Đang tải... (xem toàn văn)
tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean tự do hóa thương mại trong asean
TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI TRONG ASEAN Các biện pháp thực tự hóa thương mại ASEAN (AEC) Trong khuôn khổ ASEAN, sở công cụ pháp lý hình thành xuyên suốt tiến trình tự hóa thuơng mại hàng hóa khu vực , biện pháp thực tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN chia thành hai nhóm biện pháp lớn, là: nhóm biện pháp dỡ bỏ rào cản thương mại nhóm biện pháp thuận lợi hóa thương mại hàng hóa Theo đó, tự hóa thương mại hàng hóa thực thơng qua việc cắt giảm, xóa bỏ rào cản thuế quan; xóa bỏ rào cản phi thuế quan; thiết lập quy tắc xuất xứ; tiến hành biện pháp thuận lợi hóa thương mại; hợp tác hải quan hài hòa, thể hóa hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật thương mại cụ thể sau: 1.1 Dỡ bỏ rào cản thương mại Dỡ bỏ rào cản thương mại Thuế quan biện pháp phi thuế quan rào cản thương mại quốc tế Trong đó, rào cản thuế quan loại rào cản phổ biến mang tính chất truyền thống Thuế quan hiểu loại thuế đánh vào hàng hóa hàng hóa di chuyển từ lãnh thổ hải quan sang lãnh thổ hải quan khác, xác định phân loại sở mức thuế áp dụng hàng hóa nhập xuất Định nghĩa thuế quan phạm vi Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) quy định chi tiết Điều 2, Khoản 1, Điểm c Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (2009) Hiện nay, loại hàng rào thuế quan có chất mâu thuẫn với tiến trình tự hóa thương mại nên có xu hướng dần cắt giảm tiến tới xóa bỏ hồn tồn với lộ trình xác định Thuế quan biện pháp bảo hộ cụ thể mang tính định lượng rõ ràng nhất, việc nhượng đàm phán nhằm hạn chế thuế quan thường dễ dàng so với thương lượng xóa bỏ hình thức bảo hộ thương mại khác Trong phạm vi Cộng đồng kinh tế ASEAN ( AEC ) tự hóa thuế quan thực sở hai văn kiện pháp lý quan trọng Hiệp định CEPT Hiệp định ATIGA Rào cản phi thuế quan định nghĩa là: Các biện pháp biện pháp thuế quan cấm hạn chế xuất nhập hàng hóa quốc gia thành viên Điều 2, khoản 1, điểm k Hiệp định ATIGA Như vậy, tất biện pháp phi thuế quan (không phải thuế quan) rào cản thuế quan cần xóa bỏ Rào cản phi thuế quan bao gồm số biện pháp phi thuế quan gây cản trở thương mại quốc tế mà không dựa sở khoa học, bình đẳng đặt mức cần thiết vi phạm nguyên tắc quốc gia Rào cản phi thuế quan chủ yếu bao gồm hai phận bản, là: rào cản pháp lý (ví dụ: Các biện pháp cấm, hạn ngạch số lượng giá trị phép xuất nhập thời kỳ định; giấy phép xuất nhập khẩu) rào cản kỹ thuật (ví dụ: tiêu chuẩn kỹ thuật thương mại quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh…) Việc nới lỏng rào cản phi thuế quan thực theo hai cách phổ biến Một là, chuyển từ việc áp dụng biện pháp phi thuế quan sang áp dụng thuế quan mức bảo hộ tương đương Hai là, xóa bỏ biện pháp phi thuế quan mà không sử dụng thuế quan công cụ bảo hộ mậu dịch thay I Trong phạm vi Cộng đồng kinh tế ASEAN, Hiệp định CEPT ATIGA quy định việc dỡ bỏ chung hạn chế số lượng Các biện pháp phi thuế quan khác xác định rào cản thương mại yêu cầu đưa vào chương trình xóa bỏ quốc gia thành viên Việc xóa bỏ dần rào cản phi thuế quan phức tạp khó khăn lại điều kiện tiên cho thành công tiến trình tự hóa thương mại hàng hóa 1.2 Các biện pháp thuận lợi hóa thương mại hàng hóa Thuận lợi hóa thương mại hàng hóa bao gồm biện pháp, sách chương trình nhằm tạo môi trường thuận lợi, quán minh bạch dự dốn