BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - TRẦN THỊ LAN ANH PHÒNG NGỪA TỘI CƢỚP TÀI SẢN DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 60 38 01 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ SƠN HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin đảm bảo công trình khoa học riêng sở tham khảo nguồn tài liệu có Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Luật Hình - Trường Đại học Luật Hà Nội mà đặc biệt PGS.TS Lê Thị Sơn bảo hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Bộ môn Pháp luật – Học viện Cảnh sát nhân dân quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tận tình suốt trình tơi học tập viết Luận văn Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy ạn đọc để tơi hồn thiện cơng trình mình! Tác giả Trần Thị Lan Anh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI CƢỚP TÀI SẢN DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 1.1 Thực trạng tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012 1.1.1 Tội phạm rõ 1.1.2 Tội phạm ẩn 16 1.2 Diễn biến tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012 17 1.3 Cơ cấu tính chất tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012 23 1.3.1 Cơ cấu tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 23 CHƢƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI CƢỚP TÀI SẢN 37 DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 37 2.1 Nhóm ngun nhân thuộc mơi trường gia đình 37 2.2 Nhóm nguyên nhân thuộc môi trường nhà trường 42 2.3 Nhóm nguyên nhân thuộc môi trường xã hội 45 2.3.1 Nguyên nhân tác động từ mặt trái phát triển kinh tế - xã hội 45 2.3.2 Nguyên nhân xuất phát từ tồn tại, thiếu sót cơng tác giáo dục văn hóa, tư tưởng tuyên truyền pháp luật 47 2.3.3 Nguyên nhân hoạt động hiệu tổ chức đoàn thể, tổ dân khối phố khu dân cư việc quản lý, giáo dục người chưa thành niên 49 2.4 Nguyên nhân liên quan đến việc hạn chế hoạt động đấu tranh, xử lý tái hòa nhập cho người chưa thành niên phạm tội 50 2.5 Nguyên nhân từ phía nạn nhân 52 CHƢƠNG 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI CƢỚP TÀI SẢN 55 DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM NÀY 55 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Dự báo tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội thời gian tới 55 3.1.1 Cơ sở dự báo 55 3.1.2 Nội dung dự báo 57 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội 58 3.2.1 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm gia đình phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực 58 3.2.2 Nhóm biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác giáo dục nhà trường 60 3.2.3 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội hoạt động phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực 61 3.2.4 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xử lý tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên phạm tội 63 3.2.5 Nhóm biện pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân tội phạm 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CSĐT Cảnh sát điều tra CTN Chưa thành niên ĐTKP Điều tra khám phá TAND Tòa án nhân dân THTP Tình hình tội phạm TP Thành phố TTXH Trật tự xã hội VKSND Viện kiểm sát nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hà Nội thủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa nước, có diện tích 3.344,7km², gồm thị xã, 10 quận 18 huyện ngoại thành, với dân số khoảng 6,472 triệu người Hà Nội nơi tập trung đông dân cư đứng thứ hai nước với mật độ dân số tương đối cao 1.979 người/km², chủ yếu tập trung quận nội thành số huyện phát triển với tốc độ cao huyện Từ Liêm, Gia Lâm, Thanh Trì… Trong năm qua, thủ Hà Nội có bước phát triển mạnh mẽ nhiều lĩnh vực, kinh tế - xã hội có bước tiến đáng kể, nhiều trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch hình thành… Bên cạnh phát sinh vấn đề đáng lo ngại an ninh, trật tự Mặt khác, sau mở rộng địa giới hành năm 2008, nhiều quận huyện sát nhập vào địa bàn TP Hà Nội như: Hà Đông, Đan Phượng, Thanh Oai, Mê Linh, Phúc Thọ… nhiều nơi đời sống kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp tội phạm tệ nạn xã hội Trong loại tội phạm xảy địa bàn Hà Nội thời gian qua, tội cướp tài sản có diễn biến phức tạp, đối tượng gây án hoạt động ngày liều lĩnh, manh động Tội phạm có tính chất, mức độ nguy hiểm lớn cho xã hội; hậu