Bài giảng môn kinh tế lâm nghiệp CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ TRONG SẢN XUẤT LÂM NGHIỆP www.themegallery.com PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ VÌ SAO NÊN PHÂN TÍCH BCA? SO SÁNH PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH BCA CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ 1.1 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ LÀ GÌ? Giá trị kinh tế Sự mong muốn tương đối Khái niệm Là phương pháp nhằm đánh giá mong muốn tương đối phương án cạnh tranh nhau, lựa chọn đo lường giá trị kinh tế tạo cho toàn xã hội Mức lợi ích vượt chi phí LỢI ÍCH RỊNG = tổng lợi ích - tổng chi phí - Lợi ích chi phí xã hội khác với lợi ích chi phí tài - Lợi ích sẵn lòng chi trả - Chi phí chi phí hội Chi phí hội Ví dụ Giả sử dự án Chính phủ cần đầu tư triệu USD, với số vốn thu triệu USD đầu tư khu vực tư nhân Chi phí thực cho xã hội số vốn ? Gìn giữ mơi trường thiên nhiên hoang dã cách loại bỏ thu nhập từ phương án sử dụng gỗ hay đồng cỏ dành cho gia súc Chi phí hội việc giữ gìn mơi trường thiên nhiên hoang dã ? Sự khác quy mơ lợi ích ròng Ví dụ: Giả sử có công ty tư nhân làm đơn xin Sở lâm nghiệp đốn lấy gỗ, thu hoạch, chế biến bán sản phẩm gỗ Sở lâm nghiệp quản lý rừng Tổng lợi ích cơng ty tư nhân thu nhập bán sản phẩm, ví dụ 75$ cho m3 gỗ tròn khai thác Chi phí cơng ty gồm có chi phí chế biến, làm đường sá khai thác, ví dụ tổng cộng 25$ m3 Chi phí tăng thêm quản lý bảo vệ rừng Sở lâm nghiệp đảm trách đương đương với 15$ m3 Hệ thống đường sá tạo điều kiện thuận lợi cho người nuôi ong nhờ sản lượng gia tăng ròng mật ong có giá trị tương đương với 3$ m3 Sự mát tăng thêm thảm thực vật che phủ, sinh vật, khả bảo tồn nước rừng dịch vụ khác, tương đương với 5$ cho m3 Để đơn giản, ta bỏ qua chi phí lợi ích khác xem giá trị liên tục Vì nên tiến hành phân tích CBA • - BCA cho thấy cách đầy đủ lợi ích - chi phí hoạt động kinh tế, đánh giá tác động thực mà phân tích tài khơng đánh giá • - BCA công cụ lồng ghép vấn đề môi trường xã hội với phát triển kinh tế nhằm giảm mâu thuẫn xung đột đạt định cân • - BCA góp phần vào việc bảo vệ mơi trường sống, tạo cơng xã hội • - BCA cho biết lợi ích - chi phí hoạt động kinh tế tập trung cho ai, cho nhà sản xuất hay cho toàn xã hội SO SÁNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ VÀ PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH Chỉ tiêu Phân tích tài Phân tích lợi ích - chi phí Phạm vi phân tích Hãng, hộ gia đình, cá nhân Tồn xã hội Mục tiêu phân tích Chỉ giá trị tài cho cá nhân, hãng hay hộ gia đình Chỉ giá trị kinh tế cho toàn xã hội Mục tiêu cải thiện sau phân tích Lợi ích ròng cho riêng hãng hay cho riêng hộ gia đình Lợi ích ròng cho tồn xã hội Chi phí Tính khoản chi phí hãng, cá nhân, hộ gia đình bỏ Tính tất khoản chi phí mà xã hội phải gánh chịu Lợi ích Tính lợi ích mang lại cho cá nhân Tính tất lợi ích mà xã hội nhận Các khoản thuế đánh vào doanh thu Được xem khoản chi phí đưa vào tính tốn Loại trừ sản phẩm thay sản phẩm Các khoản trợ giá tính chi phí sản xuất Được xem lợi ích đưa vào tính tốn Loại trừ nhập lượng thay nhập lượng Chi phí Chính phủ Khơng tính Được xem chi phí đưa vào tính tốn Các ngoại ứng Khơng tính Được tính 10 Lợi ích chi phí cấp hai Khơng tính Được tính thích hợp CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị Nhận dạng vấn đề - Phân tích dự án sản xuất lâm nghiệp - Phân tích kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp - Phân tích tổng giá trị kinh tế tài nguyên rừng CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị *Nguyên tắc chung: “một kết kết xã hội thực làm biến đổi lợi ích ròng toàn xã hội” *Nguyên tắc cụ thể: Chỉ tính kết tăng thêm Loại trừ kết chìm Loại trừ chi phí chung Tính tất thay đổi lợi ích Tính tất thay đổi chi phí Loại trừ khoản toán chuyển giao Lưu ý thuế trợ cấp Kiểm tra lệ phí phủ Tránh tính trùng 10 Loại trừ kết quốc tế 11 Tính ngoại ứng 12 Xét đến lợi ích cấp hai chi phí cấp hai * Cách phân loại lợi ích - chi phí: Cách phân loại lợi ích - chi phí Lợi ích Cấp Cấp hai Có giá Khơng có giá Có giá Khơng có giá Chi phí Cấp Cấp hai Có giá Khơng có giá Có giá Khơng có giá Hình 4.4 Tập hợp tám khoản mục phân loại kết Phân tích bước 3: Kỹ thuật đặt câu hỏi Phương pháp hỏi mở giới hạn lượng lòng trả Theo phương pháp đối tượng vấn hỏi lượng tiền tối đa mà họ lòng chi trả cho loại hàng hố, dịch vụ cần đánh giá Ví dụ: Ông (bà) sẵn lòng chi trả tối đa tiền cho hàng hoá A? Câu trả lời số tiền đó? Phân tích bước 3: Kỹ thuật đặt câu hỏi Phương pháp giới hạn lượng bàng lòng trả bước Theo phương pháp người vấn hỏi mức lòng trả cố định đó, sau họ khơng đồng ý người vấn hạ mức lòng trả xuống làm tương tự người vấn đồng ý hạ xuống không đồng ý tăng lên Ví dụ: Ơng (bà) có sẵn lòng trả $X cho hàng hóa A khơng? Câu trả lời: Có khơng Nếu có, xin ơng (bà) vui lòng cho biết ơng (bà) có sẵn lòng trả $Y (cao $X) cho hàng hóa A khơng? Nếu khơng, xin ơng (bà) vui lòng cho biết ơng (bà) có sẵn lòng trả $Z (thấp $X) cho hàng hóa A khơng? Phân tích bước 3: Kỹ thuật đặt câu hỏi Phương pháp chọn ngẫu nhiên Theo phương pháp mẫu điều tra nhận lượng lòng trả ngẫu nhiên khoảng xác định trước Sau xác suất lờng trả đươc sử dụng để tính số trung bình sẵn lòng trả cho tổng thể Ví dụ: Từ khoảng $X đến $Y chia làm 10 khoảng người vấn chọn ngẫu nhiên 10 khoảng cho Phân tích bước 3: Kỹ thuật đặt câu hỏi Phương pháp thể lượng lòng trả với miền xác định Theo phương pháp người vấn phải mơ tả lượng thay đổi hàng hóa cho người vấn, sau người vấn đưa miền định hỏi lượng tiền tối đa mà họ sẵn lòng trả Ví dụ: Ơng (bà) có sẵn lòng trả $X cho hàng hóa A khơng? Câu trả lời: Có khơng Nếu có, xin ông (bà) vui lòng cho biết ông (bà) sẵn lòng trả tối đa cho hàng hóa A? Lượng lòng trả nằm khoảng từ $X đến lượng tối đa Nếu khơng, xin ơng (bà) vui lòng cho biết ơng (bà) sẵn lòng trả tối đa cho hàng hóa A? Lượng lòng trả nằm khoảng từ lượng tối đa đến $X Khó khăn áp dụng - Thiết kế sai lệch; - Sai lệch thông tin; Sai lệch điểm khởi đầu; Sai lệch cách thức toán; Sai lệch chiến lược người vấn; - Sai lệch thổi phồng hay hạ thấp lượng lòng trả Ứng dụng Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên tạo dựng thị trường sử dụng để đánh giá lợi ích chi phí liên quan đến mơi trường như: - Giải trí, văn hóa, giáo dục; - Mơi trường sống cho người; - Lưu giữ cácbon, giảm ô nhiễm không khí; - Đa dạng sinh học; - Chi phí nhiễm mơi trường Phương pháp chi phí du hành - Là phương pháp đánh giá lợi ích từ việc giải trí hàng hố mơi trường; - Phương pháp dựa vào liệu số lượng chi phí