trao đổi thương mại hàng hóa quốc gia thành viên, bao gồm biện pháp liên quan đến thủ tục hải quan; biện pháp hài hòa, thể hóa hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật thương mại… Các biện pháp không tác động rõ nét, nhanh chóng tới tiến trình tự hóa thương mại hàng hóa biện pháp dỡ bỏ rào cản thương mại thuận lợi hóa thương mại hàng hóa nội dung quan trọng tạo điều kiện cho luồng hàng hóa di chuyển thuận lợi quốc gia ASEAN hoàn thành AFTA, tức xây dựng thành cơng thị trường hàng hóa đơn quốc gia ASEAN Tiến trình tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN từ PTA đến AFTA AEC Ở thập kỷ 70, chiến lược công nghiệp hóa hướng xuất (giảm bớt hàng rào bảo hộ công nghiệp) mang lại kết khả quan bước đầu, tăng tỷ lệ buôn bán nội ngành nước thành viên ASEAN góp phần tăng trưởng kinh tế thu hút quan tâm quốc gia việc thúc đẩy trao đổi buôn bán khu vực Nhận thức lợi ích tự hóa thương mại hợp tác kinh tế, nước ASEAN tiến hành hoạt động tự hóa thương mại đa phương khn khổ Chương trình ưu đãi thuế quan (PTA) PTA thành lập năm 1977 theo Hiệp định thỏa thuận ưu đãi thương mại đặt tảng pháp lý quan trọng cho sách thương mại tự thơng thống hợp lý sau này, khởi động tiến trình tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN thơng qua cam kết cắt giảm thuế quan số mặt hàng Bước vào năm 90, đứng trước tác động xu thành lập khu vực thương mại tự giới ảnh hưởng nội khu vực ASEAN hạn chế lực cạnh tranh, q trình cơng nghiệp hóa khiến quy mơ sản xuất sản phẩm hàng hóa tăng nhanh…là động lực để quốc gia nâng cấp tiến trình tự hóa thương mại nhằm thỏa mãn nhu cầu trao đổi hàng hóa nước thành viên Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) đời năm 1992 sở Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) coi động thái tích cực khu vực trước tình hình việc thực PTA tỏ chậm chạp, hiệu (ngay có sửa đổi bổ sung vào cuối thập kỷ 80) Một mục tiêu hàng đầu khởi xướng ý tưởng thành lập AFTA thúc đẩy tự hóa thương mại, tăng cường trao đổi buôn bán nội khối thông qua quy định loại bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan theo lộ trình cam kết AFTA coi chương trình hợp tác kinh tế có ý nghĩa nhất, khả thi sớm toàn diện ASEAN giai đoạn để đáp ứng yêu cầu phát triển khu vực giới Nét bật hợp tác kinh tế nói chung, tự hóa thương mại nói riêng khn khổ ASEAN năm đánh dấu đời khái niệm Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Tuyên bố Bali II năm 2003 AEC xây dựng dựa tiền đề lý luận, thực tiễn pháp lý vững sở để quốc gia ASEAN đẩy mạnh hợp tác kinh tế chiều rộng lẫn bề sâu, bao gồm tâm quốc gia hướng tới việc thể hóa thị trường sở sản xuất kinh tế thành viên thơng qua tự hóa yếu tố sản xuất (như hàng hóa, dịch vụ, đầu tư…) Tính đến thời điểm năm 2003, nước ASEAN–6 gần hồn thành AFTA Trong đó, ASEAN-4 xác định lộ trình giảm thuế khuôn khổ AFTA bước đưa vào thực Do đó, AEC – cấp độ liên kết khu vực cao phát triển khách quan hợp tác kinh tế tự hóa thương mại hàng hóa khu vực CƠNG CỤ PHÁP LÝ THỰC HIỆN TỰ DO HĨA THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA TRONG AEC 3.1 Các văn kiện pháp lý đa phương Cộng đồng kinh tế ASEAN liên kết kinh tế ASEAN, hình thành sở hệ thống thể chế thiết chế pháp lý, nhằm xây dựng ASEAN trở thành thị trường sở sản xuất thống nhất, có tính cạnh tranh cao, phát triển đồng kinh tế thành viên hội nhập hoàn toàn vào kinh tế tồn cầu Tự hóa thương mại hàng hóa năm