y o c u -tr a c k c BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VŨ THỊ ANH ĐÀO KIỂM SOÁT VIỆC TUÂN THEO PH ÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Phượng HÀ NỘI - 2014 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả Vũ Thị Anh Đào d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 1.1.1 Khái niệm bị can, bị cáo người chưa thành niên 1.1.2 Khái niệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình 1.1.3 Khái niệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình bị can, bị cáo người chưa thành niên 12 1.2 CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 14 1.2.1 Cơ sở lý luận 14 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.3 Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 18 1.3.1 Ý nghĩa trị 18 1.3.2 Ý nghĩa pháp lý 19 1.3.3 Ý nghĩa xã hội 20 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH 21 2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 21 2.1.1 Trong giai đoạn điều tra, truy tố 21 2.1.2 Trong giai đoạn xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên 33 2.2 THỰC TIỄN THI HÀNH HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 39 2.2.1 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn vụ án mà bị can người chưa thành niên 39 2.2.2 Kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra, truy tố vụ án mà bị can người chưa thành niên 44 2.2.3 Kiểm sát hoạt động xét xử vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên 47 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 51 3.1 HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 51 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 57 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành tổng kết rút kinh nghiệm nghiệp vụ 57 3.2.2 Nâng cao chất lượng cán ngành kiểm sát 59 3.2.3 Tăng cường sở vật chất cho ngành kiểm sát 62 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VKS Viện Kiểm sát VKSND Viện Kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa NCTN Người chưa thành niên CQĐT Cơ quan điều tra TTHS Tố tụng hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp có Viện kiểm sát (VKS) đòi hỏi có tính cấp bách Đảng, Nhà nước ta giai đoạn Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: "Viện kiểm sát nhân dân tập trung làm tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp", yêu cầu thể chế hóa Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2002 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình có bị can, bị cáo người chưa thành niên (NCTN) thể cụ thể chức VKS, bảo đảm việc giải vụ án có bị can, bị cáo NCTN xác, nhanh chóng, đảm bảo quyền người NCTN, đồng thời biểu việc thực quyền lực nhà nước nhằm góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì vậy, Nghị số 08/NQTW ngày 02/01/2002 Bộ trị đặt yêu cầu: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt q trình tố tụng nhằm bảo đảm khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng làm nhiệm vụ " Để đáp ứng yêu cầu ngành kiểm sát phải không ngừng nâng cao chất lượng thực chức trình giải vụ án Thực tiễn năm qua cho thấy, công tác mình, VKS thực tốt chức kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình nói chung, vụ án có bị can, bị cáo NCTN nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động VKS có hạn chế việc thực chức mình, như: Vẫn tình trạng bắt, tạm giam, tạm giữ NCTN chưa đáp ứng điều kiện, yêu cầu Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS); việc tạm giam NCTN áp dụng tương đối phổ biến biện pháp giám sát gia đình cộng d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c đồng lại áp dụng thực tế, biện pháp tốt trình giáo dục, cải tạo NCTN; quyền NCTN trình giải vụ án hình đặc biệt quyền bào chữa họ chưa đảm bảo, điều dẫn đến tình trạng oan sai, vi phạm quyền người NCTN xảy ra; đội ngũ cán tư pháp Điều tra viên, Kiểm sát viên; Thẩm phán chưa đào tạo chuyên sâu tâm lý học, khả giao tiếp, làm việc với NCTN Những bất cập xảy ra, có xu hướng gia tăng, cần thiết phải có nghiên cứu, sửa đổi quy định BLTTHS văn có liên quan để hồn thiện thủ tục tố tụng người thành