Đang tải... (xem toàn văn)
Kể từ ngày 15 tháng 1 năm 1956, việc ban hành Nghị định số 666 của Thủ tướng Chính phủ đã đánh dấu sự ra đời của Cục hàng không dân dụng Việt Nam. Đến nay, ngành Hàng không của nước nhà đã có nửa thế kỷ xây dưụng và phát triển. Ra đời trong điều kiện đất nước vừa thoát khỏi cuộc kháng chiến chông thực dân Pháp, ngành hàng không tiếp nhận những cơ sở vật chất kỹ thuật chỉ huy điều hành, sân bay, nhà ga, hết sức thô sơ tại sân bay Gia Lâm và một số sân bay ở phía Bắc. Đất nước hoà bình thống nhất, cánh bay của hàng không Việt Nam có điều kiện vươn tới mọi miền của Tổ Quốc và vươn xa tới bạn bè quốc tế. Ngành HKVN vơI những định hướng đúng, lại được sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước nên nhanh chóng bắt kịp sự phát triển của nền kinh tế và hội nhập với hàng không của toàn thế giới. Cho đến nay, Ngành hàng không đã đầu tư, nâng cấp, xây dựng nhiếu sân bay mang tầm cỡ quốc tế. Trên cơ sở các hiệp định song phương với 44 quốc gia trên thế giới, Việt Nam đã thiết lập mạng đường bay trực tiếp đến 20 quốc gia bằng 11 đường bay từ Hà Nội và 23 đường bay từ thành phố Hồ Chí Minh. Hệ thống cảng hàng không và lĩnh vực quản lý bay dân dụng từng bước được nâng cấp, phát triển đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của vận tải hàng không trong nước và quốc tế. Các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh và cung ứng dịch vụ hàng không được mở rộng với sự tham gia của ngày càng nhiều các doanh nghiệp hàng không trong nước và các hãng hàng không nước ngoài... Cùng với sự phát triển lớn mạnh về quy mô, ngành Hàng không Việt Nam cũng đã có nhiều thay đổi lớn về mô hình tổ chức và cơ chế quản lý phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ của ngành trong từng giai đoạn phát triển của đất nước, chuyển từng bước vững chắc từ một lĩnh vực hoạt động bao cấp thành ngành kinh tế độc lập, có cơ sở vật chất - kỹ thuật từng bước được hiện đại hoá, tạo nguồn thu lớn, đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách Nhà nước. Là sinh viên bộ môn Kinh Tế - Đầu tư trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, hiện đang thực tập tại Ban Kế hoạch - Đầu tư thuộc Cục hàng không Việt Nam, trong bản Báo cáo tổng hợp này, tôi xin được giới thiệu một cách tổng quát về cơ cấu tổ chức cũng như tình hình hoạt động của Cục hàng không Việt Nam nói chung và Ban Kế hoạch - Đầu tư nói riêng. Bố cục bài viết được trình bày như mục lục trang bên.
Lời nói đầu Kể từ ngày 15 tháng 1 năm 1956, việc ban hành Nghị định số 666 của Thủ tớng Chính phủ đã đánh dấu sự ra đời của Cục hàng không dân dụng Việt Nam. Đến nay, ngành Hàng không của nớc nhà đã có nửa thế kỷ xây dụng và phát triển. Ra đời trong điều kiện đất nớc vừa thoát khỏi cuộc kháng chiến chông thực dân Pháp, ngành hàng không tiếp nhận những cơ sở vật chất kỹ thuật chỉ huy điều hành, sân bay, nhà ga, hết sức thô sơ tại sân bay Gia Lâm và một số sân bay ở phía Bắc. Đất nớc hoà bình thống nhất, cánh bay của hàng không Việt Nam có điều kiện vơn tới mọi miền của Tổ Quốc và vơn xa tới bạn bè quốc tế. Ngành HKVN vơI những định hớng đúng, lại đợc sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nớc nên nhanh chóng bắt kịp sự phát triển của nền kinh tế và hội nhập với hàng không của toàn thế giới. Cho đến nay, Ngành hàng không đã đầu t, nâng cấp, xây dựng nhiếu sân bay mang tầm cỡ quốc tế. Trên cơ sở các hiệp định song phơng với 44 quốc gia trên thế giới, Việt Nam đã thiết lập mạng đờng bay trực tiếp đến 20 quốc gia bằng 11 đờng bay từ Hà Nội và 23 đờng bay từ thành phố Hồ Chí Minh. Hệ thống cảng hàng không và lĩnh vực quản lý bay dân dụng từng bớc đợc nâng cấp, phát triển đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của vận tải hàng không trong nớc và quốc tế. Các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh và cung ứng dịch vụ hàng không đợc mở rộng với sự tham gia của ngày càng nhiều các doanh nghiệp hàng không trong nớc và các hãng hàng không nớc ngoài . Cùng với sự phát triển lớn mạnh về quy mô, ngành Hàng không Việt Nam cũng đã có nhiều thay đổi lớn về mô hình tổ chức và cơ chế quản lý phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ của ngành trong từng giai đoạn phát triển của đất n- ớc, chuyển từng bớc vững chắc từ một lĩnh vực hoạt động bao cấp thành ngành kinh tế độc lập, có cơ sở vật chất - kỹ thuật từng bớc đợc hiện đại hoá, tạo nguồn thu lớn, đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách Nhà nớc. 1 Là sinh viên bộ môn Kinh Tế - Đầu t trờng Đại học Kinh Tế Quốc Dân, hiện đang thực tập tại Ban Kế hoạch - Đầu t thuộc Cục hàng không Việt Nam, trong bản Báo cáo tổng hợp này, tôi xin đợc giới thiệu một cách tổng quát về cơ cấu tổ chức cũng nh tình hình hoạt động của Cục hàng không Việt Nam nói chung và Ban Kế hoạch - Đầu t nói riêng. Bố cục bài viết đợc trình bày nh mục lục trang bên. 2 Phần I: quá trình hình thành, cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của ban kế hoạch - đầu t I. Cục Hàng không Việt Nam 1. Quá trình hình thành và phát triển - Giai đoạn 1956 1975: Ngày 15/1/1956, Thủ tớng Chính phủ nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đã ban hành Nghị định số 666-TTg thành lập Cục hàng không dân dụng Việt Nam. Theo văn bản này, Cục hàng không dân dụng Việt Nam là cơ quan trực thuộc Thủ tớng, có nhiệm vụ chính là tổ chức và chỉ đạo vận chuyển hàng không trong nớc và quốc tế. Tuy nhiên, do tình hình đất nớc đang có chiến tranh nên Cục hàng không dân dụng Việt Nam sau khi thành lập đã đợc giao cho Bộ Quốc phòng quản lý. Trớc yêu cầu của nhiệm vụ xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh thống nhất đất nớc, ngày 24/1/1959, Cục Không quân thuộc Bộ Quốc phòng đợc thành lập và đợc Bộ Quốc phòng giao cho quản lý Cục hàng không dân dụng Việt Nam. Trong suốt giai đoạn này, Hàng không dân dụng Việt Nam (mà nòng cốt là Trung đoàn bay 919) chủ yếu thực hiện các chuyến bay phục vụ công cuộc kháng vụ quốc tế . Ngoài ra, ngành Hàng không dân dụng còn thực hiện các chuyến bay phục vụ kinh tế quốc dân, bay cứu trợ v.v . - Giai đoạn 1976 1989: Căn cứ vào Nghị quyết của Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội, ngày 11/2/1976, Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 28-CP về việc thành lập Tổng cục Hàng không dân dụng Việt Nam trên cơ sở Cục Hàng không dân dụng trớc đây. Mặc dù trong Nghị định nêu rõ: Tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam là cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ, nhng căn cứ vào tình hình kinh tế, xã hội lúc bấy giờ, Tổng cục Hàng không dân dụng Việt Nam vẫn đợc đặt dới sự lãnh đạo của Quân uỷ Trung ơng, Bộ Quốc phòng và đợc tổ chức gần nh một đơn vị quân đội. Về mặt hoạt động, trong giai đoạn từ 1976 đến 1989, 3 Tổng cục Hàng không dân dụng Việt Nam vừa làm nhiệm vụ kinh tế hàng không, vừa làm nhiệm vụ vận tải quân sự. - Giai đoạn 1989 1991: Từ năm 1989, cùng với công cuộc đổi mới của đất nớc, ngành Hàng không dân dụng Việt Nam bắt đầu có những bớc chuyển biến quan trọng, tách ra khỏi Bộ Quốc phòng để trở thành một ngành dân dụng thực sự. Ngày 29/8/1989, Hội đồng Bộ trởng ban hành Nghị định số 112/HĐBT trong đó quy định Hàng không dân dụng là ngành kinh tế - kỹ thuật của Nhà nớc; Tổng cục Hàng không dân dụng là cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trởng; đồng thời cũng ra Quyết định số 225/CT thành lập Tổng công ty Hàng không Việt Nam (tên tiếng Anh là VietNam Airlines) đóng vai trò là một đơn vị kinh tế quốc doanh trực thuộc Tổng cục (Hiện nay,VietNam Airlines chỉ là một thành viên của Tổng công ty Hàng không dân dụng Việt Nam). Trong khi ngành Hàng không dân dụng đang khẩn trơng hình thành cơ chế mới theo Nghị định 112/HĐBT và Quyết định 225/CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng, thì ngày 31/3/1990, Hội đồng Nhà nớc ra Quyết định số 224/NQ-HĐNN, giao cho Bộ Giao thông vận tải và Bu điện đảm nhận chức năng quản lý Nhà nớc đối với ngành Hàng không dân dụng, đồng thời phê chuẩn việc giải thể Tổng cục Hàng không dân dụng Việt Nam. Để giúp