Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, khi tình hình vi phạm pháp luật ngày càng tăng về số lượng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích quốc gia cũng như lợi ích cá nhân, tội phạm thì ngày càng tinh vi, biết sử dụng những khe hở của luật để lách luật thì thanh tra là một hoạt động không thể thiếu. Nó là một khâu thiết yếu trong hoạt động quản lý của nhà nước và là một phương pháp tăng cường quản lý của Nhà nước sao cho các vi phạm được quản lý và xử lý kịp thời. Những nội dung thanh tra bao phủ toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội. Một trong số đó là thanh tra về bảo hiểm xã hội. Tại tỉnh Phú Thọ, thanh tra về bảo hiểm xã hội đã đạt được những thành tích đáng kể, góp phần hạn chế những sai phạm của các doanh nghiệp về vấn đề đóng bảo hiểm cho người lao động. Để tìm hiểu rõ hơn về thực trạng vì vậy em xin chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp FDI trên địa bản tỉnh Phú Thọ.” Do hiểu biết còn hạn hẹp vì vậy trong quá trình làm bài không thể tránh khỏi những sai sót, mong cô có thể thông cảm và có những góp ý để bài viết được hoàn thiện hơn.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mục đích nguyên tắc tra lao động 1.3 Chức năng, nhiệm vụ tra lao động 1.4 Cơ quan thực chức tra .2 1.5 Hình thức tra 1.6 Phương thức tra .2 1.7 Nội dung tra .2 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Giới thiệu sơ lược tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Phú Thọ 2.1.2 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) Việt Nam .4 2.1.3 Tình hình vi phạm bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động 2.2.3 Lực lượng tra lao động 2.2.4 Hình thức phương thức tra 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động 2.3 Đánh giá CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT .10 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân cho tra 10 3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên 10 3.3 Đặc biệt lưu ý đến tất nội dung tra .10 3.4 Đổi tăng cường công tác tra 10 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, tình hình vi phạm pháp luật ngày tăng số lượng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích quốc gia lợi ích cá nhân, tội phạm ngày tinh vi, biết sử dụng khe hở luật để lách luật tra hoạt động khơng thể thiếu Nó khâu thiết yếu hoạt động quản lý nhà nước phương pháp tăng cường quản lý Nhà nước cho vi phạm quản lý xử lý kịp thời Những nội dung tra bao phủ toàn lĩnh vực đời sống xã hội Một số tra bảo hiểm xã hội Tại tỉnh Phú Thọ, tra bảo hiểm xã hội đạt thành tích đáng kể, góp phần hạn chế sai phạm doanh nghiệp vấn đề đóng bảo hiểm cho người lao động Để tìm hiểu rõ thực trạng em xin chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ.” Do hiểu biết hạn hẹp q trình làm khơng thể tránh khỏi sai sót, mong thơng cảm có góp ý để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm Những khái niệm tra định nghĩa cụ thể Điều Luật tra năm 2010 Trong có số định nghĩa sau: - Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành - Thanh tra lao động hoạt động xem xét, đánh giá xử lý việc thực pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động thực theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lao động tổ chức cá nhân khác - Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực 1.2 Mục đích ngun tắc tra lao động - Mục đích tra lao động Cũng theo Luật tra, Điều ghi rõ: “ Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân.” - Nguyên tắc tra lao động Điều Luật tra có nói, Thanh tra phải thực dựa hai nguyên tắc: + Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời + Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra 1.3 Chức năng, nhiệm vụ tra lao động Điều 237, 238 Bộ Luật lao động 2012 có ra: Thanh tra Bộ Lao động thương binh xã hội, Thanh tra Sở Lao động thương binh xã hội thực chức tra chuyên ngành lao động với nhiệm vụ chủ yếu sau: - Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động - Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động - Tham gia hướng dẫn, áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động - Giải khiếu nại, tố cáo lao động theo quy định pháp luật - Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lao động 1.4 Cơ quan thực chức tra Điều 5, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP nêu quan thực chức tra sau: - Các quan tra nhà nước: + Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội + Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: + Tổng cục Dạy nghề + Cục Quản lý Lao động nước 1.5 Hình thức tra Tại Điều 37, Luật tra năm 2010 Có nêu hình thức tra: - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.6 Phương thức tra Công tác tra lao động tiền hành phương thức than tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra (Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng, Quyết định 02/2006/QĐBLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động) 1.7 Nội dung tra Thanh tra lao động chịu trách nhiệm tra tổ chức, doanh nghiệp lĩnh vực lao động, bao gồm nội dung sau: - Thanh tra thực pháp luật lao động; - Thanh tra tiền lương; - Thanh tra bảo hiểm xã hội; - Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động; - Thanh tra hợp đồng lao động; - Thanh tra quy định thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi; - Thanh tra kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Giới thiệu sơ lược tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Phú Thọ - Vị trí địa lý : Phú Thọ tỉnh thuộc vùng đơng bắc Việt Nam Phía Bắc giáp tỉnh Tun Quang n Bái, phía đơng giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía đơng giáp huyện Ba Vì thành phố Hà Nội, phía tây giáp tỉnh Sơn La, phía nam giáp tỉnh Hòa Bình Phú Thọ tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội Vị trí địa lý Phú Thọ tạo cho Phú Thọ có nhiều điều kiện thuận lợi tiềm to lớn để sản xuất kinh doanh, giao lưu, phát triển kinh tế với nước nước - Kinh tế : Năm 2016 năm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2016 – 2020) Nhìn lại năm qua, Đảng bộ, quyền, tầng lớp nhân dân tỉnh tự hào với kết đạt hầu hết lĩnh vực Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP - giá 2010) tăng 8,12 % so với kỳ; 16/17 tiêu chủ yếu đạt vượt kế hoạch Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cải thiện, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch định hướng, trị - xã hội ổn định Đây tảng tạo đà để Phú Thọ vững tin bước vào thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 năm 2.1.2 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) Việt Nam Đặc điểm ưu, nhược điểm doanh nghiệp FDI Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại Với nước tiếp nhận đầu tư , đặc điểm FDI có nhiều mặt ưu điểm, đồng thời có mặt hạn chế, bất lợi riêng * Ưu điểm: - FDI không để lại gánh nặng nợ cho Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư ODA hình thức đầu tư nước khác vay thương mại, phát hành trái phiếu nước ngồi - FDI khơng đơn vốn, mà kèm theo cơng nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, mở thị trường mới… cho Việt Nam - Thực liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp nước giảm rủi ro tài - Thơng qua tiếp nhận FDI, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để gắn kết kinh tế nước với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế… * Nhược điểm: - Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nước, gây cân đối cấu đầu tư , gây nên phụ thuộc kinh tế vào vốn đầu tư nước ngồi - Đơi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực sách cạnh tranh đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trường, lấn áp doanh nghiệp nước - Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nước ngồi tranh thủ góp vốn thiết bị vật tư lạc hậu, qua sử dụng, nhiều đến thời hạn lý, gây thiệt hại to lớn cho kinh tế Việt Nam… 2.1.3 Tình hình vi phạm bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ Hiện nay, việc thực đóng Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ phát triển theo hướng tích cực Để dễ quan sát hơn, ta xem bảng