niên nói chung kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có NCTN nói riêng Từ lý đây, chọn đề tài "Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên" làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý hình sự, thủ tục tố tụng NCTN nói chung số tác giả nước nghiên cứu cấp độ mức độ khác Một số cơng trình nghiên cứu chun sâu thủ tục tố tụng NCTN luận văn thạc sỹ Nguyễn Ngọc Thương với đề tài: Thủ tục TTHS vụ án NCTN thực - Lý luận thực tiễn năm 2006, Luận án tiến sỹ luật học tác giả Đỗ Thị Phượng với đề tài Thủ tục tố tụng NCTN – số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008 Về đề tài khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội tập thể tác giả: Nguyên tắc nhân đạo quy định pháp luật hình pháp luật TTHS NCTN Việt Nam, năm 2005 Ngồi ra, có nghiên cứu đề cập đến vấn đề lý luận chung nghiên cứu đề tài khác có số nội dung liên quan đến thủ tục tố tụng NCTN cuốn: Tăng cường lực hệ thống tư pháp NCTN Việt Nam, thông tin khoa học pháp lý Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp năm 2000; hay cuốn: Thủ tục điều tra xét xử liên quan đến trẻ em NCTN: Đánh giá thủ tục nhạy cảm trẻ em d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Tòa án nhân dân (TAND); Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội với cơng trình: Đào tạo kiểm sát viên làm việc với NCTN (Sách dự án Danida) Bên cạnh đó, số tác giả công bố tác phẩm liên quan đến thủ tục tố tụng NCTN : - Tác giả Nguyễn Đức Mai với viết: Áp dụng quy định BLTTHS thủ tục tố tụng NCTN phạm tội đăng Tạp chí Kiểm sát số tháng năm 2007; - Tác giả Mai Bộ với viết: Hoàn thiện quy định BLTTHS việc áp dụng biện pháp ngăn chặn NCTN phạm tội đăng Tạp chí Kiểm sát số tháng năm 2007 ; - Tác giả Phan Trung Hoài với viết: Vấn đề bảo đảm quyền bào chữa NCTN phạm tội đăng Tạp chí Kiểm sát số tháng năm 2007 Như vậy, nghiên cứu thủ tục tố tụng NCTN nói chung có nhiều người nghiên cứu góc độ khác Riêng vấn đề kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS giải vụ án có NCTN nói riêng chưa quan tâm nghiên cứu sâu sắc Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng bị can, bị cáo NCTN yêu cầu cấp thiết .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề "Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên" nhằm làm rõ chất hoạt động giải vụ án có bị can, bị cáo NCTN đặc trưng hoạt động vụ án có NCTN tham gia Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có NCTN tham gia Trên sở hạn chế hoạt động đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS giải vụ án có NCTN Để thực mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm sáng tỏ lý luận bị can, bị cáo NCTN; kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng có bị can, bị cáo NCTN - Khảo sát thực tiễn thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS giải vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN, từ thấy ưu điểm, tích cực mặt hạn chế để từ đề xuất giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu việc thực chức Phạm vi nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án có NCTN Luận văn giới hạn việc khảo sát thực tiễn từ năm 2008 đến Ý nghĩa điểm luận văn Các kết luận văn có ý nghĩa định mặt khoa học góp phần xây dựng cách nhìn tồn diện hoạt động kiểm sát VKS giải vụ án có bị can, bị cáo NCTN Qua thấy vai trò to lớn VKS cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm NCTN thực Luận văn có nêu số giải pháp nâng cao hiệu cho công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS giải vụ án có NCTN Hơn nữa, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập làm tài liệu cho cán kiểm sát hoạt động nghiệp vụ .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở nhận thức luận chủ nghĩa Mác - Lênin với phương pháp luận phép vật biện chứng vật lịch sử Đồng thời để phục vụ nhiệm vụ khoa đặt từ đề tài luận văn, luận văn có sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, so sánh khảo sát thực tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Những vấn đề chung kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình bị can, bị cáo NCTN Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng Viện kiểm sát nhân dân bị can, bị cáo NCTN thực tiễn thi hành Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng bị can, bị cáo NCTN .