BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NÔNG THỊ NHUNG CĂN CỨ LY HÔN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ MÃ SỐ: 60380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHƯƠNG LAN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, ví dụ luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nông Thị Nhung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DCCH Dân chủ cộng hòa BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân DLBK Dân luật Bắc kỳ DLTK Dân luật Trung kỳ DLGYNK Dân Luật giản yếu Nam kỳ HN&GĐ Hôn nhân gia đình Nghị số 02/2000/NQ – HĐTP ngày NQ số 02/2000/NQ-HĐTP 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ năm 2000 Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Sắc lệnh 159/SL cộng hòa số 159/SL ngày 17/11/1950 quy định vấn đề ly TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn: CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LY HÔN VÀ CĂN CỨ LY HÔN 1.1 Khái niệm chung ly hôn 1.1.1 Quyền yêu cầu ly hôn 1.1.2 Khái niệm ly hôn 1.2 Khái niệm ly hôn 1.3 Cơ sở để quy định ly hôn pháp luật 11 1.4 Ý nghĩa việc quy định ly hôn 17 1.5 Khái quát ly hôn hệ thống pháp luật Việt Nam 19 1.5.1 Căn ly hôn pháp luật phong kiến Việt Nam 19 1.5.2 Căn ly hôn pháp luật thời kỳ Pháp thuộc 21 1.5.3 Căn ly hôn pháp luật từ năm 1945 đến 23 CHƯƠNG CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HN&GĐ NĂM 2000 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TOÀ ÁN CỦA TỈNH LẠNG SƠN 28 2.1 Căn ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 28 2.1.1 Căn ly hôn phản ánh tình trạng khách quan quan hệ nhân………………………………………………… ……….28 2.1.2 Ly hôn bên vợ chồng bị tích 32 2.2 Thực tiễn áp dụng ly hôn tòa án địa bàn tỉnh Lạng Sơn 34 2.2.1 Áp dụng ly hôn phản ánh tình trạng khách quan quan hệ nhân 34 2.2.2 Giải ly hôn bên vợ chồng bị tích tồ án tỉnh Lạng Sơn 47 2.2.3 Ảnh hưởng phong tục tập quán việc áp dụng ly tồ án tỉnh Lạng Sơn 49 CHƯƠNG NHỮNG VƯỚNG MẮC TRONG VIỆC ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HƠN TẠI CÁC TỒ ÁN TỈNH LẠNG SƠN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN 54 3.1 Những vướng mắc việc áp dụng ly hôn án tỉnh Lạng Sơn 54 3.1.1 Bất cập, vướng mắc từ quy định pháp luật ly hôn…………………………………………………… 54 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nhận thức pháp luật thực hiện, áp dụng ly hôn 58 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật ly hôn 59 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật ly hôn 59 3.2.2 Nâng cao trình độ, kỹ đạo đức người xét xử 63 3.2.3 Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ly hôn ly hôn cho người dân 64 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Gia đình tế bào xã hội, “Gia đình tốt xã hội tốt Hạt nhân xã hội gia đình”[21] Gia đình có vai trò quan trọng, mơi trường bảo tồn văn hố truyền thống, giáo dục nếp sống, hình thành nhân cách người, đồng thời giúp cá nhân ngày hoàn thiện thể chất, trí tuệ, tinh thần chuẩn bị hành trang hồ nhập vào cộng đồng xã hội Hôn nhân gia đình tượng phát sinh trình phát triển lồi người Trong đó, kết tiền đề, điều kiện xác lập quan hệ vợ chồng quan hệ gia đình theo quy định pháp luật Ngược lại, ly hôn chấm dứt quan hệ hôn nhân vợ chồng, làm tan vỡ quan hệ gia đình gây hậu xấu khơng cho xã hội, cho gia đình, đặc biệt hậu bất lợi phụ nữ trẻ em Cùng với thay đổi kinh tế - xã hội, quan hệ người với người, có quan hệ nhân gia đình vận động theo thay đổi Xã hội phát triển, “tế bào” gia đình theo mà phát triển Sự du nhập, giao lưu văn hoá, lối sống nước mang lại sắc màu “văn hố nhân” thời đại Chính tư tưởng, quan điểm sống nhu cầu thể thân ngày nhiều làm cho “tôi” người ngày lớn Sự hiểu biết khác nhau, nhận thức chênh lệch làm cho mối quan hệ hôn nhân khơng tìm tiếng nói chung, dẫn đến mâu thuẫn đối kháng tan vỡ gia đình diễn phổ biến Theo số liệu thống kê án cấp, nước, năm số lượng vụ án giải hôn nhân gia đình liên tục tăng, chủ yếu ly Số lượng vụ kiện ly hôn ngày nhiều, việc giải ly hôn phức tạp Cơ quan có thẩm quyền việc giải ly cần phải đưa phán xét xác hợp lý việc bác đơn xin ly hôn hay chấp nhận yêu cầu ly hôn vợ chồng Để làm điều đó, yêu cầu phải có văn pháp luật hướng dẫn chặt chẽ cụ thể, hợp lý việc thực áp dụng ly hôn xét xử ly hôn Các văn hướng dẫn phải thể tính đa dạng, phức tạp quan hệ nhân, đồng thời phải có tính khả thi để đảm bảo thực thi cách đắn quyền yêu cầu ly hôn đương Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 (viết tắt Luật HN&GĐ) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2001 Luật HN&GĐ góp phần quan trọng việc bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, bảo đảm ổn định sống gia đình xã hội Tuy nhiên, qua giải vụ việc hôn nhân gia đình ngành Tòa án cho thấy, số quy định Luật HN&GĐ không phù hợp với thực tiễn, có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác, có quy định chưa phù hợp (hoặc khơng phù hợp), chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng dẫn tới cách hiểu khác nhau; có quy định chưa bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương Một số vấn đề phát sinh xã hội chưa pháp luật nhân gia đình điều chỉnh…Việc nghiên cứu đề tài: “Căn ly hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Lạng Sơn” góp phần làm rõ thêm lý luận thực tiễn áp dụng ly hôn xuất phát từ đặc thù tỉnh Lạng Sơn, tỉnh miền núi với nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, chịu ảnh hưởng khác phong tục tập quán đa dạng dân tộc việc ly Ngồi ra, chừng mực định việc nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện quy định pháp luật ly hôn việc áp dụng ly hôn để giải vụ việc ly Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích mặt lý luận ly hơn, phân tích ly hôn theo quy định Luật HN&GĐ năm 2000 việc áp dụng ly hôn thực tiễn giải ly hôn Toà án địa bàn tỉnh Lạng Sơn * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Phân tích, làm rõ mặt lý luận ly hôn, phân tích ly theo quy định Luật HN&GĐ năm 2000, có so sánh với quy định hệ thống pháp luật Việt Nam ly - Phân tích việc áp dụng ly hôn theo quy định Luật HN&GĐ năm 2000 qua thực tiễn xét xử Toà án địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Đưa kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận ly hôn - Căn ly hôn theo quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 - Thực tiễn áp dụng ly hôn qua số án, định giải ly Tồ án địa bàn tỉnh Lạng Sơn * Phạm vi nghiên cứu đề tài - Đề tài nghiên cứu ly theo Luật HN&GĐ năm 2000, có so sánh với quy định hệ thống pháp luật dự thảo Luật HN&GĐ sửa đổi ly - Đánh giá phân tích thực tiễn áp dụng ly hôn để giải ly Tồ án địa bàn tỉnh Lạng Sơn qua án từ Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực đến 4 Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử kết hợp với phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh phương pháp thống kê Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có bố cục chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận ly hôn ly hôn Chương 2: Căn ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 thực tiễn áp dụng Toà án tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Những vướng mắc việc áp dụng ly hôn Toà án tỉnh Lạng Sơn số kiến nghị hồn thiện pháp luật ly CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LY HÔN VÀ CĂN CỨ LY HÔN 1.1 Khái niệm chung ly hôn 1.1.1 Quyền yêu cầu ly hôn Quyền kết hôn quyền yêu cầu ly hôn quyền cá nhân công dân, quyền nhân thân gắn chặt với cá nhân chuyển giao uỷ quyền cho người khác thực thay Cha, mẹ bên vợ bên chồng hay người khác yêu cầu TA giải cho ly hôn mà có vợ, chồng hai vợ chồng có quyền u cầu ly Quyền u cầu ly hôn