đây: Bảng 2.1: Tổng hợp thu BHXH khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ Giai đoạn (2014 – 2016) Tiêu chí Đơn vị tính Tổng số doanh nghiệp Đơn vị Số phải đóng Số đóng Số nợ 2014 2015 95 111 Triệu đồng 12 825 15 762 Triệu đồng 10 636 13 712 Triệu đồng 189 050 2016 150 27 534 26 025 509 (Nguồn:BHXH tỉnh Phú Thọ) Qua bảng số liệu nhận thấy, từ năm 2014 đến năm 2016, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) tỉnh Phú Thọ tham gia đóng BHXH tăng từ 95 đơn vị lên tới 150 đơn vị Điều thể rõ mở rộng quy mô sản xuất địa bàn tỉnh đầu tư mở rộng sản xuất Theo đó, số tiền đóng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, số nợ đóng giảm theo hướng tích cực (từ 189triệu năm 2014 xuống 509 triệu đồng năm 2016) Nguyên nhân công tác tra Bảo hiểm xã hội ngày quan tâm nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ Căn định số 747/1997/QĐ-UB chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động thương binh xã hội UBND tỉnh Phú Thọ ngày tháng năm 1997, Sở lao động thương binh xã hội thành lập ban tra, có tra lao động tỉnh Phú Thọ Theo đó, Thanh tra tỉnh Phú Thọ có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quy định thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tra phủ nội vụ ngày 08 tháng 09 năm 2014 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động Sở lao Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú thọ phối hợp với quan Bảo hiểm xã hội, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh để tổ chức kiểm tra, tra việc thực sách bảo hiểm xã hội, thực kiểm tra, tra doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng, đóng chậm BHXH theo Luật Bảo hiểm xã hội 2.2.3 Lực lượng tra lao động Hiện nay, lực lượng tra lao động tỉnh Hòa Bình yếu số lượng lẫn chất lượng - Về số lượng: Toàn tỉnh có 38 tra, có tra chuyên trách chuyên ngành lao động toàn doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Về chất lượng: Thanh tra lao động tra lĩnh vực tiền lương tiền công, bảo hiểm xã hội, hợp đồng lao động… Nhận xét : Vì vậy, tra viên khơng phải có kiến thức tra mà cần có hiểu biết định liên quan đến chuyên ngành lao động Tuy nhiên nay, chất lượng đội ngũ tra viên lao động chưa đồng Cả tra lao động tỉnh tốt nghiệp trường đại học đại học Luật, học viện hành quốc gia Những trường đó, đào tạo chuyên ngành tra mà khơng đào tạo lĩnh vực có liên quan Khi hỏi văn bản, nghị định, định nhà nước đến lĩnh vực tiền lương tra viên lao động không trả lời Họ không trọng việc cập nhật văn bản, thông tư để áp dụng vào thực tiễn 2.2.4 Hình thức phương thức tra Hoạt động tra tỉnh Phú Thọ thường sử dụng số hình thức sau: - Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu số giấy tờ có liên quan: phương pháp thiếu hoạt động tra bao gồm nghiên cứu văn luật nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan - Nghiên cứu, so sánh, thống kê liệu: để phát nội dung hợp lý, bất hợp lý , logic, phi logic từ yêu cầu đối tượng tra giải trình - Thu thập ý kiến, cá nhân, quan, tổ chức - Tham vấn ý kiến nhà chuyên môn - Thuyết phục đối tượng tra tích cực hợp tác - Chất vấn đối tượng tra - Xử lý kịp thời, pháp luật hành vi gây cản trở đến hoạt động tra Cũng tra nói chung, tra lao động Phú Thọ thực tra theo phương thức Đoàn tra tra độc lập hình thức theo kế hoạch đột xuất Ngồi ra, tra lao động tỉnh Phú Thọ phương thức đặc biệt khác, phương thức tra viên phụ trách vùng Theo đó, tra viên phụ trách vùng có nhiệm vụ quyền hạn quy định điều định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH sau: - Theo dõi tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc vùng giao phụ trách, đặc biệt doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoạch tra, phương pháp tra thích hợp trình Chánh tra Bộ định - Theo dõi, nắm tình hình tai nạn lao động vùng giao phụ trách báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật lao động - Hướng dẫn doanh nghiệp tự kiểm tra thực pháp luật lao động; tập hợp, phân tích, đánh giá phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động yêu