thực tế cho ta giá trị thực; - Chi phí du hành bao gồm: chi phí ăn ở, lại, chi phí hội thời gian, chi phí sử dụng dịch vụ; - Phương pháp sử dụng để đánh giá giá trị giải trí, văn hóa, giáo dục Phương pháp chi phí thay Phương pháp dùng để ước lượng giá trị lợi ích hành từ chi phí để thay Ví dụ: Trong hoạt động trồng rừng phương pháp kỹ thuật người ta xác định rừng hàng năm hấp thụ CO2 xử lý CO2 cơng nghệ hố học chi phí, lấy khoản chi phí đo lường lợi ích hấp thụ CO2 tài nguyên rừng Phương pháp sử dụng để đánh giá lợi ích rừng như: - Môi trường sống cho người; - Lưu giữ cácbon, giảm nhiễm khơng khí; - Bảo vệ đầu nguồn; - Chi phí nhiễm mơi trường Phương pháp liều lượng đáp ứng (thay đổi suất) Phương pháp tập trung vào mối quan hệ mức độ hay chất lượng lợi ích phi thị trường mức độ hay chất lượng đầu hàng hố, dịch vụ Ví dụ: Bảo vệ đất đai làm giảm xói mòn giảm độ mặn đất Trong hai trường hợp gia tăng xuất lượng thước đo lợi ích việc bảo tồn đất đai Tương tự, giảm xuất lượng độ mặn thước đo chi phí suy thối đất Phương pháp dùng để ước lượng giá trị sau: - Lâm sản gỗ; - Bảo vệ đầu nguồn; - Tăng suất cho ngành sản xuất khác; - Chi phí nhiễm mơi trường… Phương pháp dùng hàng hoá thay Phương pháp dùng giá thị trường hàng hoá thay để đo lường lợi ích phi thị trường Phương pháp sử dụng để đánh giá giá trị sau: - Lâm sản ngồi gỗ; - Mơi trường sống cho người… Phương pháp chuyển đổi giá trị Là phương pháp mượn số liệu chi phí, lợi ích chuyển đổi từ khu vực nghiên cứu đến khu vực nghiên cứu Phương pháp sử dụng để đánh giá giá trị sử dụng phi sử dụng tài nguyên rừng CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Năm Tổng lợi ích Tổng chi phí Lợi ích ròng hàng năm B1 C1 B1 - C1 T BT CT BT - CT CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Tính tốn lợi ích ròng Đối với dự án phát triển lâm nghiệp: Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm n BBCt C BCt NPVBC = ∑ −∑ t t ( + r ) ( ) + r t =0 t =0 n Đối với hoạt động sản xuất tiến hành: Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị n n NFVBC = ∑ BBCt (1 + r ) − ∑ CBCt (1 + r ) t −0 n −t t =0 n−t CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị Phân tích rủi ro bất ổn - Nhóm yếu tố tài như: giá yếu tố đầu vào, đầu ra, tỷ lệ lãi suất thị trường - Nhóm yếu tố tự nhiên như: thiên tai, hạn hán, lũ lụt CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ Nhận dạng vấn đề Nhận dạng lợi ích - chi phí XĐ lưu lượng đầu vào - đầu Đánh giá lợi ích - chi phí Lập bảng lợi ích ròng hàng năm Tính tốn lợi ích ròng Phân tích rủi ro bất ổn Kết luận kiến nghị Kết luận kiến nghị THE END ...PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ VÌ SAO NÊN PHÂN TÍCH BCA? SO SÁNH PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH BCA CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI. .. xã hội Mức lợi ích vượt chi phí LỢI ÍCH RỊNG = tổng lợi ích - tổng chi phí - Lợi ích chi phí xã hội khác với lợi ích chi phí tài - Lợi ích sẵn lòng chi trả - Chi phí chi phí hội Chi phí hội Ví... biết lợi ích - chi phí hoạt động kinh tế tập trung cho ai, cho nhà sản xuất hay cho toàn xã hội SO SÁNH PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ VÀ PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH Chỉ tiêu Phân tích tài Phân tích lợi ích