quyền dân công dân quy định Bộ luật Dân (BLDS) Luật HN&GĐ Điều 42 BLDS năm 2005 quy định: “Vợ, chồng hai người có quyền u cầu Tồ án giải việc ly hơn” Luật HN&GĐ năm 2000 cụ thể hoá quyền khoản Điều 85: “Vợ, chồng hai người có quyền u cầu Tồ án giải việc ly hôn” Như vậy, quyền yêu cầu ly hôn vừa quyền riêng cá nhân vợ chồng, vừa quyền chung vợ chồng trường hợp vợ chồng thuận tình ly Về ngun tắc, thực quyền yêu cầu ly hôn kể trường hợp bên xin ly hôn hay trường hợp hai bên vợ, chồng đồng thuận ly hôn, cá nhân phải tuân theo nguyên tắc quy định Luật HN&GĐ Ngoài ra, để bảo vệ chế độ nhân gia đình, pháp luật nước ta quy định điều cấm hay điều kiện hạn chế cá nhân thực quyền yêu cầu ly hôn Các bên không vi phạm điều cấm hay điều kiện hạn chế mà pháp luật quy định Trong trường hợp vi phạm quyền yêu cầu ly hôn không chấp nhận 57 giải cho vợ chồng ly hôn xét thấy quan hệ nhân đến mức “tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Để có đủ chứng minh “tình trạng trầm trọng” nhân đòi hỏi thận trọng, trách nhiệm, trình độ thẩm phán Thứ tư, có quan điểm khác việc áp dụng ly hôn giải cơng nhận thuận tình ly Pháp luật nước ta cơng nhận quyền bình đẳng nhân, thừa nhận tính tự nguyện kết ly Tuy nhiên trường hợp thuận tình ly hôn, cần lưu ý tự nguyện hai vợ chồng định việc chấm dứt hôn nhân, mà tự nguyện hai vợ chồng yêu cầu chấm dứt hôn nhân sở để tòa án xét xử Cho nên vợ chồng thuận tình ly hơn, việc xét xử phải theo chất việc, tức phải dựa ly hôn theo luật định Hơn hiểu cách xác cần thấy thật tự nguyện ly hôn hai bên vợ chồng thấy tiếp tục trì sống chung, tức tự nguyện ly hôn phải phù hợp với thực trạng quan hệ vợ chồng Có đảm bảo lợi ích vợ chồng, lợi ích xã hội Đối với trường hợp vợ chồng thuận tình ly thực tế quan hệ vợ chồng chưa đến mức “tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” tòa án khơng định cơng nhận thuận tình ly hơn, trái với nguyên tắc Luật HN&GĐ Bảo đảm thật tự nguyện ly hôn hai vợ chồng tự trình bày ý chí mình, khơng bị cưỡng ép, không bị lừa dối việc thuận tình ly Việc thể ý chí thật tự nguyện ly hôn hai vợ chồng phải xuất phát từ trách nhiệm gia đình, phù hợp với yêu cầu pháp luật chuẩn mực đạo đức xã hội Trong năm gần xuất số trường hợp xin thuận tình ly hôn giả tạo, lừa dối quan pháp luật nhằm mưu cầu lợi ích riêng Họ tự 58 nghĩ mâu thuẫn lý ly hơn, nhìn bề ngồi đáng thực chất họ khơng mong muốn chấm dứt quan hệ vợ chồng họ khơng có mâu thuẫn Nếu khơng điều tra kĩ dễ dẫn đến trường hợp tòa án kết luật có đủ để cơng nhận thuận tình ly Mục đích thuận tình ly giả để chuyển hộ khẩu, phụ cấp người ăn theo, trốn tránh nghĩa vụ tài sản vợ chồng người khác…Vì trường hợp này, tòa án cần phải điều tra kĩ lưỡng, dựa vào ly hôn theo quy định pháp luật để xử bác đơn xin ly hôn đương sự, đồng thời nghiêm khắc phê bình, giáo dục đương có hành vi sai trái Từ thực tiễn áp dụng quy định ly hôn, xuất bất cập, vướng mắc việc áp dụng thực Vì vậy, yêu cầu có thay đổi bổ sung để luật đầy đủ phù hợp trách nhiệm nhà làm luật tình hình 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nhận thức pháp luật thực hiện, áp dụng ly hôn Nhận thức người dân Công tác tuyên truyển, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng, giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình chưa thực thường xuyên rộng khắp đặc biệt miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng dân tộc thiểu số ; trình độ dân trí nước ta nói chung tỉnh Lạng Sơn nói riêng năm gần nâng lên thấp, nhận thức pháp luật người dân vấn đề ly hạn chế, đồng bào dân tộc thiểu số Nhìn chung việc thi hành luật HN&GĐ nơi gặp nhiều khó khăn trình độ dân trí thấp, hiểu biết pháp luật hạn chế, điều kiện làm ăn kinh tế giao thơng khó khăn, phong tục, tập qn (trong có khơng hủ tục) đồng bào dân tộc thiểu số ảnh hưởng nặng nề đời sống nhân gia