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c đó, Điều 304 không quy định cụ thể cha mẹ, người đỡ đầu từ chối nghĩa vụ giám sát quan tiến hành tố tụng giải Trên thực tế có trường hợp, quan tiến hành tố tụng giao NCTN cho cha mẹ, cha mẹ từ chối trách nhiệm giám sát với lý giám sát Một vấn đề vướng mắc Điều 304 BLTTHS khơng đặt trách nhiệm cụ thể người có nghĩa vụ giám sát họ vi phạm nghĩa vụ giám sát, để bị can, bị cáo NCTN bỏ trốn, tiếp tục phạm tội Như khơng có đảm bảo họ thực đầy đủ nghĩa vụ giám sát, kết biện pháp không cao không nâng cao ý thức, trách nhiệm người nhận giám sát Từ phân tích trên, kiến nghị sửa đổi Điều 304 BLTTHS năm 2003 sau: “1 CQĐT, VKS Tòa án định giao bị can, bị cáo NCTN cho cha, mẹ người giám hộ họ giám sát để bảo đảm có mặt bị can, bị cáo có giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng Những người giao nhiệm vụ giám sát có nghĩa vụ giám sát khơng từ chối nghĩa vụ giám sát Khi thực nghĩa vụ giám sát, họ phải có nghĩa vụ giám sát chặt chẽ NCTN Trong trường hợp cha, mẹ người giám hộ vi phạm nghĩa vụ cam đoan phải chịu trách nhiệm theo quy định khoản Điều 92 Bộ luật này.” * Về xét xử Khoản Điều 307 BLTTHS năm 2003 quy định: “Thành phần Hội đồng xét xử phải có Hội thẩm nhân dân giáo viên cán Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh” Thứ nhất, đề cập tới quy định pháp luật Chương 2, quy định gây nhiều khó khăn cho việc áp dụng thủ tục thực tế Việc quy định dễ dàng cho Mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân cấp lựa chọn Hội thẩm nhân dân giáo viên lại không đảm bảo quyền lợi bị cáo NCTN phiên tồ Bởi vì, có nhiều người giáo viên hồn tồn khơng có kiến thức tâm sinh lý, khoa học giáo dục d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 54 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c NCTN có ít, ví dụ: giáo viên dạy mầm non, giáo viên giảng dạy đại học Chỉ có thầy giáo bậc trung học sở bậc trung học phổ thông đào tạo tâm sinh lý NCTN thường xuyên tiếp xúc, quản lý, giảng dạy đối tượng lứa tuổi từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi nên họ có hiểu biết sâu sắc em Dù người sau nghỉ hưu hay chuyển sang công việc khác hiểu biết tâm sinh lý NCTN Do vậy, tham gia vào thành phần Hội đồng xét xử họ đạt hiệu định Chúng cho cần bổ sung cụm từ "đã giảng dạy bậc trung học sở trung học phổ thông" sau từ “giáo viên” Điều 307 BLTTHS Trong giai đoạn xét xử, nên quy định thử tục xét xử kín thủ tục bắt buộc xét xử bị cáo NCTN giao quyền cho Kiểm sát viên q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động phiên tồn đề xuất kiến nghị Tòa án thực nghiêm túc việc 3.1.2 Sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án mà bị can, bị cáo NCTN Như phân tích, giai đoạn điều tra vụ án có bị can NCTN cần phải thực theo quy định BLTTHS điều tra vụ án nói chung áp dụng quy định thủ tục tố tụng NCTN Trong hoạt động điều tra mà CQĐT tiến hành hoạt động hỏi cung bị can NCTN có tác động mạnh mẽ đến bị can, q trình khơng thực theo trình tự, thủ tục có biện pháp tác động tâm lý cần thiết khác tạo ấn tượng tâm lý khơng tốt NCTN Việc sử dụng chiến thuật, biện pháp tác động tâm lý với NCTN người thành niên không mang lại hiệu cao, đồng thời chứng thu từ hoạt động khơng đảm bảo tính xác, mà bị can NCTN dễ khai bừa, khai không để khỏi hỏi cung Do đó, theo BLTTHS cần quy định Điều 302 việc áp dụng biện pháp điều tra NCTN, vai trò VKS việc kiểm sát hoạt d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 55 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c động Ví dụ KSV quyền tham gia hỏi cung xét thấy cần thiết, trực tiếp tiến hành hỏi cung NCTN trường hợp Hiện nay, Kiểm sát viên trực tiếp hỏi cung số trường hợp mà thơi Bên cạnh đó, giai đoạn điều tra, VKS quyền tiến hành yêu cầu điều tra để yêu cầu CQĐT tiến hành việc điều tra Trong điều tra vụ án có bị can