chúng để lại không nhỏ, xâm phạm đến quyền sở hữu mà xâm hại đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe công dân Thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, đặc biệt đối tượng phạm tội người chưa thành niên ngày gia tăng Điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự địa phương; tác động tiêu cực đến phát triển chung thủ đô giai đoạn hội nhập quốc tế Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội đề xuất biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm yêu cầu thiết Từ lý trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tác giả mong cơng trình tài liệu tham khảo thiết thực thực tiễn phòng, chống tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội Qua đó, tác giả thể mong muốn góp phần nhỏ bé vào hoạt động phòng ngừa tội phạm cơng tác chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên địa bàn thủ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tội cướp tài sản tội phạm người chưa thành niên thực như: - Luận án tiến sỹ Luật học: “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn TP Hà Nội” tác giả Đỗ Kim Tuyến - Đại học Luật Hà Nội năm 2001; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” tác giả Võ Minh Tiến - Đại học Luật Hà Nội năm 2006; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định” tác giả Nguyễn Thị Hoa - Đại học Luật Hà Nội năm 2007; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Thái Bình” tác giả Hồng Hà Vĩnh Châm - Đại học Luật Hà Nội năm 2011; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên TP Hồ Chí Minh ” tác giả Vũ Thị Bích Hường - Đại học Luật Hà Nội năm 1997; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn TP Hải Phòng” tác giả Nguyễn Đồng Luyện Đại học Luật Hà Nội năm 2007; - Luận văn thạc sỹ luật học: “Phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tình Quảng Ninh” tác giả Nguyễn Trung Hoan - Đại học Luật Hà Nội năm 2010; Tác giả cơng trình nghiên cứu nêu phân tích, đánh giá thực trạng tội cướp tài sản tội phạm người chưa thành niên thực phạm vi nước, địa bàn, khoảng thời gian định, qua đưa biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản tội phạm người chưa thành niên thực Tuy nhiên, thành phố Hà Nội với vai trò thủ đất nước lại có điểm đặc thù vị trí địa lý, kinh tế - xã hội so với địa phương khác, tình hình tội phạm mà đặc biệt tội cướp tài sản người chưa thành niên thực diễn biến phức tạp Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội để tạo sở cho việc xây dựng biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội” việc làm thiết thực, góp phần nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực hiện, nguyên nhân tội cướp tài sản người chưa thành niên thực biện pháp phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu góc độ Tội phạm học tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 Tội cướp tài sản người chưa thành niên thực nghiên cứu tội cướp tài sản có người phạm tội người chưa thành niên, tức có người thực tội phạm người tham gia thực tội phạm người chưa thành niên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích đề xuất giải pháp phòng ngừa có hiệu tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu + Đánh giá tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 + Xác định nguyên nhân tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 + Dự báo tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội thời gian tới + Đề xuất số giải pháp có sở khoa học thực tiễn, có tính khả thi cao, nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp luận: Tác giả nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp tiếp cận để thu thập liệu phương pháp tiếp cận định lượng, tiếp cận tổng thể phận; phương pháp chọn mẫu phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên; phương pháp thu thập liệu phương pháp phân tích thứ cấp liệu, phương pháp thống kê để xử lý liệu phương pháp chứng minh trực tiếp để kiểm chứng giả thuyết số phương pháp khác phân tích, tổng hợp, so sánh Những đóng góp luận văn Dưới góc độ tội phạm học, luận văn đưa đóng góp đánh giá tình hình tội phạm xác định nguyên nhân tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 Đồng thời luận văn đưa dự báo tình hình loại tội đề xuất biện pháp phòng ngừa tội địa bàn thành phố Hà Nội Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, cấu luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2012 - Chương 2: Nguyên nhân tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2012 - Chương 3: Dự báo tình hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực số biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội 58 thuận lợi cho việc thực hành vi cướp tẩu thoát Các đối tượng thường lợi dụng khoảng thời gian trời tối để thực tội phạm Sau thực hành vi cướp tài sản, đối tượng thường chọn địa bàn tiêu thụ xa nơi gây án gây khó khăn cho cơng tác phát hiện, truy tìm Những dự báo tình hình tội cướp tài sản người CTN thực địa bàn TP Hà Nội mang tính chất định hướng Tình hình thực tế loại tội phạm phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan, chủ quan, đặc biệt hiệu từ cơng tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra khám phá có tác động làm hạn chế gia tăng tình hình tội cướp tài sản người CTN thực địa bàn TP Hà Nội Do việc xác định rõ biện pháp phòng ngừa loại tội phạm quan trọng, góp phần giữ vững tình hình trật tự an tồn xã hội địa bàn, thúc đẩy TP Hà Nội phát triển ngày giàu mạnh 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cƣớp tài sản ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội 3.2.1 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm gia đình phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực Kết nghiên cứu cho thấy yếu tố gia đình tiêu cực nguyên nhân dẫn người chưa thành niên thực hành vi phạm tội Vì vậy, gia đình đóng vai trò quan trọng việc phòng ngừa tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Để làm điều này, đòi hỏi gia đình cần ý đến điều sau đây: Thứ nhất, cha mẹ cần nhận thức vai trò gia đình yếu tố chủ đạo việc giáo dục hình thành phát triển nhân cách Gia đình khơng nên phó thác cho nhà trường xã hội mà phải thường xuyên kết hợp chặt chẽ với nhà trường thông qua tiếp xúc thường xuyên với giáo viên chủ nhiệm ban phụ huynh để qua nắm bắt tình hình học tập, tu dưỡng đạo đức nhà trường thấy có vấn đề xảy kịp thời có biện pháp uốn nắn, giáo dục, điều chỉnh Thứ hai, cha mẹ phải gần gũi cái, dù có bận cơng việc, cha mẹ nên dành thời gian định để trò chuyện, tìm hiểu cái, từ em thấy quan tâm chăm sóc Khi chuyện trò với cái, cha mẹ phải bình 59 tĩnh lắng nghe cái, làm cho em cảm thấy thoải mái, tin cậy tâm vấn đề Từ đó, giúp đỡ cho em vượt qua khó khăn, trở ngại khủng hoảng tâm lý để tránh xa hiểm họa tiềm ẩn sống Đặc biệt cha mẹ cần quan tâm đến mối quan hệ bạn bè Trên sở đó, cha mẹ đưa góp ý chân thành, cởi mở người bạn giúp chọn bạn cách hợp lý, tránh xa ảnh hưởng không tốt từ nhóm bạn bè xấu Thứ ba, mắc lỗi, cha mẹ khơng nên bỏ qua, mà phải có thái độ nghiêm khắc kết hợp với tình thương niềm tin cảm hóa người Trong trường hợp cha mẹ khơng nên đánh đập, sỉ nhục, ghét bỏ, hắt hủi mà nên có thái độ ân cần bảo, động viên giúp đỡ nhận khuyết điểm tạo điều kiện cho chúng sửa chữa Có em khơng niềm tin vào sống, biết ơn, kính trọng cha mẹ xóa bỏ mặc cảm lỗi lầm Đặc biệt, người CTN phạm tội, gia đình chỗ dựa quan trọng họ mặt tình cảm vật chất Vì thế, gia đình tuyệt đối không xa lánh, hắt hủi em mà phải thực quan tâm, gần gũi, động viên giúp đỡ em thay đổi nhận thức thiếu đắn, sửa chữa hành vi sai lầm Từ đó, em xóa bỏ mặc cảm tội lỗi, tự ti để nhanh chóng hòa nhập với mơi trường sống, qua tự cải tạo, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội Thứ tư, cha mẹ không nên nuông chiều mà cần đề quy định bắt buộc cái, đồng thời giám sát việc thực quy định Bên cạnh đó, cha mẹ khơng nên cho tiếp xúc với tiền bạc sớm em chưa thấu đáo giá trị Bởi vì, điều dễ làm cho em hình thành tính ỷ lại, quen đòi hỏi, thích hưởng thụ khơng chịu phấn đấu mà trở nên kiêu căng, hách dịch, suy nghĩ lệch lạc sống, chí đánh thân Đến lúc em tiêu tiền cha mẹ cần kiểm sốt cách tiêu tiền Bên cạnh đó, cha mẹ cần phải gương tốt cho noi theo Trong gia đình cha mẹ có lối sống chung thủy, u thương có lòng độ lượng yếu tố cần thiết cho hình thành, phát triển nhân cách tốt 60 3.2.2 Nhóm biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác giáo dục nhà trường Nhà trường môi trường xã hội thứ hai sau gia đình giữ vai trò quan trọng việc hình thành phát triển nhân cách người chưa thành niên Do đó, để phát huy vai trò nhà trường việc phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm người CTN nói chung tội cướp tài