Bộ Giao thông vận tải và Bu điện thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nớc về hàng không dân dụng, ngày 12/5/1990, Hội đồng Bộ trởng đã ra Nghị định số 151/HĐBT thành lập Vụ Hàng không nằm trong Bộ Giao thông vận tải và Bu điện. - Giai đoạn 1992 1994: Ngày 26/12/1991, Quốc hội đã thông qua Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. Đây là một văn bản quan trọng, lần đầu tiên quy định chi tiết các nội dung của hoạt động quản lý Nhà nớc chuyên ngành Hàng không dân dụng. Để thực hiện tốt các nội dung quản lý này, cơ chế quản lý ngành Hàng không dân dụng của Bộ Giao thông vận tải và Bu điện thông qua cơ quan tham mu là Vụ 4 Hàng không đã tỏ ra không thích hợp và trên thực tế đã làm phát sinh một số v- ớng mắc trong hoạt động của ngành Hàng không dân dụng. Trớc bối cảnh đó, ngày 30/6/1992, Hội đồng Bộ trởng đã ban hành Nghị định số 242/HĐBT giải thể Vụ Hàng không và thành lập Cục Hàng không dân dụng Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông vận tải và Bu điện, đợc uỷ quyền thay mặt Bộ Giao thông vận tải và Bu điện trực tiếp thực hiện một số chức năng quản lý Nhà nớc trong lĩnh vực Hàng không dân dụng. - Giai đoạn 1995 2003: Ngày 20/4/1995, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam đã đợc ban hành, trong đó xác định cơ quan quản lý Nhà n- ớc chuyên ngành Hàng không dân dụng là cơ quan trực thuộc Chính phủ. Tiếp theo đó, ngày 22/5/1995, Thủ tớng Chính phủ đã ký Nghị định số 32/CP chuyển Cục Hàng không dân dụng Việt Nam từ Bộ Giao thông vận tải về trực thuộc Chính phủ, trực tiếp giúp Chính phủ thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc chuyên ngành về Hàng không dân dụng. Cùng với sự thay đổi về tổ chức của Cơ quan quản lý Nhà nớc chuyên ngành Hàng không dân dụng, khối cơ quan kinh doanh hàng không cũng có thay đổi lớn, đó là việc thành lập Tổng công ty Hàng không Việt Nam (tên giao dịch quốc tế là VIETNAM AVIATION CORPORATION, viết tắt là AVIAVIETNAM) theo Quyết định số 328/TTg ngày 27/5/1995 của Thủ tớng Chính phủ - Giai đoạn 2004 đến nay: Sự phát triển mạnh mẽ của ngành Hàng không dân dụng trong những năm trớc đã đặt ra những yêu cầu mới đối với hoạt động quản lý Nhà nớc chuyên ngành Hàng không dân dụng. Đáp ứng nhu cầu thực tiễn này, ngày 19/12/2003, Thủ tớng chính phủ đã ký quyết định 267/TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Cục hàng không Việt Nam và đổi tên Cục hàng không dân dụng Việt nam thành Cục hàng không Việt nam. Đồng thời, Cục hàng không Việt Nam nay là tổ chức thuộc Bộ Giao thông vận tải. 5 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn Theo quyết định số 267/2003/QĐ-TTg ngày 19/12/2003 của Thủ tớng Chính Phủ quy định nh sau: 2.1. Chức năng Cục Hàng không Việt Nam là tổ chức trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực hiện chức năng quản lý nhà nớc chuyên ngành hàng không dân dụng trong phạm vi cả nớc. Cục Hàng không Việt Nam có t cách pháp nhân, đợc hởng kinh phí từ nhà nớc cấp, đợc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nớc và có trụ sở đặt tại thành phố Hà Nội. Cục Hàng không Việt Nam có tên giao dịch viết bằng tiếng Anh: CIVIL AVIATION ADMINISTRATION OF VIETNAM, viết tắt là: CAAV. 2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn - Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm, các đề án, dự án và các chơng trình khác thuộc ngành hàng không dân dụng trong phạm vi cả nớc - Xây dựng, trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải các văn bản quy phạm pháp luật về hàng không dân dụng. - Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải ban hành các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật và quy chế quản lý nhà nớc chuyên ngành Hàng không dân dụng. - Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lợc, quy hoạch, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm và định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành sau khi đợc ban hành; quy định việc áp dụng cụ thể một số tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật nghiệp vụ đối với các tổ chức, đợn vị hoạt động trong lĩnh vực hàng không phù hợp với pháp luật về hàng không và thẩm quyền quản lý, điều hành của Cục; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hàng không. 