NCTN điều cần thiết Chính vậy, BLTTHS cần quy định cụ thể trường hợp yêu cầu điều tra thực văn bản, yêu cầu điều tra có ý nghĩa làm rõ nhân thân hoàn cảnh bị can NCTN yêu cầu điều tra có tác dụng bảo đảm hoạt động tố tụng NCTN thực khách quan, pháp luật Từ đó, tạo sở pháp lý ràng buộc trách nhiệm Điều tra viên thực yêu cầu điều tra VKS Như biết, BLTTHS Chương XXXII quy định thủ tục tố tụng NCTN Trong có số quy định cụ thể điều tra, xét xử, bào chữa, tham gia quan, đồn thể trọng vụ án có NCTN tham gia VKS quan nhà nước có chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động TTHS Trong vụ án có NCTN tham gia, vai trò VKS cần phải thể hiện, phân tích Chương luận văn, yêu cầu cấp thiết việc đề cao vai trò VKS vụ án có NCTN vài trò bảo vệ quyền người bị can, bị cáo NCTN VKS có chức quan trọng việc kiểm sát hoạt động CQĐT, Tòa án đặc biệt hoạt động cụ thể Điều tra viên, Thẩm phán trình thực chức vụ án có NCTN tham gia Tuy nhiên, Chương XXXII BLTTHS lại khơng có quy định cụ thể vai trò, nhiệm vụ quyền hạn VKS giải vụ án có NCTN tham gia Điều dẫn đến việc ngầm hiểu, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có NCTN tham gia áp dụng quy định chung giải vụ án thông thường Điều không hợp lý, lý luận thực tiễn rằng, việc giải án có NCTN tham gia thủ tục đặc biệt nên cần có quy định riêng Do đó, áp dụng quy d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 56 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c định chung thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật cho vụ án NCTN bất cập, không hợp lý Vì vậy, chúng tơi đề xuất, Chương XXXII BLTTHS cần quy định thêm điều thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS giải vụ án có NCTN tham gia Trong có nêu đặc trưng riêng hoạt động VKS trình giải vụ án NCTN 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành tổng kết rút kinh nghiệm nghiệp vụ Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có bị can, bị cáo NCTN, việc tăng cường vai trò quản lý, đạo điều hành tổng kết rút kinh nghiệm nghiệp vụ Viện trưởng VKS cấp yêu cầu khách quan, xuất phát từ nguyên tắc tổ chức hoạt động ngành kiểm sát tập trung dân chủ Một thực tế tồn lâu có nhiều Viện trưởng VKS cấp tập trung vào cơng việc hành chính, vụ mà phó mặc hoạt động thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải vụ án hình nói chung vụ án có NCTN nói chung cho cấp Phó cho Kiểm sát viên quyền, nhiều định tố tụng Viện trưởng ban hành sở nghe báo cáo cấp dưới, xảy trường hợp oan, sai Với vai trò người lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm chung toàn hoạt động VKS cấp chịu trách nhiệm hoạt động VKS cấp dưới, đồng thời trước yêu cầu nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án VKS cấp phải thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, phải tham gia trực tiếp vào hoạt động kiểm sát quan trọng nhằm bảo đảm định pháp lý ban hành phải đắn, hợp pháp có Ví dụ: vụ án giết người không tang, Lãnh đạo VKS phải trực d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 57 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c tiếp Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường; vấn đề phê chuẩn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn trường hợp phức tạp, khó khăn việc xác định để phê chuẩn Lãnh đạo Viện phải trực tiếp xem xét hồ sơ trước định phê chuẩn Đặc biệt vụ án có NCTN việc cần phải trọng nữa, lẽ, đối tượng cần bảo vệ đặc biệt quyền người, quyền công dân họ Thứ hai, phải tăng cường công tác quản lý chặt chẽ hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp cấp kiểm sát Hoạt động quản lý trước hết phải bảo đảm quản lý chặt chẽ hoạt động quan trọng quản lý tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm; quản lý vấn đề khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; quản lý vấn đề trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng hay quản lý trường hợp án đình Bên cạnh đó, phải quản lý người để phát huy hết lực cán giao thực chức kiểm sát khởi tố - điều tra vụ án hình Đối với việc khởi tố, áp dụng biện pháp ngăn chặn