sản người CTN thực nói riêng, nhà trường cần thực số biện pháp sau: Thứ nhất, nhà trường cần phải thường xuyên kết hợp với gia đình việc quản lý em để ngăn chặn tình trạng bỏ học, chơi bời lổng, tụ tập với nhóm bạn xấu Mặt khác, nhà trường nên tích cực tổ chức cách có hiệu hoạt động vui chơi giải trí tập thể văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cách bổ ích nhiều hình thức phong phú nhằm thu hút tham gia tích cực em Qua đó, có tác dụng hạn chế việc em chủ động tìm đến trò chơi giải trí thiếu lành mạnh giảm ảnh hưởng nhóm bạn tiêu cực Thứ hai, nhà trường, việc trang bị cho học sinh kiến thức môn khoa học, nhà trường phải có trách nhiệm giáo dục lối sống, đạo đức trang bị kiến thức pháp luật cho em thông qua môn Giáo dục công dân Để môn học thực phát huy hiệu việc rèn luyện đạo đức, lối sống cung cấp kiến thức pháp luật tối thiểu cho em thì: trước hết, cần phải coi trọng vị trí, vai trò mơn học này, thường xun đầu tư đổi chương trình mơn học phù hợp cho lứa tuổi, hình thức giáo dục cần đa dạng, phong phú thực tế hơn, cần bồi dưỡng giáo viên chuyên trách giảng dạy môn học; bên cạnh đó, cần thường xuyên lồng ghép tổ chức buổi tư vấn pháp luật trực tiếp, phương pháp hỏi đáp trường học nhằm giải đáp thắc mắc pháp luật cho em học sinh Thứ ba, nhà trường nên thành lập phòng tư vấn tâm lý học đường dành cho em học sinh thầy cô giáo Để từ giúp em giải tỏa vấn đề khúc mắc thân tránh tình trạng em chán nản, bỏ học tìm vui bên nhóm bạn bè xấu Bên cạnh đó, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên môn cán quản lý, đồn thể nhà trường nắm bắt đặc điểm tâm lý lứa tuổi em, đặc biệt xu hướng dẫn đến hành vi lệch 61 chuẩn đặc điểm tâm lý lứa tuổi gây nên, để giúp em khắc phục trở ngại tâm lý mà lựa chọn hành vi tích cực 3.2.3 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội hoạt động phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực Bên cạnh nhóm biện pháp phòng ngừa từ phía gia đình nhà trường nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội hoạt động phòng ngừa tội cướp tài sản người CTN thực địa bàn thành phố quan trọng Có thể nói biện pháp bản, mang tính chiến lược khắc phục tận gốc nguyên nhân làm phát sinh tội phạm lứa tuổi chưa thành niên nói chung người CTN phạm tội cướp tài sản nói riêng Thứ nhất, song song với việc ổn định phát triển kinh tế cần quan tâm khắc phục mặt trái phát triển kinh tế - xã hội nguyên nhân làm phát sinh tội phạm như: tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm; phát triển tệ nạn xã hội; phân hóa giàu nghèo xã hội; du nhập trào lưu văn hóa khơng lành mạnh với xuống cấp giá trị đạo đức truyền thống Để khắc phục mặt trái này, TP Hà Nội cần phải có chiến lược tổng thể dài hạn ổn định phát triển kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xóa đói giảm nghèo đặc biệt khu vực ngoại thành, nông thôn, vận động khai thác nguồn lực cho chương trình vận động doanh nghiệp, nhà tài trợ ủng hộ vật chất, cho hộ nghèo vay vốn làm ăn với lãi xuất thấp, hướng dẫn người nghèo cách thức phát triển kinh tế nghèo… có làm hạn chế phân hóa giàu nghèo xã hội Phát triển ngành nghề kinh tế để thu hút nhiều lao động có việc làm, tổ chức tốt việc hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người CTN khơng có điều kiện học Để làm điều TP Hà Nội cần quan tâm rà soát lại trung tâm hướng nghiệp dạy nghề cho thiếu niên Bởi địa bàn thủ có nhiều sở dạy nghề hướng nghiệp cho em chương trình đào tạo chưa phù hợp thiếu liên kết với cơng ty, xí nghiệp nên hiệu đào tạo không cao Đây hoạt động cần thiết, giúp cho em khơng có điều kiện học trở thành cơng nhân có tay nghề cao để em có điều kiện tìm việc làm, có thu nhập đáng, phục vụ thân gia đình, góp phần giảm số người bị thất nghiệp 62 Thành phố cần quan tâm trọng đến sách giúp đỡ trẻ em có hồn cảnh khó khăn mồ cơi, lang thang tổ chức đưa em mồ côi vào Trung tâm bảo trợ nuôi dậy trẻ mồ côi không nơi nương tựa, tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình có điều kiện kinh tế nhận ni, tổ chức đưa trẻ em lang thang đường phố trở với gia đình, giao cho gia đình cam kết quản lý đưa em vào Trung tâm bảo trợ để em có điều kiện chăm sóc tốt Tăng cường cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn nghiện hút, cờ bạc thiếu niên nhằm ngăn chặn phát triển tệ nạn Thứ hai, cần nâng cao hiệu cơng tác tun