đình 59 Nhận thức, trình độ, kỹ áp dụng pháp luật ly hôn thẩm phán xét xử Hiện nay, TAND cấp địa bàn tỉnh Lạng Sơn chưa có đội ngũ thẩm phán chuyên trách lĩnh vực HN&GĐ, mà chủ yếu thẩm phán chuyên lĩnh vực dân Do chưa có phân cơng bố trí hợp lý mà có tình trạng phân cơng thẩm phán thụ lý giải vụ việc mang tính tuỳ nghi Bên cạnh đó, vụ án ly hơn, tranh chấp vợ chồng, ngày nhiều, đa dạng phức tạp địa bàn tỉnh thường khơng thấy có tiếng nói đồn thể Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên việc bảo vệ quyền lợi bà mẹ, trẻ em nói riêng can thiệp cần thiết hồ giải sở nói chung Đây khó khăn trình xét xử, giải vụ án ly Tồ án Về tinh thần trách nhiệm Thẩm phán: Một số Thẩm phán chưa cập nhật đầy đủ, kịp thời nhận thức quy định pháp luật liên quan đến công tác giải án ly hôn; chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa chủ động tích cực việc nghiên cứu hồ sơ vụ án việc thực kỹ xét xử nên xảy tình trạng nắm khơng vững tính tiết vụ án, lúng túng điều hành phiên chưa tận dụng thời gian nghiên cứu văn vản quy phạm pháp luật văn hướng dẫn áp dụng pháp luật nên xét xử vi phạm tố tụng, xác định không mâu thuẫn cặp vợ chồng 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật ly hôn 3.2.1 Hồn thiện pháp luật ly Thứ nhất, thực tế cho thấy nguyên nhân dẫn đến ly hôn thường bắt nguồn từ lỗi bên Pháp luật phong kiến tư sản dựa vào yếu tố lỗi để xây dựng ly hôn Luật HN&GĐ hành dựa vào thực trạng 60 quan hệ hôn nhân để giải ly hôn Điều thể tiến so với pháp luật phong kiến tư sản Nhưng trình áp dụng có số bất cập Pháp luật hành cho yếu tố “lỗi” vấn đề định để xử lý cho ly hôn hay khơng, yếu tố lỗi khơng liên quan đến việc giải hậu pháp lý ly hôn Có việc xác định yếu tố lỗi có ý nghĩa cơng tác hòa giải Người có lỗi gây tình trạng nhân tan vỡ lại người đưa đơn yêu cầu TA giải ly để thỏa mãn lợi ích riêng cho lại chịu loại chế tài Luật HN&GĐ Vì vậy, vợ chồng khơng thận trọng việc định hành vi xử Hiện tượng cặp vợ chồng xin ly hôn ngày cao Hậu pháp lý ly để đảm bảo tính cơng Nếu khơng có chế tài hành vi có lỗi vợ, chồng làm cho quan hệ nhân tan vỡ tượng ly diễn nhiều bên có lỗi hay khơng có lỗi phải gánh chịu hậu pháp lý Do đó, bên có lỗi cần phải chịu phần thiệt thòi nhằm bù đắp tổn thất cho bên Chế tài nói đến việc đánh vào giá trị tài sản cá nhân bên vợ bên chồng có lỗi Điều thể qua việc chia tài sản chung vợ chồng ly bên có lỗi phải chịu chia phần tài sản Cần áp dụng chế tài người có lỗi việc làm tan vỡ nhân Người có lỗi bị hạn chế chia tài sản phải chịu phần việc chia tài sản Ví dụ: Người có lỗi việc phá tán tài sản dẫn đến việc ly chia tài sản ly Người có lỗi việc làm tan vỡ hạnh phúc gia đình bên nghiện rượu, cờ bạc, ma túy dẫn đến ly hôn mà ảnh hưởng đến việc chăm sóc, giáo dục khơng giao quyền nuôi chung Quy định yếu tố lỗi việc giải hậu pháp lý ly có ý nghĩa tích cực nhằm đảm bảo quyền lợi 61 người bị thiệt thòi quan hệ hôn nhân Hầu hết vụ ly hôn xã hội Việt Nam người thiệt thòi thường phụ nữ trẻ em Luật quy định cho ly tình trạng nhân trầm trọng mà khơng đề cập đến ngun nhân gây tình trạng Do đó, việc bồi thường thời gian cống hiến, xây dựng cho gia đình khơng giải Thực tiễn nhiều trường hợp có đầy đủ xác định người chồng có lỗi khiến nhân đổ vỡ, chí vi phạm pháp luật nhân gia đình, phụ nữ đòi bồi thường cơng sức cống hiến cho chồng gia đình chồng bị Tòa bác bỏ Luật khơng có quy định “phạt lỗi” Vì cần nghiên cứu quy định việc hạn chế quyền ly bên có lỗi lấy “lỗi” bác bỏ yêu cầu ly bên có lỗi trường hợp bên không đồng ý ly hôn Trong trường hợp phải ly hôn, người gây lỗi phải bị xử phạt, đền bù lại tổn thất tinh thần, Do cần có quy định hậu mang tính chất chế tài người có lỗi đổ vỡ nhân Quy định mang tính hướng dẫn xử có ý nghĩa giáo dục ý thức trách nhiệm mặt pháp luật giai đoạn Thứ hai, thực tiễn