NCTN cần yêu cầu Kiểm sát viên kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật quy định này, tránh tình trạng phê chuẩn định áp dụng biện pháp ngăn chặn khơng thấy cần thiết với NCTN Vì việc gây ảnh hưởng tâm lý nghiêm trọng đến NCTN Thứ ba, Viện trưởng VKS cấp phải tăng cường công tác đạo cho Viện trưởng VKS cấp công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, trước tiên Viện trưởng VKS cấp cần có biện pháp để VKS cấp thực tốt chế độ báo cáo, thống kê, chế độ thỉnh thị nghiệp vụ, đồng thời phải tạo chế chặt chẽ việc xử lý thông tin báo cáo, trả lời thỉnh thị VKS cấp Tiếp theo phải tăng cường công tác kiểm tra hoạt động thực chức kiểm sát khởi tố - điều tra VKS cấp dưới, quy định chế độ giao ban công tác VKS cấp với VKS cấp dưới, lập đoàn kiểm tra việc kiểm tra VKS cấp VKS cấp phải thực nghiêm túc, thường xuyên có hiệu nội dung Chỉ thị công tác năm 2013 đồng chí Viện trưởng VKSND tối d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 58 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c cao việc tăng cường trách nhiệm công tố gắn công tố với hoạt động điều tra giải vụ án hình Qua giải pháp nói trên, đưa số kiến nghị sau: Cần quy định rõ quy chế công tác kiểm sát ngành trách nhiệm cụ thể VKS cấp việc trả lời thỉnh thị VKS cấp dưới, vấn đề thời gian trả lời thỉnh thị quan hệ đơn vị nghiệp vụ cấp có liên quan đến vấn đề thỉnh thị VKS cấp Với quy định khắc phục tình trạng nhiều vụ việc VKS cấp thỉnh thị chưa VKS cấp trả lời kịp thời, mà để kéo dài thời gian ảnh hưởng đến thời hạn giải vụ án 3.2.2 Nâng cao chất lượng cán ngành kiểm sát Có thể nói năm qua Đảng Nhà nước quan tâm, trọng công cải cách tư pháp, có đề cập đến cơng tác cán tư pháp nói chung cán ngành kiểm sát nói riêng, điều thể rõ Chỉ thị, Nghị Đảng Nhà nước Yêu cầu công tác cán mà Đảng Nhà nước đặt phải tăng cường rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ pháp lý chun mơn nghiệp vụ, thực lương tâm trách nhiệm Nhận định ưu, khuyết điểm công tác cán bộ, Nghị số 08 - NQ/TW ngày 2-1-2002 Bộ trị đánh sau: "Phần lớn cán làm công tác tư pháp giữ vững phẩm chất trị, có tinh thần trách nhiệm hồn thành nhiệm vụ, nhiều đồng chí tận tụy với cơng việc, có trường hợp hy sinh tính mạng đấu tranh chống tội phạm" Tuy nhiên Nghị đánh giá: "Công tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng làm ảnh hưởng tới kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực Bộ máy nhà nước" Quán triệt thực Chỉ thị, Nghị Đảng Nhà nước công tác cán bộ, ngành kiểm sát năm vừa qua có nhiều cố gắng việc quy hoạch đào tạo đội ngũ cán tăng cường công tác rèn luyện phẩm chất d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 59 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c trị đạo đức người cán kiểm sát Nghiêm túc đánh giá thấy trình độ đa số cán nâng lên trước lực vận dụng vào thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên chưa theo kịp yêu cầu, số cán chưa tự giác học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ mặt Đặc biệt theo yêu cầu Điều 302 BLTTHS thì: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tiến hành tố tụng NCTN phạm tội phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN Như vậy, đội ngũ Kiểm sát viên thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải vụ án có NCTN cần phải đào tạo có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục tâm sinh lý NCTN Vấn đề riêng ngành Kiểm sát nói riêng quan tiến hành tố tụng khác nói chung chưa đạt u cầu BLTTHS Hiện ngành Kiểm sát, toàn Kiểm sát viên hoàn chỉnh chuẩn cấp tối thiểu từ đại học luật trở lên, đào tạo nghiệp vụ kiểm sát Tuy nhiên, vấn đề đào tạo tâm lý học, khả giao tiếp, làm việc với NCTN Kiểm sát viên khơng trọng chưa nói chưa đào tạo Các Kiểm sát viên trường hợp q trình tích lũy kinh nghiệm mà nên Chính vậy, theo chúng tơi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán ngành Kiểm sát trình làm việc với NCTN thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án có bị can, bị cáo NCTN cần trọng Trường Đại học Kiểm sát sở đào tạo ngành cần đưa nội dung chương