yếu tố cốt lõi đề hoàn thành mục tiêu thể hóa thị trường sở sản xuất kinh tế thành viên, hoạt động tự hóa TMHH quốc gia thành viên tách rời văn kiện có ý nghĩa tảng cho việc xây dựng AEC Đồng thời, hoạt động triển khai sở thiết chế pháp lý AEC có trách nhiệm quản lý, điều hành, tư vấn lĩnh vực tự hóa thương mại khu vực Cụ thể, văn kiện pháp lý đa phương có ý nghĩa xây dựng hàng lang pháp lý cho hoạt động tự hóa TMHH khuôn khổ ASEAN phải kể đến: Hiệp định thỏa thuận ưu đãi thương mại (PTA); Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN 1992; Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung cho AFTA 1992 13 nghị định thư bổ sung sửa đổi; Hiệp định khung hội nhập ngành ưu tiên APIS 2004 Đáng quan tâm Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN: ATIGA – văn kiện tồn diện khu vực điều chỉnh lĩnh vực hợp tác thương mại hàng hóa Sự đời văn kiện kể tạo lên ràng buộc pháp lý quốc gia thành viên phương thức thực tự hóa TMHH cam kết lộ trình chung Bên cạnh đó, thơng qua hoạt động thiết chế pháp lý AEC Hội nghị cấp cao, Hội đồng điều phối, Hội đồng AEC Hội đồng khu vực thương mại tự ASEAN (Hội đồng AFTA) hoạt động bổ trợ cho việc đảm bảo thi hành, chấp hành nội dung văn kiện pháp lý đa phương tự hóa TMHH tăng cường, qua tạo điều kiện để nội dung pháp lý có mục tiêu thúc đẩy tự hàng hóa đạt hiệu thực tiễn 3.2 Các cam kết đơn phương quốc gia thành viên Quá trình tự hóa thương mại thực thơng qua chương trình với cấp độ phạm vi khác Bên cạnh Hiệp định đa biên thương mại hàng hóa thể mức độ tiến hành cấp độ khu vực đa phương, hoạt động tự hóa thương mại thực cách đơn phương thông qua cam kết quốc gia thành viên tham gia vào tiến trình tự hóa TMHH chung khu vực Tự hóa thương mại đơn phương việc nước đơn phương loại bỏ rào cản nhập khẩu, xuất hay trợ cấp…mà khơng đòi hỏi đối tác có hành động tương tự đáp lại Tự hóa thương mại đơn phương mang tới lợi ích đáng kể mà khơng cần phải đàm phán với nước khác Lợi ích đạt lớn lợi ích từ gia nhập thị trường hạn chế nước khác khơng mở cửa thị trường họ Ngoài việc tăng đáng kể nhập (mặc dù ngưòi tiêu dùng cho lợi thế), giảm nguồn thu thuế khả thương lượng lí khiến cam kết đơn phương quốc gia thành viên ASEAN sử dụng thúc đẩy luồng di chuyển hàng hóa quốc gia AEC 3.3 Các vòng đàm phán Một cơng cụ pháp lý khác nhằm thực việc dỡ bỏ rào cản thương mại phải kể đến vòng đàm phán nước ASEAN lĩnh vực thương mại tự Nếu tiến trình tự hòa thương mại dịch vụ AEC, vòng đàm phán mang tới gói cam kết quan trọng tự hóa dịch vụ khu vực như: Kết vòng đàm phán thứ 5, ASEAN hồn thành gói cam kết thứ bao trùm 65 phân ngành dịch vụ ký nghị định thư thực gói cam kết thứ Gói cam kết dịch vụ lần thứ đưa lịch trình tự hóa 15 phân ngành mới…thì cơng cụ pháp lý khơng chiếm vai trò quan trọng việc thúc đẩy tự hóa hàng hóa ASEAN Các đàm phán nội khối diễn quốc gia ASEAN liên quan đến tự hóa TMHH chủ yếu giúp cho việc hình thành AFTA mà không đặt cam kết rào cản dịch vụ vốn đa dạng, khó định lượng vòng đàm phán hội để quốc gia chia sẻ quan điểm tự hóa dịch vụ tới thống phương thức dỡ bỏ rào cản thông qua gói cam kết rào cản tự hóa TMHH chủ yếu dễ định lượng cam kết đa phương Hiệp định đa biên đủ để cắt giảm, tiến tới xóa bỏ hồn tồn rào cản PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA TRONG AEC Để cam kết đơn phương thỏa thuận thống văn kiện pháp lý đa phương thương mại tự quốc gia ASEAN triển khai