nhiều năm qua áp dụng nội dung ly hôn để giải vụ án ly hơn, nhiều quan điểm khơng thống nhất, dễ dẫn đến tùy tiện xét xử ly hôn TA Tham khảo pháp luật số nước giới, cần sửa đổi, bổ sung nội dung ly hôn sở kết hợp chất hôn nhân tan vỡ với lý ly hôn khác Dự thảo Luật HN&GĐ sửa đổi ngày 08/2/2014, Khoản Điều 56 quy định: “Khi bên vợ chồng yêu cầu ly mà hòa giải Tòa án khơng thành Tòa án định cơng nhận ly có sau đây: 62 a) Vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ khác vợ chồng làm cho nhân lầm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được; b) Vợ, chồng bị Tòa án tun bố tích” Trong hầu hết trường hợp ly hôn xuất phát từ việc hai bên hai bên vợ chồng phạm lỗi ngoại tình, ngược đãi hành hạ chồng vợ, từ dẫn đến tình trạng hôn nhân rơi vào bế tắc Ly hôn quyền tự vợ chồng, quyền tự ly phải kết hợp hài hòa với lợi ích gia đình xã hội Do đó, pháp luật cần quy định cụ thể ly hơn, kết hợp giải ly dựa vào chất quan hệ hôn nhân ly hôn lỗi Nhằm đảm bảo việc giải ly hôn dựa vào thực chất quan hệ vợ chồng Có thể xác định ly cách xác, cụ thể, rõ ràng, thủ tục giải ly hôn nhanh chóng Đảm bảo lợi ích bên vợ chồng, Giúp việc nhìn nhận, đánh giá giải ly cách tồn diện Bên cạnh cần có văn hướng dẫn cụ thể, rõ ràng ly hôn Làm rõ cụm từ “khơng thương u, q trọng, chăm sóc, giúp đỡ ”; “ngược đãi, hành hạ có hành vi khác xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm uy tín ” để quan có thẩm quyền có sở pháp lý vững áp dụng giải quyết, tránh tình trạng TA đưa phán sai, không đảm bảo lợi ích đương Thứ ba, nhà làm luật nên xem xét việc quy định chế định ly thân Khi cảm thấy không chung sống với nữa, thay ly hơn, vợ chồng nên chọn giải pháp ly thân, thử sống xa thời gian để suy nghĩ lại Có thể coi ly thân cách thức lựa chọn vợ chồng pháp luật quy định Theo đó, vợ chồng thay u cầu ly u cầu ly thân Thời gian ly thân kéo dài khoảng thời gian hợp lí để tránh rắc rối, 63 phức tạp nảy sinh Khi thời gian ly thân kết thúc, hai bên khơng thể hòa giải mâu thuẫn u cầu xin ly hôn Đặc biệt, đưa chế định ly thân vào luật giải pháp hữu ích cho cộng đồng người Cơng giáo theo giáo lý, họ khơng phép ly Trên thực tế có nhiều trường hợp sau thời gian sống ly thân họ lại quay sống với xây dựng hạnh phúc, nuôi dạy Quy định ly thân bảo đảm tốt quyền lợi con, thành viên khác gia đình Thứ tư, cần phải tăng cường cơng tác hòa giải sở, việc hòa giải cho cặp vợ chồng giảm bớt số vụ việc ly phải đưa Tòa án xét xử Bên cạnh đó, việc hòa giải giúp hạn chế tan vỡ hạnh phúc gia đình đồng thời giúp họ nhìn nhận suy nghĩ lại mối quan hệ Các cán hòa giải địa phương cần nắm rõ nguyên nhân, mức độ mâu thuẫn vợ chồng, hoàn cảnh cụ thể gia đình để giải thích, khun nhủ, động viên, giúp đỡ đương hàn gắn rạn nứt, mâu thuẫn quan hệ nhân gia đình 3.2.2 Nâng cao trình độ, kỹ đạo đức người xét xử Vấn đề ly hôn vấn đề xúc xã hội, số vụ ly hôn chiếm tỉ lệ lớn, đồng thời việc áp dụng ly hôn việc phức tạp Để giải vấn đề này, tòa án cần phải điều tra đầy đủ, làm rõ nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng, đánh giá mức tình trạng nhân Tòa án giải cho vợ chồng ly hôn xét thấy thực quan hệ hôn nhân đến mức “tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Để có đầy đủ chứng minh “tình trạng trầm trọng” nhân đòi hỏi thận trọng, trách nhiệm, trình độ người thẩm phán Muốn phải nâng cao trình độ nghiệp vụ cho thẩm phán đạo đức nghề nghiệp nhà thực thi pháp luật 64 Để nâng cao hiểu giải vụ án ly Tồ án, yếu tố người đóng vai trò định chủ thể trực tiếp giải vụ án ly hôn Các chủ thể muốn thực tốt vai trò hồn thành tốt nhiệm vụ giao cần làm việc cấu tổ chức được xếp cách khoa học hợp lý Chính vậy, ngành TAND cần tăng cường, bổ sung số lượng Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, cấp huyện theo biên chế phân bố, bên cạnh việc kiện toàn cấu