trình đào tạo lực làm việc với NCTN giải vụ án vào đào tạo, mở lớp bồi dưỡng chuyên sâu vấn đề Hiện nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tích cực phối hợp với tổ chức quốc tế Danida, Jica để hướng tới hệ thống tư pháp thân thiện với NCTN Đây điểm cần phát huy tương lai Bên cạnh đó, để đáp ứng với yêu cầu tình hình nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 60 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c pháp khởi tố - điều tra vụ án hình sự, theo công tác cán thời gian tới tiếp tục thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, người cán kiểm sát phải không ngừng rèn luyện ý thức trị Rèn luyện ý thức trị tức đòi hỏi người cán bộ, kiểm sát viên phải ln ln nắm vững chủ trương, sách Đảng lĩnh vực đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm nói chung cơng tác kiểm sát nói riêng, bên cạnh phải quán triệt đầy đủ chủ trương cấp ủy Đảng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương để hướng việc thực chức kiểm sát phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị địa phương Việc rèn luyện ý thức trị phải đôi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán kiểm sát theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh "Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng khiêm tốn" Việc xa rời rèn luyện phẩm chất trị đạo đức người cán kiểm sát dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ đến vi phạm pháp luật Thứ hai, người cán kiểm sát phải khơng ngừng học tập nâng cao trình độ pháp lý trau dồi nghiệp vụ chuyên môn để hồn thành nhiệm vụ giao phó Muốn vậy, cán phải sức học tập, nghiên cứu, tự nâng cao trình độ mặt, nắm vững chức năng, nhiệm vụ ngành thao tác nghiệp vụ quy định quy chế nghiệp vụ để làm điều Lãnh đạo VKSND tối cao cần có biện pháp thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, xây dựng quy hoạch dài hạn cơng tác cán bộ, có nội dung quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán Thứ hai, xây dựng kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán kiểm sát, cán kiểm sát làm công tác kiểm sát khởi tố - điều tra vụ án hình Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán phải đề yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ, bảo đảm đủ số lượng chất lượng cán nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Thứ tư, đạo trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành sớm xây dựng nội dung chương trình giảng dạy theo hướng tập trung đào tạo, bồi dưỡng d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 61 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, ví dụ kỹ xét hỏi, tranh tụng, kỹ khám nghiệm trường, kỹ kiểm sát điều tra, kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án Để trang bị cho cán kiểm sát kiến thức nghiệp vụ chuẩn để thực chức kiểm sát thực tế có hiệu chất lượng 3.2.3 Tăng cường sở vật chất cho ngành kiểm sát Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, trang bị cho VKS thời gian tới yêu cầu khách quan để phục vụ tốt cho hoạt động nghiệp vụ ngành kiểm sát yêu cầu thực tám nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị số 08 -NQ/TW Bộ trị nêu là: "Tăng cường đầu tư sở vật chất bảo đảm cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế sách hợp lý cán tư pháp Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa quan tư pháp Phấn đấu đến năm 2005 xây dựng đủ trụ sở sở làm việc quan tư pháp từ trung ương đến cấp huyện" Do vậy, kiến nghị với cấp, ngành Trung ương cần quan tâm đầu tư sở vật chất mà cụ thể trước mắt cần xây dựng trụ sở làm việc cho đơn vị chưa có trụ sở làm việc; sửa chữa, cải tạo lại trụ sở xuống cấp nghiêm trọng đầu tư số trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác huyện miền núi cần trang bị phương tiện xe máy, thời gian tới thực chủ trương tăng thẩm quyền cho cấp huyện nên số lượng cán VKS cấp huyện tăng trang thiết bị tối thiểu bàn ghế nhiều đơn vị không đủ cán phải dùng chung bàn tủ đựng tài liệu, cần trang bị đầy đủ trang thiết bị tối thiểu cho VKS cấp huyện .