cầu doanh nghiệp có biện pháp khắc phục thiếu sót, tồn xử lý, khiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật - Tư vấn, giúp đỡ doanh nghiệp biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lao động, giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội Một số nội dung mà tra lao động bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ tiến hành tra sau: - Các hành vi vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội: khơng đóng, đóng khơng thời hạn, đóng khơng mức quy định, đóng khơng đủ số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội - Các hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội: gian lận, giả mạo hồ sơ; cấp giấy chứng nhận, giám định sai - Các hành vi vi phạm pháp luật thủ tục thực bảo hiểm xã hội: không cấp sổ bảo hiểm, không trả sổ bảo hiểm cho người lao động; cố tình gây khó khăn cản trở việc hưởng chế độ bảo hiểm người lao động - Các hành vi vi phạm pháp luật sử dụng tiền đóng quỹ bảo hiểm: sử dụng tiền đóng sai quy định pháp luật; báo cáo sai thật, cung cấp sai thơng tin, số liệu tiền đóng quỹ bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động Qua thông tin thu thập cho thấy, từ trước 2014, tỉnh Phú Thọ chưa trọng tới công tác tra lĩnh vực lao động doanh nghiệp Số vụ tra BHXH theo kế hoạch thực đặn lần/năm, chủ yếu tra doanh nghiệp FDI mà năm trước vi phạm Số vụ tra đột xuất ít, khơng có Tuy nhiên, tới năm 2014, nhận lệnh Thủ tướng phủ việc tích cực thực Luật phòng chống tham nhũng, Luật khiếu nại tố cáo Phú Thọ tiến hành nhiều tra đột xuất Trong năm 2014, tra lao động tỉnh Phú Thọ tiến hành tra theo kế hoạch tra đột xuất, tra gần 95 doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn tỉnh, phát doanh nghiệp vi phạm BHXH với số tiền xử phạt thu lên tới 70 triệu đồng Trong năm gần đây, tỉnh Phú Thọ tiếp tục tiến hành tra lao động theo kế hoạch lần/năm tra đột xuất ngày tăng lên Theo kết sơ kết tháng đầu năm 2015 tỉnh Phú Thọ tra cho thấy, tỉnh thực tra bảo hiểm xã hội tổng số 15 tra lao động Trong đó, tiến hành tra 111 doanh nghiệp FDI, với số tiền xử phạt lên tới 120 triệu đồng chủ yếu người sử dụng lao động nợ đóng bảo hiểm cho người lao động Nguyên nhân nợ đóng BHXH đơn vị đăng ký mức lương tham gia BHXH lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại chưa quy định; có đơn vị chưa báo tăng lương cho người lao động Một số đơn vị khơng kiểm sốt ngày cơng ốm người lao động dẫn đến nhiều lao động vừa hưởng lương vừa hưởng trợ cấp BHXH ngắn hạn (ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe) Theo kết luận công tác tra tỉnh Phú Thọ, năm gần đây, với quan tâm Chính Phủ, công tác tra tỉnh Phú Thọ đạt nhiều thành tích đáng kể Đội ngũ cán tra BHXH quan tâm, theo dõi, tra tình hình thực BHXH doang nghiệp FDI Nội dung tra vào trọng tâm, trọng điểm, kết hiệu lớn hơn, phòng ngừa xử lý nhiều vi phạm trước Đặc biệt, với đạo ban ngành cấp trên, lực lượng tra lao động tỉnh ngày nâng cao chất lượng góp phần nâng cao hiệu chất lượng tra 2.3 Đánh giá - Ưu điểm: + Công tác tra BHXH tỉnh Phú Thọ dần quan tâm, trọng ngày hoạt động hiệu + Công tác tra BHXH tỉnh thực pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai kịp thời + Các tra viên có nhiều nỗ lực việc tiến hành tra nhằm tăng số lượng tần suất tra hàng năm + Nội dung tra BHXH vào trọng tâm, trọng điểm, kết hiệu lớn hơn, phòng ngừa xử lý nhiều vi phạm doang nghiệp BHXH - Nhược điểm: Lực lượng tra lao động tỉnh Phú Thọ thiếu số lượng chất lượng, điều làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác tra lao động tỉnh Hơn tra lao động nói chung tra bảo hiểm xã hội nói riêng số tồn việc tiến hành tra như: tra chưa tồn diện, cơng tác tra chưa trọng tra đột xuất công cụ hữu ích để phát xử lý vi phạm… CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân cho tra Trong tình trạng ngày nhiều doanh nghiệp mọc lên với vi phạm vấn đề lao động có xu hướng tăng lên số lượng mức độ tinh vi với tra viên chuyên ngành lao động khơng thể đáp ứng với u cầu Thanh tra lao động tỉnh Phú Thọ nên có