hiệu thực tế đòi hỏi cam kết phải quy định chặt chẽ lộ trình kênh triển khai xác định Hay nói cách khác, cơng cụ pháp lý sở để hình thành nội dung pháp lý tự hóa thương mại hàng hóa khu vực phương thức thực hoạt động phương pháp (cách thức) hình thức tiến hành hoạt động Và vậy, phương thức thực tự hóa thương mại hàng hóa AEC hiểu tập hợp cách thức hình thức gỡ bỏ rào cản thương mại hàng hóa nước thành viên thực hoạt động thuận lợi hóa TMHH Những vấn đề ghi nhận cụ thể, chi tiết cơng cụ pháp lý mà Hiệp định ATIGA, với tính chất kế thừa bổ sung tồn diện vấn đề pháp lý tự hóa TMHH “xương sống” cho việc xác định Đối với hoạt động cắt giảm xóa bỏ thuế quan, quốc gia ASEAN thống ATIGA thực theo chế phân chia loại hàng hóa thành 08 danh mục cắt giảm thuế quan khác (thay danh mục Hiệp định CEPT) với lộ trình cắt giảm, xóa bỏ thuế quan chi tiết, linh hoạt ATIGA quy định rõ số dòng thuế lùi thời hạn xóa bỏ thuế quan đến năm 2018 với nhóm bốn nước Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam (CLMV), đồng thời, cho phép tạm ngừng điều chỉnh cam kết thực nghĩa vụ cắt giảm, xóa bỏ thuế quan nước khối ASEAN so với Hiệp định CEPT (Điều 19) nhằm tiến tới xóa bỏ hồn toàn thuế quan (mức thuế 0%) tất sản phẩm Trừ sản phẩm thuộc diện loại trừ hoàn toàn theo Danh mục H (Điều 19, Khoản 2, Điểm h Hiệp định ATIGA) quan hệ nội khối vào năm 2010 ASEAN vào năm 2015, linh hoạt tới năm 2018 với CLMV Trên sở tuân thủ lộ trình chung vạch sẵn, quốc gia thành viên xây dựng lộ trình cắt giảm thuế quan chi tiết phù hợp Các quốc gia thành viên có quyền lựa chọn kênh cắt giảm thuế nhanh kênh cắt giảm thông thường Xét cách tổng quát, hình thức tiến hành hoạt động tự hóa TMHH AEC quy định tương đối linh hoạt mở, thể ưu đãi quốc gia phát triển khu vực như: kéo dài thời gian thực lộ trình, hỗ trợ nhiều kỹ thuật, giảm bớt số nghĩa vụ…Ví dụ: quốc gia CLMV thực CEPT chậm so với lộ trình chung theo nguyên tắc –X Cơ chế mềm dẻo cụ thể rõ ràng tạo nên hiệu đáng kể việc thực tự hóa TMHH ASEAN chương trình CEPT rút ngắn xuống 10 năm so với ban đầu nhiều thành khác không khối ASEAN mà nhóm nước CLMV Ngồi ra, cách thức thực cắt giảm/xóa bỏ thuế quan AEC tương đối đơn giản, hàng hóa theo mức thuế suất cắt giảm dần bước nhóm danh mục hàng hóa khác để đạt mức thuế xuất xác định (0– 5% CEPT ATIGA 0%) VD: Các loại hàng hóa TEL bắt đầu cắt giảm chậm so với IL năm kể từ thời điểm xác định, 20% mặt hàng từ TEL chuyển dần xuống IL năm đến hết thời hạn chuyển (5 năm) IL bao trùm TEL TEL khơng tồn (Theo CEPT) Đối với rào cản phi thuế quan, phương thức thực hoạt động CEPT, ATIGA quy định tương đối uyển chuyển với bước tiến hành cụ thể, ưu tiên quốc gia CLMV kéo dài lộ trình xóa bỏ rào cản phi thuế quan danh sách xác định (thông qua việc Hội đồng AFTA chấp thuận bảng tự kê khai xóa bỏ quốc gia thành viên Ủy ban điều phối thực ATIGA rà soát xác định) Về thuận lợi hóa thượng mại hàng hóa: ASEAN tách biệt hẳn thuận lợi hóa TMHH độc lập với xóa bỏ rào cản thương mại nhằm nhấn mạnh khẳng định tầm quan trọng phương thức tự hóa TMHH ASEAN dành chương riêng biệt ATIGA quy định cách thức thuận lợi hóa thương mại với nguyên tắc rõ ràng, cụ thể chương Hiệp định Ngoài ATIGA đòi hỏi quốc gia Thành viên phải thành lập Ủy ban điều phối thuận lợi hóa thương mại điểm hỏi đáp cấp quốc gia, cho thấy nỗ lực ASEAN việc thực phương thức Theo đánh giá chủ quan, phương thức tách biệt mềm dẻo phù hợp có