tổ chức cho Toà án nhân dân Để nâng cao hiệu đảm bảo tính thống hoạt động giải vụ án ly hôn, cần thường xuyên nâng cao trình độ, lực bồi dưỡng phẩm chất trị cho Thẩm phán làm cơng tác giải án ly Các TA cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán thường xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ án ly hôn Tạo điều kiện cho Thẩm phán nhiệm kỳ có thời gian thích hợp để bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật thông tin khoa học pháp lý để họ không bị lạc hậu kiến thức 3.2.3 Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ly hôn ly hôn cho người dân Hiện nay, kinh tế xã hội phát triển, với hội nhập quốc tế mà người có thay đổi quan niệm sống hôn nhân Hôn nhân không coi trọng trước, người dễ dàng làm đơn u cầu ly Mặt khác trình độ kiến thức pháp luật lĩnh vực hôn nhân người dân nên gây khó khăn định cho quan trực tiếp giải vụ việc ly hôn, làm ảnh hướng đến kết xét xử TA, phải thụ lý lượng án nhiều nội dung ngày đa dạng, phức tạp Nguyên nhân dẫn đến ly hôn đa dạng phong phú, điều xuất phát từ nhận thức người Thực tiễn xét xử cho thấy có nhiều vụ ly người vợ người chồng nóng nổi, lòng tự cao nhận thức hạn 65 chế nên định ly tình cảm vợ chồng chưa đến mức phải ly Vì vậy, cần phải có biện pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng gia đình như: Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác gia đình, thực chủ trương Đảng, Nhà nước pháp luật HN&GĐ giúp cho gia đình có kiến thức HN&GĐ, tuyên truyền truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc quan hệ HN&GĐ Các gia đình đặc biệt cặp vợ chồng cần phải nâng cao nhận thức, sống có trách nhiệm với với gia đình Tạo điều kiện tốt để trì mối quan hệ nhân, góp phần giảm thiểu tình trạng mâu thuẫn, giúp cho TA tập trung giải vụ án ly có hiệu Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Cần tiến hành phổ biến, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để đồng bào dân tộc thiểu số hiểu quy định pháp luật HN&GĐ nói chung quy định ly ly nói riêng Qua đó, phần giúp họ hiểu quyền nghĩa vụ mình, hạn chế, ngăn ngừa tình trạng ly ngày tăng Để việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số đạt hiệu quả, cần tổ chức tập huấn, giáo dục pháp luật cho đội ngũ già làng, trưởng bản; kết hợp với nhiều hình thức, biện pháp tuyên truyền pháp luật đối tượng cụ thể Tổ chức tập huấn, giáo dục pháp luật cho đội ngũ già làng, trưởng Xã hội truyền thống dân tộc thiểu số xã hội nông nghiệp Việc hiểu biết quy luật thiên nhiên, thời tiết, điều kiện môi trường phương pháp canh tác, sản xuất, quan hệ ứng xử… dựa kinh nghiệm chủ yếu Các kinh nghiệm có chủ yếu dựa vào tuổi tác, tuổi cao kinh nghiệm nhiều Vì vậy, tuổi tác giá trị biểu 66 tượng xã hội nơng nghiệp nói chung dân tộc thiểu số nói riêng Sự tồn lâu dài tác động già làng, trưởng đời sống xã hội tộc người vị trí, vai trò quan hệ dòng họ, thiết chế gia đình đặc biệt vị trí, vai trò luật tục hay tập qn việc điều chỉnh quan hệ xã hội dân tộc thiểu số [30] Các già làng, trưởng người có uy tín, có vai trò quan trọng việc trì phong tục, tập quán theo lệ làng định giải vấn đề phát sinh dân làng Già làng người tích lũy nhiều kinh nghiệm, có am hiểu sâu rộng cách thức làm ăn, phong tục tập quán, quan hệ đối nội, đối ngoại Mọi tranh chấp đất đai, nguồn nước, lâm thổ sản phải già làng đứng giải Già làng cố vấn cao phong tục, tập quán, kinh nghiệm sản xuất, đối nhân xử cho cá nhân cho cộng đồng Già làng giữ vai trò dẫn dắt đồng bào [13] Tuy nhiên, vụ việc già làng, trưởng tiến hành thường dựa kinh nghiệm sống, đạo đức, phong tục, tập quán tồn qua bao đời nên có vụ việc giải phù hợp với pháp luật đạo đức xã hội, có vụ việc kết đạt nhiều hạn chế bị chi phối, ảnh hưởng phong tục, tập quán lạc hậu không phù hợp với quy định pháp luật phong tục, tập quán tiến Trong