truyền giáo dục văn hóa tư tưởng tuyên truyền pháp luật cho người CTN công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, tạo mơi trường văn hóa lành mạnh giúp em có điều kiện tốt để phát triển nhân cách Hà Nội trung văn hóa lớn nước, nơi giao thoa nhiều luồng văn hóa ngồi nước, có trào lưu văn hóa lệch lạc, văn hóa phẩm độc hại không phù hợp với lứa tuổi thiếu niên Vì quan chức cần tích cực việc ngăn chặn, loại trừ trào lưu văn hóa lệch lạc, văn hóa phẩm độc hại khỏi đời sống xã hội Các quan quản lý văn hóa phải thường xuyên kiểm tra địa điểm vui chơi, giải trí để kịp thời phát xử lý nghiêm biểu không lành mạnh Tăng cường quản lý cửa hàng kinh doanh dịch vụ mạng Internet công cộng, dịch vụ trò chơi điện tử trực tuyến, nghiêm cấm truy cập, truyền bá, phát tán văn hóa phẩm độc hại mạng Internet, trò chơi điện tử có nội dung kích động bạo lực khơng phù hợp với lứa tuổi chưa thành niên Song song với đó, TP Hà Nội cần đầu tư nâng cấp xây khu vui chơi giải trí lành mạnh miễn phí cho thiếu niên, đầu tư nghiên cứu nhằm đa dạng hóa loại hình vui chơi, giải trí lành mạnh thu hút đông đảo em tham gia Do thân người CTN thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm sống nên khó khăn việc phân biệt văn hóa phẩm xấu hay tốt Vì vậy, quan nhà nước, tổ chức đoàn thể xã hội cần phải có trách nhiệm phổ biến tuyên truyền cho em biết tác hại văn hóa phẩm độc hại, tìm kiếm loại văn hóa phẩm lành mạnh có giá trị cao để giải trí Việc phổ biến tun truyền thơng qua 63 phương tiện thông tin đại chúng, qua hoạt động vui chơi tập thể trại hè, sinh hoạt đoàn, đội… Thứ ba, cần nâng cao trách nhiệm tổ chức đoàn thể xã hội Đoàn niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội liên hiệp niên… tổ dân khối phố địa bàn thành phố việc phòng ngừa người CTN vi phạm pháp luật nói chung phạm tội cướp tài sản nói riêng Các tổ chức Đồn niên, Hội liên hiệp niên khu dân cư cần có đổi hoạt động, thường xuyên phát động phong trào thu hút Đoàn viên, niên tham gia sinh hoạt, hướng em vào hoạt động thiết thực, lành mạnh, tránh xa tệ nạn xã hội, tránh xa đường phạm tội Các tổ chức đoàn thể khác Hội liên hiệp phụ nữ, Mặt trận tổ quốc… phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức cần phải tích cực việc bảo vệ quyền lợi người CTN, phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, tổ dân phố quản lý giáo dục em chậm tiến, chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ hay em cải tạo giáo dục trở Để em nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, khơng trở lại đường phạm tội 3.2.4 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác xử lý tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh biện pháp phòng ngừa khác, nhóm biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xử lý tái hòa nhập cộng đồng người CTN phạm tội góp phần khơng nhỏ vào việc phòng ngừa người CTN phạm tội cướp tài sản Các biện pháp kể đến như: Thứ nhất, tiến hành điều tra, truy tố, xét xử người CTN phạm tội cướp tài sản cần phải làm rõ: động cơ, mục đích hành vi phạm tội; mức độ nhận thức hành vi phạm tội; tuổi, trình độ phát triển thể chất tinh thần người CTN; hoàn cảnh gia đình; điều kiện sống giáo dục người CTN; nguyên nhân điều kiện phạm tội… Từ xác định khả giáo dục, cải tạo, cảm hóa người CTN phạm tội, đồng thời lựa chọn biện pháp xử lý phù hợp Thứ hai, để đảm bảo đầy đủ quyền, lợi ích hợp pháp người CTN phạm tội quy định BLTTHS, tác giả thống quan điểm với số nhà nghiên cứu cần thiết phải sửa đổi quy định khoản Điều 305 sau: 64 “Trong trường hợp bị can, bị cáo người chưa thành niên người đại diện hợp pháp họ không lựa chọn người bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải u cầu Đồn luật sư phân cơng Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức Bị can, bị cáo người chưa thành niên người đại diện hợp pháp họ có quyền từ chối thay đổi người bào chữa cử đến.” Với quy định vụ án cướp tài sản có bị can, bị cáo người CTN, quan tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm mời người bào chữa cho họ Bên cạnh đó, cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng người bào chữa cho người CTN phạm tội để họ nâng cao tinh thần trách nhiệm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người CTN Thứ ba, quan nhà nước có thẩm quyền cần nghiên cứu tiến tới thành lập Tòa án người chưa thành