khả đem lại hiệu cao Như vậy, với đặc trưng số lượng thành viên tương đối so với liên kết kinh tế khác giới trình độ phát triển có chênh lệch quốc gia thành viên, phương thức thực tự hóa TMHH AEC khơng mang tính chất chung chung, tổng quát cấp độ khu vực mà hướng dẫn cụ thể với mục tiêu rõ ràng thời hạn cần thiết quốc gia phù hợp với trình độ phát triển kinh tế nước Điều giúp cho quốc gia phát triển lựa chọn hướng cho mình, tạo điều kiện phát triển kinh tế tiến tới dần xóa bỏ khoảng cách phát triển Ngoài ra, lợi đời muộn AEC cho phép AEC kế thừa ưu điểm phương thức tự hóa thương mại tổ chức, liên kết kinh tế có quy mô lớn thời gian hoạt động dài WTO, EU…Đó lí giải thích cho nhiều điểm tương đồng AEC với WTO hay EU II NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ ASEAN Trong năm gần đây, với phát triển sản xuất, hoạt động thương mại ASEAN thể nhu cầu giao thương, loại hình sản phẩm, dịch vụ, nguyên tắc, chuẩn mực giao dịch có phát triển ngày cao, minh bạch, toàn diện, hướng đến phát triển bền vững Tác động tự hóa thương mại thị trường dịch vụ ASEAN minh chứng cụ thể chuyển đổi lên mức độ rộng hơn, cao thỏa thuận thương mại tự do, mà gọi hiệp định thương mại tự hệ Một là, thúc đẩy tiến trình tự hóa thương mại đầu tư, cạnh tranh, nâng cao tiêu chuẩn bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (IPR), mơi trường tiêu chuẩn lao động Các FTA hệ triển khai thúc đẩy mạnh tiến trình tự hóa Trên thực tế, thân quốc gia khơng tự cắt giảm thuế, xóa bỏ rào cản, mà có thơng qua đàm phán, thiết lập FTA mới, mở hội để thúc đẩy tự hóa, góp phần vào q trình tăng trưởng kinh tế quốc gia thành viên FTA Khi phân tích tác động FTA thương mại kinh tế, chuyên gia hai dạng tác động: tác động tĩnh tác động động Tác động tĩnh tác động diễn với thành viên tham gia ký FTA, tác động động tác động xảy không xảy FTA thành viên FTA Tác động tĩnh FTA tác động tạo thương mại tác động làm chuyển hướng thương mại Khi ký FTA, thành viên hưởng ưu đãi, có việc cắt giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan Với việc này, xuất tình trạng có hàng hóa thơng qua nhập rẻ so với hàng hóa sản xuất nước có chi phí cao Điều thúc đẩy hoạt động xuất nhập nội khối thúc đẩy trình chuyển dịch cấu sản xuất cấu thương mại nước thành viên FTA Đối với FTA hệ mới, mức cắt giảm thuế sâu nhiều hàng hóa dịch vụ nên tác động tạo thương mại mạnh, có nghĩa hội đặt nhiều liền với thách thức trình cấu lại, nâng cao sức cạnh tranh Cùng với tác động tạo thương mại, việc ký FTA tác động làm chuyển hướng thương mại Trong quan hệ nước chưa tham gia FTA, hàng hóa luân chuyển quốc gia thường theo hướng: hàng hóa có chất lượng tương ứng mà chí phí sản xuất thấp có hội xuất sang nước khác Về tác động động việc ký kết, triển khai FTA quốc gia thành viên kỳ vọng Tác động đến từ việc mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ đầu tư Do hưởng ưu đãi xóa bỏ rào cản thuế nên, nguyên tắc, thành viên FTA hưởng lợi từ gia tăng quy mơ thị trường, có nghĩa nhu cầu tính đa dạng thị trường tăng lên, mở hội với nhà sản xuất Tất nhiên, liền với mở rộng thị trường gia tăng cạnh tranh sản xuất tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ Cạnh tranh coi động lực phát triển tác động lớn FTA Tham gia FTA đồng nghĩa với việc doanh nghiệp quốc gia thành viên khơng nhận bảo hộ từ cơng cụ sách thương mại nhà nước Họ phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt từ sản phẩm nước thành viên FTA Tác động đáng lưu ý FTA thúc đẩy lưu chuyển dòng vốn đầu tư Do cam kết bảo đảm lợi ích cao, cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư FTA hệ nhiều dịch vụ hỗ trợ kèm thị trường đầu tư xuất hiện, nên dòng vốn đầu tư lưu chuyển mạnh Điều mở hội với kinh tế thành viên FTA, song làm cho cạnh tranh đầu tư ngày liệt Điều đáng ý, tác động với quốc gia thành viên tùy thuộc vào điều kiện cụ thể quốc gia Song tác động làm cho q trình tự hóa thương mại tăng cường Bởi lẽ, dù việc ký FTA có dẫn đến thực tế tồn phân biệt quốc gia thành viên khơng phải thành viên, hiển nhiên q trình tự hóa thương mại đẩy mạnh khối FTA, việc ký kết nhiều FTA tạo hiệu ứng kích thích cho tiến trình đàm phán tự hóa thương mại đa phương Hai là, liền với thúc đẩy mạnh mẽ hội nhập liên kết kinh tế, FTA hệ có tác động quan trọng góp phần nâng cao chuẩn mực tự hóa thương mại Tác động chung FTA phân tích thúc đẩy thương mại, bối cảnh tự hóa thương mại tồn cầu qua kênh đa phương gặp khó khăn Các FTA hệ với yêu cầu cao rộng thương mại hàng hóa, dịch vụ nâng cao chặt chẽ tiêu chuẩn tham gia hội nhập Chúng ta biết rằng, với tác động q trình tồn cầu hóa, thị trường lao động mang tính tồn cầu hình thành Trong trình hoạt động, doanh nghiệp, quốc gia phải tính đến thị trường lao động tồn cầu, mà có chuẩn mực, tiêu chuẩn chung sử dụng lao động Bên cạnh đó, q trình biến đổi khí hậu tồn cầu diễn ngày nghiêm trọng, buộc quốc gia, nước phát triển lẫn nước phát triển phải nỗ lực đối phó, thích ứng giảm thiểu tác động, nói cách khác trình tổ chức sản xuất phải tuân thủ tiêu chuẩn môi trường phát triển bền vững Liên hợp quốc thông qua Tuy nhiên, FTA trước đây, tiêu chuẩn quan tâm, chí khơng đề cập Trong FTA hệ mới, nội dung quan tâm, trở thành chuẩn mực thương mại buộc quốc gia phải đàm phán, chấp thuận trở thành thành viên FTA hệ Ngày nay, vấn đề bảo đảm quyền lợi người lao động ngày coi trọng sở coi người lao động người trực tiếp làm sản phẩm thương mại quốc tế, nên trước hết họ phải bảo đảm quyền, lợi ích điều kiện lao động Đây cách tiếp cận FTA hệ trở thành xu năm gần giới Việc đưa nội dung lao động vào FTA nhằm bảo đảm mơi trường cạnh tranh công bên quan hệ thương mại Nếu nước trì tiêu chuẩn lao động thấp, tiền lương điều kiện lao động không xác lập sở thương lượng, cho có chi phí sản xuất thấp so với nước thực tiêu chuẩn lao động cao, dẫn tới cạnh tranh khơng bình đẳng Hơn nữa, việc nêu yêu cầu phát triển bền vững, buộc quốc gia phải nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất khơng nhìn lợi nhuận gia tăng giá trị, mà bảo vệ tái tạo môi trường sống Và để làm điều đó, buộc quốc gia phải thể chế hóa để bảo đảm thực tiêu chuẩn lao động môi trường Điều đặc biệt có ý nghĩa với quốc gia sau tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ... điều kiện tiên cho thành công tiến trình tự hóa thương mại hàng hóa 1.2 Các biện pháp thuận lợi hóa thương mại hàng hóa Thuận lợi hóa thương mại hàng hóa bao gồm biện pháp, sách chương trình... trình tự hóa thương mại hàng hóa biện pháp dỡ bỏ rào cản thương mại thuận lợi hóa thương mại hàng hóa nội dung quan trọng tạo điều kiện cho luồng hàng hóa di chuyển thuận lợi quốc gia ASEAN hoàn... động tự hóa thương mại thị trường dịch vụ ASEAN minh chứng cụ thể chuyển đổi lên mức độ rộng hơn, cao thỏa thuận thương mại tự do, mà gọi hiệp định thương mại tự hệ Một là, thúc đẩy tiến trình tự