đó, Nhà nước quyền cấp xã chưa có định hướng, kế hoạch cụ thể để quản lý hướng nghiệp vụ cho đối tượng Khắc phục tình trạng trên, đội ngũ già làng, trưởng đối tượng cần tác động để đưa pháp luật vào đời sống người dân Trong làng đồng bào dân tộc già làng, trưởng người có uy tín cao dân Vì vậy, Nhà nước cần có sách đường lối cụ thể cho việc bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật cho đối tượng 67 Chính già làng, trưởng cầu nối quan trọng việc đem sách pháp luật Đảng Nhà nước đến với dân tộc [14] Tuy nhiên, “già làng, trưởng bản, trưởng tộc mang nặng tư tưởng phong kiến – gia trưởng, việc thuyết phục họ đơn giản; cần kiên trì, hiểu tâm lý, phải tơn trọng có động viên thỏa đáng”[13] Cần kết hợp nhiều biện pháp, hình thức tuyên truyền pháp luật đối tượng cụ thể Do trình độ dân trí, văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số thấp, lối sống hành động chịu ảnh hưởng sâu sắc phong tục, tập quán địa, đồng thời đa phần đồng bào lại không thông thạo tiếng Việt nên khó khăn việc tiếp thu kiến thức pháp luật Để loại trừ ảnh hưởng, chi phối phong tục, tập quán khỏi đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, hướng họ có thói quen sống tn theo pháp luật cần nâng cao dân trí, trình độ hiểu biết, nhận thức đồng bào dân tộc thiểu số Để làm điều này, Nhà nước cần quan tâm đến việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân Để công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu cần có phương tiện hình thức tuyên truyền đa dạng phong phú sách, báo, tranh ảnh, phát thanh, truyền hình… đặc biệt tổ chức in ấn số văn pháp luật Hiến pháp, Bộ luật Dân sự, Luật HN&GĐ tiếng dân tộc để phục vụ cho đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện đặc thù địa phương, dân tộc mà có cách thức biện pháp tuyên truyền phù hợp 68 KẾT LUẬN Hơn nhân sở để hình thành gia đình - tế bào xã hội Mỗi chế độ xã hội, gia đình thực chức mang tính chất xã hội Gia đình đời tồn phát triển trước hết nhờ nhà nước thừa nhận hôn nhân nam nữ, đồng thời qui định quyền nghĩa vụ pháp lý họ Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân từ lâu nhà nước ta từ lâu quan tâm tới việc bảo vệ chế độ nhân gia đình Luật nhân gia đình 1959, 1986 2000 góp phần quan trọng vào việc xây dựng mơ hình gia đình mới, tiến xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật nhân gia đình nhà nước ta từ năm 1945 đến quy định vấn đề ly hôn với quan điểm vừa tôn trọng, bảo vệ quyền tự ly đáng vợ chồng, vừa giải ly có lý có tình, pháp luật Nhà nước kiểm soát quyền tự ly vợ chồng lợi ích gia đình xã hội Trong năm gần tình trạng ly hôn nước ta xảy phổ biến, với nguyên nhân lý đa dạng phức tạp chủ thể nội dung Để giải ly hôn phải dựa vào ly hôn – nghĩa phải dựa điều kiện, định phép chấm dứt hôn nhân Tuy nhiên, ly hôn theo pháp luật hành chung chung, trừu tượng nên khó áp dụng thực tiễn xét xử Vì vậy, giải vụ việc ly hôn, thẩm phán thường dựa vào lực kinh nghiệm thân để xét xử Do đó, cần hồn thiện pháp luật ly hơn, để quan có thẩm quyền giải ly có sở pháp lý vững giải quyết, tránh tình trạng TA đưa phán sai Vấn đề nghiên cứu ly hôn hệ thống pháp luật Việt Nam vấn đề không đơn giản giúp ta có nhìn tổng qt, khoa học việc sửa đổi, bổ sung ly hôn pháp luật hành 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I L Anđrêép, Về tác phẩm Ph Ăngghen: Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Nxb Tiến Mátxcơva, 1987, dịch tiếng Việt Nxb Sự thật, Hà Nội; Bộ luật Dân năm 2005; Bộ luật Tố tụng dân sự; Bộ dân luật Bắc Kì năm 1931; Bộ dân luật Sài Gòn năm 1972; Bộ luật dân Trung Kì năm 1936; Bộ luật gia đình chế độ Sài Gòn cũ năm 1959; Bộ luật giản yếu Nam Kì năm 1883; Bộ luật Hồng Đức năm 1483; 10 Bộ luật Dân nước Cộng hòa Pháp năm 1998; 11 Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999; 12 Bộ Tư