6 - Về quản lý cảng hàng không, sân bay: + Xây dựng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, các đề án để Bộ tr- ởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, trình Thủ tớng Chính phủ ban hành hoặc phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống cảng hàng không, sân bay dân dụng trên phạm vi cả nớc và quy hoạch các cảng hàng không, sân bay quốc tế; trình Bộ tr- ởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt quy hoạch các cảng hàng không, sân bay dân dụng địa phơng; + Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động quản lý nhà nớc tại cảng hàng không, sân bay dân dụng để Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, trình Thủ tớng Chính phủ ban hành; chủ trì, phối hợp hoạt động với các cơ quan quản lý nhà nớc có liên quan tại cảng hàng không, sân bay dân dụng để thực hiện quy chế phối hợp trên; + Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, trình Thủ tớng Chính phủ quyết định việc thành lập các cảng hàng không, sân bay dân dụng, mở các cảng hàng không cho giao lu quốc tế, đình chỉ hoạt động của các cảng hàng không, sân bay dân dụng; hớng dẫn, cho phép và kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng, bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng và cảng hàng không, sân bay dân dụng theo kế hoạch đã đựơc phê duyệt; + Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải công bố hoặc công bố theo thẩm quyền việc đóng, mở, đình chỉ hoạt động của cảng hàng không, sân bay dân dụng; tổ chức thực hiện việc đăng ký và cấp giấy phép khai thác cảng hàng không, sân bay dân dụng. - Về quản lý vận chuyển hàng không: + Xây dựng để Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ quy định các điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ liên quan đến vận chuyển hàng không; tổ chức thực hiện việc cấp giấy phép và các giấy tờ khác đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện các dịch vụ liên quan đến vận chuyển hàng không theo quy định của pháp luật và các Điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập; 7 + Tham gia thẩm định để Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, trình Thủ tớng Chính phủ quyết định việc thành lập, sáp nhập, giải thể các doanh nghiệp vận chuyển hàng không; + Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải ban hành các quy chế, thủ tục, thể lệ về vận chuyển hàng không; tổ chức thống kê, nghiên cứu, dự báo thị trờng hàng không; + Trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải cấp hoặc cấp theo uỷ quyền các thơng quyền khai thác vận chuyển hàng không cho các doanh nghiệp vận chuyển; tổ chức kiểm tra, giám sát vận chuyển hàng không. - Về quản lý an toàn khai thác bay: + Tổ chức thực hiện việc đăng ký tầu bay dân dụng và các giao dịch bảo đảm liên quan đến tầu bay dân dụng; + Kiểm tra và thực hiện việc cấp công nhận hiệu lực, gia hạn, thu hồi, huỷ bỏ chứng chỉ đủ điều kiện bay, chứng chỉ khai thác tầu bay dân dụng và các chứng chỉ liên quan đến hoạt động khai thác tầu bay dân dụng; + Hớng dẫn thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thuê, cho thuê, khai thác, sửa chữa, bảo dỡng tầu bay, trang thiết bị tầu bay dân dụng, việc mua, bán, thanh lý tầu bay, trang thiết bị tầu bay dân dụng; + Quản lý, giám sát việc sản xuất, sử dụng trang thiết bị, thiết bị của tầu bay dân dụng và các trang bị , thiết bị, vật t phục vụ hoạt động bay; + Tổ chức việc đăng ký và cấp, công nhận hiệu lực, gia hạn các giấy phép, chứng nhận khả năng chuyên môn, các giấy tờ khác có liên quan đến ngời lái, thành viên tổ bay, giáo viên bay, nhân viên kỹ thuật bảo dỡng tầu bay dân dụng và các thành viên hàng không khác; + Tổ chức và giám sát và đào tạo huấn luyện ngời lái, tổ bay, nhân viên kỹ thuật bảo dỡng tầu bay dân dụng và nhân viên hàng không khác theo quy định của pháp luật và các Điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập. - Về quản lý hoạt động bay: 8 + Xây dựng phơng án để Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải trình Thủ tớng Chính phủ quyết định việc thiết lập, cho pháp khai thác đờng hàng không, khu vực bay, vùng thông báo bay và tổ chức thực hiện; + Thực hiện cấp phép hoạt động bay dân dụng; cấp phép khai thác cho các trang thiết bị kỹ thuật chuyên ngành quant lý hoạt động bay, các đài, trạm dẫn đờng, thông tin và các cơ sở điều hành bay dân dụng; + Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động bay dân dụng trên lãnh thổ Việt Nam và vùng thông báo bay thuộc quyền quản lý của Việt Nam; + Tổ chức và quản lý việc cung cấp các dịnh vụ chuyên ngành quản lý bay theo quy định của Pháp luật và Điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập; + Phối hợp với cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng và các cơ quan khác có liên quan trọng việc tổ chức quản lý và sử dụng vùng trời; + Kiểm tra và thực hiện việc cấp, công nhận hiệu lực, ra hạn, thu hồi, huỷ bỏ hoặc đình chỉ sử dụng bằng, chứng chỉ của nhân viên kiểm soát không lu, nhân viên khai thác hàng không, nhân viên điều hành bay, nhân viên thông báo, quan trắc, dự báo khí tợng và nhân viên hàng không khác. - Là đầu mối tham gia uỷ ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn; tổ chức các hoạt động phối hợp tìm kiếm, cứu nạn và điều tra tai nạn hàng không dân dụng. - Là đầu mối giúp Bộ Trởng Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan Nhà nớc có liên quan xây dựng trình cơ quan Nhà n- ớc có thẩm quyền ban hành, liên tịch ban hành hoặc trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải ban hành các quy định về An ninh hàng không, phê duyệt các ch- ơng trình an ninh hàng không của các tổ chức có liên quan theo quy định của pháp luật; tổ chức, giám sát thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh, an toàn cho hoạt động hàng không và cho các chuyến bay chuyên cơ, chuyến bay đặc biệt; - Về quản lý các dự án đầu t trong lĩnh vực hàng không: 9 + Trình Bộ trởng Bộ Giao thông Vận tải quyết định các dự án đầu t trong ngành hàng không; + Quản lý đầu từ và xây dựng đối với các dự án đầu t thuộc thẩm quyền đợc phân cấp quản lý; quyết định đầu t và tổ chức quản lý các dự án đầu t thuộc thẩm quyền; + Tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, dự toán các dự án đầu t theo thẩm quyền đợc phấn cấp quản lý. - Tham gia xây dựng và hớng dẫn thực hiện khung giá cớc hoặc cớc vận tải, xếp dỡ, các dịch ụ vận tải hàng không đợc hoạt động độc quyền và những dịch vụ mà Nhà nớc trợ giá hoặc giao cho doanh nghiệp thực hiện. - Xây dựng trình Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải kế hoạch hợp tác quốc tế về hàng không; chủ trì xây dựng trình Bộ trởng các dự thảo Điều ớc quốc tế và tham gia đàm pháp để ký kết, gia nhập các Điều ớc quốc tế và các tổ chức quốc tế về hàng không; ký két các văn bản thoả thuận quốc tế và tổ chức thực hiện các điều ớc, thoả thuận quốc tế về hàng không dân dụng theo uỷ quyền của Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải; tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế theo thẩm quyền; Cục hàng không Việt nam là đầu mối quan hệ với tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) - Tổ chức thực hiện công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực hàng không; phối hợp với các cơ quan có liên quan về bảo vệ môi trờng trong hoạt động hàng không. - Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và đảm bảo việc chấp hành các quy định của pháp luật về hàng không dân dụng sử lý các vi phạm pháp luật theo thẩm quyền của Cục. - Xây dựng và tổ chức thực hiện chơng trình cải các hành chính của Cục theo mục tiêu và nội dung chơng trình cải cách hành chính Nhà nớc của Bộ tr- ởng Bộ Giao thông vận tải. - Quản lý tổ chức bộ máy, sử dụng biên chế đợc duyệt theo quy định; thực hiện chế độ tiền lơng và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thởng, kỷ 10