri t công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t n nhi u th i gian cơng s c Nh vi c trích l c th a t b ng ph ng pháp th công mà t c a huy n manh mún Nhìn chung, cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a huy n H u L ng th i gian qua so v i tồn t nh L ng S n k t qu thu c nh v y t ng i cao Tuy v y v n nhi u thi u sót, t n t i c n c kh c ph c th i gian t i 4.2.2 K t qu công tác c p GCNQSD ngày 30/04/2014 t t ngày 01/01/2014 n Tháng 01/2014: T ng s gi y ã c p 40 gi y B ng 4.10: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) th 13 13 1234 nông thôn 11 11 2113,2 16 33 27057,3 40 57 30404,5 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 1/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 1/2014) Trong ó: th : 13 gi y, di n tích 1234 m2 - t - t - t nông lâm nghi p: 16 gi y, di n tích 27057,3 m2 -C p nơng thơn : 11 gi y, di n tích 2113,2 m2 t: gi y, di n tích 31202 m i, c p l i gi y CNQSD Tháng 02/2014: T ng s gi y ã c p 62 gi y 60 B ng 4.11: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) ô th 3 680 nông thôn 19 19 4143,88 40 72 67653,4 62 94 72477,28 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 2/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 2/2014) Trong ó: th : gi y, di n tích 680 m2 - t - t - t nông lâm nghi p: 40 gi y, di n tích 67653,4 m2 nơng thơn : 19 gi y, di n tích 4143,88 m2 Tháng 03/2014: T ng s gi y ã c p gi y B ng 4.12: K t qu c p GCNQSD STT S gi y S th a Di n tích (m2) th 0 nơng thơn 5 671,6 33965,4 11 34637 Lo i ât t t t nông - Lâm nghi p t tháng 3/2014 T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 3/2014) Trong ó: ô th : gi y, di n tích m2 - t - t - t nông lâm nghi p: gi y, di n tích 33965,4 m2 -C p nơng thơn : gi y, di n tích 671,6 m2 i, c p l i gi y CNQSD t: 61 + C p GCNQSD t t i ô th : gi y, di n tích 499,4 m2 + C p GCNQSD t t i nông thôn: 16 gi y, di n tích 5965,5 m2 + t nơng lâm nghi p: 85 gi y/ 108 th a, di n tích 85012,5 m2 Tháng 04/2014: T ng s gi y ã c p gi y B ng 4.13: K t qu c p GCNQSD t tháng 4/2014 STT Lo i t S gi y S th a Di n tích (m2) t th 16 16 4410,7 nơng thôn 3 985 2 6088,8 21 21 11484,5 t t nông - Lâm nghi p T ng (Theo ngu n:V n phòng ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng 4/2014) Trong ó: - t th : 16 gi y, di n tích 4410,7 m2 - t nơng thơn : gi y, di n tích 985 m2 - t nông lâm nghi p: gi y, di n tích 6088,8 m2 -C p i, c p l i gi y CNQSD t: + C p GCNQSD t t i ô th : gi y, di n tích 639,4 m2 + C p GCNQSD t t i nơng thơn: 23 gi y, di n tích 6775,3 m2 + t nông lâm nghi p: 61 gi y, di n tích 130370,8 m2 K t qu c p GCNQSD hi n qua b ng sau: t t tháng 62 n tháng 4/2014 c th B ng 4.14: Th ng kê vi c c p GCNQSD 4/2014 t ô th t nông thôn t t tháng n tháng t nông – lâm nghi p Tháng S gi y Di n tích (m2) S gi y Di n tích (m2) S gi y Di n tích (m2) 13 1234 11 21132 16 27057,3 680 19 4143,88 40 67653,4 0 671,6 33965,4 16 4410,7 985 6088,8 T ng 32 6324,7 38 7913,68 62 134764,9 (Theo ngu n:V n phòng 4.3 Gi i pháp ng ký quy n s d ng y m nh công tác c p GCNQSD t huy n H u L ng) t N c ta ang giai o n phát tri n m nh m v kinh t Do ó vi c y nhanh ti n ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n hoàn thi n h s a vi c làm c n thi t th i i m hi n nay, Nhà n c có th n m ch c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên c a qu c gia; theo k ho ch mà ngành ã t ti n t i s xây d ng c m t h th ng ng ký t hi n i, gi y ch ng nh n c c p cho t t c ch s d ng t u h p pháp, thi t l p c h th ng thông tin t t trung ng t i c s qua h th ng h s a chính; bên c nh ó thơng tin v th a t c ng nh ch s d ng c c p nh t liên t c k p th i ch nh lý nh ng bi n ng v t có th góp ph n cho m c tiêu hoàn thành ch s d ng t c c p gi y ch ng nh n, xin óng góp m t s gi i pháp vào công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n c a huy n H u L ng nh sau: y nhanh ti n ch ng nh n l p h s t , hồn thành cơng tác ng ký t ai, c p gi y a a bàn huy n theo quy nh c a Lu t 63 - Gi i quy t nh ng tr ng h p giao t, phân t không úng th m quy n c a c quan Nhà n c UBND t nh c n ti n hành thu h i h p th c hóa cho h ang s d ng t - Nh ng tr ng h p s d ng t nơng nghi p khơng úng m c ích, xây d ng nhà trái phép t nông nghi p, ch y u h gia ình, cơng nhân viên ch c Nhà n c, ng i dân nghèo có thu nh p bình th ng th p c chuy n m c ích s d ng t sang t t o i u ki n cho h n nh cu c s ng - Nhà n c c n ti p t c ghi n ti n s d ng t, thu chuy n quy n s d ng t, l phí tr c b c p gi y ch ng nh n cho ng i s d ng t mà h khơng có i u ki n v tài - Bên c nh ó UBND c n có v n b n c th k p th i ch o c quan chun mơn có liên quan tháo g nh ng v ng m c công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n cơng vi c có th c ti n hành nhanh h n, theo úng k ho ch ã - Ti p t c t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v t ph ng ti n thông tin i chúng c a a ph ng; t i t ng xã, thôn t i t ng ng i dân; h có c ý th c v quy n l i c ng nh ngh a v c a qu n lý s d ng t, t o i u ki n thu n l i cho công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n - Vi c c p gi y ch ng nh n theo c ch "m t c a" công tác c p gi y ch ng nh n; ng i s d ng th c hi n quy n ngh a v y , vi c trao gi y ch ng nh n cho ng i s d ng t ã c th c hi n theo úng trình t , th t c nhanh g n h n - V n phòng ng ký Quy n s d ng t ho t ng c l p tr c thu c UBND huy n, lãnh o Phịng Tài ngun Mơi tr ng khơng kiêm nhi m, ó s b t c p công tác qu n lý hi n - Bên c nh ó c n nâng cao h n n a trình chun mơn nghi p v , ý th c, trách nhi m c a cán b t huy n t i c s ; c p nh t thông tin áp d ng nh ng khoa h c k thu t m i c a ngành vào công vi c t hi u qu cao h n công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n, l p h s a 64 - T ng c ng thêm l c l ng cán b công nhân viên ch c cho V n phịng y nhanh cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n hoàn thành k ho ch - Ki m tra l i h s hành công tác c p gi y ch ng nh n l a ch n lo i b nh ng thông tin không c n thi t, thay i th t c r m rà có th gi m b t khó kh n cơng tác b o qu n; th t c hành c ng c n c i cách t o thu n l i cho ng i dân công tác c p gi y ch ng nh n - Phòng Tài nguyên Môi tr ng c p huy n c n nhanh chóng xây d ng h th ng thơng tin t ph c v cho công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n, l p h s a a bàn huy n, công tác qu n lý t c t t h n - X lý nghiêm nh ng tr ng h p có hành vi tiêu c c, có thái cách c x không úng m c nh : sách nhi u ng i dân, gây khó kh n ho c c ý làm sai th t c làm tr c l i cá nhân công vi c - Trong cơng vi c ln ln có nh ng sáng t o i m i, v a làm vi c v a nghiên c u nh ng khó kh n th c t ; t ó có th a nh ng ý ki n xu t lãnh o UBND tháo g nh ng v ng m c, hồn thành ch tiêu, k ho ch cơng tác c p gi y ch ng nh n, l p qu n lý h s a mà a ph ng ã 65 Ph n 5: K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Qua vi c tìm hi u tài: “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 - 4/2014”, em rút m t s k t lu n sau: * iv i t th : Tồn huy n có 33,04 di n tích t th v i 1348 h s d ng nh ng m i ch c p c 990 h t 73,44% v i di n tích c p 26,94 81,54% * iv i t t, t nơng thơn: Tồn huy n có 1257,32 di n tích t nơng thơn v i 33279 h T ng s h ã c c p 26320 h chi m 79,09% t ng s h s d ng t v i di n tích c c p 893,52 chi m 71,07% t ng di n tích t nơng thơn Bên c nh k t qu t c, v n t n t i m t s nguyên nhân làm ch m ti n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông thôn - H s c p gi y ch ng nh n nhi u sai sót - M t s h s d ng t h không tham gia ng ký, nguyên nhân c a vi c cơng tác tuyên truy n c th c hi n ch a t t - V n nhi u h s d ng t có tranh ch p, l n chi m n m hành lang b o v ng dây i n mà ch a c gi i quy t tho So v i huy n t nh vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông thôn c a huy n H u L ng t k t qu t ng i cao * iv i t nông nghi p: S h ã c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p 31354 h chi m 98,51% s h s d ng t, di n tích t nông nghi p ã c c p 20897,36 chi m 97,41 % t ng di n tích t nông nghi p * iv i t lâm nghi p: 66 C huy n có 35295,65 t lâm nghi p, v i s h có t lâm nghi p tồn huy n 2550 h Tính n ã c p c cho 1393 h t 54,72% Tuy nhiên, s h l i ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t v n không b thu h i K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t lâm nghi p t k t qu th p huy n ang chuy n i c c u tr ng t tr c t i ch tr ng n vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p t nông thôn 5.2 ngh ngh UBND t nh L ng S n th ng xuyên t ch c t o, nâng cao n ng l c qu n lý cho cán b , cơng ch c m b o tính chun mơn cao ch t l ng công vi c t t c bi t cho cán b c p huy n, xã ngh UBND t nh L ng S n ch o k p th i huy n c quan chuyên môn th c hi n t t công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t theo quy nh m i t i Ngh nh 88/2009/N -CP Thơng t 17/2009/TT-BTNMT ngh Phịng Tài nguyên Môi tr ng k p th i tham m u cho lãnh o, UBND huy n vi c ch o c p gi y ch ng nh n quy n s ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t - S cán b biên ch hi n t i c a V n phòng ng ký Quy n s d ng t cịn q phân cơng gi trách nhi m Ch a áp ng c nhu c u hi n t i t ng lai c a n v ngh UBND huy n H u L ng xin ý ki n c a UBND t nh cho phép b sung thêm cán b biên ch 67 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên môi tr ng (2006), Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t thay th Quy t nh s 24/2004/Q -BTNMT ngày 01/11/2001 B Tài nguyên môi tr ng (2009), Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i t Chính ph (2003), Lu t t n m 2003 ngày 26/11/2003 Chính ph (2004), Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/11/2004 v h ng d n thi hành Lu t t n m 2003 Chính ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 v vi c c p gi y ch ng nh n, thu h i ât, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái nh c Nhà n c thu h i t gi i quy t u n i v t Chính ph (2009), Ngh nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i t Ch t ch UBND huy n H u L ng (2013), Quy t nh s 2228/Q -UBND ngày 29/3/2013 quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i vi c c p GCNQSD , QSH nhà tài s n khác g n li n v i t thu c th m quy n UBND huy n H u L ng UBND t nh L ng S n (2013), Quy t nh s 10/2013/Q -UBND ngày 22/01/2013 quy nh v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t cho h gia ình, cá nhân s d ng t a bàn t nh L ng S n VP KQSD huy n H u L ng, Báo cáo k t qu c p GCNQSD 2011, 2012, 2013, 1/2014, 2/2014, 3/2014, 4/2014 10 VP KQSD huy n H u L ng, Báo cáo th ng kê 2013 68 tn m t ain m 2011, 2012, ... t qu công tác c p GCNQSD t 4. 2.1 K t qu công tác c p GCNQSD ng 48 n ngày 30/ 04/ 20 14 50 t giai o n 2011 – 2013 50 4. 2.2 K t qu công tác c p GCNQSD t t ngày 01/01/20 14 n ngày 30/ 04/ 20 14 ... t tháng 1/20 14 60 B ng 4. 11 K t qu c p GCNQSD t tháng 2/20 14 61 B ng 4. 12 K t qu c p GCNQSD t tháng 3/20 14 61 B ng 4. 13 K t qu c p GCNQSD t tháng 4/ 20 14 62 B ng 4. 14 K t qu c... “ ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 4/ 20 14? ?? 1.2 M c ích nghiên c u - Tìm hi u v công tác c p GCNQSD L ng S n t - ánh giá k t qu công tác c p