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 62 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c KẾT LUẬN NCTN người lứa tuổi mà khả nhận thức tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội bị hạn chế thường bị tác động mạnh mẽ điều kiện bên ngồi Chính sách hình Nhà nước Việt Nam NCTN chủ yếu giáo dục giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để trở thành cơng dân có ích cho xã hội Vì vậy, thủ tục TTHS phải quy định phù hợp với lứa tuổi NCTN Thủ tục tố tụng NCTN chế định thiếu BLTTHS, đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích đáng NCTN Q trình hồn thiện máy nhà nước Xã hội chủ nghĩa nước ta, Hiến pháp năm 2013 ban hành tiếp tục khẳng định VKS bốn hệ thống quan nhà nước Quốc hội tổ chức ra, có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có bị can, bị cáo NCTN nhiệm vụ quan trọng VKS Vì hoạt động tố tụng NCTN hoạt động tố tụng đặc biệt, có tác động đến quyền NCTN Do đó, đòi hỏi VKS phải thực tốt, có hiệu chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN Qua nghiên cứu đề tài này, thấy để thực tốt chức kiểm sát việc tn theo pháp luật vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN cần phải có đổi hoàn thiện vấn đề sau: Thứ nhất, mặt lý luận ngành kiểm sát số quan điểm, nhận thức chưa quán chức VKS Đặc biệt vụ án có NCTN bị can bị cáo, nhiều người cho cần tn thủ quy định chung kiểm sát mà khơng tính tốn đến yếu tố có vai trò quan trọng tác động đến tâm, sinh lý NCTN tiến hành tố tụng .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 63 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Thứ hai, theo nên sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS có liên quan đến thủ tục tố tụng NCTN nói chung kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có NCTN tham gia nói riêng Điều giúp thực tốt việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN tố tụng hình Thứ ba, bên cạnh đó, cần có thay đổi tổ chức, đào tạo liên quan đến kiểm sát việc tuân theo pháp luật Đặc biệt theo yêu cầu BLTTHS người tiến hành tố tụng NCTN cần phải đào tạo tâm lý học, khoa học giáo dục hiểu biết tâm sinh lý NCTN Do đó, VKS cấp cần tiến hành hoạt động để nhằm đào tạo đội ngũ Kiểm sát viên có khả thực cơng việc Trên số ý kiến số nhiều quan điểm, ý kiến chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN VKS Mục đích chúng tơi q trình nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án có bị can, bị cáo NCTN VKS Bên cạnh đó, góp ý kiến vào việc sửa đổi quy chế nghiệp vụ kiểm sát văn hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS năm 2003 đồng thời đưa giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu việc thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN VKS .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 64 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ngày 24/5/2005 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ngày 02/6/2005 Nguyễn Ngọc Điệp (2007), “Từ thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án có NCTN phạm tội TP Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội Phan Trung Hoài (2007), “Vấn đề bảo đảm quyền bào chữa NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Trung tâm nghiên cứu quyền người (2011), Các văn quốc tế quyền người, NXB TP Hồ Chí Minh Phạm Mạnh Hùng (2007), “Bàn trách nhiệm hình NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Liên Hợp Quốc (1985), Quy tắc tối thiểu phổ biến việc áp dụng pháp luật NCTN (Quy tắc Bắc kinh) thông qua 29/11/1985 Liên Hợp Quốc (1990), Những quy tắc tối thiểu phổ biến bảo vệ NCTN bị tước quyền tự (14/12/1990) 10 Nguyễn Đức Mai (2007), “Áp dụng quy định BLTTHS thủ tục tố tụng NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội 11 Dương Tuyết Miên (2003), Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 12 Nhà xuất CTQG (1994), BLTTHS nước Cộng hoà nhân dân Trung hoa, Hà Nội 13 Đỗ Thị Phượng (2002), “Bắt, tạm giữ, tạm giam giám sát bị can, bị cáo chưa d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 65 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c thành niên”, Tạp chí Luật học (3), Hà