kiến nghị lên quan cấp (Sở lao động thương binh xã hội, UBND Tỉnh Phú Thọ Thanh tra Chính phủ) vấn đề bổ sung lực lượng cho tra lao động Đồng thời yêu cầu nhân lực bổ sung cần có kiến thức chuyên môn tra chuyên ngành liên quan đến lao động khác (như bảo hiểm xã hội, tiền lương,…), tra viên cần nhanh nhạy việc cập nhật văn bản, định, thông tư liên quan đến lĩnh vực phụ trách 3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên Bên cạnh bổ sung lực lượng tức tăng số lượng tra mặt chất lượng tra viên cần quan tâm Thanh tra chuyên ngành lao động cần có kiến thức, kỹ tra, song song với kiến thức chuyên ngành lao động Để củng cố kiến thức lĩnh vực liên quan (bảo hiểm xã hội, hợp đồng lao động, tiền lương,…) kỹ việc cập nhật thơng tư, nghị định có liên quan đội ngũ cán tra lao động Phú Thọ cần đào tạo lại Qua đó, kiến thức, kỹ nâng cao, góp phần đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ tra lao động 3.3 Đặc biệt lưu ý đến tất nội dung tra Hiện nay, tra lao động bảo hiểm xã hội Phú Thọ tiến hành nhiều vụ tra, hầu hết doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Tuy nhiên, tra hầu hết trọng đến việc nộp bảo hiểm xã hội (còn nợ đóng hay khơng? Còn nợ bao nhiêu?) mà chưa trọng tới nội dung khác có thực trả bảo hiểm xã hội cho người lao động hay không, việc thu giữ sổ bảo hiểm cho người lao động Nên tra lao động bao quát tất nội dung tra kết tra nâng cao hơn, việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng tốt 3.4 Đổi tăng cường công tác tra Hiện nay, công nghệ ngày phát triển, việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào tra đem lại hiệu cao áp dụng công bố kết tra qua mạng, dùng cơng nghệ thơng tin để tìm kiếm liệu,… Bên cạnh đó, nên tiến hành hoạt động tuyên truyền, kiểm tra thường xuyên, nâng cao ý thức đội ngũ tra doanh nghiệp địa bàn việc 10 thực pháp luật lao động 11 KẾT LUẬN Vậy, qua tiểu luận phạm vi điều kiện thời gian cho phép Đề tài khải quát nội dung tra nói chung tra lao động nói riêng Bên cạnh đó, đề tài cho thấy Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ Từ đó, đề tài đưa số khuyến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tra lao động Phú Thọ Em hi vọng với đề tài đóng góp vài ý kiến tốt nhằm nâng cao hiệu công tác tra tỉnh Phú Thọ nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hương Giang (2015), Sở lao động – Thương binh Xã hội tăng cường công tác Thanh tra Được lấy từ: http://www.baophutho.vn/xa-hoi/201507/so-lao-dong-thuong-binh-va-xa-hoi-tangcuong-cong-tac-thanh-tra-2425706/ Nguyễn Quốc (2015), Sơ kết công tác tra tháng đầu năm Được lấy từ: http://baophutho.vn/xa-hoi/201607/so-ket-cong-tac-thanh-tra-6-thang-dau-nam2497658/ Khánh Trang (2015), Xử lý liệt tình trạng nợ đóng bảo hiểm xã hội doanh nghiệp Được lấy từ: http://phutho.gov.vn/chi-tiet-doanh-nghiep/-/vcmsviewcontent/k8NO/4109/128577/xuly-quyet-liet-tinh-trang-no-ong-bao-hiem-xa-hoi-cua-cac-doanhnghiep.html;jsessionid=583F9465C9F4DB41C5DD8F4C53D932D6 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/kinh-te/phu-tho-hieu-qua-tu-hoat-dongcua-cac-doanh-nghiep-co-von-dau-tu-nuoc-ngoai.html Bộ Luật lao động 2012 Căn định số 747/1997/QĐ-UB chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động thương binh xã hội UBND tỉnh Phú Thọ ngày tháng năm 1997 Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội Nghị định số 39/2013/NĐ-CP Chính phủ : Về tổ chức hoạt động tra ngành Lao động 10 Quyết định số 747/1997/QĐ-UB UBND tỉnh Phú Thọ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động thương binh xã hội ngày tháng năm 1997 11 Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng 12 Quyết định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Giới thiệu sơ lược tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ. .. nhân công tác tra Bảo hiểm xã hội ngày quan tâm nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1... doanh nghiệp vấn đề đóng bảo hiểm cho người lao động Để tìm hiểu rõ thực trạng em xin chọn đề tài: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ. ”