pháp, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Một số vấn đề pháp luật dân từ kỷ XV đến thời Pháp thuộc – Nxb Chính trị quốc gia 1998; 13 Bộ Tư Pháp (1996), Một số vấn đề giáo dục pháp luật miền núi vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.146 14 Bộ Tư pháp, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1999), chuyên đề: Mối quan hệ tập tục pháp luật, Hà Nội, tr.74 15 C Mác - Ph Ăngghen, Bản dự luật ly hôn (1978), Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội; 16 C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, Tập 1, H 1978, tr 119-121; 17 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, tr.106-109; 70 18 Nguyễn Văn Cừ - Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam – Luận án Tiến sĩ Luật học; 19 Luật sư – Thạc sĩ Nguyễn Văn Cừ - Thạc sĩ Ngô Thị Hường - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội – 2002; 20 Phạm Trọng Cường, Hỏi – đáp pháp luật Hơn nhân – gia đình đồng bào dân tộc thiểu số quan hệ nhân – gia đình có yếu tố nước ngồi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; 21 Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, t.9, tr.523 22 Hoàng Việt Luật Lệ (Luật Gia Long), Nxb Văn hóa thơng tin; 23 Luật Hơn nhân gia đình năm 1959; 24 Luật Hơn nhân gia đình năm 1986; 25 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000; 26 Luật ly Canada năm 1985; 27 Ths Nguyễn Hồng Hải – Khoa Pháp luật Dân - Một số vấn đề áp dụng phong tục, tập quán giải tranh chấp nhân gia đình 28 Nguyễn Thị Tuý Hoa, Căn pháp lý thủ tục giải vụ kiện ly Tồ án Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2002; 29 Nghị định số 32/2002/NĐ-CP Chính phủ ngày 27 tháng năm 2002 quy định việc áp dụng Luật nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số; 30 Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số (các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.50; 71 31 Nguyễn Thị Minh Phương, Áp dụng phong tục, tập qn nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định Pháp luật luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2011; 32 Nguyễn Thị Thanh Thảo, Căn ly hôn hệ thống pháp luật Việt Nam, khoá luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2012; 33 P.M Promley, Family law 5th edition London Butterwort 1976 Tr.15; 34 Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa số 159/SL ngày 17/11/1950 quy định vấn đề ly hôn; 35 Sắc lệnh 15/64 ngày 23/7/1964 chế độ Sài Gòn cũ; 36 Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa sửa đổi bổ sung số quy lệ chế định dân luật; 37 TAND tỉnh Lạng Sơn (2010), Báo cáo tổng kết ngành TAND tỉnh Lạng Sơn năm 2011; 38 TAND tỉnh Lạng Sơn (2011), Báo cáo tổng kết ngành TAND tỉnh Lạng Sơn năm 2012; 39 TAND tỉnh Lạng Sơn (2012), Báo cáo tổng kết ngành TAND tỉnh Lạng Sơn năm 2013; 40 TANDTC (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao; 41 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt nam, Nxb Cơng an nhân dân, 2008; 42 Từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hố – Thơng tin; 43 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa – Nxb Tư pháp; 44 Hoàng yến, Thực tiễn áp dụng Luật hôn nhân gia đình giải ly “Tình trạng trầm trọng – khó định lượng”, thongtinphapluatdansu.com; ... mắc việc áp dụng ly Tồ án tỉnh Lạng Sơn số kiến nghị hoàn thiện pháp luật ly hôn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LY HÔN VÀ CĂN CỨ LY HÔN 1.1 Khái niệm chung ly hôn 1.1.1 Quyền yêu cầu ly hôn Quyền... lợi ích hợp pháp đương Một số vấn đề phát sinh xã hội chưa pháp luật nhân gia đình điều chỉnh…Việc nghiên cứu đề tài: Căn ly hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Lạng Sơn góp phần... qua thực tiễn xét xử Toà án địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Đưa kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận ly hôn - Căn