Nội 14 Đỗ Thị Phượng - Lê Cảm (2004), “Tư pháp hình NCTN: Những khía cạnh pháp lý hình sự, TTHS, tội phạm học so sánh luật học”, Phần thứ hai, Tạp chí TAND (21), Hà Nội 15 Đỗ Thị Phượng (2008), Thủ tục tố tụng NCTN – vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ luật học, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, (1985), Bộ luật hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1990), BLTTHS nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Hiến pháp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2000), BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2003), Một số quy định pháp luật quan tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, TANDTC (2003), Các quy định hành tổ chức TAND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị số 24/2003/QH11 ngày 26/11/2003 việc thi hành BLTTHS 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), BLTTHS nước Cộng hồ XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), BLTTHS nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đặng Thị Thanh (2008), “Thực trạng xét xử NCTN phạm tội số kiến nghị hoàn thiện quy định NCTN phạm tội BLHS”, Báo cáo d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 66 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Hội thảo: Tiếp tục hoàn thiện quy định NCTN phạm tội BLHS, Vụ Pháp luật Hình sự- Hành chính, Bộ Tư pháp, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Thương (2006), Thủ tục TTHS vụ án NCTN thực - Lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 28 Thông tư liên số 12/ TTLB Bộ nội vụ-Bộ quốc phòng-Bộ tài chính- Bộ y tếBộ lao động thương binh xã hội ngày 16/9/1993, Hướng dẫn thực chế độ ăn, mặc ở; tổ chức phòng chữa bệnh, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho phạm nhân 29 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, Hà Nội, 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Những nguyên tắc Luật TTHS Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 TANDTC việc giải đáp số vấn đề nghiệp vụ 34 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Nội vụ (1992), Thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 20/6/1992 Hướng dẫn thực số quy định BLTTHS lí lịch bị can, bị cáo Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Công văn số 52/1999/KHXX ngày 15/6/1999 TANDTC thực số quy định BLTTHS bị cáo NCTN 36 Tòa án nhân dân tối cao UNICEF (2007), Thủ tục điều tra xét xử liên quan đến trẻ em NCTN: Đánh giá thủ tục nhạy cảm trẻ em, Hà Nội 37 Lê Minh Tuấn (2007), “Những nội dung cần đề cập Dự thảo d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 67 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Thông tư liên tịch xây dựng quan hệ tư pháp thân thiện NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội 38 Lê Minh Tuấn (2008), “Thực trạng tình hình truy tố NCTN phạm tội năm gần - Một số kiến nghị hoàn thiện BLHS”, Báo cáo Hội thảo: Tiếp tục hoàn thiện quy định NCTN phạm tội BLHS, Vụ Pháp luật Hình - Hành chính, Bộ Tư pháp, Hà Nội 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Thông báo rút kinh nghiệm vụ án hình thơng qua cơng tác kiểm sát xét xử giám đốc thẩm ngày 17 tháng 10 năm 2006 Hà Nội 40 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), Báo cáo tổng hợp đề tài: nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình NCTN vi phạm pháp luật hệ thống xử lý Việt Nam, Hà Nội 41 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội 42 Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ em, Bộ Tư pháp (1996), Kỷ yếu hội thảo khoa học tư pháp NCTN, Hà Nội .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 68 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c ... CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 1.1 NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG... kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình bị can, bị cáo NCTN Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng Viện kiểm. .. ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 1.1.1 Khái niệm bị can, bị cáo người chưa thành niên