niên để xét xử tất vụ án có liên quan đến người CTN phạm tội với quy tắc, thủ tục tố tụng riêng biệt, thân thiện với em nhằm khuyến khích em gia đình tham gia vào phiên tòa cách chủ động có hiệu Những người tiến hành tố tụng, đặc biệt thẩm phán chuyên trách xét xử người CTN phạm tội phải đào tạo bản, đồng thời phải có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm lứa tuổi CTN Thứ tư, cần phân loại phạm nhân tiến hành giam giữ, không giam chung người CTN phạm tội với người thành niên phạm tội kể trường hợp tạm giữ tạm giam Đối với trường, trại dành riêng cho người CTN cần thiết phải khắc phục tình trạng giam giữ tải, cải thiện điều kiện ăn, ở, sinh hoạt chăm sóc y tế nhằm tránh nguy lây nhiễm HIV/AIDS số bệnh khác Thứ năm, cần có phối hợp chặt chẽ quyền địa phương với Sở Lao động – Thương binh Xã hội, với doanh nghiệp vừa nhỏ sở việc dạy nghề tạo công ăn việc làm cho người CTN chấp hành hình phạt cỉa tạo khơng giam giữ người CTN giáo dục xã, phường, thị trấn nhằm tạo cho em có thu nhập thường xuyên để ổn định sống 65 Thứ sáu, trường giáo dưỡng trại giam cần lưu ý đến việc tái hòa nhập cộng đồng cho người CTN, công tác cần thiết phải chuẩn bị từ em sở Để làm điều đó, trường giáo dưỡng, trại giam cần phải: - Nghiên cứu, xem xét thay đổi cấu ngành nghề dạy cho em ngành nghề phổ thơng hơn, có nhiều khả giúp em dễ kiếm việc làm mãn hạn trở với gia đình xã hội nghề sửa xe máy, khí, gò, hàn, làm mộc, may… Việc đào tạo dạy nghề cho em cho chất lượng tốt trường, trại liên kết với sở đào tạo bên để tận dụng mạnh họ sở vật chất, đội ngũ giáo viên… - Tạo điều kiện cho em tiếp cận với chương trình học văn hóa kỹ sống, kỹ giải vấn đề… Đặc biệt ưu tiên trì xây dựng mối quan hệ khăng khít người CTN với gia đình em thơng qua thăm nuôi thường xuyên, giao tiếp với người thân trực tiếp qua thư từ… Bởi người CTN cuối trở với gia đình mình, đó, việc trì tăng cường hỗ trợ nhiều mặt từ gia đình bạn bè giúp em tái hòa nhập nhanh hơn, tốt sau em chấp hành xong thời hạn sở - Tổ chức tạo điều kiện để tăng cường chuyến thăm tình nguyện viên với hoạt động thể thao, văn hóa, văn nghệ… nhằm tạo cho người CTN hội để tiếp xúc với người lớn bạn bè lứa tuổi có ảnh hưởng tốt họ Từ đó, tạo cảm giác bình thường, xóa bỏ mặc cảm tội lỗi thiết lập gắn kết mối liên hệ với cộng đồng người CTN vi phạm pháp luật 3.2.5 Nhóm biện pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân tội phạm Bên cạnh biện pháp phòng ngừa khác biện pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân tội phạm quan trọng Nếu người bị hại đề cao cảnh giác, hạn chế đến mức thấp việc tạo điều kiện sở hở quản lý tài sản, để thân lâm vào tình dễ trở thành nạn nhân tội phạm… giúp ngăn chặn loại trừ điều kiện thuận lợi có tác động làm phát sinh tội phạm Qua nghiên cứu tác giả nhận thấy số nhóm có nguy dễ trở thành nạn nhân tội cướp tài sản người CTN thực như: đôi 66 nam nữ ngồi tâm khu vực vắng vẻ; lái xe ôm, lái xe taxi; người xe máy đoạn đường vắng; học sinh, sinh viên đường học tan học Vì vậy, cần thiết phải xây dựng nhóm biện pháp phòng ngừa từ đối tượng Trước hết, thân công dân cần đề cao cảnh giác tránh để thân lâm vào tình dễ trở thành nạn nhân tội phạm Ví dụ khơng nên đến nơi vắng vẻ, người qua lại đặc biệt sau trời tối Khơng nên tuyến đường vắng vào lúc khuya, bắt buộc phải nên rủ người thân, bạn bè thông báo thời gian, địa điểm, lộ trình đến cho gia đình, người thân nắm Đối với lái xe ôm, lái xe taxi, cần đề cao cảnh giác đối tượng hỏi thuê xe vào buổi tối, dẫn địa điểm không rõ ràng dẫn đến địa điểm khu vực ngoại thành, khu vực công trường, khu đất chờ quy hoạch Các lái xe ơm khơng nên đón khách từ 23h đến 4h sáng hôm sau, khách bắt xe dọc đường; khơng đứng đón khách mình; khơng chở từ 2,3 khách/xe; khơng nên chở khách đến tuyến đường không rõ điểm đến, xa, vào cung đường tối, vắng, nơi hẻo lánh xa khu dân cư; không ăn, uống tham gia tệ nạn xã hội khách khách mời (kể nhà khách) để tránh bị đầu độc Trong trình chở khách đến khu vực vắng vẻ, thấy khách có hành động khác lạ đánh rơi vật dụng (khăn, dép, túi, bật lửa, bao thuốc lá…) yêu cầu vệ sinh khơng nên dừng xe, q chậm Khi phát khách có dấu hiệu nghi vấn đối tượng cướp tài sản, người lái “xe ôm” cần tìm cách để đưa đối tượng đến quan công an nơi gần Tuy nhiên, để công tác phòng chống có hiệu quả, người làm nghề “xe ôm” địa điểm cố định nên tổ chức thành tổ tự quản, thực việc chở khách theo thứ tự, thông báo địa điểm chở khách đến cho thành viên khác tổ để cảnh báo đối tượng có ý định cướp tài sản Một số mơ hình quản lý người làm nghề “xe ơm” phát huy hiệu quả, bước đầu kiềm chế đối tượng tội phạm lợi dụng để gây án Các lái xe taxi cần thường xuyên thơng báo lộ trình với tổng đài, làm việc tránh mang theo tài sản bắt mắt, có giá trị lớn điện thoại, đồng hồ 67 đắt tiền, đồ trang sức… Bên cạnh đó, nhiều quốc gia giới để đảm bảo an tồn cho lái xe, xe taxi có hàng rào chắn (thường inox) lái xe với khách Chúng ta cần xem xét học tập áp dụng biện pháp này, cụ thể quan chức cần yêu cầu hãng taxi đầu tư lắp ráp hệ thống bảo vệ Đối với học sinh, sinh viên, em thường bị cướp tài sản đường học tan học về, đối trượng thường cướp tiền, cướp xe đạp có trường hợp cướp nhẫn, dây chuyền em Đây vấn đề mà thân em gia đình, nhà trường cần giáo dục em để em biết cách bảo vệ bị công, việc học nên đông bạn bè tuyến đường đông người qua lại, không nên trời tối, việc gia đình khơng nên cho em đeo trang sức, sử dụng điện thoại di động, máy tính bảng đắt tiền nhân tố kích thích hành vi cá nhân có “phẩm chất tâm lý tiêu cực” thực việc phạm tội Bên cạnh đó, bị tác động xu chung tội phạm, người CTN liều lĩnh gây vụ cướp ngân hàng, cướp tiệm vàng, cướp tiền số lượng lớn người rút từ ngân hàng Vì sở kinh doanh vàng bạc, ngân hàng thân người dân cần đề cao cảnh giác với loại tội phạm Đối với người dân, phải tự bảo vệ tài sản mình, cách vận chuyển tiền phải có từ người trở lên phải có chỗ để tiền an tồn, khơng nên để ơm tay; rút tiền ngân hàng có ơtơ di chuyển phải đợi ơtơ lùi sát vào cửa ngân hàng vận chuyển tiền lên Còn sở kinh doanh, vận chuyển số lượng tiền lớn phải có xe chuyên dụng có lực lượng bảo vệ chuyên trách Trong trường hợp vận chuyển tiền số lượng lớn, khơng có lực lượng bảo vệ chun trách, doanh nghiệp đề nghị quan Công an hỗ trợ lực lượng bảo vệ Người dân có nhu cầu chuyển tiền, sở kinh doanh nói thường xun phải tìm hiểu thơng tin phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm phương tiện thơng tin để phòng ngừa cho 68 KẾT LUẬN Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm, chăm lo mặt cho trẻ em người chưa thành niên Phần lớn em đáp ứng mong mỏi gia đình xã hội Tuy nhiên, có phận khơng nhỏ thiếu niên độ tuổi chưa thành niên sống buông thả, đua đòi dẫn đến thực hành vi vi phạm pháp luật, có hành vi phạm tội phạm hình nghiêm trọng cướp tài sản Đây vấn đề gây nhức nhối xã hội Vì vậy, phòng ngừa tội phạm người CTN thực nói chung tội cướp tài sản người CTN thực nói riêng yêu cầu cấp thiết nay, không trên địa bàn thủ mà phạm vi nước Tuy nhiên, vấn đề khó khăn phức tạp đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Trên sở nghiên cứu số liệu thống kê vụ án số người phạm tội thời gian năm qua (2008 - 2012) với 75 án HSST thực tế (2008 2012), tác giả rút đặc điểm tình hình tội cướp tài sản người CTN thực Đó lượng số vụ cướp tài sản người CTN thực chiếm tỷ lệ không cao tổng số tội phạm người CTN thực nói chung tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn Các đối tượng cướp tài sản hoạt động chủ yếu với hình thức đồng phạm với nhiều thủ đoạn đa dạng, mang tính liều lĩnh, táo bạo Người CTN phạm tội cướp tài sản chủ yếu nam giới, có độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi Hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng, thiệt hại tài sản tính mạng người, gây lo lắng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội, mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội tồn thành phố Qua nghiên cứu tình hình tội phạm, tác giả phân tích, đánh giá yếu tố nguyên nhân tội cướp tài sản người CTN thực Đó tác động tiêu cực từ khiếm khuyết giáo dục gia đình thiếu quan tâm, chăm sóc, chưa kịp thời nắm bắt diễn biến tâm lý em, sai lầm phương pháp giáo dục số bậc phụ huynh Bên cạnh đó, tượng ly hôn, cha mẹ thiếu gương mẫu đạo đức, làm ăn bất phạm tội ảnh 69 hưởng trực tiếp đến lối sống Trong đó, nhà trường lại trọng đến đào tạo kiến thức mà ý đến việc giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục kiến thức pháp luật cho em Mối liên hệ gia đình nhà trường khơng thường xun chặt chẽ, công tác quản lý học sinh nhà trường lỏng lẻo Chính ngun nhân dẫn đến thực trạng người CTN chán học, bỏ học tham gia vào hoạt động giải trí khơng phù hợp thiếu lành mạnh, mầm mống làm phát sinh tội phạm Về phía xã hội phải nói đến việc quan chức hạn chế quản lý địa điểm nhạy cảm tụ điểm vui chơi, quán bar, karaoke, dịch vụ Internet, game online, đồng thời tỏ chậm phản ứng trước biến tướng tệ nạn xã hội Công tác giáo dục thiếu niên tái hòa nhập cộng đồng tổ chức đoàn thể, khu dân cư chưa tốt Tổng hợp yếu tố nêu trên, tạo thành nguyên nhân tội cướp tài sản người CTN thực Mặt khác phải kể đến thiếu hiểu biết biện pháp phòng ngừa người bị hại điều kiện thuận lợi cho việc phát sinh, thực hành vi cướp tài sản đối tượng CTN Từ sở nghiên cứu nguyên nhân làm phát sinh tội cướp tài sản người CTN thực dự báo tình hình tội phạm thời gian tới địa bàn thành phố Hà Nội, tác giả đưa số giải pháp phòng ngừa tội phạm Đó kết hợp chặt chẽ, đồng giải pháp nhằm hoàn thiện mơi trường gia đình, cơng tác giáo dục nhà trường, khắc phục hạn chế thiếu sót từ phía xã hội đẩy mạnh phát triển kinh tế đặc biệt vùng nông thôn, kết hợp với việc hạn chế ảnh hưởng tiêu cực kinh tế thị trường, nâng cao trách nhiệm quyền, tổ chức đoàn thể tổ dân khối phố, làng việc quản lý giáo dục người CTN, tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức phòng ngừa tội phạm người dân Mặt khác, cần nâng cao hiệu công tác đấu tranh, xử lý người CTN phạm tội, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc xử lý người CTN Các giải pháp phòng ngừa tội phạm phải tiến hành cách đồng bộ, tùy thời điểm mà có ưu tiên định với giải pháp cần thiết Mỗi 70 giải pháp có vị trí, vai trò quan trọng riêng, chúng thực phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo thành hệ thống đồng bộ, hiệu quả./ 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội - Công an thành phố Hà Nội, Thống kê người chưa thành niên vi phạm pháp luật năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 Hồng Hà Vĩnh Châm (2011), “Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Thái Bình”, Luận văn Thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội PGS TS Nguyễn Minh Đức (2012), “Một số lý thuyết nguyên nhân người chưa thành niên phạm tội tội phạm học giới”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, (1), tr 2-4 Nguyễn Trung Hoan (2010), “Phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tình Quảng Ninh”, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội GS TS Nguyễn Ngọc Hòa (2010), “Tội phạm cấu thành tội phạm”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội tr 235 Vũ Thị Bích Hường (1997), “Đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên TP Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), “Giáo trình Tội phạm học”, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội PGS TS Dương Tuyết Miên (2009), “Tội phạm học nhập môn”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội tr 203 TS Đặng Thanh Nga – TS Trương Quang Vinh (2011), “Người chưa thành niên phạm tội – Đặc điểm tâm lý sách xử lý”, Nxb Tư pháp, Hà Nội tr 127 10 TS Nguyễn Quang Nghĩa – ThS Nguyễn Ngọc Cường (2011), “Các vụ án cướp tài sản người chưa thành niên thực - Thực trạng giải pháp tình hình nay”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 72 11 Ngơ Xn Tính – Bùi Đình Đạt (2012), “Ngun nhân tệ nạn xã hội thiếu niên số giải pháp phòng ngừa”, Tạp chí Cảnh sát Trật tự an toàn xã hội, (11), tr 36-39 12 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 13 Tòa án nhân dân Tối cao, Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 14 Đỗ Kim Tuyến (2001), “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa TP Hà Nội”, Luận án Tiến sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Xuân Yêm (2001), “Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm”, Nxb Công an nhân dân, Hà NộI ... hình tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2012 - Chương 2: Nguyên nhân tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội giai... cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn TP Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 Tội cướp tài sản người chưa thành niên thực nghiên cứu tội cướp tài sản có người phạm tội người chưa thành niên, ... hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội 58 3.2.1 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm gia đình phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên